우리나라는 90년대에 들어 대규모 개발 사업이 증가하고 이에 따른 발굴 조사가 해마다 약 30% 이상 계속 증가하고 있으며, 이에 따라 출토 유물도 매년 수 만점(년3-5만점 내외)이 늘어나고 있다. 국가귀속 업무는 문화재 청이 맡고 보관은 국립중앙박물관이 맡고 있는데, 국가 귀속과 보관, 관리 업무를 전담으로 처리해야 할 전문 인력, 기관 및 출토 유물 보관 수장 시 설의 확충, 유물 정리, 보존 처리 등의 시설, 인력 확보가 시급한 과제로 대 두되고 있다.32) 매장 문화재 발굴 수요의 대형화 추세와 구제 발굴의 급증 에 따라 유물의 감정에도 고도의 전문적 지식과 경험을 요구하게 되었고, 각 분야에 걸친 전문 요원의 수요가 날로 급증하고 있으나 활용할 수 있는 인적 자원이 절대적으로 부족한 실정이다. 이러한 전문인력의 부족 현상은 지방으로 갈수록 더욱 심각한 형편이다.
문화재청의 경우에도 발굴 업무를 담당하고 있는 문화재청 유형 문화재과 발굴 2계에는 불과 4명의 담당 직원이 발굴 허가(연간 약 300건), 현지 조 사, 발굴 출토물에 대한 공고 의뢰, 국가 귀속 조치 등 모든 일을 떠맡고 있는 실정이다
.
33) 또한 대부분의 박물관 역시 빈약한 재정으로 인한 인력의
32) 문화재청, 2000년도 국정감사 요구자료, ( I ) , 2000. 10 , pp 226-227 33) 문화관광위원회, 2000년도 국정감사 자료집, 2000, p 148
부족과 체계적인 기획, 관리능력의 부재라는 행정상의 한 단면을 볼 수가 있다. 더욱 이 박물관 최고의 자산인 유물은 발굴 후에 보존 처리 및 관리 가 중요하며, 이를 위해 박물관을 비롯한 자료관의 건립과 과학적인 보존 기술의 개발과 함께 보다 완벽한 보존을 위해서도 전문 인력의 확보는 시급 한 과제이며 중요한 사안이다.
박물관 전문 인력은 시설관리 인력, 리지스트라, 보존과학 요원, 사회교육 요원, 전시 디자이너 등으로 다양하다. 하지만 재정 여건상 모든 인력 확충 이 어려운 여건 때문에 이들을 모두 정규직화 하는 것은 어려우며, 정규직 화 할 경우 오히려 효율성이 더 떨어질 수 있다는 점을 감안하여 우선 핵심 기능만 정규직화 하는 것이 바람직할 것이다. 국립지방박물관의 경우 소장 품의 운영에 있어서 일차적인 장애 요인은 학예연구원의 부족이다. 아래의 표에서 보는 바와 같이 국내의 사례 중에서 일본의 나라박물관과 우리나라 국립지방박물관의 평균 인력을 비교해 보았을 때 전체 대비 학예연구 인력 은 결코 높은 비율이 아니다.
<표15> 국내외 국립박물관의 규모별 학예연구직 비율비교34)
는 것이 바람직 할 것이다.
2. 나라별 박물관 전문인력 자격제도 사례
(1) 프랑스
프랑스는 문화성 내에 박물관총국35)을 두어 33개의 국립박물관을 포함한 프랑스 내 박물관 전체를 총괄하고 있다. 산하에 독립된 기관으로 국립박물 관협회(La Reunion des Musees Nationaux : RMN)36)가 있으며 RMN내부 에 박물관 전문가를 양성하기 위한 학교로 루브르 학교가 존재한다.
이 외에 문화성 산하 기관으로 문화재와 관련된 전문가를 양성하고 지속적 인 연수를 제공하기 위하여 국립 문화재 학교가 존재한다. 국립 문화재 학 교는 문화재관리자(conservateur)의 연수기관으로 1990년에 설립되었으며, 6개 분야의 문화재 관리자를 자격시험을 통해 모집하여 18개월에 걸쳐 교 육한다. 후보는 내부 시험의 경우 경력 7년 이상, 외부 시험의 경우 석사학 위 이상인 경우가 대부분이다. 또 1996년 이후에는 예술품 복원가 연수원 이라고 불리는 부서에서 8개 분야의 예술품 복원에 대한 교육도 실시한다.
35) 이 밖에 건축 및 문화재총국에서 역사적 건축물과 기념물을 관리하며 산하 기 관으로 고등역사 및 기념물 보존 센터를 두고 있다. 그러나 이 학교에서는 역 사나 고고학이 아니라 건축학위를 수여하며 이후 역사적 건축물과 기념물 연구, 보존과 관리업무만이 아니라 경우에 따라 건축과 도시계획 업무에 참여하게 된 다. 또 기록물총국에서 기록 문화재를 관리한다.
36) 1895년 창립, 1990년 공공기관으로 다른 분야와의 연계와 소장품의 산업적이 고 상업적인 활용을 위해 성격을 달리하여 개편
이 역시 자격시험을 통해 후보를 모집한다. 국립문화재 학교에서는 이러한
(2) 영국
영국은 중앙 정부에 박물관위원회와 문화재 위원회를 두고 영국내의 박물 관, 미술관, 문화재를 관리하고 있으며, 박물관과 미술관, 문화재 관련 전문 직 인원들의 교육을 위해 1987년 박물관 연수 위원회(Museum Training Council)와 박물관 연수원(Museum Training Institute)을 설립하였다. 이 박물관 연수원은 1998년 더욱 광범위한 교육 정책과의 통합을 위해 국립문 화재연수협회(The Cultural Heritage National Training Organization : CHNTO)로 개편되었다.
① 국립 문화재 연수협회
국립 문화재 연수협회는 박물관과 미술관, 문화재 관련 전문직의 교육 전 략을 수행학기 위한 기관으로 국립과학산업 박물관에 설립되었다. 이 기관 의 주요 기능은 박물관, 미술관, 문화재 관련직의 교육과 전문성 향상에 대 한 전략을 수립하고, 이 분야의 직접 자격 인증 제도와 이에 관련된 조언을 주는 곳이다. 국립문화재 연수협회 자체로는 교육기관이 아니며 직업 자격 인증을 위한 교육, 직업 과정을 제시하고 이를 관리한다. 또한 박물관, 미술 관, 문화재와 문화재보존에 관련된 몇 개의 과정을 승인하고 있다.
② 직업검증 제도
국가직업검증(National Vocational Qualifications)과 스콧트랜드직업검증 (Scottish Vocational Qualifications)은 정부에서 박물관, 미술관, 문화재
관련 기관에 근무하는 이들이 교육과 전문성 향상을 위한 다양한 기회를 갖 도록 돕기 위해 고안된 직업검증 제도이다.
국가직업검증과 스콧트랜드 직업검증은 1998년 12월 이후 더 광범위한 산업자격제도(Qualification for Industry)의 일부로 바뀌지만 박물관, 미술 관, 문화재 분야의 새로운 산업자격제도의 기준은 여전히 국립문화재연수협 회가 관리한다.
국립문화재연수협회에서 제공하는 국가직업검증/스콧트랜드직업검증 과정 은 다음과 같다.
1레벨: 박물관학 일반
2레벨: 문화재 관리와 방문객 3레벨: 소장품 관리와 방문객
4레벨: 소장품 경영과 해석/보존과학
(3) 일본
일본에서 학예원 자격인정 제도는 일본 박물관 협회가 교육부의 의뢰를 받 아 실시하고 있다. 학예원은 학사학위를 가진 자로서 대학에서 문부성령이 정하는 박물관에 관한 과목의 학점을 이수한 자, 대학에서 2년 이상 재학하 고 전호의 박물관에 관한 과목의 학점을 합하여 62학점 이상을 취득한 자 로서 3년 이상 학예원보의 직에 있었던 자로 규정한다.
문부 대신이 문부 성령에서 정하는 바에 따라 앞의 각 호에서 제시한 자와 동등 이상의 학력 및 경력을 가진 자로 인정된 자와 전항 제 2호의 학예원
보 직에는 박물관의 사업에 유사한 사업을 시행하는 시설에서 학예원보의 직에 상당 하는 직, 또는 그것과 동등 이상의 직으로서 문부 대신이 지정하 는 것을 포함하는 것으로 한다.
□ 자격인정방법
학예원의 자격을 인정하는 방법은 시험인정과 무시험 인정의 두 가지 방 법이 있다. 시험인정 방법에 있어서 학사 학위를 가지고 있는 자, 대학에서 2년 이상 재학하고 62학점 이상을 취득한 자로서 3년 이상 학예원보의 직 에 있었던 자, 교육직원의 보통 면허를 소지하고 5년 이상 교육직원의 직에 있었던 자, 6년 이상 학예원보의 직에 있었던 자, 기타 문부대신이 전 각 호 에 제시한 자와 동등 이상의 자격을 가진다고 인정한 자는 수험 자격을 부 여 받을 수 있다. 시험과목으로는 필수 과목과 선택과목으로 나뉘는데 필 수과목은 박물관학, 사회교육개론, 시청각 교육 전과목이며, 선택과목은 문 화사, 미술사, 고고학, 민속학, 자연과학사, 물리, 화학, 생물학, 지학 중 수 험자가 선택하는 2과목을 선택하여 실시한다. 시험은 2회 이상에 걸쳐 1과 목 이상에 대해 치룰 수 있도록 하고 있다.
시험면제의 방법에 대해서는 대학 또는 문부 대신이 지정하는 강습 등에서 시험과목에 상당 하는 과목의 학점을 1학점(박물관학에 있어서는 4학점)이 상 취득한 자, 또는 강습 등을 수료한 자에 대해서는 그것을 출원할 경우 해당과목에 대한 시험을 면제하고 있다.
3. 인터넷과 테크놀러지의 효율적 활용
인터넷의 등장으로 인해 온라인상에서의 박물관 활동이 가능하게 되었다.
이제 온라인상에서 지리적 한계를 넘어서서 세계각국의 박물관들이 한 자리 에서 비교되는 장이자 박물관의 중요한 홍보와 커뮤니케이션의 장으로 그 중요성이 점차 확대되어 가고 있다. 이제 컴퓨터를 모르면 컴맹이라는 말이 있듯이 컴퓨터는 현재 우리의 일상적인 삶의 문화 방식에도 일상적인 생활 이 되었고 인터넷 문화는 급속도로 확장되고 있다. 또한 21세기에 접어들어 네트워킹을 이용한 뉴미디어와 새로운 신기술들은 시청각적인 요소를 적극 활용하고 사이버 상에서 전시공간의 제약 없이 전세계 수많은 인터넷 사용 자들을 상대로 할 수 있다는 점에서 전시의 효과적 측면에서도 많은 파장을 불러 일으킬 수 있다. 뿐만 아니라 실제의 전시공간이 아닌 인터넷 공간을 매개로 하여 박물관과 관람자가 양방향으로 대화하고 참여할 수 있는 상호 작용도 가능하게 되었다.
특히 컴퓨터를 매개로 하는 신기술의 급속한 발전과 인터넷의 확산은 대중 들이나 박물관들 뿐만 아니라 사회, 경제, 문화의 모든 분야에 걸쳐서 시간
특히 컴퓨터를 매개로 하는 신기술의 급속한 발전과 인터넷의 확산은 대중 들이나 박물관들 뿐만 아니라 사회, 경제, 문화의 모든 분야에 걸쳐서 시간