1) 경쟁력 강화 분야 파악
◦ 서울시 바이오산업 분야 중 현재 경쟁력을 가지고 있는 분야와 향후 성장가능성이 있는 분 야를 파악하기 위하여 ‘현재 특화되었거나 경쟁력 있는 분야’, ‘5년 이내 특화가 가능한 분 야’, ‘10년 이상 장기적으로 특화가 가능한 분야’에 대하여 질문한 결과
－현재 가장 경쟁력 있는 분야로 약 59%의 응답자가 바이오의약 분야를 선정하였으며, 바 이오검정 및 정보서비스/연구개발 분야와 바이오환경 분야가 그 뒤를 차지함.
－또, 5년 이내 특화가 가능한 분야로는 바이오의약, 바이오환경, 바이오 식품 등이 높은 순위를 차지하였으며,
－10년 이상 장기적으로 특화가 가능한 분야로는 바이오의약, 바이오환 경, 바이오검정 및 정보서비스/연구개발 분야 등이 높은 응답률을 차지함.
1 순위 2 순위 3 순위
분야 빈도 비율(%) 분야 빈도 비율(%) 분야 빈도 비율(%)
의약 37 58.73 의약 13 21.67 식품 11 21.15
검정/정보 서비스/
연구개발 9 14.29 검정/정보 서비스/
연구개발 10 16.67 환경 11 21.15
환경 7 11.11 식품 10 16.67 공정 및 기기 9 17.31
<표 4-31> 현재 특화되었거나 경쟁력 있는 분야(3순위까지 복수 응답)
<그림 4-4> 현재 특화되었거나 경쟁력 있는 분야－1순위 내 분야별 비율
1 순위 2 순위 3 순위
분야 빈도 비율(%) 분야 빈도 비율(%) 분야 빈도 비율(%)
의약 33 52.38 화학 11 18.03 검정/정보 서비스/연구개발 12 23.53
환경 8 12.70 의약 10 16.39 의약 9 17.65
식품 7 11.11 환경 10 16.39 식품 9 17.65
<표 4-32> 5년 이내 특화가 가능한 분야(3순위까지 복수 응답)
<그림 4-5> 5년 이내 특화가 가능한 분야－1순위 내 분야별 비율
1 순위 2 순위 3 순위
분야 빈도 비율(%) 분야 빈도 비율(%) 분야 빈도 비율(%)
의약 41 66.13 식품 13 21.67 환경 13 23.21
환경 8 12.90 환경 11 18.33 검정/ 정보 서비스/
연구개발 11 19.64 검정/ 정보 서비스/
연구개발 4 6.45 의약 10 16.67 식품 9 16.07
<표 4-33> 10년 이상 장기적으로 특화가 가능한 분야(3순위까지 복수 응답)
<그림 4-6> 10년 이상 장기적으로 특화가 가능한 분야－1순위 내 분야별 비율
◦ 이상에서와 같은 전문가의 견해에 따르면, 서울시 바이오산업 중 바이오의약 분야가 향후 에도 가장 경쟁력이 있을 것으로 판단됨.
－이 외에 바이오검정 및 정보서비스/연구개발 분야와 환경 및 식품 분야 등의 성장 가능 성도 높게 평가됨에 따라 이들에 대한 체계적인 지원이 바람직할 것으로 보임.
2) 바이오산업 육성을 위하여 지원되어야 할 분야
◦ 현재 중앙정부와 서울시 차원의 바이오산업 지원 현황에 관하여 설문한 결과, 대부분의 응답에서 보통 및 보통 이하의 부정적인 것으로 나타나 지원이 매우 부족한 것을 알 수 있음.
순번 내 용 긍정 보통 부정 계
1 정부 차원 지원 여부 16.67 55.56 27.78 100
2 시 차원 지원 여부 22.22 38.89 38.89 100
3 시 차원 재정지원 여부 11.11 44.44 44.44 100
4 시 차원 인력 지원 여부 5.56 55.56 38.89 100
5 시 차원 네트워크 확충 여부 11.11 50.00 38.89 100
<표 4-34> 바이오산업 지원의 전반적 현황
◦ 바이오산업을 육성하기 위하여 중점 지원되어야 할 산업화 요소에 관하여 설문한 결과 응 답자의 75% 이상이 ‘원천 및 제품 기술’을 꼽음.
－이는 서울시의 지원이 뒷받침될 경우, 향후 서울시 바이오산업 기술의 성장가능성이 매 우 높은 것으로 해석할 수 있으며, 바꾸어 말해 현재 서울시 바이오산업 기술이 낮은 수 준에 머무르고 있는 것으로 볼 수 있음.
순 번 부 문 비 율 (%)
1 원천 기술 52.94
2 인력 등 인프라 23.53
3 제품 기술 23.53
계 100
<표 4-35> 중점 지원되어야 할 산업화 요소
<그림 4-7> 중점 지원되어야 할 산업화 요소
◦ 산업의 가치사슬 중 발전을 위하여 가장 중요한 단계에 대하여 설문한 결과, 응답자의 93% 이상이 기술개발을 위한 연구 분야로 대답함.
－이는 응답자의 대부분이 연구개발과 관련한 직종에 종사하고 있기 때문인 것으로 파악되며,
－혁신 인프라나 생산 및 인증 단계라고 응답한 비율이 낮은 것은 중요도가 낮다기보다 서울시의 경우 다른 지역에 비하여 다양한 인프라 및 생산시설 등이 이미 갖추어져 있 기 때문인 것으로 해석됨.
구 분 단 계 비율(%)
1 기초연구개발 58.73
2 응용연구개발 35.00
3 혁신인프라 10.00
4 생산 및 인증 5.00
5 마케팅 0.
<표 4-36> 가치사슬 단계의 중요도 우선순위(복수 응답)
3) 우선순위 산업 분야를 특화하기 위해 가장 필요한 부문
◦ 앞서 조사된 서울시 바이오산업 분야 중 현재 가장 경쟁력이 있다고 생각되는 분야에 대하 여 더욱 특화시키려고 할 경우 가장 필요한 부문은 무엇인지에 대하여 설문한 결과는 아래 와 같음.
－<표 4-37>과 같이 바이오산업의 세부 분야를 막론하고 바이오산업의 특성을 고려할 때 가장 지원이 필요한 부문은 네트워크로 파악됨.
순 번 부 문 비 율 (%)
1 네트워크 및 파트너십 35.00
2 인적 및 기업 지원 21.67
3 지식집적기반 확보 16.67
4 정책 환경 15.00
5 산업의 비전 설정 및 산업 환경 11.67
계 100
<표 4-37> 우선순위 산업 분야 특화를 위해 가장 필요한 부문
◦ 이들 각 부문의 세부적 현황에 대하여 설문한 결과는 다음과 같음.
(1) 산업 비전 및 환경
◦ 이는 현재 서울시 바이오산업의 전반적 환경에 관한 질문으로
－대부분의 응답자가 바이오산업의 내수 및 해외시장이 발달되어 있고, 서울시가 다른 지 역에 비하여 경쟁력을 가지고 있으며, 향후에도 큰 발전 가능성이 있다고 응답
－그러나 대부분의 응답자가 이를 지원하기 위한 서울시만의 특화된 장기 발전 전략이 수 립되어 있지 않다고 지적
내 용 긍정 보통 부정
특화된 비전, 발전전략 수립 여부 25.71 42.86 31.43
지역경제 활성화 기여 여부 85.71 11.43 2.86
내수시장 존재 여부 80.00 14.29 5.71
해외시장 존재 여부 80.00 17.14 2.86
다른 지역 대비 경쟁 우위 여부 82.35 14.71 2.94
향후 5년간 경쟁 우위 강화 여부 91.18 8.82 0.
지명도 수준이 높은지 여부 64.71 32.35 2.94
향후 5년간 지명도 수준의 상승 여부 91.18 8.82 0.
<표 4-38> 산업비전 및 환경에 관한 세부 설문
(2) 지식 집적 기반 확보
◦ 이는 특허 및 법률 서비스, 회계 및 재정서비스, 유관기관 및 클러스터 조성 등 바이오산업 의 활성화를 위한 서비스를 제공할 수 있는 지식 집적 기반의 조성 현황에 관한 질문으로
－응답자의 대다수가 서울의 지식 집적 기반이 발달되어 있는 것으로 답하였으며, 특히 관 련 협회나 기관 등 네트워크를 담당할 수 있는 조직과 IT 등의 연관 산업이 발달된 것 으로 평가
내 용 긍정 보통 부정
지적재산권(특허 등) 존재 여부 73.53 23.53 2.94
기초연구 개발시설 및 환경 조성 여부 73.53 23.53 2.94
임상시험 시설 조성 여부 60.61 33.33 6.06
인근 지역 내 연관 산업(IT, 제조업 등) 발달 여부 73.53 26.47 0.
사업지원 서비스(특허, 법률, 회계, 컨설팅 등) 기반 조성 여부 62.86 37.14 0.
벤처기업에 대한 자금 조달기관(벤처 캐피탈 등) 존재 여부 51.43 37.14 11.43
관련 유관 협회 및 기관 조성 여부 80.00 20.00 0.
거주 환경(교육, 문화, 레저시설 등) 조성 여부 68.57 25.71 5.71
<표 4-39> 지식 집적 기반 확보에 관한 설문
(3) 정책 환경
◦ 산업 육성을 위한 정책 환경의 현황에 관하여 설문한 결과,
－연구개발과 특허 및 지적재산권 보호를 위한 지원만이 어느 정도 이루어지고 있는 것으 로 조사됨.
－국내외 우수 기업의 유치나 인재 초빙이 제도적으로 어렵고, 특히 수출 분야에 대한 지 원이 부족한 것으로 나타나 향후 외국과의 교류 및 네트워킹 형성, 글로벌 기업의 해외 유치 등을 위한 정책적 보완 및 지원 마련이 필요할 것으로 예상됨.
내 용 긍정 보통 부정
(5) 네트워크 및 파트너십
◦ 바이오산업과 관련한 서울시의 네트워크 현황에 관하여 설문한 결과, 네트워크와 관련한 모든 항목에서 부정적 응답이 나타나 네트워킹이 원활하게 이루어지지 않고 있음을 알 수 있음.
－특히, 지식 및 정보의 교류, 기술 이전 등이 잘 이루어지지 않고 있으며
－해외와의 교류도 잘 이루어지지 않고 있는 것을 알 수 있음.
－바이오산업은 그 특성상 네트워크나 파트너십과 같은 협업체계가 형성되어야 리스크를 줄이면서 성장할 수 있다는 점을 고려할 때, 이에 대한 보완 및 지원책이 필요하다고 판 단됨.
내 용 긍정 보통 부정
민관 파트너십 구축 여부 20.00 60.00 20.00
산학연 협동 연구 여부 25.71 62.86 11.43
산학 간 기술 이전 여부 20.00 62.86 17.14
기업간 협력 활동(R&D, 구매, 조달 등) 여부 17.14 54.29 28.57
정보교류 및 공동학습 모임 여부 42.86 48.57 8.57
이업종 간 협력 활동 여부 11.43 68.57 20.00
국내 다른 지역 기업과의 네트워크(정보교류, 제휴 등) 여부 25.71 57.14 17.14
해외 기업과의 네트워크 여부 14.29 65.71 20.00
협회 활동의 활발성 여부 37.14 51.43 11.43
국제회의, 세미나 등 조성 여부 37.14 51.43 11.43
<표 4-42> 네트워크 및 파트너십에 관한 설문
1 2
5
제5장 서울 바이오산업 육성 정책
▫ 서울시 바이오산업에 대하여 SWOT 분석을 실시한 결과
－인력 및 시설 등의 인프라는 일정 수준 이상 구축되어 있으나,
－기업, 연구기관, 정책 기관 등의 연계 및 네트워크가 부족하고
－서울시만의 특화된 장기적 발전 전략 부재
▫ 이에 따라 서울시 바이오산업 육성을 위한 정책 방향으로
－특화된 장기 발전 전략 수립
－기존 인프라를 고려한 거점별 집적화
－네트워크의 활성화 등을 제시하고자 함.
제1절 바이오산업 육성 정책의 기본 방향
◦ 앞 장에서 살펴본 바이오산업의 메가트렌드와 산업의 육성에 관한 해외 사례 및 중앙 정부 와 서울시의 정책, 또 서울시가 현재 보유하고 있는 바이오산업의 역량 및 이에 관한 전 문가들의 의견을 바탕으로 바이오산업을 체계적으로 육성하기 위한 기본 방향을 제시하고 자 함.
◦ 각 장에서 도출된 서울시 바이오산업의 환경 및 현황을 토대로 SWOT 분석을 수행하였으 며, 이를 바탕으로 발전 전략의 방향을 제시