Ⅰ. 비전수립 기본방향
4. 서울시 온실가스 저감 목표수립
서울시 온실가스 배출량 삭감 목표를 설정하기 위해 일차적으로 CAPSS 분 류체계에 따라 산정한 서울시 온실가스 배출현황을 살펴보면 1990년 총배출 량은 47,587천톤 수준이며, 부문별로는 비산업 부문 52.4%, 제조업 6.1%, 에너 지산업 13.3%, 도로․비도로 이동오염원 18.8%로 나타나 비산업 부문과 도 로․비도로 이동오염원 부문에서 배출량이 많았다(<표 5-2> 참조).
구분 비산업 제조업 에너지산업 도로․비도로 폐기물 시설 합계
1990 24,944 2,889 346 8,946 4,516 47,644
2000 26,755 2,025 600 15,192 4,923 49,495
2010 28,487 1,962 1,507 13,611 1,677 47,245
2020 31,911 1,874 1,630 15,157 2,179 52,750
2030 36,911 1,804 1,898 16,384 2,880 59,275
주：1990년, 2000년 온실가스 배출량은 흡수원의 배출량을 제외한 양이며, 2010년~2030년 전망된 배출량은
‘서울시 온실가스 저감 기반구축’의 예측량을 활용함.
자료：서울시, 서울시 온실가스 저감기반 구축, 2008.
<표 5-2> 서울시 온실가스 배출 현황 및 전망
이에 서울시의 일차적인 온실가스 배출저감 대책은 기본적으로 비산업 부문 의 에너지 소비 감소대책과 도로․비도로 이동오염원 부문의 교통관리 대책에 우선순위를 두어야 할 것으로 분석되고 있다.
지구환경 보호를 위한 국가 상호 간 온실가스 배출량 삭감협의 논의와 더불 어, 지방자치단체 중심의 온실가스 배출량 감축노력이 활발하게 전개되고 있 음은 선진도시의 사례분석을 통하여 이미 파악되었다. 이에 맑고 매력있는 환 경도시로서의 서울시 역할과 참여를 제고하고 한편으로 도시지역 온실효과의 하나인 도시열섬 현상을 완화시키며, 서울 친환경에너지 선언의 계획목표를 수용하는 것을 원칙으로 하여 감축추세를 반영하되, 2030년 계획기간의 목표 수준을 한층 강화하는 온실가스 배출량 저감 시나리오를 다음과 같이 설정하 였다.
1) 시나리오 1
16,655천톤CO2 11,688천톤CO2 28,344천톤CO2
0
(2) 달성계획39) (http://news.bbc.co.uk/2/hi/science/nature/4754109.stm). 2030년 391만 가구에 대해 스마트계 량기를 보급할 경우 312천TOE 에너지 절감과 온실가스 1,022천톤CO2 정도를 삭감할 수 있
업의 하나로 공영자전거를 도입해 대중교통과의 환승시스템(Park&Rdie)을 구
2) 시나리오 2
23,897천톤CO2 11,688천톤CO2 35,482천톤CO2
0
(2) 달성계획
2030년 배출량을 1990년 기준 50% 감축하는 목표를 달성하기 위해서는 15,106천톤CO2 정도를 추가로 삭감해야 한다. 이러한 추가 삭감량은 35% 감 축 목표 달성을 위한 대응 정책들과 신재생에너지 보급 확대를 최대한 함께 추진할 경우 달성이 가능할 것이다.
우선적으로 공공기관과 상업건물 조명의 LED 교체를 가정 부문으로 확대 하고, 옥외광고판 정비, 가로등과 보행등의 격등제 실시를 통해 약 663천톤 CO2의 삭감이 가능하다. 그리고 발전용 연료전지, 지열, 태양광발전을 추가적 으로 설치할 경우 568천톤CO2를 삭감할 수 있다.
건물 및 도시관리 대책 가운데 하나로 연면적 5,000㎡ 이상인 공동주택과 상업 건축물을 대상으로 에너지 진단을 실시하여 시설을 개선할 경우 약 721 천톤CO2의 추가 감축이 예상된다.45)
교통대책으로는 시나리오 1보다 수소연료 전지차와 공영자전거를 각각 5만 대 정도 추가 보급하고, 승용차, 택시, 버스 등이 전기차로 대체하여 보급할 경 우 4,516천CO2 정도를 추가 삭감할 수 있다.
또 자원회수시설용량 900톤/일을 확충하고,46) 이용율을 95% 수준으로 향상 시킬 경우 509천톤CO2 정도를 삭감할 수 있는 것으로 분석되었다.
그리고 시민들의 적극적인 에너지 절약 참여, 에코드라이브 정착, 계절형 복 장 착용, 인센티브 전력수요 관리 등을 통해 2,574천톤CO2 정도를 삭감할 수 있다.
이와 같이 기후변화 대응 정책들을 보다 확대 추진할 경우 총 15,113천톤 CO2 정도가 추가로 삭감될 경우 50% 삭감 목표 달성이 수치적으로는 가능한 것으로 분석되었다.
45) 에너지 진단결과에 따라 설비를 개선할 경우 공동주택의 경우 전력에너지의 8%, 상업 건축물 의 경우 10% 정도를 절감할 수 있음(자료：서울시, 서울 친환경에너지 기본계획 2030, 2009).
46) 현재 1일 2,850톤의 가연성폐기물 소각능력을 900톤/일 정도를 확충하여 3,750톤/일로 확대 함(자료：서울시 저탄소 녹색성장 마스터플랜).
부문 정책 삭감량(천톤CO2)