◦ 비농업용지는 농업적 활용계획에 포함되지 않으나, 당초 지구별 농지 면적 에 포함되어 있기 때문에 별도의 용도지역으로 구분한 것이다.
- 비농업용지는 영산강지구와 석문지구에 다음과 같이 배분한다.
∙영산강(3,300ha): J-프로젝트 사업지구로 선정된 면적
∙석문(955ha): 국가산업공단으로 지정된 면적(885ha)과 쓰레기 매립장 (36ha) 및 국도 38호선 도로공사(34ha) 포함
◦ 비농업용지에 대해서는 기반 정비를 하지 않더라도 주민 소득 증대를 위해 임시적으로 농업 목적으로 이용하는 방안을 모색해야 한다.
- 향후 개발계획이 수립되어 있더라도 실제 사업이 진행되기까지 비농업 용지 중 상당 부분은 미개발 상태로 남아 있을 전망이기 때문이다.
제
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장간척지구별 토지이용계획 22
1. 지구별 토지이용계획 개요
1.1. 토지이용배분
간척지의 지구별 토지이용배분은 용도별 소요면적을 기초로 침수피해, 기상, 수질, 도로상황 등의 간척지별 입지조건과 간척지 주변 지자체의 개발계획 등 을 종합적으로 고려하여 용도별로 단지를 배치하였다.
첨단수출원예, 일반원예, 친환경축산, 지원시설단지는 침수피해에 안전할 수 있도록 침수안전지역에 위치하도록 하였다. 친환경축산단지는 생태환경단지를 거쳐 수질오염을 최소화할 수 있도록 생태환경단지의 상류부에 계획하였으며, 지원시설단지는 첨단수출원예단지나 일반원예단지 인근에 배치하였다.
한편, 지구별 여건과 간척지 개발계획 등을 고려하여 특성화 방향을 설정하 였다.
22 제6장은 농어촌연구원의 연구진이 담당하였음.
□ 용도별 배분의 고려사항
◦ 첨단수출원예단지
- 수출 농산물 운송을 위해 도로시설과 접근이 용이한 지역에 배치하였으 며, 노동력 확보를 위해 마을 인근에서 근거리에 위치하도록 하였다.
◦ 일반원예단지
- 대형농기계 및 노동력의 활용이 많으므로 인근 마을의 주거지역 부근에 배치하여 통작거리, 접근성이 원활하도록 계획하였다.
◦ 친환경축산단지
- 축산농가의 편의를 위해 마을과 인접거리에 위치하도록 하며, 무방류 시스템일지라도 방목지에서 비점오염원이 직접 유출되지 않도록 담수 호와 원거리에 배치하였다.
◦ 지원시설단지
- 유통, 가공 등을 고려하여 첨단수출원예단지나 일반원예단지 인근에 배치하였으며, 시설관리 및 영농혁신을 위해 지속적인 기술지원이 필요 함에 따라 이에 필요한 지원시설을 계획하였다.
◦ 관광농업단지
- 향후 간척농지 조성이 완료된 후 경관확보가 용이한 지역에 계획하였으며, 경관형 작물재배를 전제하여 복합곡물단지 수준의 침수상태를 고려하고, 경관조망이나 관광 등의 편의제공을 위해 방조제 인근 도로지역과 인접 지역에 배치하였다.
◦ 복합곡물단지
- 원예, 친환경축산, 지원시설, 관광, 생태환경단지 등을 우선적으로 배치한 후 나머지 지역을 복합곡물단지로 계획하였다.
◦ 생태환경단지
- 기본계획, 실시설계상의 계획을 우선적으로 반영하도록 하였으며, 신규 단지계획 수립시 상류하천과 간척농지에서 발생하는 수질오염, 전문가 의견수렴, 지자체 계획 등을 고려하여 배치하였다.
◦ 비농업용지
- 지자체의 발전계획을 토대로 하여 영산강 J프로젝트 지역, 석문국가산업 단지를 설정하였다.
1.2. 입지여건
□ 기상
◦ 시설원예는 일조량이 많고, 작물생리상 특성에 따라 광포화점에 따른 적지 선택이 필요하다. 따라서 전국 57개 지역을 대상으로 일조시간, 기온, 냉난 방 부하에 대한 시설원예 재배적지 분석 결과 고흥, 목포지역이 기상여건상 최적지로 분석되었다.
표 6-1. 지역별 복합기상정보를 이용한 시설원예 재배적지 분류
등 급 지 역 명 간척지구
1 영덕, 서귀포, 울진, 마산, 고흥, 목포, 완도, 부산, 거제 고흥, 영산강 2 제주, 해남, 남해, 진주, 강릉, 울릉도, 포항, 속초, 울산,
대구, 광주, 여수, 부여, 부안, 인천, 영주 영산강, 시화, 3 군산, 금산, 정주, 장흥, 거창, 합천, 밀양, 산청, 태백,
서울, 서산, 이천, 청주, 대전, 안동, 전주, 남원, 영천
남포, 삼산, 이원, 석문 4 보은, 강화, 임실, 원주, 양평, 홍천, 충주, 의성, 철원,
인제, 제천, 장수, 춘천, 수원
화옹
※ 군내, 보전 자료: 농진청. 2003. GIS 기술도입에 의한 시설원예 재배적지 설정 연구
◦ 간척지구별로 최근 10개년 평균 연간 일조시간은 영산강지구 인근지역이
◦ 간척지에서 발생하는 강수량은 지구에 유입되는 수량에 영향을 주어 궁극
□ 토양
◦ 간척지구별 토양 염분농도 분석 결과 화옹(평균 26.3dS/m), 시화(평균 24.9dS/m), 삼산(평균 16.2dS/m), 영산강지구 일부에서 대체로 높은 수준을 보이고 있다.
◦ 군내, 남포, 고흥, 석문, 영산강지구는 임시사용(가경작) 및 일시사용 등에 따라 상대적으로 낮은 염분농도 분포를 나타냈다.
표 6-6. 간척지구별 토양 염분농도
지구별토양 염분농도(dS/m)
최 소 최 대 평 균
화 옹 4.7 46.1 26.3
시 화 1.2 48.6 24.9
석 문 0.7 28.1 6.2
이 원 6.5 37.5 14.6
남 포 0.5 1.0 0.7
삼 산 5.5 34.5 16.2
고 흥 1.0 10.5 4.8
군 내 3.0 4.5 3.7
영산강Ⅲ
마산1 1.0 2.5 1.5
마산2 5.0 11.5 7.6
금호1-1 3.0 14.0 7.0
금호1-2 0.5 7.5 3.9
금호2-1 2.5 18.0 8.2
산이2-1 1.0 2.0 1.8
산이2-2 2.0 3.0 2.4
화원2-1 1.0 2.5 1.6
주: 석문지구는 ’08년 환경영향조사보고서자료이며, 그 외 간척지구는 ’09년 토양조사 자료
□ 용수상황
◦ 2008년 담수호의 염분농도는 영산강지구 영암호가 2.7dS/m, 금호호는 4.1dS/m 로 비교적 낮은 수준을 기록하였고, 현재 시행 중인 화옹, 시화지구의 경우 각 각 40.0dS/m, 21.9dS/m로 다소 높은 수준이다.
◦ 시화지구의 경우 자체 유입수량 부족으로 인해 담수화 지연 및 용수부족이 예상되어 화옹호에서 도수유입을 계획하고 있다.
표 6-7. 담수호 염분농도
단위: dS/m
지구별 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
화 옹 42.9 36.7 36.4 39.0 36.3 34.5 40.0
시 화 36.1 37.4 31.1 14.4 31.5 35.3 21.9
석 문 1.3 0.8 1.3 1.5 1.5 1.4 1.3
이 원 27.0 18.4 22.7 17.2 10.7 12.3 9.8
남 포 1.5 1.0 1.3 2.3 2.4 3.8 2.7
삼 산 10.0 5.7 14.9 22.0 4.3 2.5 1.9
고 흥 3.4 1.4 1.8 1.9 2.1 1.0 1.0
군 내 3.9 1.4 2.1 3.5 3.2 3.0 2.6
영산강Ⅲ(영암호) 3.2 1.8 2.0 2.0 2.1 3.0 2.7
영산강Ⅲ(금호호) 3.6 2.5 2.9 4.1 3.3 4.7 4.1
자료: 농식품부, 한국농어촌공사. 2009. ｢농업용 담수호 수질관리 현황｣
□ 침수분석
◦ 침수분석은 침수가능여부에 따라 침수안전지역과 침수우려지역으로 구분 하였다. 침수안전지역은 내부개발 미착수지구에서는 홍수위 이상 지역으로 하였고, 그 외 지구에서는 최저답고보다 0.7m 이상 높은 지역으로 하였다.
한편, 침수우려지역은 표고가 낮아 침수피해가 우려되는 지역으로 하였다.
◦ 침수분석 결과를 토대로 침수안전지역의 면적 비율은 전체 농업적 활용 면적의 37.0% 수준으로 11,254ha이며, 지구별로는 새만금지구가 4,580ha,
화옹지구가 2,251ha, 시화지구 1,286ha, 석문지구 1,493ha, 영산강Ⅲ지구
표 6-10. 간척지별 특성화 방향 지구명지구별 여건특성화 방향내 용비 화 옹축산, R&D, 관광이 결합된 ‘화성바다농장’ 추진 중축산‧관광농업복합단지4공구(795ha)의말산업관련사업계획에근 거하여관광농업을적극적으로연계한테마 공원 조성
관광농업단지 84ha 시 화화훼, 원예 등 도시근교형 농업 특성근교농업‧첨단수출원예단지도시근교의입지특성을살려지역의주작 물(화훼, 포도)과 수출농업을 집중 육성
첨단수출 원예단지 300ha 석 문지리적 접근성을 이용하여 특색있는 체험관광 추진복합영농‧와인체험관광단지수도권과가깝고유동인구가많아근교농업 의입지를갖추고있어토양격리에의한포 도재배로 와인생산 단지를 조성
일반원예단지 288ha 이 원인근 발전소 폐열 등 이용에 유리수출‧관광용 화훼특화단지에너지특구 지정, 폐열‧지열, 태양열 이용 유 리, 인근 다수의 화훼농가 존재첨단수출 300ha 남 포전국 최고의 수도작 생산량 기록친환경‧고품질 미곡생산 단지친환경농업과 조사료포 중심의 복합곡물단지 집중 육성복합곡물 599ha 삼 산전남 제일의 축산 사육기반친환경축산단지전남최대한우생산지로경쟁력을갖춘친 환경축산단지 조성친환경축산 22ha 고 흥일조량이 풍부, 첨단유리온 실 유리첨단수출원예‧바이오에너지 단지일조량이많아첨단시설원예에적합,관광과 연계한 한우단지 조성첨단수출 200ha 군 내지역소득작목으로 흑미 유명기능성 특수미 생산단지소득작물로 흑미와 같은 기능성 특수미 단지 조성기능성 677ha보 전 영산강경지면적이 넓고, 무화과, 참다래가 유명특화작물 생산‧가공단지겨울철온난기후활용,지역특산품(무화과,참 다래)를 육성하기 위해 첨단수출단지(300ha)와 일반원예단지(220ha) 육성 첨단수출 300ha 새만금전국 최대 간척지선진농업단지(기본계획 완료)간척지 최대규모, 미래형 선진농업단지 조성첨단수출 1,500h
그림 6-1. 간척지별 특성화 계획
석문: 복합영농·와인체험관광단지
고흥: 첨단수출원예·바이오에너지단지 시화: 근교농업·첨단수출원예단지
화옹: 축산·관광농업 복합단지 이원: 수출·관광용 화훼특화단지
남포: 친환경·고품질 미곡생산단지
군내·보전: 기능성 특수미 생산단지
삼산: 친환경축산단지
새만금: 미래형 선진농업단지
영산강: 특화작물 생산·가공단지