□ 관광농업단지의 개념과 필요성
◦ 관광농업단지란 농업공원과 같은 농촌관광 거점시설을 설치하거나, 간척지 의 자연경관과 화훼·경관작물 등을 연계하여 농촌관광자원으로 활용하는 농업단지를 의미한다.
◦ 부지 확보 용이성 및 농업 연계 가능성, 경관자원 등의 조건을 고려할 때 간척농지는 관광농업단지 조성에 적합하다.
- 간척지는 바다, 담수호, 농업경관 등의 어메니티 자원을 복합적으로 활용 하여 농촌관광 거점시설을 입지하는 데 용이하다. 그리고 이러한 거점시 설과 연계한 경관농업단지를 조성함으로써 시너지효과를 얻을 수 있다.
◦ 관광농업단지를 도농교류 활동 추진의 거점으로 활용함으로써 지역 활성화 에 기여할 수 있다.
- 간척지의 토지와 자연경관 및 재배 작물 등을 농촌관광자원으로 활용함 으로써 농업수익 외에 관광수입을 추가로 얻을 수 있다. 그리고 이를 통 해 농산물 판매 제고와 지역 홍보 및 농업의 복합산업화 효과를 기대할 수 있다.
□ 거점시설형 농업공원 조성: 영산강, 화옹, 석문
◦ 농업공원은 과수·화훼·약초·축산 등 농업생산 및 농특산물을 주제로 하여 방문객을 유치하기 위한 거점시설이다.
- 다수의 농업공원이 조성되어 있는 일본에서는 특히 축산, 과수(포도), 화 훼 등을 주제로 한 농업공원이 활성화되어 있다.
∙사이보그농장(축산), 도카치와인성과 야마나시현 포도의 언덕(과수), 약왕원(약초), 하마마쓰 플라워파크(화훼) 등이 대표적인 사례이다.
- 농업공원은 농특산물 생산시설, 전시판매장, 체험장, 시음장, 음식점 등 의 시설로 구성된다.
∙그리고 입지 여건과 특성을 감안하여 공연장, 화훼정원, 습지생태공원 등의 추가적인 시설·프로그램도 연계하여 도입할 수 있다.
◦ 제반 입지 여건을 고려하면, 영산강, 화옹, 석문지구가 거점시설형 농업공원 조성에 양호한 조건을 갖추었다고 평가된다.
- 도시 접근성에서는 수도권의 화옹지구가 유리하며, 석문지구도 비교적 양호하다고 평가할 수 있다.
- 농업공원 조성에 유리한 농업자원에서는 석문, 영산강이 양호한 조건을 갖추고 있다.
∙영산강지구는 무화과 재배‧가공과 연계한 공원을 조성할 수 있으며, 석문지구에서는 포도 재배와 와인 생산을 농업공원의 테마로 활용할 수 있다.
- 연계 추진할 수 있는 관련 계획을 고려할 때 ‘화성바다농장’ 계획이 진행
그림 5-11. 일본의 농업공원 사례(1): 농특산물 가공‧판매‧체험 농업공원
￭ 사이보쿠목장(사이타마현)
▷ 야외바비큐장 ▷ 농가 레스토랑 ▷ 농특산물 직매장
￭ 미하라시팜 농업공원(나가노현)
▷ 딸기원 ▷ 시민농원 ▷ 목마장
￭ 모꾸모꾸농원(미에현)
▷ 동물공연장 ▷ 빵 만들기 체험장 ▷ 목장 체험
자료: 박시현 등(2000); 오내원 등(2008); 한국농촌경제연구원 출장결과보고서(2008)
그림 5-12. 일본의 농업공원 사례(2): 와인 테마 농업공원
￭ 코베와인성(효고현 코베시)
￭ 포도의 언덕(야마나시현)
▷ 코베와인성 전경 ▷ 와인숍 ▷ 와인 제품 및 화우
▷ 와인매장 및 레스토랑 ▷ 와인매장 내부 ▷ 호텔
자료: 오내원 등(2008); 한국농촌경제연구원 출장결과보고서(2008)
그림 5-13. 일본의 농업공원 사례(3): 건강을 테마로 한 약왕원(군마현 소재)
▷ 인체모형 ▷ 허브관 ▷ 약초 가공공간
자료: 박시현 등(2000)
◦ 간척지구별 농업개발 방향, 도입 작물, 관련 계획 등을 감안하여 농업공원 테마와 규모를 다음과 같이 결정하였다.
- 농업공원 규모는 화옹지구 84ha, 영산강·석문지구 각 30ha로 정한다.
∙화옹: 축산 및 목장 체험 공원 ∙석문: 과일 및 와이너리 체험 공원 ∙영산강: 무화과 및 화훼 주제공원
◦ 농업공원은 지자체에 부지를 장기 임대하여 시설을 조성토록 하며 정부에 서도 사업비 일부를 지원한다.
- 농업공원은 다액의 투자가 필요한 반면 수익성이 높은 시설이 아니다.
부지 역시 임대 방식이므로 민간 투자를 유치하는 데 한계가 있으므로 공공 투자로 시설 조성을 추진한다.
- 일부 시설은 제3섹터 방식 또는 전문경영 위탁 방식을 도입하며, 수익 창출이 가능한 시설은 민간과 주민단체도 운영에 참여토록 한다.
∙코베농업공원의 경우 농산물 생산은 농민, 농업공원 운영은 코베시, 와인 제조는 제3섹터, 판매는 별도 법인이 담당하는 등 시설 특성을 감안하여 다양한 주체들이 역할을 분담한다.
□ 경관작물단지 조성: 시화, 이원, 남포, 고흥
◦ 화훼·경관작물 등 재배 작물을 활용하며, 간척지의 바다·호수·습지 등의 자 원을 연계하여 농촌관광 활성화를 도모한다.
- 경관작물단지 조성을 위해서는 농림수산식품부의 경관보전직불제를 활 용할 수 있으며, 방문객 동선 및 거점시설 일대에 경관작물을 식재하여 간척지를 농촌관광 명소로 발전시킨다.
◦ 담수호, 습지 등의 경관 및 주변 관광자원과 효과적으로 연계 가능한 시화, 고흥, 이원, 남포지구에 경관작물단지를 조성한다.
- 간척지의 경관자원 여건을 고려하여 시화‧고흥지구(담수호, 습지 등의 경관자원이 우수), 이원‧남포지구(주변 해안 경관자원과 연계 가능)도 각각 10~20ha 규모의 경관작물 재배단지를 조성한다.
- 단조로운 경관이 연출되지 않도록 경관작물단지 일부는 인위적으로 구 릉지를 조성함으로써 경관적인 효과를 높이도록 한다. 그리고 이러한 구 릉지를 중심으로 조망공간을 형성하여 방문객들이 찾을 수 있도록 한다.
∙구릉지의 작물 재배 경관을 관광자원으로 활용한 일본 홋카이도 비에 이마치(美瑛町) 사례 참조21
그림 5-14. 일본 홋카이도 비에이정의 관광자원으로 활용되는 농업경관
21 훗카이도 비에이마치(美瑛町)에서는 경관을 잘 조망할 수 있는 위치에 관광객을 위 한 조망공원과 산책로 등을 설치하여 언덕의 경관관광을 상품화하였고 경관조례를 통해 농가에 대한 보조금 지급 및 소득 보상 제도를 실시하였음. 그리고 농경지를 인위적으로 구획하여 보리, 밀, 튤립, 유채, 두류 등의 작물을 파종하여 아름다운 경 관을 만들어 내고 있음.
◦ 일반시설원예단지 및 유리온실, 초지 등도 전시·판매·체험·학습 시설 및 프 로그램을 구비하여 농촌관광에 적극적으로 활용한다.
- 시설화훼단지에서는 노지에 튤립 등 특색 있는 화훼류를 식재하고 방문 객을 위한 볼거리를 제공토록 한다.
∙구미화훼단지의 국화축제 사례 참조
- 화훼·경관작물 재배 외에 꽃길·산책로·자전거길·벤치 등 관광·휴게시설 설치 및 다양한 경관가꾸기 활동을 전개하여 방문객을 유도한다.
그림 5-15. 유리온실단지와 연계한 국화축제 사례(구미화훼단지)
자료: 구미원예수출공사 인터넷 홈페이지(http://www.kumicorp.com/) 참조
그림 5-16. 일본 하치로가타 간척지의 경관작물 식재
자료: 하치로가타 간척지가 위치한 오가타무라(大潟村) 홍보자료