지금까지 주민참여형 마을공동체 사업은 초기에는 주로 대단위 아파트 단지나 상업지역에서 경제적인 가치 상승을 기대하는 마을만들기 사업으로 추진되었다가 그 후에는 주택가의 작은 공간을 활용한 소공원 만들기나 구성원들이 자율적으로 참여할 수 있는 시스템을 갖춘 사업으 로 추진됨으로써 주민참여도 면에서 성공적인 모습으로 발전하고 있다고 할 수 있다.

이 연구에서는 이런 변화 속에서 주민이 주축이 되어 진행된 마을만들기 사례를 공동체 형성 단계별로 구분하고 이를 통해 주민자치실현의 정책적 방안을 제시하고자 한다.

우선 앞에서도 제시하였듯이, 성공적인 마을 공동체는 공동체의 운영을 위해 조직이 존재하 고, 자원을 확보하며, 이를 통해 시설이나 서비스를 공급하게 된다. 또한 민주적인 의사결정과 정이 있으며, 구성원들에게 헌신하는 리더가 필요하다. 이 조건에 따라 위의 사례를 구체적으 로 좌표와 표로 정리하면 다음과 같다.

<그림 3-3> 마을공동체의 발달단계별 분석

공동체 발달의 단계 마을사례 기준

참여활성화, 네트워크 형성 단계

은평구 갈현동 갈곡마을 동작구 상도동 성대골마을 도봉구 방학2동 방아골마을

공동체에 대한 애착

공동체성구비 단계

관악구 봉천본동 임대아파트마을 종로구 가회동 북촌한옥마을

성북구 삼선동 장수마을 부산사하구 감천동 감천문화마을

유대감, 호혜성, 응집력

준주민자치적 단계 성동구 금호1동 논골

마포구 성산동 성미산마을 운영체, 재원, 서비스 공급 준단체자치적 단계 부산 연제구 연산동 물만골마을 준대의성, 시설공급

<표 3-1> 마을공동체의 발달단계별 분석

1) 참여활성화 단계

아래 사례 중 참여활성화 단계의 마을공동체는 갈곡마을, 성대골마을, 방아골마을을 들 수 있다. 이 단계에서는 공동체 추진주체의 적극성에 따라 사업성패가 좌우될 수 있다. 또한 주민 참여프로그램이 이 사업의 지속성에 큰 의미를 부여한다.

마을공동체가 형성되기 위해서는 주변 환경 개선이나 육아, 소통과 같은 공통의 목적을 명확

매우 중요한 역할을 하였다. 또한 장소성이라는 점이 강조되면서 이 장소를 통해 주민이 실질

것은 사업을 위한 재원확보를 자생적으로 시도하였다는 점이다. 주민자치의 관점은 재정적 자

제2절 서울의 마을공동체 성공사례

이제부터 서울의 9개 마을공동체 사례를 구체적으로 살펴보고자 한다.

우선 공동체 발달단계별로 살펴보면 크게 3가지로 나눌 수 있다. 첫째, 참여활성화 단계에서 는 은평구 갈현동 갈곡마을 사례와 동작구 상도동 성대골마을 사례, 그리고 도봉구 방학2동 방아골마을 사례를 살펴본다.

둘째, 공동체성구비 단계에서는 관악구 봉천동 임대아파트 사례와 종로구 가회동 북촌한옥 마을 사례, 그리고 성북구 삼선동 장수마을 사례를 살펴본다.

셋째, 준주민자치적 단계에서는 성동구 금호1동 논골 사례와 마포구 성산동 성미산마을 사 례를 살펴본다.

문서에서 (1)(2) 마을공동체 복원을 통한 주민자치 실현방안 The Strategies for Citizen Autonomy through Rebuilding the Neighborhood Community (페이지 53-58)