농촌의 생활환경 중요도 및 개선분야

3.2.1. 도시민과 농촌주민이 생각하는 농촌 생활환경 개선의 중요도

도시민과 농촌주민이 생각하는 농촌 생활환경의 중요도를 살펴보았다(<표 2-2> 참조). 도시민 조사는 도시민이 향후 농촌지역에 귀농·귀촌할 수 있는 잠재 적인 대상으로 판단하여 조사를 실시하였으며, 도시민이 농촌에 귀촌할 경우 어 떤 생활환경 개선에 관심이 있는지를 파악하기 위함이었다.

가. 도시민이 생각하는 농촌 생활환경 개선 중요도

도시민이 생각하는 농촌 생활환경의 중요도를 보면, 농촌 응급상황과 의료시설 접근성, 상하수도와 쓰레기 문제 등을 가장 중요하다고 응답하였다.

분야별로는 복지 분야에서는 ‘독거노인이나 노인 돌봄’ 문제, 의료 분야에서는

‘농촌의 응급상황 대응’, 교육 분야에서는 ‘아동 교육’, 교통 분야에서는 ‘학생 통 학’, 에너지 분야에서는 ‘가정용 냉난방’, 정주생활에서는 ‘상하수도와 쓰레기 문 제’, 안전 분야에서는 ‘교통 및 농작업 사고’를 가장 중요하게 생각하는 것으로 나 타났다.

나. 농촌거주자가 생각하는 농촌 생활환경 개선 중요도

농촌거주자가 생각하는 농촌 생활환경의 중요도를 보면 가장 먼저 농촌 복지에 서는 ‘독거노인과 노인 돌봄’ 분야가 ‘문화와 여가프로그램’ 및 ‘농업인의 장애인 복지’ 등 타 분야에 비해 높게 나타났다. 농촌 의료에서는 ‘농촌 응급상황’과 ‘의료 시설 접근성’ 분야가 높게 나타났고 다음으로 ‘약국, 보건소 접근성’, ‘만성 노인성 질환’ 등 순으로 나타났다. 농촌 교육에서는 ‘아동 교육’과 ‘방과 후 교육’ 분야가

‘어른 평생 학습기회’보다 상대적으로 높게 나타났다.

농촌 교통에서는 ‘대중교통 이용’ 분야가 가장 높고, ‘학생 통학’도 중요하나 농

업인의 안전과 직결된 ‘이동수단으로 농기계 이용’에 대한 분야가 상대적으로 낮

다. 농촌의 생활환경 개선분야

농촌거주자, 도시민 조사에서 얻을 수 있는 농촌 생활환경 분야별 세부 내용을 도출하였다(<그림 2-15> 참조).

농촌 복지 분야에서는 농촌지역에서 할 수 있는 문화·여가프로그램 개발, 독거 노인의 돌봄서비스, 농업인의 장애인 복지 등이다. 농촌 의료 분야에서는 농촌이 도시에 비해 의료시설이 적고 원거리에 있기 때문에 농촌에서 발생하는 응급상황 을 빠르게 대처할 수 있는 의료시설의 접근성 개선, 농촌의 특성상 만성노인성 질 환에 대한 정기적 검사와 대처방안 등이 필요하다.

농촌 교육 분야에서는 농촌지역이 도시에 비해 어린이의 수가 적어 아동 교육 시설이 부족한 상황이다. 농촌에 거주하는 학부모 입장에서는 아동 교육 및 방과 후 교육에 어려움을 격고 있는 것이 사실이다. 그뿐만 아니라 도시지역에서는 그 림 그리기, 악기 다루기, 공예, 문학 분야 등 평생학습기회가 많고 다양한 반면, 농 촌은 부족하기 때문에 농촌에도 도시의 인프라와 연계되어 평생학습기회가 제공 될 수 있는 방안이 필요하다.

농촌 교통 분야에서는 대중교통의 운행횟수 및 노선 등에 만족하지 못하고, 특 히 학생들이 통학하는 데 어려움이 있어 자율주행 자동차, 공유택시, 수요응답형 교통수단을 고려해 볼 필요가 있다.

농촌 에너지 분야에서는 도시 주택에 비해 냉·난방 비용이 많이 든다. 농촌주택 의 단열, 보온장치 개선, 에너지 이용의 효율성, 신재생에너지 이용 확대방안 등이 필요하다고 본다.

농촌 정주생활 분야에서는 농촌의 상하수도 문제, 쓰레기 처리 문제, 생필품 구 입 문제, 목욕탕 및 이미용실 이용 등에 불편을 겪고 있고, 농촌 안전 분야에서는 범죄 문제, 농작업을 혼자 하다가 사고 발생 및 화재 발생 시 긴급 대처 문제 등이 있다.

그림 2-15 농촌 생활환경 개선분야

자료: 저자 작성.

3.2.2. 전문가가 생각하는 농촌 생활환경 개선 특성

농촌 생활환경 관련 전문가 조사에서는 전체 생활환경 분야 중 가장 시급성과 중요성이 높은 분야는 의료라고 응답하였다. 또한 복지와 정주생활도 타 분야에 비해 시급성과 중요성이 높은 것으로 조사되었다. 미래성은 복지, 의료, 정주생활 순으로 높게 나타났으며, 공공성은 복지, 교육, 교통 순으로 높게 나타났다. 생활 환경 분야별로 살펴보면 복지는 4가지 특성 중 공공성이 가장 큰 것으로 조사되었 고, 의료는 중요성, 교육은 공공성, 교통은 공공성, 에너지는 미래성, 정주생활은 중요성, 안전은 공공성이 가장 높게 조사되었다.

표 2-3 전문가가 생각하는 농촌 생활환경 개선의 특성

단위: 점

구분 복지 의료 교육 교통 에너지 정주생활 안전

시급성 3.79 4.17 3.52 3.50 3.33 4.00 3.74

중요성 4.10 4.24 3.86 3.57 3.60 4.05 3.95

미래성 4.10 3.95 3.81 3.48 3.69 3.95 3.76

공공성 4.24 4.19 4.05 4.02 3.38 3.93 4.00

주: 매우 낮다 1, 낮다 2, 보통 3, 높다 4, 매우 높다 5.

자료: 연구진 조사(2019). 전문가 조사.

3.2.3. 농촌의 생활환경 개선 우선순위

농촌거주자와 도시민 조사에서 나타난 결과, 농촌 복지, 농촌 의료, 정주생활 순 이다. 농촌 교육, 교통, 에너지, 안전 분야도 개선이 필요하다고 응답하고 있어, 정 부 및 지자체 등 농촌 생활환경 개선을 위한 정책에 참고할 필요가 있다.

표 2-4 농촌거주자 및 도시민이 생각하는 농촌 생활환경 개선 우선순위

구분 복지 의료 교육 교통 에너지 정주생활 안전 합계

농촌 거주자

1순위 비율 34.9% 23.0% 7.0% 5.6% 6.3% 16.7% 6.5% 100.0%

가중 합계* 787 520 158 126 143 378 146 2,258 도시민 1순위 비율 30.0% 26.8% 7.8% 7.2% 8.1% 14.6% 5.4% 100.0%

가중 합계* 802 715 209 193 217 390 145 2,671 주: 가중합계란 1순위 5, 2순위 3, 3순위 1의 가중치를 적용한 합계를 의미함.

자료: 연구진 조사(2019). 도시민 조사 및 농촌주민 조사.

제3장

4차산업혁명 시대