우리나라의 對타지키스탄 투자는 2014~2018년에 투자가 전무한 것을 포함해 2011년 이후 10년간 총 투자액이 34만 달러에 불과하며, 타지키스탄 내 신규 법인 개설은 2019년 1건, 2020년 1건뿐이었다. 그러나 2019년 7월 우리나라 국무총리 의 방문을 계기로 두샨베에서 비즈니스 포럼이 열려 기업인 간 MOU, 한-타지키 스탄 무상원조 기본협정이 체결되는 등 협력이 차츰 늘어날 것으로 전망된다.
특히 2019년 타지키스탄에 진출한 대한민국 1호 기업은 목화생산 규모에 비해 취약한 섬유산업 분야에 투자하여 제3의 도시인 보흐타르(Bokhtar)에 봉제공장 을 설립하고 현지 브랜드 ‘RUKA’로 각종 제품을 생산하고 있다.19)
<표 2-5> 거시농업 관련 지표
구 분 1997 2007 2017
농촌인구(백만 명) 4.3 5.3 6.6
작물 수확면적(백만 ha) 0.8 0.8 0.8
관개시설면적(천 ha) 719 735 894
농업 취업률(%) 59.0 54.3 51.3
질소비료 사용량(천 톤) - 55.3 61.4
1인당 농업 부가가치액(고정, 달러) 568 942 1,496
곡물 수입의존율(%) 34.6 51.1 47.1
식량 생산액(2004~06, 백만 달러) 577 1,101 1,899
농업 부가가치율(% GDP) 29.8 19.4 21.1
식량(수산물 제외) 수출액(백만 달러) 28 119 38
식량(수산물 제외) 수입액(백만 달러) 109 312 530
생산지수 (2004-06=100)
작물 64 103 162
곡물 65 102 154
채소류 72 86 96
서류, 구근류 23 120 142
과일, 채소 66 114 242
축산 48 112 184
우유 45 112 198
육류 54 109 161
생선 89 117 736
자료: FAO 웹사이트.20)
2.2. 농지
타지키스탄의 모든 농지는 국유지로, 기업에 배분되는 기업농(Agricultural enterprise), 데칸농장(Dehkan 혹은 Dehqan), 각 농가에 배분된 소규모 농지(Plot) 로 나뉜다. 데칸농장은 구소련 시절 콜호즈(Kolkhoz) 형태의 집단농장(collective farm)을 농민에게 배분하면서 생긴 농민들의 협동조합 농장으로, 총 17만 2,678개 로 전체 농지의 60%를 차지한다. 데칸농장은 법적으로 독특한 지위를 갖는데, 데
20) FAO(http://faostat.fao.org/static/syb/syb_208.pdf, 검색일: 2021. 4. 2.).
칸농장 소속 농민은 50년간 자유롭게 사고 팔 수 있는 농지 지분(land share)을 보 유하며, 공동으로 농지를 사용할 권리를 갖는다. 데칸농장 내 공동 농지는 대표자 가 관리하며, 각 농가가 소유한 개별농장 규모 2ha에 비해 훨씬 큰 편이다. 데칸농 장에서는 주로 면화, 밀, 채소 등을 재배하고 있다(FAO 2021: 11).
전체 농장의 약 90%를 소농이 차지하고 있으며, 이들은 집에 인접한 0.08~0.2ha 정도의 작은 땅을 경작한다. 각 농가 토지에는 ‘대통령의 땅(President’s plot)’이 포함되는데, 대체로 도시 거주자에게 배분된 땅으로 이 중 2019년 기준 78.4%인 5 만 8,833ha만 경작되고 있다(FAO 2021: 12). 그러나 이러한 타지키스탄의 토지개 혁은 새로운 농지 시스템에 부합하는 관개시설 등의 인프라와 제도 방안 마련은 거의 이뤄지지 않았다는 평가를 받고 있다(Demidov and Akhmadov 2016: 34).
농업 총 생산액의 5.6%는 기업농, 38.5%는 데칸농장, 나머지 55.9%는 일반 소 농이 담당한다. 소농이 차지하는 비율이 높은 것은 이들이 전체 가축의 95%를 사 육하고 있고, 작은 규모의 땅이긴 하나 감자, 채소, 포도, 과일과 베리 종류의 고부 가가치 농산물을 생산하기 때문이다(Saidovna 2021).
<표 2-6> 농장 분포(2019. 1. 1. 기준)
구 분 농장 수(개) 경지면적(ha) 평균 농장면적(ha) 면적 비율(%)
기업농 4,769 125,609 26.3 14.92
데칸농장 172,668 536,026 3.1 63.65
개별농가 1,524,000 180,453 0.1 21.43
계 - 842,088 - 100.00
‘대통령의 땅’ 375,000 58,833 0.2
-자료: FAO(2021: 12).
2.3. 농업생산 2.3.1. 생산량
타지키스탄은 국토의 절반이 해발 3,000m 이상이며 가경지는 국토의 7%밖에 되지 않아 식량 생산량이 낮다(FAO 2021: 9). 타지키스탄의 2020년(1기작, 2기작 합계) 곡물 생산량은 130만 톤이며 주곡인 밀은 84만 5,500톤, 보리와 귀리는 평균 보다 적게 생산되었으며 주식 작물인 감자는 91만 6,000톤을 생산한 것으로 추정 된다(FAO 2021: 1). 한편 FAO가 조사한 2019년, 2020년 주요 농작물 부류별 및 작물별 생산 현황은 다음 표와 같다(FAO 2021: 27).
<표 2-7> 주요 농작물 부류별 생산 현황
구 분 2015 2016 2017 2018 2019
수확면적 (ha)
곡물 406,030 408,238 394,714 358,021 367,471
감귤류 673 413 435 409 452
과일 141,283 136,166 135,220 134,930 137,554 유지작물 170,430 173,523 186,332 198,394 198,753
콩 16,902 15,231 16,741 16,549 15,611
근류, 서류 39,782 41,577 40,615 49,643 51,576
견과류 6,177 6,203 6,245 6,232 6,219
채소 57,409 58,905 60,639 68,823 67,944
생산량(톤)
곡물 1,324,045 1,367,078 1,365,515 1,218,840 1,336,388
감귤류 9,484 5,798 6,128 6,186 6,453
과일 1,136,857 1,134,345 1,194,964 1,226,462 1,299,516 유지작물 293,555 308,677 415,092 331,167 438,884
콩 67,136 67,019 79,578 49,662 51,442
근류, 서류 887,418 898,116 782,892 964,644 994,433
견과류 5,801 5,798 5,828 5,823 5,819
채소 1,778,034 1,859,065 1,972,901 2,266,785 2,346,678
생산성 (ha당 kg)
곡물 3,261 3,349 3,460 3,404 3,637
감귤류 14,092 14,039 14,087 15,125 14,277
과일 8,047 8,331 8,837 9,090 9,447
유지작물 1,722 1,779 2,228 1,669 2,208
콩 3,972 4,400 4,754 3,001 3,295
근류, 서류 22,307 21,601 19,276 19,432 19,281
견과류 939 935 933 934 936
채소 30,971 31,560 32,535 32,936 34,538
자료: FAO 웹사이트.21)
<표 2-8> 주요 작물 재배면적 및 생산량
구 분 2019 2020
재배면적(ha) 재배면적(ha) 생산량(천 톤)
밀 263,960 268,374 846
보리 71,826 70,546 150
옥수수 16,958 17,238 110
호밀 238 1,472 n.a.
귀리 2,094 1,732 n.a.
쌀 12,394 12,944 60
콩 16,301 17,254 29
면화 185,671 186,155 n.a.
감자 51,575 47,868 890
채소 67,016 69,785 2,007
주: 2모작 중 첫 경작 기준임.
자료: FAO(2021: 25, 27).
주곡인 밀은 재배면적이 27만 ha이고 면화는 18만 6,155ha로 전체 재배면적의 절반을 차지하며, 보리 7만 546ha, 감자는 4만 7,868ha, 채소류는 약 7만 ha 정도이 다. 생산량은 밀 84만 6,000톤, 감자 89만 톤, 보리 15만 톤, 옥수수 11만 톤이며, 채 소는 모두 합쳐 200만 톤을 약간 넘는다(FAO 2021: 25, 27). 한편 감자, 엽채류, 멜 론, 베리류 등의 과일은 Khatlon(45%), Sughd(31%), DRS(Districts of Republican Subordination)(22%) 등 세 지역을 중심으로 재배되고 있다(FAO 2021: 10).
타지키스탄의 주요 수출 농산물은 면화, 채소 및 과일이며, 면화는 2019년에 1 억 8,000만 달러, 채소 및 과일은 1,480만 달러어치를 수출했다(FAO 2021: 11).
2020~2021년에 필요한 농산물 수입량은 122만 5,000톤이며, 그중 밀은 97만 4,000톤, 옥수수 21만 6,000톤, 쌀 2만 톤, 보리 1만 4,000톤, 그리고 감자 20만 4,000톤으로 추산되었다. 2019년 밀가루 수입은 8만 5,800톤으로 총 국내 수요의 40%에 달한다(FAO 2021: 4-5, 10).
21) FAO(http://www.fao.org/faostat/en/#data/, 검색일: 2021. 4. 2.).
2.3.2. 면화
면화는 이른바 ‘백금(white gold)’으로 일컬어질 정도로 타지키스탄 농가의 주 소득원이 되는 주요 작물로, 2018년에는 면화가 전체 수출의 19%에 달해 알루미 늄 다음으로 많은 비중을 차지하였다(Skakova and Livny 2020: 23). 사회주의 정 권에서는 면화 재배 및 판매할당량을 농민들에게 강제하였는데, 이는 수익성이 좋은 타 작물 재배를 제약하고 옥수수, 감자, 채소 등의 작물과 재배시기 중복으로 인해 2기작을 어렵게 하는 요인이 되었다(FAO 2021: 10). 그러나 식량안보의 중 요성이 높아지면서 면화를 재배하는 면적은 점차 감소하여 ‘전략작물’로서의 지 위를 잃어가고 있다. 면화 재배면적은 1992년 28만 5,300ha, 2000년 23만 8,608ha, 2010년 16만 2,428ha이었다가 최근 약간 늘어 2020년 18만 5,671ha가 되었다.22)
<표 2-9> 섬유, 봉제품 생산량
구 분 2019 2018 대비 비율(%)
면화 섬유(fiber)(톤) 102,520.4 104.1
면화 종자(seed)(톤) 157,242.6 104.0
면직사(yarn)(톤) 20,912.2 104.6
직물(fabrics) 계(천 m2) 9,287.6 106.2
카펫, 깔개(천 m2) 4,375.9 143.2
자료: 한-타지키스탄 경제협력 웨비나(2020. 12. 29.).23)
2.3.3. 축산물 생산
축산업은 주로 소농 및 가족농으로 이뤄지며 평균 2~5마리 정도 소를 사육하는 작은 농가가 대부분이다. 전체 소의 93%, 양과 염소의 82%가 소농에서 사육되고 있으며 소유하고 있는 농가면적은 집과 소량의 건초를 생산하는 데 사용하기 때문
22) FAO(http://www.fao.org/faostat/en/#data/, 검색일: 2021. 4. 2.).
23) 한-타지키스탄 경제협력 웨비나. 2020. 12. 29.(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/
202012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.).
에 집단 초지에 방목하는 형식으로 사육하고 있다(Saidnova 2021). 축산업 생산액 의 93%를 소농이 담당하고 있으며, 세부 가축 사육 현황 및 육류 생산량은 다음 표 와 같다(FAO 2021: 30).
<표 2-10> 가축 사육 현황
단위: 천 마리
구 분 2014 2015 2016 2017 2018 2019
소 2,128.2 2,209.2 2,278.1 2,317.3 2,327.5 2,361.9
젖소 1,093.5 1,131.9 1,168.5 1,195.5 1,207.2 1,227.2 양, 염소 5,056.6 5,279.3 5,456.2 5,581.5 5,620.3 5,686.4
말 77.6 78.3 79.7 80.4 80.8 81.3
가금류 5,248.0 5,143.0 5,051.5 5,217.0 6,636.5 9,036.6 자료: FAO(2021: 30).
<표 2-11> 육류 생산량
단위: 톤
구 분 2015 2016 2017 2018 2019
달걀 20,000 18,543 18,777 24,766 24,750
육류 계 138,900 126,134 338,740 358,827 378,373
쇠고기 77,390 63,117 248,769 261,927 272,521
닭고기 1,600 1,800 6,829 7,135 16,271
돼지고기 3,630 2,800 1,500 1,850 1,214
양고기 54,100 56,483 79,642 85,915 86,428
우유 966,460 972,837 1,004,446 1,037,702 1,055,147 자료: FAO 웹사이트.24)
2.3.4. 농자재
FAO에 따르면 비료, 농약, 농기계 등의 농자재는 주로 러시아, 카자흐스탄, 우 즈베키스탄에서 수입하고 있으며, 비료는 대부분 데칸농장에서 면화 재배에 사용 된다. 농기계의 경우 2019년 기준 사용 중인 농기계 수는 2만 7,776대로 전년도 대
24) FAO(http://www.fao.org/faostat/en/#data/, 검색일: 2021. 4. 2.).
비 2% 증가하였으나 1대당 23.9ha 정도를 담당하는 꼴로, 여전히 농기계 사용이 저조해 농작물 수확량은 20~30% 감소하였다(Saidnova 2021).
한편 종자는 2020년에 러시아에서 밀 36.3톤, 중국에서 옥수수 123톤, 러시아, 카자흐스탄, 독일에서 씨감자 202톤, 그리고 중국, 터키에서 면화 종자 188톤을 수입하였다(FAO 2021: 15-23; Saidovna 2021).
2.3.5. 토양관리, 수자원과 관개
타지키스탄은 가경지가 국토의 7%밖에 되지 않아 토양 관리는 매우 중요한 과 제이다. 그러나 다른 중앙아시아 국가와 마찬가지로 타지키스탄도 경사지 경작, 침식 등으로 토양 악화가 심화되고 있다. 2004년 정부문서에 따르면 전체 관개농 지의 60%가 침식에 영향을 받고 있으며 경지의 97%는 관개의 비효율성과 지하수 의 염수 침투 피해를 입고 있었다. 또한 과밀 방목으로 인해 85%의 초지 토양이 악 화된 것으로 나타났다(Shukurov et al. 2016: 2).
수자원 사용량의 85%가 농업용수로 사용되고 있으나, 관개 인프라 부족, 비효 율성, 관리 부실로 인해 실제 작물에 사용되는 수자원은 40%에 불과하다 (Skakova and Livny 2020: 18). 나머지 60%는 자연관개시설이나 20세기 중반에 설치한 이후로 개선되지 않았으며, 펌프식 관주방식의 관개시설의 경우 시설 노 후화와 전력 비용 상승으로 인해 효율적인 활용이 어려운 상황이다(Saidnova 2021). 게다가 수자원 사용료 징수율은 20~30%밖에 되지 않아 수자원이용자연합 (Water User Associations)의 운영이 어려워 시설 관리활동도 부진하다(Saidnova 2021). 이러한 비효율적인 관개와 지하수의 염수 피해로 인해 해마다 10만 톤가량 의 면화생산이 줄어드는 등, 생산성 제고에도 부정적인 영향을 주고 있다 (Demidov and Akhmadov 2016: 32-38).
1930년 대비 2015년 관개농지는 5.2배가 증가하였으나, 동일 기간 인구는 8배 증가하여 식량수요를 충족시키기에는 여전히 부족하다. 2025년까지 1인당 0.1ha 의 관개농지가 필요하나 현재 1인당 0.09ha에 불과해, 해마다 6만 5,000~8만
5,000ha의 관개면적을 늘려야 하는 형편이다(FAO 2021: 7; Saidovna 2021).
농촌인구는 전체의 73.8%이며, 대부분 용수 공급이 가능한 계곡지역에 거주한 다(FAO 2021: 7; Saidovna 2021). 농촌 주민은 매우 가난한데 빈곤인구의 75%, 극 빈인구의 72%가 농촌에 거주한다(FAO 2016: 2).
또한 많은 남성 노동력이 러시아 등으로 단기 이주노동을 함에 따라 여성들이 농업노동에 종사하여 전체 농업노동인구의 75%가량을 여성이 차지하고 있다 (Skakova and Livny 2020: 24).