1.1. 일반 현황
타지키스탄 공화국(Republic of Tajikistan)은 중앙아시아에서 가장 작은 내륙 국가로, 1991년 9월 9일 구소련에서 독립하였다. 고산기후에 속하며 바다의 영향 을 거의 받지 않는 대륙성 기후를 띠고, 수도인 두샨베의 1월 평균 기온은 영하 3 도, 7월 평균 기온은 25도이다. 그러나 한여름에는 때로 최고기온이 40도를 넘고 겨울에는 영하 20도 밑으로 내려가기도 한다. 평균 강우량은 691mm이나 지역별 편차가 심해서 동남부 100mm, 중부 2,400mm 정도이다(Saidovna 2021).
홍수, 지진, 산사태와 같은 자연재해도 빈번하게 발생하는데, 1992년에서 2016 년까지 발생한 재해로 입은 경제적 손실이 18억 달러이며, 그동안 누적인구 700만 명이 피해를 보았다는 보고가 있다(World Bank 2019: 16). 타지키스탄은 기후변화 로 인해 가장 심각한 경제적 영향을 받는 국가로 알려져 있다(Saidovna 2021).
타지키스탄의 국토면적은 14만 3,100㎢로 한반도의 3분의 2 정도의 크기이며, 대부분 산악지대로 가경지는 7%, 산림지는 3%인 42만 3,800ha(4,238km2)이고 나머지는 초지 혹은 황무지이다. 가장 높은 산인 이스모일 소모니(Ismoil Somoni)
는 해발 7,495m이며, 국토의 절반은 3,000m 이상에 위치한다. 주민들의 90%는 계 곡의 낮은 해발지역에 거주한다(FAO 2021: 9; Saidovna 2021).
알루미늄, 면화, 금 등의 지하자원이 풍부하고, 1,300개의 호수에 46km3의 민물 을 담고 있어서 중앙아시아 수자원의 60% 이상을 보유하여 5,270억 kWh의 수력발 전 잠재력을 갖고 있다.1), 2) 현재 건설중인 로군(Rogun) 수력발전소는 용량이 3,600MW로, 중앙아시아에서 가장 크다(Skakova and Livny 2020: 5). 그러나 현재 수자원의 17~20% 정도만 활용하고 있고, 음용과 위생용 소비는 사용 수자원 양의 5% 미만에 불과하며 화력발전에 의존해야 하는 겨울철에는 전력이 부족하여 전기 공급이 제한되기도 하는 등, 수자원 인프라 개선을 통해 국가 경제와 국민 생활 욕구 에의 충족이 필요한 상황이다(Republic of Tajikistan 2016: 28; 김초롱 2019: 7).
인구는 2015년 855만 명에서 2020년 10월 948만 명으로 연평균 2.2% 증가하고 있다. 타지크어가 공용어이며, 수니파 이슬람교인이 85%를 차지한다(FAO 2021: 8).
<그림 2-1> 타지키스탄 지도
자료: mapsopensource 웹사이트.3)
1) Shukurov et al. 2016. p. 2.
2) 주한 타지키스탄대사관(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/202012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.).
<표 2-1> 국가 개황
구 분 내 용
국명 타지키스탄 공화국(Republic of Tajikistan) 수도 두샨베(Dushanbe, 87.3만 명)
면적 143,100㎢(한반도의 0.65배) 인구 948만명(’20)
위치 중앙아시아(우즈베키스탄, 키르기스스탄, 중국, 아프가니스탄 접경) 민족 타지키스탄인(84%), 우즈베키스탄인(14%), 기타(2%)
언어 타지키스탄어(공식 국어), 러시아어(통용어)
종교 수니파 이슬람 85% + 시아파 이슬람 10% + 소수 이슬람 3%
정부형태 대통령중심제(임기 7년)
의회구성 양원제(임기 5년) - 상원(33석), 하원(63석)
주요정당 국민민주당(46석), 농민당(7석), 경제개혁당(5석), 공산당(2석), 민주당(1석), 사회당(1석), 무소속(1석) 등
대통령 라흐몬(Emomali Rahmon) 국제기구 가입 UN(’92. 3.), WTO(’13. 3.)
우리나라와의
외교관계 수립 1992. 4. 27.
화폐단위 소모니(Somoni) (USD1=9.53소모니) 자료: 외교부; 주한 타지키스탄대사관 웹사이트.4)
1.2. 정치
타지키스탄은 독립 직후 공산세력과 이슬람세력 간 갈등으로 내전(1992~1997 년)을 겪었으나 1997년 UN과 러시아의 적극 개입으로 정부와 반군 간 평화협정 에 서명하였다. 이 내전에는 알 카에다, 탈레반 등 극단적 이슬람주의자들과 세속 주의자들도 개입하여 갈등하였는데 최종적으로 세속주의자들이 승리하여, 이후 타지키스탄은 세속주의를 원칙으로 하는 국가가 되었다. 2016년 정부는 개헌 이 후 종교에 기반한 정당 활동을 금지, 이슬람국가(Islamic State: IS)를 지지하는 집
3) mapsopensource(http://mapsopensource.com/tajikistan-map.html, 검색일: 2021. 4. 5.).
4) 외교부(https://www.mofa.go.kr/www/nation/m_3458/list.do, 검색일: 2021. 4. 2.); 주한 타지키스탄대사관(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/202012311609417098, 검색 일: 2021. 4. 8.).
단을 탄압하기도 하였다. 2021년 탈레반이 아프가니스탄을 장악한 것에 대해서도 자국과 지역 안보를 위협하는 것으로 인식하고 있다.5)
현 대통령 에모말리 라흐몬(Emomali Rahmon)은 1992년 대통령 권한대행을 거쳐 1994년 11월 민선 대통령이 된 이래 1999년 재선, 2006년 3선, 2013년 4선에 이어 2016년 본인에 한하여 대통령 연임 제한 규정을 철폐하는 개헌을 하면서 2020년 10월 5선에 이르렀다.6)
1991년 구소련으로부터 독립한 이후에도 경제적으로는 러시아에 의존하는 상 태이다. 타지키스탄은 독립국가연합(Commonwealth of Independent States: CIS) 회원국이며 2000년 출범한 유라시아 경제공동체(Eurasian Economic Community:
EAEC)에는 정회원국으로 참여하였으나, 2015년 이를 계승하여 출범한 유라시아 경제연합(Eurasian Economic Union: EAEU)에는 가입하지 않았다. 1996년 중국 의 주도로 설립한 상하이 협력기구(Shanghai Cooperation Organization: SCO)에 는 창립 회원국으로 참가하고 있다.
한편 2013년 중국이 발표한 일대일로(Belt and Road Initiative: BRI) 구상 이후 중국으로부터의 차관이 늘어나면서 중국에의 경제적 의존도가 점차 커지고 있다.
중국의 중앙아시아 5개국과의 무역량은 2001년 15억 달러에서 2012년 러시아와 의 무역량을 넘어 2015년 500억 달러에 이르렀다. 타지키스탄과 중국의 무역량은 2018년 5억 8,843만 달러, 타지키스탄과 러시아의 무역량은 16억 5,366만 달러로 아직은 러시아와의 무역량이 많으나, 2017년 중국이 타지키스탄에 9,500만 달러 를 투자하는 등 양국의 관계가 깊어지면서 중국부채가 늘어나고 경제적 의존도가 가속화된 것에 대해 내부 우려가 커지고 있다(김영진 2019: 52-53, 62).
우리나라와는 북한과 마찬가지로 1992년에 외교관계를 수립하였으며, 2015년 라흐몬 대통령의 방한에 이어 2019년 7월에 우리나라 국무총리가 타지키스탄에 방문한 적이 있다.7)
5) EMERiCs(https://www.emerics.org:446, 검색일: 2021. 9. 16.).
6) 주한 타지키스탄대사관(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/202012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.).
1.3. 경제
타지키스탄의 총 GDP는 약 81억 1,690만 달러이며, 1인당 GDP는 2019년 IMF 추산으로 약 880달러로, 구매력(PPP) 기준으로 환산하면 1인당 GDP는 2017년 2,924달러인 것으로 추산되었다(FAO 2021: 7-8). 2012년 12월 WTO에 가입하였 고 2014~2019년 기간 연평균 경제성장률은 약 7%에 달하였다. 수출은 10억 달러, 수입은 29억 달러 정도이다. 그러나 COVID-19로 해외송금이 2019년에 비하여 23%가량 줄어들고 면화, 천연자원 수출이 감소할 것으로 예상됨에 따라 2020년 실질 성장률은 마이너스 2% 정도로 위축될 것으로 전망되었다.8)
<표 2-2> 거시경제지표
구 분 2014 2015 2016 2017 2018 2019
GDP(백만 달러) 9,241.6 7,852.8 6,952.8 7,157.9 7,765.0 8,116.9
1인당 GDP(달러) 1,119.3 929.2 804.1 810.0 860.0 880.2
GDP 성장률(명목) 6.7 6.0 6.9 7.1 7.6 7.5
GDP 성장률(실질) 6.7 2.0 -1.0 2.5 3.5 n.a.
물가상승률(%) 6.0 5.5 6.0 7.2 6.5 n.a.
환율(달러, 연평균) 4.94 6.16 7.84 8.55 9.15 n.a.
빈곤율(%) 32.0 31.0 30.3 29.5 27.4 26.3
실업률(%) 2.5 2.4 2.3 2.2 2.2 2.0
해외 송금(GDP 중 %) 42.3 28.1 27.3 35.0 33.6 37.0
교역액(백만 달러) 4,126 3,398 3,223 3,263 3,636 n.a.
수출액(백만 달러) 527 572 668 873 874 n.a.
수입액(백만 달러) 3,599 2,826 2,553 2,390 2,762 n.a.
외환 보유액(백만 달러) 177.4 64.4 107.3 641.8 366.8 n.a.
자료: FAO(2021: 7-8); 주타지키스탄 대한민국대사관9)을 바탕으로 저자 재구성.
7) 주타지키스탄 대한민국대사관. 2019. “타지키스탄 약황.”(https://overseas.mofa.go.kr/tj-ko/i ndex.do, 검색일: 2021. 4. 8.).
8) FAO. 2021. pp. 7-8; 주한 타지키스탄대사관(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/20 2012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.).
9) 주타지키스탄 대한민국대사관. 2019. “타지키스탄의 통상 환경자료.”(https://overseas.mofa.g o.kr/tj-ko/index.do, 검색일: 2021. 4. 19.).
독립 직후 이어진 내전 등의 이유로 중앙아시아 6개국(카자흐스탄, 투르크메니 스탄, 우즈베키스탄, 키르기스스탄, 몽골, 타지키스탄) 중에서 가장 가난한 나라가 되었다(Skakova and Livny 2020: 7). 이러한 경제적 어려움으로 많은 인구가 일자 리를 찾아 해외 이주노동자가 되었는데 그 중 99%는 러시아로 향하였다(Skakova and Livny 2020: 8). 해외 이주노동인구는 타지키스탄 전체 인구 10명 중 1명꼴인 데, 국내 전체 가구의 25%에서 1명 이상이 해외 이주노동자로 일하고 있는 셈이 다. 해외 이주노동자는 주로 숙련도가 낮은 남성들이며 대부분 건설 노동에 종사 한다(World Bank 2019: 6).
2019년 해외 이주노동자가 본국으로 보낸 금액은 30억 달러로 전체 GDP의 37%를 차지하여 가장 큰 외화 수입원이 되고 있지만, 대부분 산업자본이 아닌 가 구 생계유지 비용으로 소비된다(FAO 2021: 7; Skakova and Livny 2020: 8). 이처 럼 타지키스탄 경제는 송금의존형 경제(remittances-based economy)로, 러시아를 비롯한 해외 경제의 변동성에 매우 취약하다. 일례로 2014년 러시아의 경제제재 당시 러시아 이주노동자가 타지키스탄 내로 역유입되면서 국내 실업이 늘고 환율 이 크게 상승한 적이 있다.10) 특히 2020년 COVID-19로 해외 이주가 제한을 받게 됨에 따라 송금액은 15% 감소하여 거의 60%에 가까운 타지키스탄 가구의 식단에 지장을 초래하였다.11)
타지키스탄은 광물자원이 풍부한 편으로 은 6만 톤, 금 400톤, 석탄 40억 톤 이 상이 매장되어 있으며 이외 400개 이상의 광물을 보유한 것으로 알려져 있다. 중 앙아시아 유일의 알루미늄 공장인 TALCO가 있으며, 이시크롤(Isiklol)에는 10만 톤의 납과 아연을 생산하는 공장 또한 가동 중이다. 2017년부터는 시멘트를 수출 하기 시작하여 2018년에 총 350만 톤의 시멘트를 생산하였다. 주요 수출품목으로 는 알루미늄이 전체 수출량의 54%, 면화 15%, 기타 광물자원이 13%를 차지하는
10) 주타지키스탄 대한민국대사관. 2019. “타지키스탄 약황.”(https://overseas.mofa.go.kr/tj-ko /index.do, 검색일: 2021. 4. 8.).
11) USAID(https://www.usaid.gov/tajikistan/agriculture-and-food-security, 검색일: 2021.
6. 2.).
등, 매우 제한된 상품의 수출에 의존하고 있어 타지키스탄 경제는 국제 시세 변동 성에 매우 취약하다.
타지키스탄과 가장 교역량이 많은 나라는 2020년 상반기 기준으로 러시아(4억 9,272만 달러)이며, 그 뒤를 카자흐스탄(4억 6,151만 달러), 스위스(3억 695만 달 러), 중국(2억 3,219만 달러)이 잇고 있다.12) 한때 인접국인 우즈베키스탄과 관계 가 악화되어 항공 및 육상 교통에 어려움을 겪었으나, 2018년 이후 관계가 개선되 면서 양국 간 인적·물적 교류가 늘었고 투자환경도 개선되었다.13)
<표 2-3> 타지키스탄 10대 교역국(2020년 상반기 기준)
단위: 천 달러
순위
교역량(a+b) 수출(a) 수입(b)
국가명 총 교역액
(상반기 누적) 국가명 총 수출액
(상반기 누적) 국가명 총 수입액
(상반기 누적)
1 러시아 492,719 스위스 303,782 러시아 476,366
2 카자흐스탄 461,512 터키 104,421 카자흐스탄 376,055
3 스위스 306,950 카자흐스탄 85,457 중국 215,179
4 중국 232,192 아프가니스탄 38,722 우즈베키스탄 113,313
5 터키 159,285 우즈베키스탄 35,104 터키 54,864
6 우즈베키스탄 148,417 중국 17,013 독일 35,058
7 아프가니스탄 39,081 러시아 16,353 대한민국 22,976
8 독일 35,211 벨기에 13,481 미국 21,923
9 대한민국 22,997 이탈리아 7,426 벨라루스 20,284
10 미국 21,948 조지아 5,088 일본 19,427
자료: 한-타지키스탄 경제협력 웨비나(2020. 12. 29.).14)
타지키스탄 정부는 수그드(Sughd), 단하라(Danghara), 피안지(Pyanj), 쿨로브 (Kulob), 이시코심(Ishkoshim) 등 전국 5곳에 자유경제구역(Free Economic Zones:
12) 한-타지키스탄 경제협력 웨비나. 2020. 12. 29.(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/
202012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.).
13) 주타지키스탄 대한민국대사관. 2019. “타지키스탄 약황.”(https://overseas.mofa.go.kr/tj-ko /index.do, 검색일: 2021. 4. 8.).
14) 한-타지키스탄 경제협력 웨비나. 2020. 12. 29.(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/
202012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.).
FEZ)을 설립하여 약 70개의 업체를 가동시키고 있고 해외투자도 적극 유치하고 자 노력하고 있다.15)
민간부문은 GDP의 62%(2017년)를 차지하고, 노동인구의 66%가 종사하고 있 는 등 국가 경제에 상당한 기여를 하고 있으나 노동인구 1만 명당 신규 창업이 1.8 개에 불과해 키르기스스탄 13개, 카자흐스탄의 22개에 비하면 민간부문 활성화 정도는 부진해 보인다.
그러나 최근 2020년 세계은행의 비즈니스 환경(Doing Business: DB) 순위에 따 르면 190개국 가운데 106위로 전년도보다 20위 상승하는 등 순위가 가장 많이 개 선된 10개국 안에 포함되어 변화의 조짐을 보이고 있다(Skakova and Livny 2020:
9, 14). 또한 세계은행은 향후 타지키스탄의 GDP 성장률이 2023년 6.2%를 기록 할 것으로 보았으며, GDP 대비 수출은 13%, 수입은 34%에 이르러서 경상수지는 2019년 마이너스 3.6%에서 2023년 마이너스 2.7%로 점차 개선될 것으로 전망하 였다(World Bank 2019: 7).
한편, 국영기업(State-Owned Enterprises: SOEs)은 총 부가가치의 약 40%, 고정 자본투자의 50% 정도를 차지하며, 고용의 19.5%를 담당하고 있어서 아직 공공부 문의 경제 내 비중이 크다고 볼 수 있다(Skakova and Livny 2020: 10-12).
<표 2-4> 주요 거시경제지표 전망치
구 분 2020 2021 2022 2023
1인당 GDP(달러) 820 868 913 962
소비자 가격 인플레이션(기간 평균, %) 6.5 6.5 6.5 6.5
수출(GDP 중 %) 13.9 13.2 13.0 13.0
수입(GDP 중 %) 36.4 34.3 34.0 34.0
해외 송금(GDP 중 %) 30.0 28.5 27.2 25.9
경상수지(GDP 대비 %) -3.0 -3.0 -2.8 -2.7
자료: World Bank(2019: 7).
15) 한-타지키스탄 경제협력 웨비나. 2020. 12. 29.(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/
202012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.).
1.4. 사회 현황
타지키스탄은 35세 미만인 인구가 전체 인구인 948만 명의 72%, 전체 인구 연 령의 평균이 22세로 중앙아시아에서 가장 젊은 나라이다.16) 인구는 지속적으로 성장하여 2030년에는 1,150만 명에 달할 것으로 예측되며, 노동연령대인 15~64 세 인구는 전체 인구의 약 60%를 차지할 것으로 전망된다(Republic of Tajikistan 2016: 30).
이러한 타지키스탄의 경제성장 및 가능성에도 불구하고, UN의 인간개발지수 (Human Development Index: HDI)에 따르면 타지키스탄은 2019년 189개국 가운 데 125위로 매우 낮다(FAO 2021: 8). 또한 인구의 27% 이상이 하루 1.9달러 미만 으로 생계를 유지하는 빈곤층에 속하며 2017년에는 전체 인구의 9.6%가 심각한 식량불안정 상태, 2017년 실업률은 2.1%로 사회지표는 상당히 낮은 것으로 판단 된다.17)
1.5. 우리나라와의 관계
우리나라는 타지키스탄의 교역 대상국 중 9위로, 2020년 상반기 교역량은 2,300만 달러에 달하였다. 반면, 우리나라 측에서 타지키스탄은 2018년 기준 교역 대상국 중 147위로 낮은 편에 속하며 대부분 타지키스탄이 한국으로부터 기계류, 화물 및 승용차, 자동차 부품 등을 수입한 것으로 무역역조가 매우 심하다. 2010년 양국 간 무역액이 1억 3,000만 달러로 최고치를 기록한 후 지속적으로 감소하다 최근 2020년에 들어 전년 동기 대비 무역량이 84.6% 증가하는 등 양국 간 경제협 력이 다시 늘어나고 있다.18)
16) 한-타지키스탄 경제협력 웨비나. 2020. 12. 29.(https://www.mfa.tj/ko/korea/view/6879/
202012311609417098, 검색일: 2021. 4. 8.); EBRD. 2020. p. 3; Saidovna. 2021.
17) USAID(https://www.usaid.gov/tajikistan/agriculture-and-food-security, 검색일: 2021.
6. 2.); FAO(http://www.fao.org/3/av025e/AV025E.pdf, 검색일: 2021. 4. 2.).
우리나라의 對타지키스탄 투자는 2014~2018년에 투자가 전무한 것을 포함해 2011년 이후 10년간 총 투자액이 34만 달러에 불과하며, 타지키스탄 내 신규 법인 개설은 2019년 1건, 2020년 1건뿐이었다. 그러나 2019년 7월 우리나라 국무총리 의 방문을 계기로 두샨베에서 비즈니스 포럼이 열려 기업인 간 MOU, 한-타지키 스탄 무상원조 기본협정이 체결되는 등 협력이 차츰 늘어날 것으로 전망된다.
특히 2019년 타지키스탄에 진출한 대한민국 1호 기업은 목화생산 규모에 비해 취약한 섬유산업 분야에 투자하여 제3의 도시인 보흐타르(Bokhtar)에 봉제공장 을 설립하고 현지 브랜드 ‘RUKA’로 각종 제품을 생산하고 있다.19)