◦그린수송시스템 산업은 그린카, 선박해양시스템, 첨단철도의 3영역을 포 괄하나, 서울시 수준에서 수요를 논할 수 있는 하위산업은 그린카 영역이 유일하며 이 또한 현재까지는 공공의 주도로 수요가 추동되는 상황
－그린수송시스템 산업은 기본적으로 수송 기술개발, 인프라 구축, 보급-확대 정책이 함께 필요한 시스템적 산업으로, 신성장동력 추진에 있어 서도 장기적인 안목이 필요한 부문
－서울시 차원에서의 선박해양시스템과 첨단철도에 대한 추가적인 시스 템 수요는 미미
－그린카 측면에서도 수송 기술개발 측면보다 공공주도의 인프라 구축, 보급-확대 정책이 실시되고 있으나, 이에 대한 수요 창출은 아직 시험 단계를 벗어나고 있지 못함.
◦서울시는 LED 응용 산업의 경우와 유사하게 관용차와 대중교통차량(버 스, 택시)을 우선적으로 전기차로 대체하고, 향후 민간차량 보급을 확대하
겠다는 입장
－2007년 기준으로 서울시에 등록된 자동차는 약 290만대이고, 이중 자 가용이 94%를 차지하고 영업용은 7%, 관용차는 0.37%를 차지
－버스는 시내버스 약 95,000대, 마을버스 약 13,000대로 전체의 0.37%, 택시는 약 72,000대로 전체의 2.5%로 버스와 택시가 전체의 약 3%를 차지
－관용차와 자가용은 차종에 상관없이 일일 평균 60㎞ 미만을 주행하나, 버스는 200㎞ 이상, 택시의 경우 법인은 340㎞, 개인은 155㎞ 이상을 주행하여 실제 주행과 통행은 대중교통이 주도하는 형국
－2020년까지 서울시 전체 그린카 보급률을 2.8%로 높여 전체 통행의 40%를 그린카가 담당하고 도로수송 총 주행거리의 13%를 그린카로 주 행하겠다는 전략(서울특별시, 2009)
◦실제 그린카 보급은 공공부문에서도 아직 미미한 실정이며, 충전 인프라 등의 그린수송시스템 체계도 미비하여 단기간에 서울시에서 그린카 수요 가 증가할 것으로 보기는 어려움.
－2010년 109억원 규모의 예산이 투입되어 2020년까지 친환경 그린카 30 만대를 보급할 계획이나 실제 운영 중인 그린카는 관용차의 일부에 불 과한 실정
－다만, 장기적으로 그린카 시스템 체계가 마련되고 그린카의 발전이 계 속된다면 현재 자동차 보급대수가 가장 많은 서울이 다시 그린카의 가 장 큰 시장이 될 것이라는 예측은 존재
－2009년 17개 신성장동력 중 9개 산업을 대상으로 서울시의 역량과 산 업의 성장성을 양축으로 삼아 전문가 설문을 통해 평가한 결과에 따르 면 그린수송시스템의 경우 산업 성장성은 높으나 서울시의 역량은 낮 은 영역으로 서울시에서 육성하기는 어려운 부문으로 분류됨(조달호 외, 2009).
7. 첨단그린도시
◦광의의 공간정보산업으로서 U-city, ITS, GIS 부문은 대규모 공간정보를 보유하고 있는 정부, 지자체, 공공기관을 중심으로 추동되고 있으며, 이는 서울시도 예외가 아님.
－공식적인 통계는 없으나 서울시는 서울시 공간정보의 생산, 유통, 활용 의 중심으로 U-city, ITS, GIS 수요의 대부분을 추동
－서울시는 2006년 ‘u-Seoul 마스터플랜’으로 서울시의 U-city 관련 수요 를 촉발한 이후 은평뉴타운 U-city, 마곡신도시 U-city, 마포뉴타운 U-city, U-한강구축사업 등을 주도하였으며, 최근에는 이를 사업의 효율 적 추진을 위해 2010년 2월 ‘U-city 건설사업에 대한 조례’를 제정
－또한 ITS 분야에서도 서울시의 교통정보센터(TOPIS) 등이 주요 성공 사례로 손꼽히며, 응용서비스 부문에서 주요 산업이었던 교통카드, 버 스정보시스템 또한 공공주도의 수요를 창출
－최근 스마트폰의 급속한 보급과 더불어 기존에 내비게이션 등에 한정 되었던 LBS(Location-Based Service)가 스마트폰 앱의 형태로 사업화 될 가능성이 높아졌고, 이에 따라 이 수요에 대처하기 위해 GIS 및 공 간정보와 관련된 민간의 참여가 높아지고 있음.
◦그린홈 분야 역시 현재는 친환경 도시로의 전환이라는 측면에서 서울시를 중심으로 한 공공부문의 수요가 높음.
－건물부문은 2008년 기준 8,493천TOE를 소비하여 서울시 에너지 소비 량의 55%를 점유하였으며, 이는 흔히 에너지 소비율이 높은 것으로 알 려진 수송부문의 32%를 훨씬 뛰어넘는 최다 에너지 소비
－서울시는 정부의 건물 에너지 절약제도에 더해 신축건물의 경우에는 2007년부터 ‘서울시 친환경건축기준’을 통해 SH공사가 건설하는 모든 주택에 주택성능등급을 의무화하고, 공공건축물의 경우에는 에너지성 능평가 74점 이상을 획득할 것을 의무화
－또한, 기존건물을 대상으로는 ‘서울시 건물에너지 합리화 사업’을 통해 기존 다소비 에너지 건물의 에너지 효율화를 꾀하였으며, 2008년 서울 시 청사 및 별관 등의 공공건물을 시작으로 민간건물로 사업을 확장하 여, 2009년 4월 기준으로 총 42개 민간건물의 에너지 효율화 달성
◦다만 그린홈 분야의 경우, 중앙정부에서 규제와 정책을 통해 그린홈을 비 롯한 그린빌딩 산업 전반의 파이를 키우려는 동향을 보이고 있으며, 서울 은 이런 그린빌딩 산업 성장 시 큰 시장으로 부상할 가능성이 상존
－정부는 건축물 설계기준 강화 및 설비 시범보급, 연간 총 에너지 소비 량 기준 도입 및 단계적 강화, 신규 공동주택 그린홈 100만호 보급, 공 공 건축물 친환경기술 신재생에너지 적용 확대 등 일련의 그린빌딩 보 급 사업을 통해 공공뿐만 아니라 민간의 수요를 창출
－서울에는 우리나라 전체 건축물(약 662만 동)의 10%에 해당하는 약 66 만 동이 밀집해 있으며, 이는 15%인 경기, 약 11%인 경북에 이어 전국 16개 시ㆍ도 중 3위를 기록
－전체 주거용 건축물(약 448만 동)의 약 11%가 서울에 있어 여전히 3위 를 기록한데 비해, 상업용의 경우에는 전체 건축물(약 111만 동)의 약 13%가 서울에 있어 약 18%가 입지한 경기에 이어 2위를 기록함.
－이는 건축물의 규모가 아닌 개수로 파악한 결과로 서울에 있는 건축물 들이 상대적으로 대규모라는 점을 감안하면, 서울의 부동산 시장은 전 국 최대 규모
－중앙정부의 건축규제 등을 통해 그린빌딩 건축과 리노베이션이 제도화 되면 그린홈을 비롯한 서울시의 그린빌딩 수요 또한 전국 최고 수준으 로 발돋움할 것으로 전망
제1절 서울시 산업구조 변화와 신성장동력 산업의 역할
제2절 서울시 GT기반 산업의 주요 현황 및 추세
제4장 서울시 GT기반 신성장동력 산업 현황 및 추세
제4 장 서울 시 GT 기반
신성 장동 력 산업 현황 및 추세
제 4 장 서울시 GT기반 신성장동력 산업 현황 및 추세
제1절 서울시 산업구조 변화와 신성장동력 산업의 역할 1. 서울시 산업구조의 변화
◦서울시 산업구조의 변화에서 가장 두드러지는 두 추세는 서울시 산업구조 의 서비스화와 지식화
－1994년에서 2008년까지 서울시 산업구조에서 서비스업이 차지하는 비 중은 66.9%에서 85.5%로 증가하는 서비스화 추세가 부각됨.
－서비스화와 더불어 같은 기간 동안 서울의 제조업 비중은 22.4%에서 8.4%로 급감하여 제조업 쇠퇴 추세를 보임.
－같은 기간 동안 서울시의 지식기반산업은 전체의 11.2%에서 17.6%로 증가하여 전반적인 산업구조의 지식화가 진행 중임을 보여줌.
－하지만, 지식기반산업 중에서도 지식기반 제조업의 비중은 3.1%에서 0.9%로 감소하여 지식화 추세 또한 서비스화와의 연장선상에 이루어지 고 있음을 알 수 있음.
－다른 한편으로, 지식기반 서비스업의 비중은 8.1%에서 16.7%로 두 배 이상 증가하여, 산업구조의 서비스화에서 급속하게 성장하고 있는 부문 이 지식기반 서비스업임을 보여줌.
◦서울시 산업의 공간구조변화에서 가장 두드러지는 특징은 서울시가 권역 별로 특성화되는 추세를 보이고 있다는 사실
－서울시 전반적인 산업구조의 변화 추세와 병행하여 서울시의 5대 권역 인 도심권, 서북권, 서남권, 동북권, 동남권 또한 권역별로 특성화된 산 업 부문이 나타남.
권역 구
도심권 용산구, 중구, 종로구
서북권 마포구, 서대문구, 은평구
서남권 강북구, 광진구, 노원구, 도봉구, 동대문구, 성동구, 성북구, 중랑구 동북권 강서구, 관악구, 구로구, 금천구, 동작구, 양천구, 영등포구 동남권 강남구, 강동구, 서초구, 송파구
<표 4-1> 서울시 5대 권역
<그림 4-3> 서울시 권역별 산업 특성화 추세
－전반적으로 강북은 전형적인 도심형 산업인 금융업과 출판인쇄업의 집 적이 도드라지는 도심권을 제외하면, 의류관련 제조업과 교육서비스업 이 우세한 동북권과 산업 전반적인 성장세가 저조한 서북권 모두 산업 적으로 활성화된 모습을 보이고 있지는 못함.
－강남은 구로 디지털단지를 중심으로 지식기반 제조업과 연구개발업의 성장을 특징으로 하는 서남권과 정보처리업과 전문기술 서비스업이 우 세한 동남권이 서울의 산업 중심벨트를 구성
◦서울시 녹색기술산업의 현황 및 추세는 이러한 서울시 산업구조의 변화추 세를 반영할 수밖에 없음.
－녹색기술산업은 지식기반산업의 특성을 가지고 있으나, 그 이전에 제조 업 위주의 산업이란 특성 또한 가지고 있어 전반적으로는 제조업 쇠퇴 라는 서울시 산업구조 변화추세와 같은 추세를 가지게 될 것
－하지만, 녹색기술산업 중에서도 지식기반서비스업과의 연관성이 큰 부 문은 서울시 서비스화의 추세와 더불어 성장하는 추세를 보일 것
－또한, 권역별 특성화 추세에 비추어 보면 녹색기술산업 부문은 서남권 과 동남권을 중심으로 입지할 것으로 예상되며, 녹색기술산업별 제조업 /서비스업 친화도에 따라 개별 녹색기술산업의 권역별 특성화 추세가 조건 지워질 것으로 예상됨.
2. 서울시 신성장동력 3대 부문 현황
1) 신성장동력 산업 분류 기준 및 자료◦신성장동력 산업의 분류에는 한국산업기술진흥원과 지식경제부에서 선정
◦신성장동력 산업의 분류에는 한국산업기술진흥원과 지식경제부에서 선정