1.1. 운영 방식
조사대상 어린이집·유치원의 97.1%가 직영급식을 실시하며, 기관 내 조리장에 서 단독으로 조리하여 급식을 제공하는 경우가 대부분이었다(83.4%). 어린이집 은 다른 기관·시설과 공동으로 급식을 조리하는 사례가 조사되지 않은 반면, 유치 원의 27.4%가 직영급식이면서 공동조리를 하고 있었다. 이는 전체 유치원에서 초 등학교에 설치된 병설유치원의 비중이 높다는 점이 반영된 결과라고 볼 수 있 다.65), 66) 병설유치원은 초등학교 소속 영양사의 관리를 받으며, 식단 작성, 식재
64) 공공급식기관·시설에 대한 설문조사는 어린이집·유치원 350개소(어린이집 175개소, 유치원 175 개소), 사회복지시설 200개소(노인대상 시설 95개소, 아동·청소년 대상 시설 64개소, 장애인 대상 시설 41개소)를 대상으로 실시함.
65) 병설유치원은 초등학교 안에 마련된 공립유치원으로, 초등학교 교장이 유치원 원장을 겸임함(네이버
료 구매, 급식 조리 등 급식 운영·관리 전반이 초등학교와 공동으로 이루어지는 경 우가 대부분이다. 실제로 설문조사 결과 영양사, 조리사 등의 급식 인력을 독립적 으로 고용하지 않는 유치원의 비중이 45.1%로 높았으며, 특히 국공립 유치원의 78.5%가 독립적인 인력 고용이 이루어지지 않고 있었다.67) 전문가 면담조사에서 병설유치원의 경우 대체로 시설·인력의 제약 등으로 별도의 식단을 마련하지 않 고 1인당 제공량만 줄여서 초등학교와 동일한 급식을 제공하는 것으로 조사되었 다. 병설유치원의 이러한 운영 방식은 기관의 독립적인 식재료 구매 결정과 재원 생의 특성을 고려한 급식 제공을 어렵게 한다는 지적이 있었다.
사회복지시설도 직영급식 비중(94.1%)이 높으며, 대부분 기관 내 조리장에서 단독으로 조리하였다(97.0%). 사회복지시설은 시설 내에서 제공되는 급식(식당 급식) 이외에 취약계층에게 도시락 또는 밑반찬 등을 배달하는 식사지원프로그램 을 운영하기도 한다. 조사대상 중 총 11개의 사회복지시설이 도시락(2개 시설) 또 는 밑반찬(9개 시설)을 제공하고 있었으며, 대부분 이를 외부에서 조리하고 있었 다. 배달급식 실시 시설 중에서 8개(도시락 1개, 밑반찬 7개) 시설이 외부조리를 하고 있는 것으로 조사되었다.
1.2. 급식 규모와 비용: 점심급식 중심
조사대상 어린이집·유치원은 모두 점심식사를 기본으로 제공하며, 어린이집의
지식백과 참조, https://terms.naver.com/entry.nhn?docId=3566828&cid=43667&categ oryId=43667: 2019. 10. 3.).
66) 전국 유치원 중 49.0%가 병설유치원이며(2017년 기준), 병설유치원의 94.2%가 별도의 시설·인력 없이 급식실을 초등학교와 함께 사용하면서 공동급식을 제공함(2017년 8월 기준)(대한급식신문 웹 페이지, 2018년 4월 25일자 보도자료, “병설유치원도 별개 급식소로 인정해야” http://www.fsn ews.co.kr/news/articleView.html?idxno=28596: 2019. 10. 12.).
67) 설문조사 결과 어린이집의 공동조리 사례가 조사되지 않았으나, 조사대상 어린이집의 15.4%가 독 립적인 인력 고용을 하고 있지 않다고 응답함. ｢영유아보육법｣(어린이집), ｢유아교육법｣(유치원)에 근거하여, 일정 수의 인접시설(어린이집 5개, 유치원 2개)은 영양사를 공동으로 둘 수 있다는 점이 이들 시설의 독립적인 인력 확보 현황에 영향을 주는 것으로 해석할 수 있음.
경우 저녁식사 제공 비중이 상대적으로 높았다(16.0%)<표 4-1>. 사회복지시설은
표 4-2 어린이집·유치원 점심급식 규모와 비용
부모 부담금 비중은 17-18% 내외 수준이며, 어린이집은 지방자치단체(72.3%), 유
표 4-6 사회복지시설 급식 재원 현황
표 4-8 사회복지시설 식료품비 재원 현황
(http://www.foodbank.co.kr/news/articleView.html?idxno=51166: 2019. 9. 15.).