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규제재검토 조직구성 및 운영상의 문제

현재 각 중앙행정기관에서 소관 규제개혁위원회를 설치하고 있는 근거규정을 검토하 여, 각 위원회에 대한 규정을 비교하면 다음 표와 같다. 「행정규제기본법」상의 규제는 법령등은 물론, 조례․규칙에도 존재할 수 있으므로 규제에 대한 자체심사는 법령을 소 관하는 중앙행정기관에서는 물론, 지방자치단체에서도 이루어질 수 있으므로 지방자치단 체에서도 자체규제개혁위원회 설치 및 운영을 위한 조례를 설치하고 있다.99)

98) 보건복지부, 여성가족부, 국민권익위원회의 경우 자체규제심사위원회의 근거를 마련하고 있지 않다.

99) 이에 따라 대부분의 지방자치단체에서는 규제개혁위원회 설치 민 운영에 관한 조례를 제정하고 있으며, 해당 조례에서 「행정규제기본법」이 정하는 사항과 유사하게 위원회 설치․구성은 물론, 심사절차에 관한 사항을 정 하고 있다.

【표-32】 각 중앙행정기관 소속 규제개혁위원회 설치 현황 및 위원 구성 비교

기 관 위원회명 근 거 전체

위원수

공무원 위원

민간

위원 민간위원자격

기획재정부

자체규제 심의 위원회

기획재정부 자체규제 심의위원회 운영규정 [시행 2016.3.29] [기획 재정부훈령 제295호]

15인 이내 1인 14인 학식과 경험이 풍 부한 자

교육부 규제완화 위원회

교육부 규제완화위원 회 훈령[시행 2013.4.4]

[교육부훈령 제2호]

15인 이내 2인 13인

교육 분야의 전문 적인 지식과 경험 이 풍부한 사람

과학기술 정보 통신부

규제심사 위원회

과학기술정보통신부 규제심사위원회 운영 규정[시행 2017.8.24]

[과학기술정보통신부 훈령 제3호]

11인 이상

21인 이내 과반수

규제 또는 과학기 술․정보화․방 송․통신․전파․

정보통신산업․정 보보호․우정사업 등 과학기술정보통 신부 소관 분야에 관한 학식과 경험 이 풍부한 자

외교부

자체규제 심사 위원회

외교부 자체규제심사위원 회 규정[시행 2015.1.30]

[외교부훈령 제42호]

8인 2인 6인

규제업무와 관련된 지식과 경험이 풍 부한 인사중에서 규제 관련 분야 및 여성비율 등을 고려

통일부

자체규제 심사 위원회

통일부 자체규제심사 위원회 운영규정[시행 2017.8.31] [통일부훈 령 제551호]

11인 이내 학식과 경험이 풍

부한 자

법무부

자체규제 심사 위원회

법무부 자체 규제심사 위원회 운영규정[시행 2015.12.30] [법무부훈 령 제1036호]

5인 이상 10인 이내

과반수, 특정 성별 10분의 6

불초과

기 관 위원회명 근 거 전체 위원수

공무원 위원

민간

위원 민간위원자격

국방부

규제개혁 심사 위원회

규제업무 운영 훈령 [시행 2015.5.27.] [국 방부훈령 제1797호]

6인 이상 15인 이내

개인의 전공․경 력 등을 감안하여 법률 및 행정학 전공자, 규제개혁 전문가, 기업체 대표. 다만, 심의 내용에 따라 추가 로 위원선정이 필 요한 경우 내부위 원장이 지정

행정안전부 규제심사 위원회

행정안전부 규제심사 위원회 운영규정[시행 2017.8.20] [행정안전 부훈령 제4호]

10인 이상 20인 이내

행정안전부 소관 업무와 법률 분야 에 관하여 학식과 경험이 풍부한 자

문화체육 관광부

규제개혁 위원회

문화체육관광부 규제 개혁위원회 운영규정 [시행 2014.10.4] [문 화체육관광부훈령 제 240호]

25인 이상

40인 이내 전체

문 화 체 육 관 광 부 소관 업무에 관하 여 지식과 경험이 풍부한 자

농림축산 식품부

규제심사 위원회

농림축산식품부 규제 심사위원회 운영에 관 한 규정[시행 2016.6.3]

[농림축산식품부훈령 제214호]

15인 이상 25인 이내

생산자단체, 학계 및 연구기관의 종 사자, 각계 전문 가 등 농축산식품 분야에 관한 학식 과 경험이 풍부한 사람

산업통상 자원부

규제개혁 위원회

산업통상자원부 규제 개혁위원회 운영규정 [시행 2015.4.28] [산 업통상자원부훈령 제 68호]

10인 이상

20인 이내 과반수

산업, 무역, 에너 지․자원 등 산 업통상자원부 소 관 분야에 관한 학식과 경험이 풍 부한 자

기 관 위원회명 근 거 전체 위원수

공무원 위원

민간

위원 민간위원자격

보건복지부 규정 없음

환경부

자체규제 심사 위원회

환경부 자체규제심사 위원회 운영규정[시행 2017.6.15] [환경부훈 령 제1267호]

30인 이상

35인 이내 전체

환경분야에 대한 전문적인 지식과 경험이 풍부한 외 부전문가

고용노동부 규제심사 위원회

노동부 규제심사위원회 운 영 규 정 [ 시 행 2016.10.6] [고용노동부 훈령 제2016-199호]

10인 이상 20인 이내

1. 전국적 규모의 근로자단체가 추 천하는 사람 2. 전국적 규모의 사업주단체가 추 천하는 사람 3. 변호사․공인 노무사의 자격이 있는 사람

4. 「고등교육법」에 따른 대학에서 노 동경제․노동법 학․노사관계 등 노동관련 분야의 부교수 이상의 직 에 있는 사람 5. 그밖에 노동관 련 분야 및 규제에 관한 학식과 경험 이 풍부한 사람

여성가족부 규정 없음

국토교통부

규제개선 위원회 (규제

개선 심의회

별도)

국토교통부 규제개선 위원회 등 운영규정 [시행 2013.5.30] [국 토교통부훈령 제237호]

25인 이상

35인 이내 전체

국 토 교 통 업 무 에 관하여 지식과 경 험이 풍부한 자

기 관 위원회명 근 거 전체 위원수

공무원 위원

민간

위원 민간위원자격

해양수산부 규제심사 위원회

해양수산부규제심사위 원회 운영 등에 관한 규정[시행 2013.4.11]

[해양수산부훈령 제1호]

21인 이상

27인 이내 전체

해 양 수 산 업 무 에 관하여 지식과 경 험이 풍부한 자

중소벤처 기업부

규제심사 위원회

중소벤처기업부 규제 심사위원회 운영규정 [시행 2017.8.28] [중 소벤처기업부훈령 제 17호]

9인 이상 15인 이내

중소벤처기업부 소 관분야에 관한 학 식과 경험이 풍부 한 학계, 업계 및 유관단체 종사자

국가보훈처 규제개혁 위원회

국가보훈처 규제업무 운 영 규 정 [ 시 행 2010.12.7] [국가보훈 처훈령 제952호]

6인 이상

10인 이내 2인 4인 이상 8인 이내

개인의 전공․경력 등을 감안하여 법 률 및 행정학 전공 자, 규제개혁 전문 가, 기업체 대표, 여성위원이 30%

이상

인사혁신처 규제심사 위원회

인사혁신처 법령사무 처리 등에 관한 규정 [시행 2016.2.22.] [인 사혁신처훈령 제37호]

5인 이상

10인 이내 과반수

인사혁신처 소관 업무와 법령 분야 에 관한 학식과 경험이 풍부한 자

법제처

자체규제 심사 위원회

법제처 자체규제심사위원 회 규정[시행 2016.11.9]

[법제처훈령 제366호]

5인 이상 7인 이하 2인

행정규제에 관한 학식과 경험이 풍 부한 사람

식품의약품 안전처

자체규제 심사 위원회

식품의약품안전처 자체 규제심사위원회 운영 규정[시행 2017.4.14]

[식품의약품안전처훈령 제101호]

7인 이상 (단, 제2조 제3항심의

시5인 이상)

관련 협회, 학계, 전문가 등 식품․

의약품․의료기기, 행정규제․법률 분야에 관한 학식 이나 경험이 풍부 한 자

기 관 위원회명 근 거 전체 위원수

공무원 위원

민간

위원 민간위원자격

공정거래 위원회

자체규제 심의회

공정거래위원회 자체 규제심의회 운영규정 [시행 2017.1.23] [공 정거래위원회훈령 제 239호]

15인 이상 25인 이내

1. 정부규제업무 관 련 분야 전문가 2. 학계 또는 연구 단체의 경제전문가 3. 소비자단체의 임 직원

4. 그 밖에 공정거 래분야와 규제에 관한 학식과 경험 이 풍부한 사람

금융위원회

자체규제 심사 위원회

금융위원회 자체규제 심사 운영규정[시행 2008.9.1] [금융위원 회훈령 제7호]

10인 이내

공무원이 아닌 자 로서 금융위원회 업무와 관련하여 학식과 경험이 풍 부한 자

방송통신 위원회

방송통신 규제심사 위원회

방송통신규제심사위원회 운영에 관한 규정[시행 2014.6.13] [방송통신위 원회훈령 제169호]

7인 이상

15인 이내 과반수

방송통신에 관한 학식과 경험이 풍 부한 자

국민권익

위원회 규정 없음

원자력안전 위원회

규제심사 위원회

원자력안전위원회 규제 심사위원회 운영에 관 한 규정[시행 2015.8.24]

[원자력안전위원회예규 제18호]

8인 이상

11인 이내 과반수

규제 또는 원자력 안전, 방사선방호, 원자력통제, 환경 분야 등의 전문지 식과 경험이 풍부 한 사람

국세청

국세행정 개혁 위원회

국세행정개혁위원회

운영규정 20인 이내 1인

1. 국세행정에 대 한 식견이 풍부하 고, 사회적 덕망 이 높은 자

기 관 위원회명 근 거 전체 위원수

공무원 위원

민간

위원 민간위원자격 2. 세정과 밀접한 정부기관․시민단 체․학회 등에서 적극적으로 활동 하는 전문가 3. 해당 분야의 풍 부한 실무 경력을 가진 자로서 국세 행정 개혁에 기여 할 수 있는 역량 을 갖춘 자 4. 기타 국세청장 이 필요하다고 인 정하는 자

관세청 규제심사 위원회

관세청 법제사무 운 영에 관한 훈령[시행 2017.1.17] [관세청훈 령 제1851호]

20인 이내 10인 이상

관세행정과 행정 규제에 관하여 경 험과 학식이 풍부 한 사람

조달청 규제심사 위원회

조달청 규제심사위원회 운영규정[시행 2014.6.9]

[조달청훈령 제1662호]

10인 이상

20인 이내 과반수

조달업무에 필요한 전문지식과 경험이 풍부한 전문가

병무청 규제개혁 위원회

병무청규제개혁위원회 운 영 규 정 [ 시 행 2005.9.27] [병무청훈 령 제620호]

7인 이상 10인 이내

병무행정에 관한 전 문적인 지식과 경험 이 풍부한 사람

경찰청 규제심사 위원회

경찰청 규제심사위원회 운영규칙[시행 2010.1.1]

[경찰청훈령 제577호]

15인 이내

경찰청 소관 규제 업무와 관련된 지 식과 경험이 풍부 한 인사 중에서 전문분야 및 여성 비율 등을 고려

기 관 위원회명 근 거 전체 위원수

공무원 위원

민간

위원 민간위원자격

소방청

자체규제 심사 위원회

소방청 법제사무 처리 규칙[시행 2017.8.31.]

[소방청훈령 제1호]

문화재청 규제개혁 위원회

문화재청 규제개혁위 원회 운영에 관한 규 정[시행 2014.5.21] [문 화재청예규 제135호]

10인 이상 20인 이내

문화재와 관련된 분야의 학식과 경 험이 풍부한 자, 행정․법률 전문 가 및 이해관계자

농촌진흥청 규제개혁 위원회

농촌진흥청 규제개혁 위원회 운영규정[시 행 2012.4.30] [농촌 진흥청훈령 제890호]

5인 이상 10인 이내

소비자단체, 학계, 업 계 전 문 가 로 서 규제 수요자를 대 표하는 자

산림청 규제심사 위원회

산림청 규제심사위원회 운 영 규 정 [ 시 행 2014.1.16] [산림청예규 제621호]

7인 이상 15인 이내

산림청 소관 업무 와 법률 분야에 관한 학식과 경험 이 풍부한 자

특허청 규제개혁 위원회

특허청 규제개혁위원회 운영 규정[시행 2017.7.17]

[특허청훈령 제886호]

10인 이상 15인 이내

특허청 소관 업무 에 관하여 학식과 경험이 풍부한 자

기상청 규제개혁 협의회

기상청 법무업무운영 규정[시행 2017.8.16]

[기상청훈령 제884호]

10인 이내 3인

기상청 업무나 규 제 심사에 대한 학식과 경험이 풍 부한 사람

해양경찰청

자체규제 심사 위원회

해양경찰청 법제사무 처 리 규 칙 [ 시 행 2017.8.8.] [해양경찰청 예규 제2호]

국무 조정실, 국무총리

비서실

자체규제 심사 위원회

국무조정실 및 국무 총리비서실 자체규제 심사위원회 운영규정 [시행 2013.4.23] [국 무조정실지침]

10인 이상 15인 이내 5인

국무조정실 및 국 무총리비서실 소 관 업무에 관하여 지식과 경험이 풍 부한 자