제2장 이론적 고찰
2) 공공디자인의 분류
2.1.2 공공시설물의 이해 1) 공공시설물의 개념
사회가 발전하면서 도시가 발달하고, 그에 따라 공공시설물도 발전 기회를 맞이하게 되 었으며 공공시설물의 종류도 더 풍부해지고 사용 범위도 점점 더 확대되고 있다.
공공시설물이 최초로 등장한 것은 고대 로마 폼페이 유적에서 발견된 폼페이 유적 내 방어시설인 벽, 휴게시설인 정자 및 벤치, 경관 조형물 및 화단 등이다. 이 외에도, 고대 로마 도시의 배수시설, 고대 올림픽경기장, 고대 극장 등이 모두 당시의 공공시 설물이라고 할 수 있다. 이후 17세기 프랑스 미라보 거리(Le cours Mirabeau)의 경관 조경에서 공공시설물의 형태를 중시한 디자인이 등장하기 시작했으며 18세기부터는 세계 각국의 공공시설물이 점차 체계화되었는데, 특히 외관상 아름다움과 표준화 방식 을 강조한 도로시설이 사용되기 시작했다. 특히 1853년 파리 개조 사업은 현대화된 도시 공공시설물에 대한 최초의 체계화 사업이라고 볼 수 있다. 한편, 일본은 에도 시
기에 처음으로 정보를 표시하는 ‘도로 표시판’이 등장했으며 이 도표 표시판은 주로 도로의 명칭을 표기하였다. 이후 공공시설물 조성에 있어 실제 사람의 신체 크기와 약 자에 대한 배려, 사람의 심리 및 행위 수요를 고려하고 지역의 문화적 특색 반영 등 다양한 수요가 생겨나기 시작했는데, 이와 관련 영국은 세계에서 가장 먼저 선진화 및 체계화된 공공시설물 디자인을 실천하였으며 심플하고 세련된 디자인을 추구함과 동시 에 공공시설물의 지역성을 강조하였다.
‘공공시설물’이라는 말은 영국에서 시작되었으며 영어의 ‘street furniture’이 그 어원이 다. ‘street furniture’를 직역하면 ‘가로 장비’, ‘환경 시설’ 등으로 해석할 수 있으며 사회, 역사, 문화적 배경 차이로 인해 ‘공공시설물’이란 말에 대한 정의는 지역마다 약간씩 차이 가 있다.11) 비슷한 개념으로는 유럽의 ‘도시 요소’, 일본의 ‘가로 장비’, 중국의 ‘공공환경 시설’ 또는 ‘공공시설물’ 등이 있다.
‘공공(public)’이란 지역사회의 모든 구성원이 방문 또는 참여할 수 있는 공유 상태를 말 하며 개방되고 모두가 다 알고 있는 대상을 뜻하시도 한다. 이와 동시에, 개인, 단체 또는 지역사회의 이익에 상응하여 국가의 복지와 지역사회 공동체를 위해 서비스하는 것을 의 미한다.12)
공공시설물의 ‘공공’이란 말은 일반적인 의미에서의 국민, 대중에서부터 정부, 국가, 국 가가 국민을 위해 만든 시설 등 다양한 의미로 사용되며 ‘공공성’이란 개인 또는 특정 단 체가 아닌 공공영역 전체를 아우르는 성질을 일컫는다.13)
한편, 한국의「지방자치법」에서 말하는 공공시설물의 개념은 주민의 복지를 증진시키기 위한 목적으로 주민이 사용할 수 있도록 만든 시설을 가리키며, 공공시설물 디자인이란
‘공공시설물’과 ‘디자인’의 합성어로, 국가 또는 지방자치단체가 국민의 생활 복지를 위해 설치한 공공시설물의 디자인, 편의와 복지를 위한 설치한 구조물의 디자인을 뜻한다.14)
또한, 도심지 공간 속 사람들의 편의와 안전을 위해 설치되거나 정보를 전달하고 행위를 유도하기 위해 설치된 시설을 공공시설물이라고 한다.15)
공공시설물은 도시 환경을 구성하는 요소로, 사람들의 생활 수요를 충족시키고 도시 환경을 미화함과 동시에 각기 다른 시기의 사회적, 문화적 가치를 상징하고 한 도시의
11) 张凌浩, 陈旻瑾. 环境中的设施设计．中国建筑⼯业出版社, 2011, pp.3-25.
12) 윤종영, 안혜신. 공공디자인 행정론, 2009, p.9.
13) 박지현. 도심지 통합 지주형 가로시설물 디자인 연구. 2008. 홍익대학교 대학원, 석사학위, p.6.
14) 이양병, 공공시설물디자인 평가 방법론에 관한 연구. 2011. 조선대학교 대학원, 박사학위, p.21.
15) 김근아. 도시 환경의 퍼블릭 인티머시를 위한 공공시설물 연구:한강 여의도 시민공원을 중심으로. 홍익대학교 대학원, 석 사학위, p17.
물질 및 정신적 문화 특징을 반영한다. 공공시설물 디자인은 바로 이러한 지역 정체성이 구현되는 매개체이며 도시의 차별화를 실현하는 중요한 수단이다.
공공시설물은 도심 거리 어디에서나 볼 수 있고 자주 사용되는 시설물로, 매우 다양한 기능과 용도를 지니고 있으며 그 목적은 시민들에게 정보제공, 휴식 등 각종 기능과 사용 성을 제공하는 것이다.16) 도심 내 가로공간에 설치되는 공공시설물은 사용자 중심의 일관 되고 통합적인 디자인을 구현해야 하며, 계획 및 설치된 공간에 활력과 편안함을 부여함으 로써 도시 생활을 더욱 풍요롭게 한다.17)
유명 도시설계자인 글레어 쿠퍼 마커스(Glare Cooper Marcus)는 도시 공공시설물 ‘야 외활동을 할 수 있도록 개방된, 사람들이 인지할 수 있는 공간으로, 기하학적 특징과 미학 적 품격이 있는 공공의, 또는 반(半) 공공의, 또는 내부용 시설’이라고 하였다.18)
도널드 애플야드(Donald Appleyard)와 로렌스 할프린(Lawrence Halplin)에 따르면, 공 간 자체는 단지 어떠한 사건이 발생하는 표면적인 것에 불과하지만, 공공시설물을 마치 하 나의 무대 공간과 같아서 도시라는 무대 위에서 활동하는 사람들을 위해 존재하며 모든 이가 공동으로 사용하고 쾌적함과 효용을 느끼며 예술적인 느낌을 주고 어떠한 활동을 유 도하는 부대시설이다.19)
간단히 말해, 도시 공공공간 내 공중을 위해 만들어진 시설인 공공시설물은 역사문화거 리, 광장 등을 비롯한 거리에 설치되어 사람들에게 편의와 안전을 제공하고 정보를 전달하 며 사람들의 행위를 유도한다. 다시 말하면, 공공시설물은 사람과, 사회, 환경과 서로 연결 되어 있기 때문에 환경과의 조화라는 관점에서 공공시설물이 환경에 작용하는 기능을 충 분히 고려해야 한다.20)
사람들은 일상생활 속에서 의식적이든 무의식적이든 공공시설물을 이용하고, 이 과 정에서 공공시설물은 도시 공간에서 사람들의 다양한 수요를 충족시킨다. 따라서, 공 공시설물은 도시 전체의 이미지와 불가분의 관계에 있으며 한 도시의 정신적 가치와 의미를 내포하고 사람들에게 미적 경험을 체험하게 한다. 따라서, 공공시설물의 시각 적 편안함과 아름다움은 도시의 이미지를 구축하고 도시에 활력을 불어넣는 데 매우 중요한 요소가 된다.
16) 정예빈. op.cit., p.20.
17) 한은희. 국내 공공시설물 소재 및 색체에 관한 연구: 국내 주요도시 편의시설물을 중심으로. 2015. 홍익대학교 대학원, 석사학위, p.11.
18) 郑艳, 岑沫⽯. “地域⽂化在地铁公共设施设计中的应⽤研究”. 西部⽪⾰，vol.42, no.22，2020，p.139.
19) 윤승로. 도시환경색체분석을 이용한 가로시설물 색체배색에 관한 연구:서울시 강남구를 중심으로. 2003. 연세대학교 대 학원, 석사학위, p.18.
20) 이상락. 공공시설물 설계를 위한 지역정체성 인자에 관한 연구. 2010. 전북대학교 대학원, 박사학위, pp.8-9.