환경전담부대로 전입하는 장병들은 입대 전 환경관련 전공자나 환경 단체에서 활동을 한 경험이 있는 등 환경과 관련된 지식이나 경험이 있 는 사람을 별도 선발하지 않기 때문에 대부분의 장병들은 환경전담부대 에 전입 시 환경업무에 대한 준비가 전혀 되어 있지 않다. 따라서 부대 에서는 환경업무에 대한 임무수행이 가능토록 환경기술교육과 환경의식 교육으로 나누어 실시하고 있다.
환경전담업무를 효율적으로 수행하도록 하기 위한 환경기술교육으로 외부 환경실무위탁이나 초빙교육과 같은 정기적인 교육프로그램을 실시 하여 전 장병이 환경관련 전문지식을 습득할 수 있도록 하고 있다. 군 외부기관으로는 ‘국립환경 인력개발원’과 ‘한국농촌공사’, ‘환경관리공단’,
‘환경부’가 국방부와 협력하여 환경 기술전문교육을 연 1회 전 장병 대상 으로 실시하여 환경사고 발생 시 현장에 즉시 투입이 가능토록 이론과 실습을 병행하여 교육을 진행하고 있다28). 또한 부대에서는 자체적으로 창의적인 환경 모형화 훈련 체계를 정립하여 환경이론과 주특기 훈련을 중점적으로 하여 3개월 단위 순환식 교육을 실시하고 있다29).
환경 의식교육은 환경 기술교육과 더불어 부대에서 큰 비중을 두고 실시하는 정신함양교육의 일환으로서, 군 입대 후 환경에 대한 인식변화 와 적극적인 환경활동 참가를 도모하기 위해 실시하고 있다. 주요 교육 내용으로, ‘내가 먼저 실천하는 녹색생활·에너지 절약’에 대한 습관교육 과 군에서의 친환경 생활 실천방법, 국가방위와 환경보전을 위한 군부대
28) 군 외부기관에 의한 환경 기술교육은 토양정화공법의 종류와 실무 적용사례 설명과 현장견학, 토양경작장 설치 그리고 운용방법에 대한 실습과 오염 토양샘플 채취방법 과 소요장비 운용 실습, 토양 경작장 설치와 운용방법에 대한 실습 위주로 이루어진 다.(국방부, 2012)
29) 부대 교육훈련계획에 따르면, 부대교육은 환경이론(환경물자, 장비 소개교육, 장비 사용방법, 환경사고 발생 시 임무수행절차)과 주특기훈련(오일휀스 운용, 흡착포 운 용 등)을 비롯하여 환경 초동조치반 출동훈련 등 상시 출동 가능한 환경 초동조치부 대 능력을 구비하기 위해 교육을 하고 있다.
노력의 당위성 등에 대해 의식교육을 시켜 환경마인드를 함양하고 있 다30). 또한 장병들의 전역 순환주기를 고려하여 부대원의 환경마인드를 지속적으로 고취시키기 위해 부대 주변 하천을 대상으로 월 단위 환경정 화 활동을 시행하고 있으며, 부대 진입로 주변 환경계몽활동(벽화 그리 기)으로 친환경적인 분위기를 조성하고 환경의식을 제고하는 등 다양한 활동을 하고 있다31).
제 2 절. 군 조직문화
일반적으로 ‘문화’라는 용어는 다양한 분야에서 광범위하게 사용되고 있으면서도 동일한 개념으로 사용되지 않을 정도로 일반화 된 개념이다.
이러한 문화의 개념을 총체론적 견해에 따라 해석하면 문화는 ‘한 인간 집단의 생활양식의 총체(totality)’를 가리키는 말로 사용되고 있다32). 차 재호(1995)에 따르면, 문화는 ‘한 집단 또는 한 범주를 구성하는 사람들 을 다른 집단 또는 범주의 구성원과 달라지게 만드는 집합적 정신 프로 그램’이며, 따라서 조직문화는 ‘한 조직의 구성원을 다른 조직의 성원과 달라지게 만드는 집합적 정신 프로그램’이다. 이러한 해석적 의미를 바탕 으로, 조직문화는 조직 구성원이 갖고 있는 생활양식의 총체라는 개념으 로 받아들여질 수 있다.
30) 환경전담부대의 경우 전 장병을 ‘명예환경 감시원’으로 위촉하여 정기적인 소양교육 을 시킴으로써 환경감시원의 역할과 의무를 다할 수 있도록 하고 있다. ‘명예환경 감 시원제도’은 환경부 소속 지방 환경청에서 환경오염 감시기능을 보완하기 위하여 환 경보전에 관심이 많은 지역사회의 학식과 경험이 풍부한 사람을 대상으로 위촉하는 제도로서, 환경보전을 위한 대국민 계도활동과 환경오염 행위에 대한 김시, 신고, 환 경관련 여론 수렴, 건의 등을 임무로 하고 있다.(환경부 홈페이지)
31) 지식위주의 교육을 넘어서 인간성을 배양하고 생활체험을 통해 자연의 아름다움과 신비로움을 발견하게 하는 정서적 환경교육의 필요성이 중요하다(최남숙, 1994). 하 지만 군 조직의 특성상 병사들의 임무부여에는 순환주기가 짧고 전문성이 부족하기 때문에 정서적인 부분까지 강조하기에는 현실적인 제약이 많다.
32) 영국의 인류학자인 타일러(E. B. Tylor)의 저서 『원시문화(Primitive Culture)』에 따르면, 문화를 ‘지식, 신앙, 예술 법률, 도덕, 관습 그리고 사회의 한 구성원으로서의 인간에 의해 얻어진 다른 모든 능력이나 관습들을 포함하는 복합총체’라고 규정하고 있다(한상복 외, 2011)
특히, 군은 일반 사회조직과는 존재 목적부터 다르기 때문에 조직의 특성에서도 큰 차이점이 있으며 일반적인 군 조직의 특성을 정의하는 연 구도 다양하게 이루어지고 있다. 하지만 군 조직구조에 대한 특징이나 특성에 관한 개념적 정리는 다양한 분야의 연구자들이나 심지어는 육군 에서 발행되는 각종 야전교범과 지침서에서도 특성에 따라 다양한 기준 에 맞춰 정리되고 있어 개념이 상이하고 명확한 근거를 찾기 어렵다는 한계가 있다(민진, 2011).
군 조직의 일반적 특성에서 분명한 것은, 군 조직이 경제적 이익창 출이나 특정 개인의 명분을 채우기 위한 사조직이 아닌, 국토방위라는 절대적이고 막중한 국가적 사명을 띤 조직으로서 구성원들의 임무는 강 제성을 바탕으로 특수성을 갖고 있다는 것이다33). 군대는 이익을 창출해 야 하는 기업조직과는 달리, 지속적인 전투력 발휘와 유지라는 목표를 달성해야 하고, 임무완수의 절대성 측면에서 강제력이 존재하는 조직이 여야 한다(민진, 2011). 또한 국토방위라는 막중한 임무를 수행하는 조직 으로 다른 어떤 것으로도 대체될 수 없는 절대적 가치를 지닌다(김재홍, 2010). 따라서 군 조직은 목표를 달성하기 위해서 구성원들의 정신전력 에 크기 의존하게 되고(김재홍, 2010) 조직의 목표에 따른 개인의 임무완 수에 대한 의지가 절대적으로 필요하게 된다34). 군은 공조직주의적 특성 과 목적의 절대성, 대규모 관료조직의 형태와 응집력과 집단성, 자족성 (self-contained)과 업무의 표준화를 특성으로 하면서 전체 사회의 한 하 부 조직으로서 존재한다(오현상, 2010). 군대조직은 전형적으로 기계적 구조, 관료제 조직구조의 특성을 갖고 있으며 복잡성과 집권성 그리고
33) 환경규제 정책수단이 환경인식에 미치는 영향관계에 대한 엄경흠(2012)의 연구에 따 르면, 기업들은 규제 위반에 따른 처벌이 경제적으로 부담스럽다고 인식하지만 외부 기관의 사회적 압력이나 국민의 환경관심이 높다고 자발적으로 규제에 순응하지는 않는 것으로 나타났다. 즉, 기업과 군대는 존재목적이 다르기 때문에 환경문제에 대 한 인식과 대응이 다르게 나타나는 것이다.
34) 김재홍(2010)은 같은 연구에서 군 조직은 국토방위라는 공공이익만을 위해 존재하는 특수성을 갖고 있으며 세부 항목으로, 구조적으로 절대적 가치, 임무수행 과정에서의 필연적 위험에 직면, 구조적인 상하 위계서열의 엄격성, 조직적 일체감 그리고 강제 성과 규범성으로 정리하였다.
공식성이 모두 높은 조직구조를 띄고 있는 것이다(민진, 2010). 따라서 군대문화와 일반사회문화는 조직 구성원의 관리방식과 조직의 문화적 규 범 등 내용면에서 특수한 차별성이 존재하는 것이다(한제용, 1999). 이렇 나 군 조직의 일반적 특성에 대한 논의를 정리하면 아래 [표 6]과 같다.
[표 6] 군 조직의 일반적 특성
저 자 연 도 내 용
육군사관학교 1984 ․경직성, 규범성, 업무의 표준화, 의식주의, 엄격한 규율과 벌, 카리스마적 리더쉽
육군본부 2004
․조직구조상 특징(임무완수의 절대성, 상하서열의 위계조직, 집단성, 강제성, 규범성), 조직구성원 특 징(구성상의 이질성은 높으나 명령과 통제가 일반 사회보다 강함)
민 진 2008 ․조직학이나 조직관리적 관점 : 군대조직의 관료제적 특성, 조직임무달성의 절대성, 군대문화적 특성 등 김재홍 2010 ․구조적인 절대적 가치, 구조적 상하 위계서열의
엄격성, 조직적 일체감, 명령과 복종에 의해 조성 된 강제성과 규범성
따라서 본 논문에서는 군 부대 장병들의 환경문제에 대한 관심과 태 도 행동에 관련된 환경의식의 영향요인을 알아보고자 하기에 지금까지 논의되었던 군 조직의 일반적인 특성을 ‘사회화’와 ‘군 조직문화’로 구분 하여 재정리하고 군 복무경험과 사회화 과정의 연관성에 대한 내용을 정 리하였다.