일반적으로 조직문화란, 특정 조직원들이 공유하고 있는 그들의 행 동과 판단의 기본적인 유형을 결정짓는 요인으로, 조직의 목표를 달성하 기 위한 토대이다(한제용, 1999). 또한 조직 구성원들의 가치와 신념에 뿌리를 둔 조직구성의 체계이기도 하다(Denison, 1996). 따라서 조직문화 는 조직구성원들의 공유된 생활습관이면서 개인의 가치와 신념 그리고 행동에 영향을 주는 요소이다. 하지만 문화적인 것으로 간주되기 위해서 는 학습된(learned) 것이어야 하며 어떤 문화를 학습할 것인지는 개인이 접한 문화적인 환경에 의해 좌우되기 때문에 행동양식으로서의 문화는 사회화(socialization) 과정을 거치면서 학습된 것이다(한상복, 2011).
일반사회와 마찬가지로 군 조직 역시 다양한 문화체계를 내포하고 있는데, 군 조직문화는 군대 집단의 일반풍토와 분위기를 통해 파악되는 집단적 문화와 장병 개개인이 갖는 가치관, 신념체계, 사고방식, 태도 등 을 포함하는 개별적 문화로 나눌 수 있다(최진혁, 2007). 또한 장교와 부 사관 그리고 병사의 경우, 입대 동기(motive)나 행동방식이 계급구조에 따라 다르기 때문에 신분별 계층에 따라 군 조직문화 특성이 확연하게 다르다. 따라서 군 조직문화란, 군대라는 조직이 지닌 특수한 문화를 규 정하는 개념으로 군대 조직 내에만 국한된 조직문화를 의미한다(백종천 외, 1994; 장옥상, 1995)36). 또한 온만금(2005)은 ‘군대 조직 내에서의 생 활양식’으로 정의하고 군대문화 특성을 이해하기 위해서는 군대 생활의 특성까지 이해해야 한다고 강조하였다. 민진(2011)의 경우, 군대문화를
36) 군 조직문화와 유사한 의미로 활용되는 것이 ‘군대문화’이며, 홍두승(1996)에 의하면 군대문화는 군대의 전통 및 관습 등을 포함하여 군 조직 내에서 그 성원들에 의해 생성 발전되어 나온 모든 형태의 상징체계를 뜻한다.
‘군대사회의 소속구성원들이 공유하는 의식구조, 가치관과 태도의 전체는 물론이고 군대사회의 생활양식과 상징체계’를 의미한다고 하였다37). 이동 훈(1995)은 군대라는 특수한 사회체계 안에서 병영 내 구성원의 생활양 식을 통해 형성되는 문화의 한 유형으로 규정하고 군대문화를 ‘군 조직 고유의 목표를 달성하기 위해 행하는 행위자들의 총체적인 생활양식’이 라고 정의하였다. 위와 같이 군 조직문화에 대한 기존 연구를 바탕으로 했을 때 군 조직문화는 ‘군 조직의 목표를 달성하기 위해 운영방식과 규 범을 기초로 한 구성원들의 가치관과 생활양식의 총체’로 정의할 수 있 겠다.
군 조직문화 특성에 대한 연구는 광범위하게 이루어지고 있으나 군 대를 다른 집단에 비하여 특수한 목적, 구조와 기능을 가진 집단으로 구 분하여 다루고 있다. 손수태(1998)에 따르면 군 조직문화는 ‘군 조직의 목표 달성을 위해 설정된 각종 규범, 제도, 부대 운영방식 등에 의거 군 생활을 통하여 습득되고 형성되는 생활양식과 군에 대한 공용가치 및 관 념’의 개념으로 이해되는 등 군 조직문화의 특성은 일반 조직과는 확연 한 차이를 보이고 있다.
기존 연구를 통해 군 조직문화의 특성을 살펴보면, 민진(2011)의 연 구에서는 집단주의, 권위주의, 의식주의, 전투적 사고, 위험 및 위협의식, 폐쇄주의, 문화적 정체감으로 구분하였다. 집단주의는 개인주의에 대응한 개념으로 조직이나 집단 전체를 중시하는 태도를 의미하고 권위주의는 수평적 평등주의에 대한 개념으로 수직적 질서를 중시하는 태도를 의미 한다. 또한 의식(또는 형식)주의는 실용주의에 관한 개념으로, 외형중시, 형식 및 의례를 강조하는 태도를 의미하며 전투적 사고는 전쟁수행과 관 련하여 승패, 전투능력, 신속성을 강조하는 특성을 의미한다. 위험 및 위 협의식은 군대가 적과 대치하여 싸우는 전쟁과 전투현장을 강조하는 특
37) 민진(2008)은 군대조직의 특성에 관한 연구에서, 군대조직문화에 대해 ‘군대조직의 목표, 군대조직의 구조, 전투행위 등에서 유래되는 군대조직의 문화적 특징으로 시 간을 두고 축적되어서 발견되는 조직현상’으로 정의하면서 ‘관료주의’와 ‘집단주의’로 분석하였다.
성이며, 폐쇄주의는 개방주의에 대한 개념, 군대조직이 폐쇄성, 독자사회 성이 낮은 정도를 의미한다. 마지막으로 문화적 정체성은 군대조직이 다 른 조직이나 사회와 구분되는 독특한 특성을 갖는 경향을 의미한다38).
최진혁(2007)의 군 조직문화와 구성원 혁신행동 관계에 대한 연구에 서는 군 조직문화 특성으로 규범성, 집단성, 계급성, 획일성이 강조되는 문화로 구분하여 제시하였다. 즉, 군 조직은 규범과 규율이 강조되는 문 화로, 군 조직에 있어서는 특수한 역할을 효율적으로 수행하기 위해서 지휘계통을 엄격히 확립하고 명령체계를 준수하며 신속한 행정체계를 강 조한다. 또한 군대는 집단적 성격의 문화로, 구성원들의 조직적 통합의식 을 공유하고 개인보다 집단을 중요시하는 집단적 성격을 띤다. 그리고 계급성이 뚜렷한 문화로, 명확한 계급구조, 계급서열이 상위인 자에게는 절대복종, 계급에 따른 직무의 할당. 집단의 공동체 의식에 바탕을 둔 집 단정신이 강조되면서도 각 지위와 계급구조에 따라 나름대로의 독특한 문화를 형성하고 있다. 마지막으로 군대는 조직목적의 절대성을 가진 문 화로, 국방이라는 확고부동한 목표와 조직목적 달성을 위해서는 상당한 정도의 강제력이 행사되고 그것을 당연하게 받아들여 사회 내 어느 조직 보다 단합적이고 내부적으로 높은 정도의 결속성을 보이고 있다.
손수태(1998)의 군대문화와 사회문화를 비교한 연구에서는 군대문화 특성을 권위주의, 획일성, 형식주의, 집합주의(집단주의), 완전무결주의 (경직성), 공공조직주의로 구분하였으며, 민진(2008)은 군대문화의 특성 을 권위주의, 형식주의, 획일주의, 집단주의, 질서주의로 분류하였다39).
38) 집단주의는 조직우선주의와 집단성과주의를, 권위주의는 위계질서와 집권적 의사결 정 그리고 명령통제의 특성을 포함하고 있다. 의식(형식)주의는 외형중시, 형식주의, 의례강조 특성이 있으며, 전투적 사고는 승패강조, 전투능력 중시 특성을 포함한다.
위험 및 위협의식은 생사위험성, 위협인식, 안전제일주의 특성을 포함하며, 폐쇄주의 는 독자사회성, 폐쇄성, 공간적 제약 특성을 포함한다. 마지막으로 문화적 정체감은 민군 가치관 차이, 민군 법규 차이 그리고 민군 생활차이 특성이 있다.(민진, 2011) 39) 공공조직주의(公共組織主義)란, 개인을 포함한 공동체 전체를 위한 선(善공), 즉 공공
선(公共善, commom good)을 실현하기 위하여 개인적 이익을 초월하는 가치, 규범, 목적성 등을 정당화하는 조직, 제도, 운용 원리 등을 중요시하는 특성을 말한다(손수 태, 1998).
권위주의는 군 조직 내 계급 간에 신분, 지위, 역할, 책임의 차이가 크다 는 것이며, 형식주의는 군 조직에서 일상적 업무를 처리할 때 규정이나 문서가 강조된다는 것이다. 또한 획일주의는 군 조직은 일사불란한 통일 성이 강조된다는 것이며, 집단주의는 군 조직에서 개인보다는 집단이 우 선된다는 것을 의미하고 있다. 마지막으로 질서의식은 군 조직에서의 군 기(軍紀, military discipline)와 내부적 질서를 강조한다.
이밖에도 김재홍(2010)은 환경적, 제도적, 구조적인 측면에서 군 조 직문화에 대한 특성을 연구한 결과 집단문화, 발전문화, 위계문화, 합리 문화적인 특성으로 구분하여 설명하였으며, 구형회(2009)는 관계지향문 화, 혁신지향문화, 위계지향문화, 과업지향문화의 특성으로 구분하였다.
또한 이동훈(1995)은 희생봉사정신, 명예주의(공조직주의), 집단책임성, 혁신주의, 적극적·조직적 사고, 책임감, 청렴결백성, 자기발전을 위한 노 력 등의 특성으로 구분하였으며, 군 조직문화와 조직특성 그리고 군인의 직무만족도의 관계에 관한 김태진(1997)의 연구에서는 공식화, 집권화, 리더쉽의 특성으로 구분하여 설명하였다.
군 조직문화 특성에 대한 논의를 종합하면 학자마다 다양한 의견을 제시하지만 요인의 성격과 내용을 바탕으로 크게 집단성과 관련된 요인, 규범성과 관련된 요인, 계급성과 관련된 요인, 절대성과 관련된 요인으로 구분할 수 있다. 집단성과 관련된 요인으로는 조직 우선주의, 집단 성과 주의, 공동체 의식, 통일성이, 규범성과 관련된 요인으로는 규율, 상명하 복, 지휘계통 확립, 강제성이, 계급성과 관련된 요인으로는 권위주의, 상·
하급자 인관관계, 계급에 맞는 임무할당, 신뢰성이, 절대성과 관련된 요 인으로는 조직 목적에 대한 수용, 형식주의, 획일성, 일방적 의사결정을 포함하는 것으로 분류해볼 수 있다.