일본, 여성농업인의 창업활동 동향
강 혜 정*
일본 여성농업인의 창업활동은 꾸준히 증가하여 2005년 9,050건을 기록하 였다. 개인 창업보다는 공동 창업이 많아 2005년 공동 창업은 전체 여성 창업 의 63%를 차지하고 있다.
주요 창업 분야는 지역 특산물을 활용한 농산물 및 식품 가공품 생산, 직판 장 설립 및 판매, 농촌관광 등이다. 농산물 식품가공이 75% (6,816건), 직판장 판매·유통이 44% (3,999건)를 차지하고 있어 지역 농산물 및 특산물을 이용한 창업이 다수를 차지하고 있다. 그러나 여성농업인이 운영하는 사업 경영체 규모는 영세하고 낮은 수익률을 나타내고 있다.
창업을 한 여성농업인의 연령 분포를 살펴보면, 60대가 44.1%, 50대가 33.7%로 전체 여성 창업의 78%를 50대 이상이 차지하고 있는 반면, 20대에서 는 0.1%, 30대에서는 1.1%로 젊은 세대의 창업활동이 부진한 편이다.
1. 여성농업인 창업현황
지역특산물을 활용한 농산물 및 식품 가공품 생산, 직판장 설립 및 판매, 농촌관광 등의 분야에서 여성농업인의 창업활동은 매년 증가하고 있으며
678 1379 1495 1683 2075 2287 2551 2956 3305 3362
4660 4723 5141 5252 5448 5635 5711 5745
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000 10000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
개인경영 공동경영
2005년도는 전년 대비 4.4% 증가한 9,050 건이 보고되었다.
공동 경영 창업이 개인경영 창업 비율보다 높으나, 개인경영창업이 더 빠르 게 증가하고 있는 것이 특징이다. 1997년 전체 여성농업인 창업에서 공동경 영 비중은 83%였으나, 2005년은 63%로 감소하였다.
그림 1 여성농업인의 창업활동 추이
단위: 건
자료: 농림수산성 보급·여성과 조사「농촌여성에 의한 창업활동 실태조사」
창업 활동내역을 보면 농산물 식품가공이 75% (6,816건), 직판장 판매·유통 이 44% (3,999건)를 차지하고 있어 지역 농산물 및 특산물을 이용한 창업이 다수를 차지하고 있다. 또한 매출금액 1,000만 엔 이상의 창업에서는 유통·판 매 활동이 가장 많고 그 다음으로 농산물 식품가공, 도농 교류 등의 순이다.
1,421
6,816 343
3,999 995
55 42
0 1,000 2,000 3,000 4,000 5,000 6,000 7,000 8,000 농업생산
식품가공 식품이외 가공 유통,판매 도농 교류 서비스 사업 기타
그림 2 여성농업인의 창업 활동 내역 (복수 응답)
단위: 건
자료: 농림수산성 보급·여성과 조사「농촌여성에 의한 창업활동 실태조사」
매출액이 300만 엔 미만인 경영체가 전체의 59%를 차지하고 있어 여성농 업인이 운영하는 경영체는 남성보다 상대적으로 낮은 수익률을 나타내고 있 다.
농업공학연구소의 조사에 의하면 2004년도 농촌여성 창업 8,667건의 매출 액은 624억 5천만 엔에 이르며 총매출액을 창업건수로 나눈 창업 건당 평균 매출액은 735만 엔이다. 매출액 5천만 엔 이상의 경영체는 186건으로 전체 창 업건의 2%정도이지만 전체 매출액의 36%를 차지하고 있다. 반면, 5천만 엔 이하의 사업체수는 전체 여성농업인 창업의 98%를 차지하나 매출액 비율은 64%이다. 또한 매출액 5천만 엔 이상의 경영체들도 10천만 엔 이하에 67%가 분포되어 있다.
따라서 여성농업인이 운영하는 사업체의 대부분이 소규모 영세업체로 60%
이상이 5천만 엔 이하의 매출액을 올리고 있다.
그림 3 여성창업의 매출액 분포
60%
12%
11%
13%
4%
300만 엔 미 만 300~500 500~1000 1000만 엔 이 상 응답 없 음
자료: 농림수산성 보급·여성과 조사「농촌여성에 의한 창업활동 실태조사」
표 1 여성 창업의 매출액과 창업건수
5,000만 엔 이하 5,000만 엔 이상 합계 매출액 합계
비율
399억6,900만 엔 64%
224억8,100만 엔 36%
624.5억 엔 100%
창업건수 비율
8,106건 98%
186건 2%
8,292건 100%
자료: 농업공학연구소「2005년도 농촌생활 종합조사 연구사업보고서」
표 2 매출액 5천만 엔 이상의 경영체 분포
단위: 천만 엔, 건 매출액 5~7 7~9 9~11 11~16 16~21 21~26 26~31
건수 57 41 20 23 16 7 4
매출액 31~36 36~41 41~46 46~51 51~56 56~61 응답없음
건수 0 1 0 2 2 2 11
자료: 농업공학연구소「2005년도 농촌생활 종합조사 연구사업보고서」
창업을 한 여성농업인의 연령 분포를 살펴보면, 60대가 44.1%, 50대가
그림 4 창업한 여성농업인의 연령 분포
33.7 44.1 9.9 4.7
1.1 6.4
0% 20% 40% 60% 80% 100%
30~39세 40~49세 50~59세 60~69세 70세 이상 응답없음
자료: 농림수산성 보급·여성과 조사「농촌여성에 의한 창업활동 실태조사」
2. 여성농업인 창업 지원제도
창업하는 여성농업인을 위해서 2002년부터 농업개량자금에 여성창업을 우 선 지원하는 제도가 새롭게 마련되었다. 이 제도를 이용하면 여성농업인이 자신의 명의로 무이자 대부를 받을 수 있다. 또한 농협 등 민간금융기관으로 부터 대부를 받을 경우, 담보나 보증인이 없어도 농업신용기금협회의 채무 보증을 받을 수도 있다.
대부를 받을 수 있는 여성농업인의 기준은, ① 인정농업인, 기타 농업후계 자이고 자신이 재배한 농축산물을 이용하여 자신이 직접 경영을 시작하려는 여성, ② 농업경영주가 아닌 여성농업인의 경우는 가족경영협약을 체결하고 있을 것 등이다. 구체적인 요건은 다음과 같다.
표 3 대부대상 여성농업인 및 필요 요건
대상자 필요한 요건
① 인정농업인
② 인정취농인 -경영개시 후 5년 이내, 또는 취농 계획 인정 후 10년 이내
③ 주업농업경영자 및 이것에 준하는 자
-농업소득이 총소득의 과반(법인의 경우는 농업관련 매 상이 총매상의 과반이상)을 차지하고 있을 것 또는 농 업조수익 200만 엔 이상(법인의 경우는 1,000만 엔 이 상)일 것
-청장년(18세 이상 60세미만) 가족농업종사자가 있을 것 (법인의 경우는 청장년자 상시고용자가 있을 것) -부기기장을 하고 있을 것(실시할 전망이 확실한 경우 포함)
④ ①부터 ③(가족경영 에 한함)의 경영주 이외 의 농업인으로 가족경 영협약을 체결하고 있 는 자
-경영의 일부 부문에 대해서 주재권이 이고, 또한 그 부 문의 경영에 대한 위험부담 및 수익처분권이 명확히 되 어 있을 것(구분경리, 부기기장, 농업용 계좌 개설 등)
⑤ ①부터 ④까지의 사 람이 전체 구성원의 과 반을 차지하는 법인격 을 갖고 있지 않는 임 의단체
-대표자, 대표권의 범위 등 별도로 정한 기준에 따른 규 약을 가지고 있을 것
⑥ 도입계획에 근거하 여 지속 가능한 농업생 산방식을 도입하는 에 코파머(eco-farmer)
자료: 농산어촌여성/생활활동지원협회「여성농업자 지원제도」(농촌자원개발연구소 번역)
3. 여성농업인 창업 사례
몇 가지 일본 여성농업인 창업 사례를 소개하면 다음과 같다.
3.1. 잡곡전문점：추붓코 만마
○ 방문자수(2005년도): 3.3만 명
1998년에 결성된 농가 주부 모임이 모여 2002년에 여성 농업인이 운영하는 농가 레스토랑 ‘추붓코 만마’를 개업했다. 여태껏 쌀밥에 섞어서만 먹었던 잡 곡을 국물요리, 제철의 야채 등과 조합시킨 주 요리, 반찬, 후식 등으로 폭 넓 게 활용한 요리가 인기를 끌어 인근 지역사람들 뿐만 아니라 전국에서 찾아 오는 손님도 많다. 또한 향토 음식문화 및 잡곡 요리에 대해 배우고 싶다는 사람들도 방문하여 식당의 역할을 넘은 지역 교류의 장을 제공하고 있다.
3.2. 메밀국수집：아라가미노 고향 가사소바
○ 나라(奈良)현 사쿠라이(桜井)시
○ 매출액(2005년도): 8,900만 엔
○ 방문자수(2005년도): 7.7만 명
1994년에 가사소바 재배촉진 협의회 여성부(48명)가 지역 특산물인 메밀 의 생산 증진을 위해 가공, 판매, 메밀국수 요리체험을 개시하고 같은 해 6월 에는 생메밀국수 음식점을 개점하고 호평을 받았다. 2002년에는 지역의 71세 대 모두가 참여하여 유한회사 ‘아라카미 고향 가사소바’를 설립했다. 2003년 에는 메밀국수집 분점을 다른 지역에도 개점했다. 식당은 100% 이 지역에서 생산된 메밀을 사용하고 있으며 가게에서 바로 메밀을 갈고 밀고 삶아서 제 공하기 때문에 메밀국수를 찾는 손님은 매년 증가하고 있다.
3.3. 지역특산물 가공 및 판매：프레시 시오카제 고향
○ 야마구치(山口)현 시모노세키(下関)시
○ 매출액(2005년도): 8,500만 엔
○ 방문자수(2005년도): 7.1만 명
1999년 지역 특산품 개발에 의욕적인 15명의 여성농업인들이 ‘추노시마 시
사업에도 도전했다. 2000년에 식당, 직판, 가공장의 종합시설로서 ‘시오카제 고향 추노시마’를 개점했다. 지역특산물을 활용한 상품개발 및 책임감 있는 운영체제 마련, 경영관리능력 향상, 취업조건 정비에 노력을 기울려 2005년에 는 법인으로 등록하였다. 지역특산물을 사용한 신선한 요리를 제공함으로써 섬지역의 음식문화와 풍습을 관광객들에게 전하고 있다.
참고자료
http://www.maff.go.jp/danjo/(일본농림수산성 경영국 보급여성과 홈페이지) 발췌정리
