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지역사회복지의 개념 지역사회복지의 개념

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(1)

지역사회복지의 개념 지역사회복지의 개념

- - 사회복지의 개념과 분야 사회복지의 개념과 분야 - -

(2)

지역사회복지론 지역사회복지론

전통적인 사회복지의 3 대 방법론으로 분류되 던 지역사회조직론이 1980 년대에 들어오 면서 현 시대에 맞게 변화된 과목

- 조직화 이론을 중심으로 학습 ⇒ 1990 년

에 들어오면서 재가복지 , 공동모금 , 자원

봉사 관련 내용이 교과 과정에 포함되어 교

수되어 옴 .

(3)

지역사회복지

지역사회복지 (community welfare) (community welfare) 가 걸어온 길

가 걸어온 길

우리의 삶을 자연스럽게 지탱해주던 전통사회 , 즉 지역사회 공동체가 산업화 , 도시화로 급속도로 해 체되고 서울 중심의 중앙집권적인 통치 구조속에 서 개인의 삶이 파편화되어 왔다 .

그러나 최근 지자체의 발전으로 중앙집권적인 정치 , 문화 , 복지제도를 탈피하여 지역사회 공동체가 중 요시되고 있다 . 따라서 지역사회의 특징을 살리며 상부상조의 정신을 중심으로 한 지역사회 전통과 문화를 복원해보려는 운동이다 .

(4)

제 제 2 2

사회복지란 사회복지란 ??

1. 1. 복지에 관하여복지에 관하여

2. 2. 사회복지에 관하여사회복지에 관하여

3. 3. 지역사회복지에 관하여지역사회복지에 관하여 4. 4. 지방자치에 관하여지방자치에 관하여

5. 5. 이상적인 지역사회복지 조건은이상적인 지역사회복지 조건은 ??

(5)

복지 복지 (Welfare) (Welfare) 란 란 , ,

- 만족스러운 상태 , 건강 , 번영 , 안녕

- 소극적 개념 : 비복지 (diswelfare) 가 아닌 상태

- 상대적 개념 : 시대와 장소에 따라 변함 ( 최소한의 기준 : basic needs?)

- 주관적 개념 : 주관적인 삶의 질 문제

※ 기대하는 욕구와 충족된 욕구와의 차이

※ 복지개념의 확장 : 의료복지 , 교육복지 , 환

경복지 , 문화복지 , 정보복지 등 삶의 모든 영

역으로 확대

(6)

행복 행복 (well-being) (well-being) 과 복지 과 복지 (Welfare)?

(Welfare)?

- 행복은 철학적 개념으로 육체적 건강과 조화를 의 미

- 행복은 감정적 반응을 강조하는데 비하여 복지는 특정한 기준에 의해 평가 가능한 인식적 개념

※ 서구에서는 웰빙이라는 단어를 잘 사용하지 않지만 19 세기에 등장한 채식주의 , 환경주의 , 생태주의 등에 그 뿌 리를 찾을 수 있음

※ 현재 우리나라에서는 웰빙을 행복 , 삶의 만족 , 질병이 없는 상태 등을 포괄하는 개념으로 사용

(7)

사회복지란 사회복지란 , ,

- 필요성

산업화됨에 따라 전통적인 사회제도로서는 수많은 사회문제를 취급하기에는 미흡하여 사회문제의 해 결 내지는 예방과 관련 과학적이고 체계적인 제도 필요

- Friedlander, Apte

『 국민의 복지를 도모하고 사회질서를 원활히 유 지하는데 반드시 필요하다고 생각되는 사회적 욕 구를 충족시키기 위한 제반 시책으로서 입법 , 프 로그램 , 급여와 서비스를 포함하는 제도』

(8)

사회복지분야 구분 사회복지분야 구분

- 사회적 기능에 관한 관점에 따른 구분

윌렌스키 (Wilensky), 레보 (Lebeaux) 의 잔 여적 (residual), 제도적 (institutional) 구분

- 사회문제의 영역에 따른 구분 · Alfred Kadushin

· 빈곤 , 비행 , 범죄 등 사회부적응과 관련된 문제중심

- 사회복지 대상층에 따른 구분

· 지역 , 성별 , 연령 , 직업 등에 따라 분류

(9)

사회복지분야 구분 사회복지분야 구분

- -

사회적 기능에 관한 관점에 따른 구분 사회적 기능에 관한 관점에 따른 구분 --

- 윌렌스키 (Wilensky), 레보 (Lebeaux) 의 잔 여적 (residual), 제도 적 (institutional) 구분 · 잔여적 - 선별적

· 제도적 - 보편적

(10)

지역사회복지

지역사회복지 community welfare community welfare

 지역사회의 복지향상을 위한 포괄적인 제도 적 개념

- 전문 혹은 비 전문 인력이 지역사회수준에 개입 하여 지역사회에 존재하는 각종 제도에 영향을 주고 ,

- 지역사회의 문제를 예방하고 해결하고자 하는 일체의 조직적 · 비조직적인 사회적 노력

 개인복지나 가정복지보다 넓은 차원

 대상층 중심의 복지활동보다는 지역성이 뚜

(11)

지역사회복지란 지역사회복지란 , ,

- 한국의 지역사회복지는 미국의 영향을 많이 받아 종 속되어 있다가 최근에 독자적인 교과목으로 개설됨

- 최근에는 지역사회실천 (community practice) 또는 지역사회개입 (community intervention) 라는 용어 가 많이 사용

- 거시적 정의 : 각종 사회적 위험이 제거되고 안전하 고 행복한 지역사회의 상태

- 미시적 정의 : 지역사회구성원들의 문제와 욕구를 해결하거나 예방하기 위해 수행하는 사회복지사들

(12)

지방자치란

지방자치란 ? ?

 지방자치란 ?

- 일정한 지역의 구성원인 지역 주민의 직접 또는 간접적인 자유로운 의사에 따라 당해 지방자치 단체 자신의 권위와 책임아래 자기의 기관과 재 원에 의하여 지역의 공공사무를 자치적으로 처 리하는 것

 이를 위하여 ,

- 수직적 권력의 지방분권 사상

- 국민이 국가의 주인이라는 민주주의 사상

이 基底에 있어야 함 .

(13)

지역사회복지

지역사회복지 ( ( 유사성 유사성 ) )

- 지역사회실천 (community practice)

지역사회의 욕구나 문제를 예방 해결하기 위해 사회복지사 가 그 지역사회의 제반 자원과 지역사회실천 관련 기술을 활용 , 개입하는 사회복지실천의 한 방법

* 지역사회를 사회복지실천의 클라이언트로 간주

* 사회복지사의 개입목표는 지역사회가 지닌 욕구나 문제 의 예방이나 해결에 있다 .

* 사회복지실천의 전문지식과 기술을 토대로 하나 필요한 타 분야의 지식 , 기술을 응용활용

- 지역사회조직사업

community organization 과 동일의미로 1960 년대 빈곤 과의 전쟁 (war on poverty) 에 의해 이루어짐 . 특히 흑인

(14)

지역사회복지

지역사회복지 ( ( 유사성 유사성 ) )

- 지역사회개발 (community development)

지역주민들의 공동참여를 전제로 지역주민들의 자발적 · 자조적 노력에 의해 주민들의 공통욕구를 해결하고 주민들 의 공동 운명의식을 토대로 경제적 · 사회적 · 문화적 발전 을 도모하는 주민 생활향상을 위한 대운동 ( 권연옥 )

- 지역사회보호 (community care) - 在家福祉

지역사회내부의 사회복지욕구를 지역사회라는 환경속에 서 자원봉사자를 중심으로 해결하는 노인 , 장애인 등 취약 집단의 인구가 지역사회에서 일상적인 삶을 유지하면서도 필요한 사회복지사의 서비스를 받을 수 있도록 하는 것 .

(15)

지역사회복지

지역사회복지 ( ( 유사성 유사성 ) )

- 지역사회사업 (community social work)

지역자원을 활용 , 지역사회 주민의 문제를 해결 하는데 중점을 둘 뿐만아니라 지역사회 주민 특정 계층의 욕구나 문제에도 관심을 두며 지역사회조 직에서 한층 확대된 개념

- 지역사회보호 (community care) - 在家福祉 지역사회내부의 사회복지욕구를 지역사회라는

환경속에서 자원봉사자를 중심으로 해결하는 노 인 , 장애인 등 취약집단의 인구가 지역사회에서 일상적인 삶을 유지하면서도 필요한 사회복지사의 서비스를 받을 수 있도록 하는 것 .

(16)

지방자치가 지역사회복지에 미치는 지방자치가 지역사회복지에 미치는 영향 영향 ? ?

 지방정부와 지역사회 주민들은 자기가 거주 하는 지역의 복지에 대한 책임의식을 갖게 된다 .

 지역사회문제에 주체적으로 참여할 수 있는

기회를 가질 수 있기 때문에 지역사회복지를

활성화 시키는 계기가 됨 .

(17)

지역사회복지

지역사회복지 등장배경 등장배경

 지역사회 및 가족기능의 변화

- 가족과 지역공동체가 지니고 있던 복지적 기능 약화 이를 보완해 줄 서비스가 사회적으로 필요

 복지욕구의 변화 ( 경제적 ⇒ 비경제적 )

 탈시설화 ( 가정과 이웃과의 정상적 생활 )

 지역사회 중요성 인지

(18)

지역사회조직

지역사회조직 - - 린데만 린데만 (Lindeman) (Lindeman)

 지역사회가 스스로 의식적인 노력과 활동으

로 민주적으로 문제를 처리하고 상호이해하

며 지역사회 전문가 , 여러 기관 / 단체 · 시

설 등으로 부터 최고의 서비스를 얻어내려고

하는 활동

(19)

린데만 린데만 (Lindeman) (Lindeman) 의 이상적인 지 의 이상적인 지 역사회를 위한

역사회를 위한 9 9 가지 조건 가지 조건

 정부를 통한 질서 ( 생명과 재산의 안전 ) 도모

 생산체제를 통한 경제적 안녕 ( 소득보장 ) 보장

 공공 보건기관을 통한 육체적 안녕 ( 보건과 위생 )

 조직적이고 잘 마련된 놀이를 통한 건설적인 여가 시간 활용

 지역사회의 지지를 받을 수 있는 윤리적기준 ( 도덕 체계 ) 를 제공

 공공기관을 통한 지식 ( 교육제공 ) 을 보급

(20)

린데만 린데만 (Lindeman) (Lindeman) 의 이상적인 지 의 이상적인 지 역사회를 위한

역사회를 위한 9 9 가지 조건 가지 조건

 자유로운 의사표현을 위한 수단제공

 자신의 의사가 표현되고 반영된다고 느낄 수 있는 민주적 형태의 조직 제공

 신앙적 동기 제공

(21)

지방자치제 실시에 따른 지역복지의 지방자치제 실시에 따른 지역복지의 개선방안 개선방안

 지역복지 서비스의 전달체계 - 공공 : 복지사무소 도입

- 민간 : 지역사회복지협의회 기능 강화

 재원의 확보

- 공공 : 복지재원 확보

- 민간 : 자산 , 자체재원 , 사업수입 , 정

부보조 , 주민지원 , 공동모금회 활성화

(22)

지역복지의 목적 지역복지의 목적

 통합 (integrative goals)

 사회치료적 목적 (socio-therapeutic goals)

 환경변화 목적 (environment-change

goals)

(23)

지역사회복지의 가치 지역사회복지의 가치

 지역사회복지의 실천과정에서 사회복지사가 목표 달성을 위해 중시해야 할 행동수칙

- 지역사회주민이 나아가야 할 방향

- 협력자로 참여하는 지역사회자원이 갖추어야 할 태도

- 문제의 지역사회가 앞으로 변해가야 할 방향

참조

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