1.간부의 중요성
• •인간 이성의 합리성을 강조하는 사회주의도입 과 간부의 중요성 증대
1)인텔리겐차의 중요성 2)단위소유제
2)단위소유제
3)대이전, 소이전 4)간부 종신제
2.간부의 개념
• •간부(幹部cadre)는 러시아혁명, 혁명의 중심인 물들을 의미
• •중국에서의 간부는 광범위한 의미:
계급성 폐지, 더 많은 사람을 공산당의 지지자
계급성 폐지, 더 많은 사람을 공산당의 지지자
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2.간부의 개념
• •간부의6종류
• (1)국가기관의 지도자와 직원
• (2)중국공산당의간부, 각 민주당파의 지도자와 그 기구의 직원
• (3)군대에서 소대장이상의 직무를 담당하고 있는 현역군인(3)군대에서 소대장이상의 직무를 담당하고 있는 현역군인
• (4)사회정치단체와 대중조직의지도자와 직원
• (5)전문기술간부
• (6)국유기업·사업체 안에서 관리의 업무에 종사하고 있는 인원
2.간부의 개념
• •간부의분류
– 당원간부/ 비당원
– 당간부, 국가간부, 당정간부, 기관간부, 지방간부, 중앙간부 – 전업기술간부, 공농간부, 지식분자간부전업기술간부, 공농간부, 지식분자간부
– 소수민족간부
– 기층간부, 중급간부, 고급간부 – 노간부, 중청년간부, 부녀간부, – 재직간부, 퇴휴간부
3.간부 제도의 특징
• 1)당이 간부를 관리한다
• 2)철저한 위계제도
• 3)포괄적 기능/ 막강한 기능
• 4)고도의 정치화
• 4)고도의 정치화
• 5)대중성과특권
• 6)당안제도/ 인사관리철
• 7)간부의 등용
• 8)간부의 임용제도
• 9)감정고과제도(鑑定考課制度)
4. 간부 제도의 역사와 개혁
• (1) 1979년 이전의 간부제도
• •개혁개방’이전 간부관리의 기본특성
– 당의 간부관리 및 덕재겸비(德才兼備) 원칙의 견지 – 인치(人治)위주의 인사관리방식 및 간부직위종신(終 – 인치(人治)위주의 인사관리방식 및 간부직위종신(終
身)풍조
– 간부관리권한의상급당위(黨委) 집중
4. 간부 제도의 역사와 개혁
• (2) 개혁 개방 이 후의 간부제도
• •개혁배경
– 첫째, 모든 공직자를‘국가간부’로 칭함으로써 간부에 대한 과학적인 분류 가 결핍되었다.
– 둘째, 인사관리권한이 집중되어있었고 관리방식이 비합리적으로 단순하 여 인사관리의 활력이 부족 하였다.
– 셋째, 임용에있어서경쟁이부족하고연공서열에의한인사가위주였기에많 은우수한인재들의적극성을발휘시키지못함으로써인력자원의낭비를초 래하였다.
– 넷째, 인사 관리제도 및 법규정이 미흡하였기에 많은 부패현상을 초래하 였다.
4. 간부 제도의 역사와 개혁
• (2) 개혁 개방 이후의 간부제도
• •주요 개혁의 특징
– 새로운 간부 양성방침제정 – 직무 종신제 철폐
– 직무 종신제 철폐 – 하관일급(下管一級) – 다양한 임용제도 실시 – 보수제도개혁
– 근무 성적 평가와 상벌제도 및 교육훈련제도수립 – 전문기술직의 초빙
– 인재시장의 발전
4. 간부 제도의 역사와 개혁
• (2) 개혁 개방 이후의 간부제도
• •주요개혁조치들
– 81년간부4화방침/ 새로운 당, 국가의 업무 추진 위해 – 83년<조직관리수책> 제정: 노멘클라투라도입
– 83년<조직관리수책> 제정: 노멘클라투라도입 – 86년 간부 종신제폐지
– 87 년13 대/ 대대적인 간부제도개선
– 14 대<당정간부선발임용공작잠행조례>
– 93 년<국가공무원잠행조례>
– 15 대
– 개혁 방향및 내용
