주거환경개선지구 다가구주택 환경 개선 방안에 관한 임차인 요구 조사연구
A Proposal to improve environment for multi-family housing residence in amelioration area
황 선 혜* 김 다 해** 안 창 헌*** 이 연 숙****
Hwang, Sun Hae Kim, Da Hae Ahn, Chang Hun Lee, Yeun Sook
Abstract
As the number of family living alone is expected to soar due to a change in socio-demographics like divorce, more middle-aged women returning to work, homes become smaller and so on. In addition to in 2020 these people will be increase so that 85 percent of the Koreans compose elderly living alone who is over 65. This study aims at developing a sharing-typed elderly people-centered rental model which is accessible in the community integration dimension as an alternative and finding out their conscious, their need about residence. and we need to check about their major requirements on improvement step by step. so that we suggest the desirable way on the existing multi house. The model provides benefits in the social, economical and pragmatic dimensions as the families living alone get together and living with others, Particularly, as a residence model which reduces a psychological loneliness and at the same time enables the elderly to continue to live a life in the community while they live together with other people, this model could be a strategy which supports the "Aging in Place." This study is in progress via small group workshop which debate gradually about special subject with similar group member. So we can find the residence's preference on living environment in various condition and the member can imagine freely on their future living arrangement by giving the various informations which can be proceed in future. The workshop proceed three times. at the first workshop, we're check their living environment and satisfaction level. and second time we give the knowledge about shared-type rental house then discuss about the model. and last time we're listen to the residence's opinion
.KeyWords : small group workshop method, housing environment amelioration area 주 요 어 : 다가구주택, 소집단 워크샵, 주거환경개선지구
* 정회원(주저자, 교신저자), 연세대학교 대학원 석사과정 ** 정회원, 연세대학교 대학원 석사과정
*** 정회원, 연세대학교 대학원 연구교수
**** 정회원, 연세대학교 대학원 교수
본 연구는 국토해양부가 주관하고 한국건설교통기술평가원이 시행하는 07첨단도시개발사업(과제번호: 07 도시재생B02)에 의해 수행되었습니다.
Ⅰ. 서 론
1. 연구의 배경 및 목적
전통적 가족의 형태가 해체되면서 편부모가족, 무자녀 가족, 비동거가족(주말부부), 공동체 가족, 노인 단독가구 등 다양한 가족 유형이 늘어나고 있다. 이는 최근 통계에 서 나타나는 낮은 혼인율, 높은 초혼 연령 그리고 이혼율 의 증가 등을 감안할 때 계속 늘어날 전망이다. 이 중 특 히 한 사람으로 이루어진 이른바 ‘나홀로 가구’의 비율이 커질 것으로 예상되며 빠른 고령화 사회의 진행으로 노 인 1인가구가 우리나라 전체 가구에서 차지하는 비중은 올해 5%에서 2030년에는 12%까지 급증할 것으로 예상되 면서 ‘나홀로 가구’의 추세는 더욱더 증가할 것으로 알려 져 있다. 이러한 사회 현상과 함께 각기 다른 환경, 계층, 생활 패턴의 수요자들이 존재하게 되고 그들의 요구 또 한 다르므로 주택은 공급 뿐 아니라 다양성에 대한 대비 도 이루어져야 하는 추세이다.
이러한 대상자들의 공급차원에서 정부는 이들의 수요를 충족시키기 위하여 도심을 중심으로 소형 주택을 연간 2 만 가구 공급하겠다고 밝힌 바 있다.
1)
양적인 공급을 위 하여 1980년대 중반에는 다세대 주택이라는 새로운 개념 의 주택이 도입되었고, 1990년대 초에는 다가구주택을 법 제화하여 가장 보편적인 주거 유형으로 자리 잡게 되었 다. 하지만 이러한 양적인 공급은 앞서 말한 수요자의 다 양성을 배려하지 못한 획일적인 개발로 앞으로는 이를 존중한 질적 제공과 동시에 양적으로도 충족할 수 있는 보급을 필요로 한다. 주거의 질에 대한 욕구가 증대되는 시점을 맞아 이에 대한 대안으로 다가구 주택의 개선 및“공동사용주택”으로의 사용이 기대되어 지며 학계에서도 많은 관심을 가지고 있지만 보편화 되지 않은 상태로 연 구의 필요성이 있다.
이와 같은 배경으로 본 연구는 공동사용주택 개발을 위 하여 리모델링 등 쉽게 접근할 수 있는 다가구주택의 임 차인을 중심으로 환경 개선 방안에 대하여 알아보고자 하였다. 연구 대상으로는 세계적으로 유례없이 진행되는 고령화에 심각한 사회 문제가 야기 될 수 있는 독거노인 에 중점을 두었으며 워크샵 방법을 통하여 심층적으로
1) 자료: 이데일리 2008-03-24
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접근하고자 하였다. 이는 사회적 약자 집단을 위한 주거 환경 개선 방안으로 확장하여 생각할 수 있으며 이들이 지역 사회 내에서 지속가능하며 Aging in place를 도모하 여 사회적, 경제적, 실용적 측면으로 다양하게 변화하는 요구에 대응할 수 있도록 지원하는 환경을 제안하고자 한다.
II 이론적 배경
2.1 연구방법
본 연구는 소집단 워크샵 패널방법을 사용하여 진행하 였다. 전통적으로 거주자들의 요구를 파악하는 데는 설문 조사방법이 많이 사용되어져왔다. 그러나 이 방법은 주거 환경 개선방안을 제안하는 것과 같은 개념을 다루는데 있어서 응답자들이 이해하지 못한 채 답할 가능성과 자 료의 신뢰성에 문제가 있을 수 있으며, 구조화된 설문지 만으로는 각기 다른 이웃들의 다양한 요구사항을 포괄적 으로 파악하기에 한계가 있으므로 이를 보완할 방법이 필요하였다. 따라서 집단지도의 한 가지 유형으로, 교육 효과가 있는 소집단 워크샵 패널방법을 통하여
2)
워크샵 대상자는 자신만이 아닌 다른 사람들의 의견을 듣고 함 께 토의하고 새로운 정보를 받아들임으로써 생각을 정리 하거나 변화시키며 공동사용주택형 다가구 주택에 대한 정보를 제공하고 이를 통하여 잠재적인 선호를 파악하고 개선대안을 생각할 수 있었다. 또한 상황에 따른 임차인 의 주거환경실태 및 만족도, 이에 따른 개선방안을 보다 정확하고 현실적으로 파악하기 위하여 단계별로 진행이 이루어졌다.2.2 워크샵 대상자 선정
워크샵 대상자는 광주특별시 양림동 다가구 주택에 거 주하는 70세 이상의 노인으로 한정하여 동사무소를 통하 여 임의 선정된 세 명으로 진행하였다. 광주특별시 양림 동은 순수 주거지역으로 소득 기반이 낙후 되어 있으며, 교인이 약 60%에 달하는 종교촌으로 문화 및 종교에 대 한 역사적 장소성을 지닌 곳이지만 다른 지역에 비해 낙 후되어있으며 최근 아파트 단지가 일부분 형성되었고, 개 발 될 예정지와 기존 주거지의 상태를 유지하는 세 가지 지역적 특성을 가지며 개발에 대해서 민감하게 반응하고 주거환경 개선에 대한 요구도가 큰 지역이다.
본 연구가 노인공동사용주택 개발을 위한 다가구주택 임차인의 개선방안에 대한 연구임을 감안할 때 현재 65 세 이상 노인의 비율이 13.24%로 다른 지역에 비해 높게 나타나며
3)
순수 주거지역으로 특히 다가구 주택의 분포 가 전반적으로 높게 형성되고. 이와 더불어 환경 개선에2) 이연숙. 1995. 미래주택과 공유공간. 경춘사. p153
3) 현재 우리나라 노인비율은 10.46%로 본 지역이 13.24%로 더 높게 나 타난다. 이 비율은 양림동이 위치한 남구에서 보유하고 있는 통계자료로 서 노인 인구가 7695 중 1019로 비율이 13.24%로 우리나라 평균 비율 인 10.46%보다 높게 나타나고 있다.
대한 요구와 참여 의지가 높게 나타나 연구의 대상에 적 절하다고 판단되었다.
2.3 워크샵 실시 및 진행 내용
본 소집단 워크샵은 2008년 10월에 실시되었으며, 세 차 례에 걸쳐 진행되었고 각 워크샵별 소요 시간은 3시간이 다. 워크샵은 <그림1>을 바탕으로 실시되었고 1차 워크 샵 종료 후 대상자의 주택을 방문하여 보다 정확하게 실 태를 확인 하였고, 토의 내용의 신뢰도를 높이기 위해 전 체 진행을 녹음하였으며 질문지, 참여도구 및 설명 도구 를 통하여 대상자들의 관심을 유도 및 이해를 돕고자 하 였다. 진행 내용은 <그림1>과 같다. 1차 워크샵에서는 각 대상자의 일반 사항 및 거주하는 주택에 대한 생각과 실 태에 대한조사가 이루어지고, 2차 워크샵을 통하여 현 주 택에 대한 만족도와 노후도를 설문지를 통하여 파악하였 다. 이를 토대로 주택에 대한 장점과 단점에 대하여 토의 하도록 하였으며 대상자 간의 토의 내용을 바탕으로 개 선 방안에 대하여 자유롭게 토의하는 시간을 가졌다. 2 차, 3차 워크샵 사이에 과제를 통하여 대상자의 요구사항 을 탐색하는 시간을 주었으며 이를 통하여 3차 워크샵에 서는 공동사용주택에 대한 모델 제시와 거주의사 및 개 선방안에 대해 보다 심도 있는 진행이 이루어졌다.
1차 워크샵: 일반 사항 및 거주하는 주택에 대한 실태
질문내용
대상자의 일반적 사항
대상자의 주택 규모 및 공간 구성
현재 생활비 부담 방법
2차 워크샵: 거주하는 주택에 대한 만족도 및 개선방안
질문내용 주택에 대한 만족도
현 주택의 노후도 토론 내용 현 주택의 개선 방안
3차 워크샵: 주택 내 공동사용주택 적용가능성 설명 후 선호 조사 설명도구 공동사용주택의 모델에 대한 소개
토론 내용 거주 의사 조사
모델에 대한 개선 방안
그림 1. 워크샵 진행흐름도 및 단계별 조사 내용 3차 워크샵에서 사용된 설명 도구는 <그림2> 와 같다.
이는 공유형 임대주택의 대안으로 보다 저렴한 값에 공 간이 제공될 필요가 있거나 임차의 필요가 있는 경우를 대비하여 개발된 것으로 15평의 기존 다세대 임대주택 4 가구를 하나의 블록으로 설정하여 총 60평의 평면을 재 구성한 것이다.
Alt 1 Alt 2
최대 5명이 거주가능하며, 각 실에 화장실, 베란다 가짐
최대 6명이 거주하며, 화장실 과 및 베란다를 공동 사용유형
그림 2. 설명도구
4)
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사례1 사례2 사례3
독립성
-
타 가구와 층 별도 사용 -입출입시 프라 이버시에 침해
-타가구와 별도 건물 사용.
-독립된 정원
-타가구와 별도 층사용 -옥탑장으로 독립 성유지
생태성 -창문이 없음.
폐쇄적공간형성 환기,통풍 열악
-주택전면 창배치 로거실환기용이.
-안쪽부엌,화장실 의 통풍 문제.
-전반적으로 넓은 창 배치로 환기와 통풍에 유리 저장성 -수납장 부족 -생활재 쌓아둠. -쌓여있는 생활재
로 통행이 불편 -수납장 부족 -생활재 쌓아둠 사회성 공유공간 없음. 공유공간 없음 공유공간 없음.
위계성 사회공적공간미비 사회공적공간미비 위계성을 갖춤 가변성 주인집과 연결 이동식 문에 의해
구획 변형가능. 실내계단의 개폐 로 1층과 연계성 효율성 -폭 1m,의 부엌 및 통로 -화장실,부엌이
실을 거쳐 구성 -남향으로 실배치 - 일자형 동선 접근성 -폭 1m이하의 통 로로 이동 불편 -진입시 단차있음 -2층으로 접근 시 계단의 높이차
III. 분석 및 결과
본 워크샵 분석방법은 설명도구의 특성을 응용하여 다 가구주택을 형성함에 있어 필수요소인 독립성, 생태성, 저장성, 사회성, 가변성, 효율성과 노인주택의 필수사항인 접근성의 8가지 특성을 분석의 틀로 사용하였다. 그 중 독립성과 사회성은 인간 생활의 기본적 개념이며, 가변성 이란 제한된 공간에서 다양한 기능요구를 수용하고, 복합 적으로 나타나는 공간이용 행태에 용이하게 대응하기 위 한 공간계획기법중 하나이다. 효율성과 저장성이란 노인 주택 설계의 필요사항으로 알려져 왔으며, 생태성이란 다 소 최근 부각된 개념으로 주거·환경 등 도시조성분야에서 알려진 개념이다.
5)
3.1 1차 워크샵
1차 워크샵은 대상자의 주거환경 실태 파악을 목적으 로 진행되었다. 대상자는 다가구 주택에 거주하는 평균 연령 73세의 노인으로 남자2명, 여자1명으로 구성되고 이 들은 현재 무직으로 수입원이 없으며 월 평균 임대료는 16만원으로 조사되었다. 워크샵 및 현장조사를 통한 대상 자의 주거 실태는 표1, 표2와 같다.
표1. 대상자 기존 주택 실태
현관 침실 부엌 욕실
사례1
사례2
사례3
표2. 대상자 기존 주택 평가
4) 서울시 산학연 협력사업(10634)의 지원을 받아 수행된 공유형 다가구 임대주택 평면
5) 다가구임대주택의 디자인 증진 연구. 김다해 외2.실내디자인학회추계 학술발표대회.2008
3.2 2차 워크샵
2차 워크샵에서는 현장조사 및 1차 설문조사를 토대로 주거 환경에 대한 만족도에 대하여 토의 하였다. 만족도 조사의 결과는 다음과 같다.
표3. 조사대상자의 기존주택에 대한 만족도 조사결과
특성 내용 사례1 사례2 사례3
독립성 -함께 살면서 개별적 프라이버시 가 유지되는가
-각 실의 분리가 잘 되어 잇는가
△ ○ ○
☓ ☓
△
생태성 -통풍이 잘 이루어지는가 -열처리 효율성이 있는가
☓ ☓ ☓
☓ ☓ ☓
저장성 -누적된 생활재를 융통성 있게 정 리할 수 있는 창고가 있는가
☓ ☓ ☓사회성 -이웃과 사회적 접촉의 기회를 지 원하는 공간이 있는가
☓△ △
위계성 -개인, 사회, 공적 공간이 체계를 이루고 있는가 • • •
가변성 -다양한 동선을 제공하고 있는가 -다양한 공간 연출할 수 있는가
• • •
• • •
효율성 -효율적인 동선이 이루어지는가 -남향에 실이 위치하고 있는가
☓ ☓
△
☓
○ ○
접근성 -자신의 주택으로 접근하기 편리 한가?
☓ ☓ ☓○만족 △ 보통 ☓ 불만족 •고려하지 않음
대상자의 만족도에 대한 응답을 살펴보면 독립성과 효 율성 면에서 만족함을 느끼고 있었다. 이는 타 세대와 층 별 혹은 건물별로 분리 및 남향배치로 인한 결과라고 할 수 있다. 전반적인 주거환경에는 불만족 한 상태로 특히 환기 및 통풍, 실의 난방과 관련한 생태성 문항에 대한 불만족이 가장 크게 나타났으며, 다음으로 누적된 생활재 의 보관 및 관리의 불편함을 지적하였다. 가변성 및 위계 성에 대해서는 정보의 부족으로 주거환경의 고려대상으 로 생각조차 하고 있지 않았다.
3.3 3차워크샵
3차 워크샵에서는 설명도구를 통하여 대상자가 직접 평 가하고, 개선 방안을 제시하는 방식으로 진행되었다. 이 를 통하여 새롭게 개발되는 공간에 대한 대상자의 요구 를 직접적으로 파악할 수 있었으며, 개선방안에 대하여 함께 모색할 수 있었다.
먼저 노인공동사용주택에 대한 거주의사에 대한 질문에
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서는 “함께 살면 좋지요. 서로 의지도 되고 좋을 것 같 아요.‘ 라는 긍정적인 반응을 보였으며 ’젊은 사람들이랑 살면 좋지요. 자식같이 챙겨줄 수도 있고요.‘ 라며 또래 집단 보다는 다양한 연령 특히, 젊은 연령과 함께 거주하 는 것을 선호함을 알 수 있었다. 설명도구를 통한 공동사 용주택의 모델 평가 및 제안방안의 내용은 다음과 같다.
표4. 공동사용주택 모델에 대한 평가 및 제안
항목 평가내용 개선방안
독립성 ‘화장실을 같이 쓰는 것은 안
됩니다. 기다리는 것도 문제지만 관리에도 큰 문제가 생깁니다.’
화장실이 각 실에 배치된 ALT1으로
개발한다.
생태성
‘각실에 베란다가 있는 것이 좋습니다. 개인적으로 화분도
가꾸고 취미생활도 즐길 수 있습니다.’
베란다가 각 실에 배치된 ALT1으로
개발한다.
저장성
‘이렇게 벽을 수납장으로 이용하는 것은 좋습니다. 그동안 물건들이 많은데 둘 곳이 없어서
문제가 되었어요’
현 상태를 유지하며, 벽 및 매개공간을 이용하여 수납으로
활용한다.
사회성
‘부엌을 공동으로 사용하는 것은 부적합합니다. 동시에 여러 명이 먹을 때에도, 밤중에 혼자 먹을
때에도, 음식 보관 문제 등 문제점이 많습니다.
각 실에 미니 가스레인지를 설치하여
취사가 각실에서 이루어지도록 한다.
위계성
‘이웃과 공유할 수 있는 공간이 있으면 좋겠습니다. 하지만
거실에 TV가 있으면 밤에 시끄럽고, 선호하는 채널도 달라서 문제가 됩니다.’
공유공간인 거실에는 TV의 배치보다는 이야기 및 교류가
일어나도록 디자인한다.
가변성 ‘벽이 움직이고 그런 거는
귀찮아서 안해’ 가변성의 특징은 크게
고려하지 않고 있다.
효울성 ‘이렇게 각 실에 연결되는 것은 참 좋습니다.’
현관에서 각 실가지의 동선을 현재와 같이
유지한다.
접근성 ‘통로가 널찍하고 좋네요.’ 노인을 위한 주택 개발
시 일정한 폭 유지한다.
대상자는 ALT1.ALT2 두 개의 도구 중 각 실에 베란다 와 화장실이 있는 ALT1을 선호하였다. 이는 프라이버시 를 유지하고 독립성을 중시하고 있음을 알 수 있으며, 화 장실과 베란다 뿐 아니라 부엌까지 독립적으로 사용하기 를 원함으로서 공동사용주택을 개발할 때에 독립성이 가 장 중요한 요소로 고려되어야 함을 알 수 있었다. 이와 더불어 공유공간인 거실공간의 필요성은 인정하였지만 소음을 유발할 수 있는 가구를 제거해야 한다고 하였다.
3.4 총체적 결과
분석의 결과를 정리하면 다음과 같다. 1.2차 워크샵을 통해서 대상자는 개선이 필요시 되는 열악한 주거환경에 거주하고 있으며 스스로 주거환경에 대하여 불만족을 느 끼고 있음을 알 수 있었다. 특히 환기 및 통풍과 관련한 생태성과 생활재의 보관과 관련한 저장성에 대한 불만족 을 나타내었다. 총 세차례에 걸친 워크샵을 통하여 임차 인을 위한 다가구주택이 공급되어 질 때에는 그들의 독 립성을 충분히 확보한 범위 내에서 공용공간을 계획하여 야 함을 알 수 있었다. 이는 임차를 한다는 심리적 열등 의식과 함께, 타인과의 생활 경험으로 느껴왔던 스트레스 등이 환경개선요구에서는 굉장히 강한 독립성으로 나타 난 결과라 할 수 있다. 이에 따라 프라이버시를 강화하는
디자인으로 인간의 기본적 욕구를 충족시킬 공간인 욕실 이 최소한 각 실에 컴팩트하게 존재하는 것이 바람직하 며, 욕조의 경우는 공동으로 사용하는 방식으로 개발되어 야 한다. 둘째, 부엌 공간의 경우 개인생활의 유지를 위 한 부엌은 개별 실에 마련되어야 하며, 공동으로 사용하 는 방법으로는 관리에 관한 문제가 발생하지 않도록 식 사서비스를 제공하는 프로그램이나 여건이 마련되어진 전제하에 모색되어야 한다. 셋째, 거실의 경우 갈등이 일 어날 수 있는 요소 즉, 소음 및 채널과 같은 문제가 발생 하지 않는 범위 내에서 교류를 위한 공간이 되어야 한다.
이는 1.2차의 기초 작업을 비롯하여 세차례에 걸친 워크 샵 진행과정에서 다른 대상자의 의견을 수렴하고, 자신의 생각을 정리하여 도출된 결과로서 순간적인 응답이 아닌 그들의 잠재의식에서 분출된 것이라고 할 수 있다.
IV. 결론 및 논의
아파트 등 대량공급에 있어서 주민들의 예민한 삶의 터 전인 주거환경의 계획 시에 그들의 입장에서 계획자가 이해하여 좋은 평면을 제공하기는 쉽지 않다. 그렇기 때 문에 요구에 기반 하여 다양한 주거의 방안을 간구하고 제시함으로써 평면에 대하여 각자가 원하는 것을 보다 정확하게 전달할 수 있도록 하여야 하며, 주민의 의견을 정확하게 파악하고 선택할 수 있는 지원시스템이 보다 정교하게 개발될 필요가 있다. 본 연구에서는 독립성 요 구가 강한 임차인은 다가구주택 개발 시 프라이버시 확보 를 중시하였으며 관리상의 이유 등으로 인하여 공용공간 에 대한 부정적인 반응이 강했다. 이러한 의견을 토대로 공용주택이라는 것 자체는 평면 외에 프라이버시를 강화 하는 디자인이 필요하며, 관리적 시스템을 동반하여야 하 여야한다. 앞으로 본 연구는 경험치를 토대로 한 폭넓은 대상자들을 상대로 일반화 시킬 필요가 있다.
참고문헌
