주 제
오리엔테이션 및 강의 개요
지역사회복지의 개념
사회복지는 사회와 복지의 합성어이다.
바람직한 상태 인간이 각종 사회적 위험으로부터 안전하고 행복하게 살 수 있( 는 삶의 모습 를 사회적 즉 집합적 인 방법으로 추구하는 것이 사회복지의 뜻) ( , ) 이다.
따라서 사회복지는 목적과 방법을 동시에 포함하는 개념이다.
지역사회복지는 각종 사회적 위험이 사라진 안전하고 행복한 지역사회( ) 상태를 지칭하는 동시에,
이러한 상태를 실현하기 위한 지역사회 수준에서의 모든 노력을 의미한다.
이것이 넓은 의미에서의 지역사회복지의 개념이다.
반면에 좁은 시각에서의 지역사회복지는 지역사회 구성원들의 문제와 욕구를 해결 하거나 예방하기 위해 수행하는 사회복지사들의 전문적 활동이라고 정의 할 수 있다.
지역사회복지 실천
사회복지사는 해당 지역사회를 주어진 현실 즉 환경 로 받아들이고 그 안에서( , ) 최선의 결과를 얻기 위해 노력할 수도 있고, 반대로 지역사회 자체를 바꾸려 고 시도할 수도 있다.
결국 지역사회를 하나의 환경으로 받아들일 것인가 아니면 변화의 표적으로, 삼을 것인지에 관한 결정은 기본적으로 사회복지사의 판단에 달려 있다고 하겠 다.
주 제 지역사회복지의 의미
지역사회복지의 주요 개념 일반적 의미
1.
지리적인 지역사회 지리적인 특성을 강조함-
①
기능적인 지역사회 농업 복지교육 종교 등에서 공동의관심과 기능을 함께하는- , ,
②
사람들의 집단(Ross)
과학적인 정의 2.
지리적 의미의 지역사회 한 지역을 구성하는 사람들과 조직들의 지리적 분포를 포함- .
①
사회집단을 포함한다.
사회적으로 동질성을 띤 지역으로서 지역사회
②
지리적인 경계외에 지역 주민들 간의 공통된 사회적 특성을 가짐을 의미함.
◎
지역주민간의 일체감 공동생활양식 공통적인 가치와 관심 공동노력 등, , , 지리적인 특성 사회적 특성을 강조하는가에 따른 입장이 존재/
사회적인 상호작용의 역동성을 강조하는 견해도 있음.
◎
지리적 및 사회적 동질성을 강조하는 자연지역으로서의 지역사회
◎
지역성과 사회성을 동시에 강조함
지역사회의 5가지 기능(Gilbert & Specht)
◎
생산 분배 소비의 기능, ,
→
사회화기능 사회화 사회가 가지고 있는 일반적 지식 가치 그리고 행동양식을: ( , ,
→
구성원이 터득하는 것)
사회통제기능 사회구성원들에게 사회적 규범에 순응하게 하는 것:
→
사회동제기능 정부 경찰력 사법부 가정 학교 교회와 사회기관들이 담당( , , / , , )
사회통합기능 사람들 스스로 규범을 준수하여 바람직한 행동을 하도록하는 것:
→
사회통합기능을 수행하는건 종교 가정 학교 사회단체등: , , , 상부상조의 기능 구성원간의 서로 교류하고 돕는 활동:
→
주 제 지역사회복지의 역사
자선조직협회운동
1. :
영국(1869)에서 COS설립
미국(1877) 버팔로 에서 COS 설립 이데올로기 사회진화론:
우애방문원 욕구가 있는 가정방문조사: - 문제의 원인 판명 - 문제해결방법 제시, 빈자에게만 물적 도움을 제공, CASE WORK 의 시효가 됨
참여활동 : 임대주택법 개정 결핵퇴치협회 설립
소년법원과 교정요원을 위한 입법 활동 요보호아동을 위한 기관 설립과 사업 수행 걸인과 유랑자 단속을 위해 결찰과 협력
집 떠난 아버지에게 자녀 부양의무를 과하는 입법의 지지.
공헌내용 : 지역사회계획 전문기관 탄생
사회조사기술 발전 피츠버그 서베이 실시( )
사회복지기관협의회 설립 건의된 사항을 실천 연구와 개혁( . ) 인보관 운동
2. :
영국(1884) 바네트 목사가 토인비 홀을 설립
미국(1889) 제인 아담스가 시카고에 헐 하우스 설립 이데올로기 : 자유주의 급진주의,
의의 교회와 대학 성원들인 비전문가에 의해 시도된 사회계급간의 불평 등 해결 노력: 설립목적 교육과 문화적인 활동 향상:
대학생 자원봉사자들에게 빈자들의 상황과 사회개혁의 필요성 홍보, 사회문제 보건문제 사회입법에 관하여 일반지역주민과 사회의 관심 유도, , 특징 : 교육받은 중산층이 빈민 거주지에 합류하여 교육 등 직접서비스제공, .
사회봉사를 통한 사회개혁을 추구 개별적인 접근보다 전체적인 접근 옹호. 3.
지역공동모금 사회복지기관 협의회 발전, : (1914 - 1929)
제 1차 세계대전 중 전쟁모금회가 생성된 때부터 공동모금회로 발전하다가 1929년 대공황에 이르는 시기
공공복지의 발달
4. (1929 -1954) 대공황으로 실업이 급증 1)
제 차 세계대전 2) 2
정부의 개입확대 년 사회보장법 초저임금법 제정
3) (1935 ),
주 제 실천모델
지역사회복지의 실천모델 (C.O) 지역사회조직의 목적
1. :
지역사회 참여와 통합의 강화 -
문제대처 능력의 향상 -
사회조건과 서비스의 향상 -
불이익 집단의 이익증대 -
의 목표 2. C.O
1) Dunham :
과업중심의 목표 : 지역사회의 욕구를 충족시키도록 욕구와 자원간의 조정과 균형 도모 구체적 과업의 완수에 역점을 둠,
과정중심의 목표 : 지역사회 주민들이 문제를 해결할 수 있는 능력을 갖도록 참여 자조 협동능력을 개발 강화 유지 하도록 도움, , , , . 관계중심의 목표.: 지역사회 구성요소 간의 상호관계에 있어서 변화를
시도하는데 역점
2) Rothman :
과업중심의 목표 - 구체적인 사업의 완성이나 지역사회의 기능과 관련된 문제해결에, 관심을 두는 것으로 서비스를 제공하거나 새로운 서비스를, , 강구하거나 특수사업을 통과시키는 것
과정중심의 목표 - 체제의 유지와 기능을 강화하려는 것으로 집단간의 협동, , 자치적인 구조 창조 해결역량기반 향상 주민참여, , ,
토착적인 지도력 증대.
주 제 지역사회복지 실천의 가치
지역사회 실천의 가치
역량강화 : 개인 스스로가 환경을 이해하고 선택하고 선택에 대해 책임을 지고, , , 조직화와 옹호를 통해 자신의 삶의 위치에 영향을 줄 수 있도록 개인의 능력을 발시키고자 함.
지역사회 중심의 실천 - 지역주민들이 지역사회 구성원의 보호에 있어 평등한 환경을 조성할 것을 강조하는 것.
예방 및 능동적인 개입 - 문제를 해결하기 보다는 예방하는데 더 많이 주력하고 다양한 원칙과 함께 팀 작업을 더 적극적으로 지향해야 한다.
주 제 지역사회복지의 전략
전술 연결의 전략
압력전술 법적 전술 항의전술, , ㆍ
캠페인의 성공을 위해서는 둘 이상의 전술을 사용 ㆍ
협상 전개의 전략 :
상대방과의 협상이 필수 성과 있는 협상을 위해 이슈에 대한 충분한 사전 협상준비 필요. . 협상준비로서 갈등의 범위를 결정해야한다.
정치적 압력전술
정부로 하여금 어떤 행정조치를 시행 또는 포기하게 한다거나 새로운 정책을 ㆍ
강구하게하려는 압력
정치적 압력 과정 : 정치적 압력은 정부의 정책형성 과정의 모든 단계에서 이루어 질수 있음 ㆍ
법적 행동 3.
지역사회행동 조직은 금지명령 요구와 고소를 할 수 있음 ㆍ
지역사회 행동 조직의 활동을 합법화 시킬수 있고 시간을 벌며 정보를 얻을수 있고, , ㆍ
이슈를 만들 수 있음.
단점 : 비용이 많이 들고 시간을 끌면 지친다, . 사회적 대결 항의전술
4. ( )
힘(Power)을 사용하는 전술 ㆍ
대결 전술의 행동유형으로는 집회와 성토대회 피케팅과 행진 보이콧, , ㆍ
위험요소 : 폭력사용 가능성이 있어서 법의 테두리 안에서 할 것
주 제 지역사회복지 계획
지역사회복지 계획 1.
개념 주민의 복지요구와 지역특성 등 지역의 복지문제를 파악하여 이것을 과제로 1) :
설정하고 주민참여를 토대로 공공 민간의 협동을 통하여 그 해결을 도모하기, ㆍ 위한 중장기적 계획.
원칙 지역의 개별화 존중 원칙 2) :
이용자 주체의 원칙 네트워크의 원칙 공ㆍ사 협동의 원칙 주민참가의 원칙
지역사회복지계획의 수립 시행 절차
2. ㆍ
시장ㆍ군수ㆍ구청장 → (지역사회복지협의체) → 시ㆍ도지사 → (사회복지위원회) 보건복지부장관
→
지역복지계획의 내용 3.
복지수요의 측정 및 전망 -
사회복지시설 및 재가복지에 대한 장 단기 공급대책에 관한사항
- ㆍ
사회복지전달체계에 관한 사항 -
사회복지서비스 및 보건의료서비스의 연계제공방안에 관한 사항 -
통계의 수집 및 정리에 관한 사항 -
그밖에 대통령령이 정하는 사항 -
지역복지계획의 시행 및 평가 4.
시행 시 도지사 시장 군수 구청장 보건복지부령의 의하여 지역복지계획을
1) : ㆍ , ㆍ ㆍ ,
시행 필요시 민간 사회복지관련 단체 등에 대하여, 인력ㆍ기술 및 재정 지원 평가 보건복지부장관 또는 시도지사 보건복지부장관이 정하는 평가기준에 따라
2) : ,
평가 하여야 함.
지역사회복지계획의 수립방법 및 제출시기 5.
시장 군수 구청장은 지역사회복지계획 수립 이전에 자료를 수집하고 조사를 실시 - , ,
시 군 구 복지계획의 주요내용을 일 이상 공고 지역사회복지협의체의 심의를 거쳐 확정 시
- ㆍ ㆍ 20 , ㆍ -
도지사에게 제출.
사회복지위원회의 심의를 거쳐 확정된 시 도 복지계획과 그 연차별 시행 계획을
- ㆍ
시행연도의 전년도 11월말까지 보건복지부 장관에게 제출한다.
주 제 지역사회복지 프로그램
지역사회 욕구사정 1.
지역사회의 욕구사정 1)
지리적 지역사회 예 서울시 의 욕구 사회복지기관의 욕구 지역사회공동체의( : ) , , 욕구중 하나에 초점을 둔다.
양적조사방법 2)
지표분석방법 사회조사방법
지역사회 집단에 접근 :
구조화된 서베이 : 구조화된 또는 반 구조화된 질문지 사용
프로그램 모니터링 : 프로그램 적용대상의 적정성을 판단하고 효과성 검토 질적 조사방법
3) :
델파이 기법 명목집단 기법
핵심정보제공자 기법 : 엘리트 이용
참여관찰 : 욕구 사정가는 지역을 돌아다님으로써 정보를 얻는다. 공식 또는 비공식 인터뷰
민속학적 방법 : 현장 연구 지역사회 포럼
대화기법
지역사회 복지 프로그램 2.
프로그램 기획과정 1)
프로그램 설계 → 프로그램 계획 → 프로그램 구성 → 프로그램 개발 프로그램 실행 평가
→ →
프로그램 설계과정 2)
문제 확인과 욕구사정 → 목적과 목표의 설정 → 개입 전략 선정 프로그램 구성 예산편성 평가계획
→ → →
프로그램 계획단계 길버트와 테렐의 단계
3) ( 6 )
문제분석 → 계획형성 → 목표개발 → 프로그램 개발 → 실시 → 평가
** 프로그램 과정
투입 → 전환 → 산출 → 성과
클라이언트 서비스지원 개입방법 서비스 종류 변화내용
( . ) ( ) ( ) ( )
주 제 주민참여 지역사회의 자원동원( )
참여의 주체는 주민 공식적인 정부의 정책 또는 계획의 작성 결정 집행에, , ,
관여하는 행위 주민의 욕구나 열망이 정책이나 계획에 반영되도록 하기 위한. 적극적 노력.
긍정적 효과 의사결정의 효율성
* :
지방행정의 불평등 완화
지방정부와 공공기관 간의 갈등을 중재 또는 해결 부정적 결과 행정비용의 증가
* :
계획입안 집행이 지연 가능성, 주민들 간의 갈등 유발
참여자들의 대표성 여부에 문제 소지 주민참여 단계 아른슈타인
1) 8 ( )
비 참여 단계 : 조작 치료,
형식적 참여단계 : 정보제공 상담 회유, ,
주민권력 단계 : 협동관계 권한위임 주민통제, , 주민참여방법
2)
전시회
공청회 : 예비공청회 최종결정전 공청회- - 최종 공청회 설문조사
대중매체
델파이방법 : 설문조사 익명성 보장 통제된 피드백방식 대안의 확인평가에 유용, , . 명목집단방법 : 문제의 개별적 해결방안을 우선순위 중요성에 따라 등급화,
샤레트방법 : 지역주민 관료 정치가들의 비공식적 분위기 일정기간내 합의된, , . 제안 작성
주 제 지역 사회의 자활
자활 자기스스로의 힘으로 살아감 을 뜻 한다~
이와 달리 사회복지에서의 자활은 누구를 대상으로 어떤 방법으로
무엇을 지원할것인가?
즉 대상 목적 방법 및 성과에 따라 의미하는 바가 상이할 수 있다, , , .
토론~·~·~우리지역 아니 내 이웃에 자활을 필요로 하는 사람이 있는지 왜 그렇게 생각하는지 토론하고 방법을 모색해 본다.
주 제 지역사회복지운동
사회복지 운동
참여요인 1)
구조적 요인 정치적 참여 기회의 구조 권력 위기 혹은 정치적 참여확대시기
- : , ,
개인생활의 사적 영역에 대한 국가의 개입.
지역사회요인 환경변수 생태변수 인구 사회적 관계망 규범과 전통 등
- : , , ㆍ ,
미시적 요인 문제의 원인이 개인이 아닌 체계에 대한 비난으로 전이되는 과정
- : .
사회복지운동의 유형 2)
지역사회중심의 사회복지운동 주민운동
(1) :
주민 주체의 집단적 의도적 목적 지향적 운동
- , ,
지역사회운동과 지역 환경을 포괄하는 개념 -
주민의 일상 생활적 요구와 이의 해결을 위한 대중적 운동
- .
이슈 중심의 사회복지운동 (2)
특정 사회복지문제나 사회복지와 관련된 이슈로 시민운동 차원에서 접근 -
대상자 중심의 운동 한국보육교사회 경제정의실천시민연합
- : , ,
참여민주사회 시민연대 등
주민운동의 특성 3)
주민이 주체가 되고 지역사회를 기반으로 한다
- .
집단적 의도적 목적 지향적으로 대응하는 지역사회운동
- , ,
비제도적 참여형태 -
사회운동의 일환 -
주 제 한국 지역 사회복지의 과제
.한국 지역사회복지 실천의 과제
지역사회의 문제해결을 위해 지역사회의 변화가 필요하다
1. .
효율적 지지역사회복지의 체계구축을 위한 제도개혁 2.
지역사회의 사회복지 통합체제를 위한 전달체계의 확립이 필요하다
3. .
지역주민공동체 및 지역공동체의 형성이 필요하다
4. .
주 제
기말고사 및 평가
주 제
