ZX`
* 1)
.
. 11 14 15
. 14 1.
2.
3.
4.
5.
. 15 1.
2.
. 1.
2.
. 1.
2.
* 2016 9 ·
** ,
: 2016. 4. 30. / : 2016. 5. 26. / : 2016. 5. 30.
ZYW
.
. 2014 65 542 ,
11.3% ( 65
7% ) ( , 2015). 2011
, 65 2017
14.0% (aged society) , 2025
20% (post-aged society)
. UN 2060
10 65 4
1).
65 (80 )
. 65
5%, 80 20% 2).
, 30~50
3).
, 1
(1955~1963 ) 2040
4).
,
.
1) UN(2010), World Population Prospects (The 2010 Review).
2) Hofman A. et al., “The Precalence of dementia in Europe: a collaborative study of 1980-1990”, Findings. (20), 1991, pp.736-748.
3) Wancate J. et al., “Number of dementia sufferers in Europe between the years 2000 and 2050”, Eur Psychiatry (18), 2003, pp.306-313.
4) , · ,
(2015 ), 9 .
ZYX
, ,
· .
,
2008 7 . ,
. 2011 6
3
. 2013 9 2014 6
( 5 ) .
.
2014 7 1
5 ,
. 11
. ,
14 15
3 ,
,
. 2015 12
,
(2017 1 1 ).
11 14 15
ZYY
(Merkmal) , Steffen Roller 5)
,
, (
) .
. 11 14 15
(Pflegeversicherungsgesetz)6) ‘
(Pflegebedürftigkeit)’ ‘ (Pflegestufe)’
. , 11 (SGB ) 2 (14 ~19 )
(Leistungsberechtigter Personenkreis)
‘ (Pflegebedürftige Personen)’ ‘
(Pflegepersonen)’ , ‘ ’
14 15
3 .
(Spitzverbände der Pflegekassen)
MDK7) , , , ,
8) 9)( , ‘ ’ )
5) Steffen Roller, Pflegebedürftigkeit, Eine Analyse der §§ 14, 15 SGB ϲ mit ihren rechtlich-systematischen und pflegewissenschaftlichen Bezügen, Nomos 2007.
6) , ,
, .
7) Medizinischer Dienst der Spitzenverbände der Krankenkassen, MDK 5 ,
.
. 8) Richtlinien der Spitzenverbände der Pflegekassen über die Abgrenzung der Merkmale der
Pflegebedürftigkeit und der Pflegestufen sowie zum Verfahren der Feststellung der Pflegebedürftigkeit (Pflegebedürftigkeits-Richtlinien - PflRi) vom 07.11.1994 in der geänderten Fassung vom 11.05.2006.
9) Richtlinien der Spitzenverbände der Pflegekassen zur Begutachtung von Pflegebedürftigkeit nach
ZYZ
11 14
(1) , , , ·
6
.
(2) 1 :
1. ,
2.
3. , ,
(3) 1 ,
,
.
, ,
10). 11 14 15
11
. 11
14 15 , 11 14 15
. , 11 14 15
‘ (Versicherungsfall)’ 11).
dem ϲ. Buch des Sozialgesetzbuches (Begutachtungs-Richtlinien - Bri) vom 21.03.1997 in der geänderten Fassung vom 08.06.2009.
10)
,
(Axel Wagner, in: Karl Hauck/Wolfgang Noftz (Hrsg.), - Sozialgesetzbuch ϲ- Soziale Pflegeversicherung, Kommentar, Band 2, Loseblattsammlung, Berlin 2007, §17 Rn.3).
11) Peter Udsching, in: Peter Udsching (Hrsg.), SGB ϲ, Kommentar, 3 Aufl., München 2010,
§14 Rn.1; Thomas Klie, in: Thomas Klie/Utz Krahmer (Hrsg.), Soziale Pflegeversicherung, Lehr- und Praxiskommentar, 3 Aufl., Baden-Baden 2009, Rn.1 vor §§14-19; Wagner, §14 Rn.2, 20; Peter Kummer, in: Bertram Schulin (Hrsg.), Handbuch des Sozialversicherungsrecht, Band 4, Pflegeversicherung, München 1997, §13 Rn.12.
ZY[
(4) 1 · :
1. , , , , , , ,
2. , ,
3. , , , , , ,
4. , , , , ,
,
11 15
(1) , (14 )
3 .
1. ( ) ,
,
, 1
.
2. ( ) , ,
3
.
3. ( ) ,
, 24
. 43a
.
(2) ,
.
(3) ( )
, 1 .
1. , 90 45
2. , 3 2
3. , 5 4
; 5
ZY\
.
, 14 4
· .
. 14
11 14 1 , ‘
’ .
‘ (Kausalität)’ 12).
‘ ’
‘ (Funktionsdefizit)’ ‘
’
‘ (Behandlungsmaßnahmen)’
13).
‘ ’ 9 ‘ ,
6
’ , ‘ ’
. ‘
12) Udsching, §14 Rn.9; Klie, §14 Rn.5; Christoph A. Gürtner, in: Klasseler Kommentar, Sozialversicherung, Loseblattsammlung, München 2007, §14 SGB ϲ Rn.8; Wagner, §14 Rn.29;
Peter Trenk-Hinterberger, in: Georg Wannagat (Hrsg.), Sozialgesetzbuch, Kommentar, Loseblattsammlung, Köln 2003, §14 SGB ϲRn.12; Kummer, §13 Rn.83.
13) BSG, Urteil vom 06.08.1998, B 3 P 9/97 R.
ZY]
.
’ ,
14).
11 14 2 1 ‘ ’
. · ‘
’ 15).
16), 17). ,
‘ ’
11 14
,
18).
, ( ) ‘
(Pflgebiographie)’ 19).
. 11 14 1 ‘ 6
’ .
6
14) Klie, §14 Rn.5.
15) Bundestagdrucksache 12/5952 S.35 f.
16) Wagner, §14 Rn. 28; Kummer, §13 Rn.78.
17) Georg Vogel/Michael Schaaf, Soziale Pflegeversicherung/ SGB ϲ, München 1995, S.115 f.
18) Thomas Klie, In: Thomas Klie/Utz Krahmer (Hrsg.), Soziale Pflegeversicherung, Lehr- und Praxiskommentar, 2 Aufl., Baden-Baden 2003, §14 Rn.5.
19) Medizinische Dienst der Spitzenverbände der Krankenkassen e.V. (MDS), Pflegebericht 2006, S.3 f.
ZY^
. 6
.
6 ,
6
. 6
20). , 6
, ‘ (Prognoseentscheidung)’
21).
‘ (große Wahrscheinlichkeit)’ .
11 14 3
. , ‘ (Unterstützung)’ ,
‘ (teilweise Übernahme) (vollständige Übernahme)’,
‘ (Beaufsichtigung) (Anleitung)’ .
,
,
.
20) BSG, Urteil vom 17.03.2005, B 3 P 2/04 R.
21) Udsching, §14 Rn.7.
ZY_
, ‘ ’
‘ ’ .
(Beschlussempfehlung des Ausschusses für Arbeit und
Sozialordnung) ,
‘
’
22). , ‘
, ,
’ .
, ‘
’ ,
‘ ’ .
‘ ’ ,
, 23), ‘
’
24).
,
22) Bundestagdrucksache 12/5952, S. 14-35 ff.
23) Sabine Bartholomeyczik/Dirk Hunstein/Veronika Koch/Angelika Zegelin-Abt, Zeitrichtlinien zur Begutachtung des Pflegebedarfs, Frankfurt/Main 2001, S.81 f.
24) Gerd Kukla, in: Harald Kesselheim (Hrsg.), Praxis der Pfelgeversicher-ung, Loseblattsammulung, Filderstadt 2004, E 55.
ZY`
‘ ’
.
,
.
‘ ’ 25). ‘ ’ ‘
(kontrollierende Beobachtung)’ ,
26).
27).
, ‘ ’
11 14 4
28). ‘ (allgemeine Betreuung)29)’
. 24
‘ ’
, ‘ ’
30). 11 1 31)
43 3 (Härtefall)
25) Vogel/Schaaf, S. 127 f.
26) Trenk-Hinterberger, § 14 Rn. 17.
27) Klie, § 14 Rn. 7.
28) Bundestagdrucksache 12/5262, S. 96 f.
29) “allgemeine Aufsicht” .
30) Klie, § 14 Rn. 7.
31) Erstes Gesetz zur Änderung des Elften Buches Sozialgesetzbuch und anderer Gesetzes (Erstes SGBϲ-Änderungsgesetz - 1. SGBϲ-ÄndG) vom 14.6.1996 (BGBl. I S. 830).
ZZW
, ‘
’ 32).
‘ ’
. ‘ ’ 11
14 4 ,
33). ‘
’ ,
‘ (Vollversicherung)’ ‘
(Teilsicherung)’ .
,
34). ,
, ‘
’ .
,
,
.
,
, ,
. ‘
32) Udsching, § 14 Rn. 20.
33) BSG, Urteil vom 19.2.1998, B 3 P 6/97 R; Urteil vom 19.2.1998, B 3 P 7/97 R; Urteil vom 6.8.1998, B 3 P 17/97 R; Urteil vom 26.11.1998, B 3 P 2/98 R; Urteil vom 26.11.1998, B 3 P 12/97 R; Urteil vom 26.11.1998, B 3 P 13/97 R; Urteil vom 18.3.1999, B 3 P 3/98 R;
Urteil vom 29.4.1999, B 3 P 7/98 R; Urteil vom 10.2.2000, B 3 P 12/99 R; Urteil vom 30.3.2000, B 3 P 10/99 R; Urteil vom 28.6.2001, B 3 P 7/00 R; Urteil vom 1.9.2005, B 3 P 5/04 R.
34) BVerfG, Urteil vom 22.5.2003, 1 BvR 452/99; Urteil vom 22.5.2003, 1 BvR 1077/00.
ZZX (Umgehungstendenzen)’
35). , ‘ ’
36). 2001
37) , 2008
38), 2012 39) 2014 1
40) . 2 41)
( ).
11 14 1 ‘ ·
’,
. 4
, ‘ (Körperpflege)’ , , , , ,
, , ‘ (Ernährung)’ ,
, ‘ (Mobilität)’ ,
, , , , , ‘
(hauswirtshcaftlichen Versorgung)’ , , ,
, , .
35) Klie, § 14 Rn. 7; Kukla, E. 56, 60; Trenk-Hinterberger, § 14 Rn. 18; Wagner, § 14 Rn. 62 Etc.
36) Rürup-Kommission, Bericht “Nachhaltigkeit in der Finanzierung der sozialen Sicherungssysteme”
vom 28.8.2003, S. 198 f.
37) Gesetz zur Ergänzung der Leistungen bei hauslicher Pflege von Pflegebedürftigen mit erheblichem allgemeinem Betreuungsbedarf (Pflegeleistungs-Ergänzungsgesetz - PflEG) vom 14.12.2001 (BGBl. I S. 3728).
38) Gesetz zur strukturellen Weiterentwicklung der Pflegeversicherung (Pflege-Weiterentwicklungsgesetz) vom 28.5.2008 (BGBl. I S. 842).
39) Gesetz zur Neuausrichtung der Pflegeversicherung (Pflege-Neuausrichtungsgesetz - PNG) vom 23.10.2012 (BGBl. I S. 1601).
40) Erstes Gesetz zur Stärkung der pflegerischen Versorgung und zur Änderung weiterer Vorschriften (Erstes Pflegestärkungsgesetz – PSG ) vom 17. Dezember 2014 (BGBl. I S. 2222).
41) Zweites Pflegestärkungsgesetz vom 21. Dezember 2015 (BGBl. I S. 2424).
ZZY
‘ (Grundpflege)42)’ ‘ ’
. ‘
(Kommunikation)43)’ .
‘ ’
44). ‘
’
45), ‘
’
9 1 ‘ (gleichberechtige Teilhabe am Leben in der Gesellschaft)46)’
. ‘
’
, ‘ (gestörte Sozialkontakte)’
47).
48). ‘
’ ,
11 14 4 ‘ ’
.
42) , , .
43) “sozialen Betreuung” , , , .
44) Bundestagdrucksache 12/5262, S. 96 f.
45) Karl-Jürgen Bieback, “Probleme des Leistungsrechts der Pflegeversicherung”, SGb 1995, S.
572 f.
46) 2000 2001 9 , 2006
UN ,
.
47) Uwe Wirsching, Der Begriff der Pflegebedürftigkeit in Abgrenzung zum
Krankenversicherungsrechtlichen Krankheitsbegriff, diss. Jur., Bayreuth 1991, S. 153 f.
48) Klie, § 14 Rn. 2; Wagner, § 14 Rn. 21, 32.
ZZZ
49),
50).
, 11 14 4
,
.
11 14 4
.
,
, .
, ‘ ’
‘ ’ .
.
11 .
,
11 14 4 2 ‘ ’
51). 6
‘ ’
, 6 7 3 4
49) SGB, Urteil vom 19.2.1998, B 3 P 3/97 R.
50) Axel Wagner, “Amerkung zu BSG 28.5.2003 - B 3 P 6/02”, SGb 2004, S. 199 ff.
51) SG Hamburg, Urteil vom 27.6. 1996, 23 P 63/95.
ZZ[
‘ ’ .
,
. ‘ (äußern
Ablauf)’ ,
52).
11 14 1 ,
‘
(Hilfebedarf)’ .
53).
,
. ,
,
.
.
. ,
52) SGB, Urteil vom 19.2.1998, B 3 P 3/97 R und B 3 P 11/97 R. , Stefen Roller, Juveniler Diabetes in der sozialen Pflegeversicherung nach den Urteilen des Bundessozialgerichts vom 19.2.1998, B 3 P 3/97 R und B 3 P 11/97 R, SozVers 1998, S.
253 ff.
53) Wagner, Rn. 10.
ZZ\
.
‘ (Individualität)’
, ,
‘ (Vorstellung)’ .
, ‘
(Webfehler)’ 54).
.
11 14 15
.
. , , · (
) 55). ,
‘ (Fähigkeitsstörung)’
. 11 2 1
·
( ).
( ,
Lebensgewohnheit) 56).
54) Roller, S. 98 f.
55) Barholomeyczik/Hunstein/Koch/Zegelin-Abt, S. 20 f.
56) Karl-Jürgen Bieback, “Fünf Jahre SGBϲ und die Besonderhieten der Pflegeversicherung”,
ZZ]
,
‘ ’
( , 2 ). , ‘ ’
‘ (Pflgekraft)57)’
, 11 15 3 1 ‘
( )
’
58).
‘ (durchschnittlichen pflegerischen Laien)’
. ,
· . ‘
(Art und Weise)’
. ‘
’ ,
59).
, .
‘ (Erforderlichkeit)’ ( ).
11 14 4 ,
11 29 ‘
(Wirtshcaftlichkeitgebot)’ . ‘
’ ,
,
VSSR 1999, S. 254 f.
57) , , (Kinderkrankenschwester/in,
Kinderkrankenpfleger/in) (Altenpfleger/in)
, 5 2 .
58) Klie,§ 15 Rn.6.
59) Vogel/Schaaf, S. 131 f.
ZZ^
60). ‘ ’
. ,
( , Überversorgung)
, (
, Unterversorgung) 61).
. 15
11 14 1 , ‘
’ ,
. 11
15 ,
‘ ’, ‘ ’ ‘ ’
‘ ’,
‘ ’ ‘
’ .
.
60) Klie, § 15 Rn 4.
61) Klie, § 15 Rn 4; Wagner, § 15 Rn. 9a
ZZ_
11 15 1 1 ‘ ’
14 4
‘ ’
. 3 1
62). ,
63).
.
64).
‘ 1 ’
. ‘
(in der Regal)’ , 2
1 ‘ 1 ’
65), 1 4
5
66).
62) ,
.
,
,
(Bundestagdrucksache 12/5952, S. 35 f.).
63) BSG, Urteil vom 17.6.1999, B 3 P 10/98 R.
64) BSG, Urteil vom 14.12.2000, B 3 P 5/00 R.
65) BSG, Urteil vom 6.8.1998, B 3 P 9/97 R.
66) BSG. Urteil vom 14.12.2000, B 3 P 5/00 R.
ZZ`
‘ ’ ‘ ’
‘ ’ ‘ ’ ,
11 14 4 ‘ ’
67).
11 15 1 2
, 68).
‘ 3 ’ (
2 )
69).
11 15 1 3 ‘ ’
‘ ’ ‘ (verschiedenen Tageszeiten)’
‘ (auch Nachts)’
. ‘ 3 ( 11 15 1
2 )’
, ‘
’ ‘24 (rund um die Uhr)’
. ‘ ’ ‘24 ’
,
70).
67) BSG, Urteil vom 16.12.1999, B 3 P 5/98 R.
68) Thomas Klie/Utz Krahmer (Hrsg.), Soziale Pflegeversicherung, Lehr- und Praxiskommentar, 1 Aufl., Baden-Baden, § 15 Nr. 14.
69) Wagner, § 14 Rn. 36.
70) BSG, Urteil vom 17.5.2000, B 3 P 20/99 R.
Z[W
, ‘
(Zeitaufwand)’
.
,
71).
( )
.
,
‘ (Zeitkorridor)’ .
,
.
·
.
‘ (Erfahrungswerten)’
,
72).
, ·
.
71) Klie, § 15 Rn. 2; Wagner, § 15 Rn. 11; Manuela Bombeck, Pflegebedürftigkeit bei Kindern - Struktur einer sozialen Bedarfslage und deren Absicherung im gegenwärtigen Recht -, diss.
Jur., Frankfuhrt/Main 2003, S. 140 f; Carl-Christian Horz, “Rechtliche und praktische Fragen der Einstufung der Pflegebedürftigkeit”, VSSR 1999, S. 297 f; Peter Udsching, “Rechtsfragen bei der Bemessung des Pflegebedarfs”, VSSR 1996, S. 271 f.
72) Udsching, VSSR 1996, S. 273-276 ff.
Z[X ,
73)
74) .
.
‘ (Orientierungswerte zur Pflegezeitbemessung)’
,
300 . ,
75).
·
76).
.
, ( 11 )
, ,
73) Udsching, VSSR 1996, S. 275 f; Wagner, § 15 Rn. 8.
74) Barholomeyczik/Hunstein/Koch/Zegelin-Abt, S. 160 f.
75) BSG, Urteil vom 26.11.1998, B 3 P 20/97 R; Urteil vom 31.8.2000, B 3 P 14/99 R.
76) Horz, VSSR 1999, S. 296 f.
Z[Y
· 6
,
( )
.
, .
2006
, 2009 .
,
, ‘ (Beeinträchtigungen der
Selbständigkeit oder Fähigkeitsstörungen)’
,
11 14 15
77). 78)
2015 12 ,
. 2017 1 1
, .
77) Bundesministerium für Gesundkeit , Bericht des Beirats zur Überprüfung des Pfelgebedürftigkeitsbegriffs vom 26.1.2009.
78) , , ,
(2014 ) , “
”, 34 1 (2014 ) .
Z[Z
11 14
(1)
,
. , , ,
. 6 , 15
. (2)
6 :
14
. ‘
(Mobilität)’, ‘ (kognitive und kommunikative Fähigkeiten)’,
‘ (Verhaltensweisen und psychische Problemlagen)’,
‘ (Selbstversorgung)’, ‘
(Bewältigung von und selbständiger Umgang mit krankeits- oder therapiebedingten Anforderungen und Belastungen)’, ‘
(Gestaltung des Altagslegben und sozialer Kontakte)’ 6 ,
. 15
5 ‘
(Pflegegrad)’ ,
6
. ,
.
79) , Bundesministerium für Gesundheit, Referentenentwurf des Bundesministeriums für Gesundheit Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Stärkung der pflegerischen Versorgung und zur Änderung weiterer Vorschriften (Zweites Pflegestärkungsgesetz–PSG II)
Bundestagdrucksache 18/5926, 6688 .
Z[[
1. : , , ,
,
2. : , , ,
, , , ,
, , ,
3. : , ,
, , ,
, , , , , , ,
4. : , , ,
, , ,
, , , ,
, ,
, 18 ,
5. :
a) , , , , , ,
,
b) , ,
,
c) , , ,
,
d)
6. : , ,
, , ,
(3) ( )
, 2 .
11 15
(1)
( ).
.
(2) 6 , 14 2 6 .
1 .
Z[\
. 1
.
2 .
:
1. 0:
2. 1:
3. 2:
4. 3:
5. 4:
,
2 .
:
1. : 10%
2. : 15%
3. : 40%
4. : 20%
5. : 15%
(3) ,
, 1
. 2 3 , 2 3
.
. ,
:
1. 12.5 27 1:
2. 27 47.5 2:
3. 47.5 70 3:
4. 70 90 4:
5. 90 100 5:
(4) 90 ,
Z[]
5 . 17 1
.
(5) , 5
. .
, ·
14 2 6
· .
(6) ,
.
1 5 .
(7) 18 3 , 4 6
2 :
1. 12.5 27 2
2. 27 47.5 3
3. 47.5 70 4
4. 70 100 5
.
‘
( 1 )’ , ‘ ·
· ’
( 3 ).
, ‘6
Z[^
’ ( 15 ).
, ‘
. ( )
. “ ”, “ ”
,
80)’ . ‘ ’
‘ ’
,
·
·
81).
(SGB) 11 14 15
,
11 14 15
11 .
, , ,
, ,
.
80) , “ ”, 2 1 (2013 )
119 .
81) 2006 ‘ 1 ’
‘ 2 ’ ‘ 2 ’
, .
Z[_
,
( )
. ,
,
.
Z[`
, “ ”, 57 (2012 )
, ,
(2014 )
, · ,
(2015 )
, “ ”, 15 1
(2014 )
, “ ”, ·
22 4 (2012 )
, “ ”,
34 1 (2014 )
, “ ”, 51
(2013 )
, “ ”,
1 (2013 )
, “ ”,
Issue&Focus 245 (2014 )
, “ ”,
2 1 (2013 )
, “ ”, 1 (2012 )
Axel Wagner, “Amerkung zu BSG 28.5.2003 - B 3 P 6/02”, SGb 2004.
Bundesministerium für Gesundkeit , Bericht des Beirats zur Überprüfung des Pfelgebedürftigkeitsbegriffs vom 26.1.2009.
Bundesministerium für Gesundheit, Referentenentwurf des Bundesministeriums für Gesundheit Entwurf eines Zweiten Gesetzes zur Stärkung der pflegerischen Versorgung und zur Änderung weiterer Vorschriften (Zweites Pflegestärkungsgesetz PSG II)
Carl-Christian Horz, “Rechtliche und praktische Fragen der Einstufung der
Z\W Pflegebedürftigkeit”, VSSR 1999.
Christoph A. Gürtner, in: Klasseler Kommentar, Sozialversicherung, Loseblattsammlung, München 2007.
Georg Vogel/Michael Schaaf, Soziale Pflegeversicherung/ SGB , München 1995.
Gerd Kukla, in: Harald Kesselheim (Hrsg.), Praxis der Pfelgeversicher-ung, Loseblattsammulung, Filderstadt 2004.
Hofman A. et al., “The Precalence of dementia in Europe: a collaborative study of 1980-1990”, Findings. (20), 1991.
Karl-Jürgen Bieback, “Probleme des Leistungsrechts der Pflegeversicherung”, SGb 1995.
Karl-Jürgen Bieback, “Fünf Jahre SGB und die Besonderhieten der Pflegeversicherung”, VSSR 1999.
Manuela Bombeck, Pflegebedürftigkeit bei Kindern - Struktur einer sozialen Bedarfslage und deren Absicherung im gegenwärtigen Recht -, diss. Jur., Frankfuhrt/Main 2003.
Medizinische Dienst der Spitzenverbände der Krankenkassen e.V. (MDS), Pflegebericht 2006.
Peter Kummer, in: Bertram Schulin (Hrsg.), Handbuch des Sozialversicherungsrecht, Band 4, Pflegeversicherung, München 1997.
Peter Trenk-Hinterberger, in: Georg Wannagat (Hrsg.), Sozialgesetzbuch, Kommentar, Loseblattsammlung, Köln 2003.
Peter Udsching, in: Peter Udsching (Hrsg.), SGB , Kommentar, 3 Aufl., München 2010.
Peter Udsching, “Rechtsfragen bei der Bemessung des Pflegebedarfs”, VSSR 1996.
Rürup-Kommission, Bericht “Nachhaltigkeit in der Finanzierung der sozialen Sicherungssysteme” vom 28.8.2003.
Sabine Bartholomeyczik/Dirk Hunstein/Veronika Koch/Angelika Zegelin-Abt, Zeitrichtlinien zur Begutachtung des Pflegebedarfs, Frankfurt/Main 2001.
Steffen Roller, Pflegebedürftigkeit, Eine Analyse der §§ 14, 15 SGB mit ihren rechtlich-systematischen und pflegewissenschaftlichen Bezügen, Nomos 2007.
Z\X
Stefen Roller, Juveniler Diabetes in der sozialen Pflegeversicherung nach den Urteilen des Bundessozialgerichts vom 19.2.1998, B 3 P 3/97 R und B 3 P 11/97 R, SozVers 1998
Thomas Klie, in: Thomas Klie/Utz Krahmer (Hrsg.), Soziale Pflegeversicherung, Lehr- und Praxiskommentar, 3, 2, 1 Aufl., Baden-Baden.
UN(2010), World Population Prospects (The 2010 Review).
Uwe Wirsching, Der Begriff der Pflegebedürftigkeit in Abgrenzung zum Krankenversicherungsrechtlichen Krankheitsbegriff, diss. Jur., Bayreuth 1991.
Wancate J. et al., “Number of dementia sufferers in Europe between the years 2000 and 2050”, Eur Psychiatry (18), 2003.
Z\Y
< >
.
2014 65 542 11.3%
( 65
7% ) . 2011 , 65
2017 14.0%
‘ (aged society)’ , 2025 20%
‘ (post-aged society)’
. ,
2008 7
. 5
,
. (SGB) 11
. , 14 ‘
(Pflegebedürftigkeit)’ 15
3 ‘ (Pflegestufe)’ .
,
, 2015 12
,
(2017 1 1 ).
11 14 15
‘ (Merkmal)’ ,
,
,
.
Abstract
Z\Z
A Study of Social Risk and Revision for the Act on Long-Term Care Insurance in Germany
82)蹃 Hong, Songmin*
Alongside the rapid social and economic development, elderly population is growing rapidly in Korea. As of 2014 Korea is a aging society(more than 7% of population is 65 or older) and the number of aged people (65 or older) in total is 5.42 million, consisting 11.3% of the total population. According to the 2011 data of Statistics Korea, the country will become a aged society as the aged population of 65 or older will gradually increase and the ratio would exceed 14.0% in 2017. By 2025, the ratio will hit 20% and Korea is expected to enter the "post-aged society" group.
The government introduced the act on long-term care insurance for the aged in July 2008. Also through the recent revision was established 5-rate structure, which could complement existing system designed on the basis of physical functions classification with cognitive functions evaluation.
Meanwhile in Germany the Social Security Code XI the notion of state in need of long-term care and the categories of level is regulated. article 14 defines the notion of state in need of long-term care and the following article 15 indicate three categories based on the level of need. Regarding this, several criticisms are raised as the article makes long-term care decision only based on everyday activities put the need of assistance included in the mandatory time of long-term care. To solve this problem, the German government revised the Act on Long-Term Care in December 2015 and newly defined the notion of state in need of long-term care and recognition method(enforcement planned on January 1st, 2017).
This thesis first examine the Social Security Code XI article 14 and article 15.
Regarding the ‘Merkmal’ regulation for the state in need, this thesis will look through specific legal interpretation, and with the problems found, examine the implications of recent revisions conducted to address the issues. Finally in the
* Research Fellow, Ph.D. in law, Korea Legislation Research Institute.
Z\[
:
end will aim to get implications for Korean Act on Long-Term Care for the Aged in terms of legal consideration.
