관광개발계획의 수립과정

(1)

관광개발계획의 수립과정

(2)

HOW

관광개발의 목적을 달성하기 위해 관광관련 법과 제도하에 관광정책을 수립하고 이에 따른 관광개발계획은 관광정책의 수단

이다. 관광개발계획 수립과정에 포함된

모든 절차는 계획을 실현시키기 위한 올바

른 행동이다.

(3)

(참조) 국토계획의 유형

(4)

과업내용

월차 1 2 3 비고

주차 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 현황측량

현황조사 관광지수요추정

기본구상 기본계획 개략 기본설계

관광(단)지 조성사업 기본계획수립 로드맵

계획기본설계

기본계획작성 기본구성(안)작성

관광수요예측 및 지표설정 현장조사/자료수집 및 분석

측량 및 측량성과 CAD 입력

(5)

기본계획(basic planning)

관광개발사업구상 기본계획 수립 도시관리계획 변경

관광(단)지 지정신청

관계 행정기관의 장과 협의

관광(단)지 지정, 고시 기본설계 수립 (영향평가서 작성) 조성계획 승인신청

관계 행정기관의 장과 협의

*관광진흥법 개발사업 관련부분 검토

*상위계획 검토 - 국토종합계획

- 관광개발기본계획(문화관광부장관) - 권역별 관광개발계획(시·도지사)

*시설입지 관련법규 검토

*준도시지역으로 결정 고시된 지역을 관 광지 등으로 지정하고자 할 때에는 생략

*인구영향평가 (수도권내 적용), 교통영향 평가, 재해영향평가, 환경영향평가, 에너 지사용계획

조성계획승인·고시 조성사업 시행 관광기반시설 착공

*용지매수 및 보상

(6)

관광개발 계획은 관광지 개발의 과정에서 제시한

‘기본계획(basic planning)’의 과정 및 내용을 의미함

①계획의 개요 ②개발여건분석 ③기본구상 ④기본계획

⑤사업화계획 ⑥관리운영계획

관광개발 계획 과정

(7)

관광개발 계획 과정

(8)

① 계획의 개요

 계획 추진 배경(background), 목적(objectives), 범위(scope), 수행과정(process) 등 계획의 업 무(works of planning)를 밝히는 것

 계획의 범위는 공간적 범위(위치 및 면적),

시간적범위 (계획의 기준 및 목표연도), 내용적

범위 (계획 내용)를 포함

(9)

1.

제4차 국토종합계획 (2000-2020)

2.

21세기에 대응하여 개방형 통합국토축 형성

3.

친환경적, 지속가능한 관광개발

4.

경제자유지역, 관광자유도시, 국제항, 수출자유지역, 자유항 등장으로 지역의 특성과 자유권, 입지적 성격 및 국가의 관심으로 추진

5.

한중일러 등 범아시아 지역을 중심으로 동북아 경제권의 중심지로써 지 정학적 이점을 갖고 있음

6.

지형과 지세: 한반도의 최남단지역으로 태백산백과 소백산맥의 세력에 의해 형성된 높고 낮은 구릉지에 의한 북고남저의 지형 형성

(참조 )남해안권 관광개발 배경

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관광개발 계획 과정

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② 개발여건분석(Condition)

1) 광역적 여건분석: 세계적, 국가적 차원의 관광환경 변화 2) 입지 여건분석: 사업대상지(on site) 여건분석/주변지역

(off site)분석, 자연환경과 인문환경 분석, 상위계획 검토 및 관련법규 분석

3) 분석의 종합: 단순한 모든 여건분석의 종합분석이 아님.

계획의 목표에 맞게 선행되어진 분석 내용을 상대적 중요 성을 검토하는 개발 및 계획 여건이 가지는 문제점 종합분

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② 개발여건분석

구분 분석방향 주요 내용

기상 · 기후 경쟁 관광지와 비교하여 분석 기온, 강수량, 풍향·풍속, 천기일수 등 미기후 (microclimate)

지형 · 지세 개발 및 보전축, 도시발달 고려 법적규제 검토, 토지이용 구상

스카이라인 및 경관 검토

대상지 및 광역 지형 · 지세, 표고분석도*, 경사(향)분석도*,

토질 및 지질

수리 · 수문 집수구역, 유출, 및 손실량 등 수계 및 집수구역도, 주요 하천 등 단면

식생 ·식물상 동물 · 동물상

문헌 및 현지조사, 생태적 과정으로 이해,

법적규제 검토

현존 식생조사, 식생도*, 임상도(영급)*, 녹지 자연도*, 생태자연도*, 야생동물, 천연기념물

*, 법적 보호종*, 희소종, 우점종, 관심종

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“충남 서산시가 주최하는 ‘2002 서산천수만 철새기행전’

이 국내 최대 철새 월동지인 천수만을 황폐화시키고 있다 는 지적을 받고 있다. ……(중략)…… 그러나 50여일간 관 광객들의 발길이 이어지면서 조류 개체 수가 급격히 줄 어들고 있다. ……(중략)… 경희대 자연사박물관장 윤무 부(尹茂夫·60·생물학과) 교수는 “새는 매우 민감한 동물 로 관광버스 유리에서 반사되는 빛, 디젤엔진소리 등에도 큰 영향을 받는다”며 “세계적으로 야생동물을 대상으로 한 ‘축제’는 본 일이 없다”고 지적했다.“

(사례 1)

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관광개발 계획 과정

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③ 기본구상 및 대안(Basic Concept)

추상적 구상에서 구체적 물리적 공간형태로 나타나는 단계로 계획

1) 계획의 목표 및 목적

(goals and objectives of plan),

계획의 방 향

(directions of plan)

을 설정하는 과정

2) 프로그래밍과정(programming) : 활동프로그램, 시설 프로그 램, 이용자 수요 추정 및 시설 규모 산정 포함

3) 적지분석 및 공간분석(suitability analysis and space program)

:

- 접근 및 부지의 여건에 적합한 계획방향을 제시

(16)

- 토지이용, 동선체계 등 서로 상이한 가능한 여러 개의 공 간구상 및 계획안을 대안으로 설정하고 상호비교하여 최 적안을 선정

- 공간구상은 서술적 표현보다 실제의 부지 위에 다이어그 램으로 표시 (물리적 공간적 윤곽과 평면, 단면형태 스케 치로 표현) 설계단계의 공간예술로 바뀌어 가는 과정

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관광개발 계획 과정

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관광개발 계획 과정

(19)

④ 기본계획(basic plan)

기본구상 및 대안의 평가를 토대로 세밀하게 부문별 계획 및 종합계획도를 진행하는 과정

1) 토지이용계획: 토지이용의 종류를 구분하여 전체적인 이 용패턴, 공간적 수요, 장래변화 고려하여 최종안 마련

2) 교통동선계획

•

효율적이고 안정한 이동이 기본원칙,

•

빈도가 높은 동선의 길이는 짧고, 이질의 동선을 교차하지 않는 단순 명쾌한 계획,

•

환경훼손을 최소화할 수 있는 장소 및 노선,

•

차량은 짧은 직선도로, 보행은 다소 우회하더라도 좋은 전

(20)

3) 시설배치계획: 주변지역 및 경관과 조화 유지

4) 조경계획: 경관연출을 고려한 이용계획, 주변의 녹지체계와 연관

5) 공급처리시설계획: 전기, 통신, 상수도, 하수도,

가스, 쓰레기 처리 등에 대한 수요량과 배출양의

산정과 이에 대한 기본방침 계획

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관광개발 계획 과정

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⑤ 사업화계획 = 실행계획 = 집행계획

 계획을 실행하기 위한 계획을 수립하는 것을 의미

 관련법규에 의한 행정절차 및 세부설계의 이행 등 을 포함하는 향후 추진일정계획, 사업비 (공사비, 운영비, 재경비 등) 산정, 사업비 조달의 재원조달 계획(자금유치계획 포함), 분양 또는 매각계획 및 사업성 분석을 포함

 관광공간보다는 관광사업의 계획이며 민간부문에

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관광개발 계획 과정

(24)

⑥ 관리운영계획



계획된 내용이 건설된 이후의 관광공간의 유지관리와 관 광사업의 운영을 위한 과정



유지관리는 관광지의 쾌적성을 유지하기 위한 시설 및 공 간의 유지보수를 위한 지침, 허용행위 및 규제행위에 대한 지침 (관리조직의 계획포함)



관광사업의 운영계획은 사업성 확보 등 사업운영계획으로

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Study Preparation

Determination

of Objectives Surveys Policy & Plan Formulation

Recommenda tions

Analysis &

Synthesis

Implementation &

Monitoring

Prefeasib ility

assessm ent

Goal &

Objectives to the more specific by formulation of the policy

Collecting data on all relevant aspects of the

tourism

Synthesizin g the

analysis the type of

tourism attractions and

markets

Marketing Strategy

Manpower development policy

Investment policy

2E,S,C policy

Organizational policy

Legislative policy

Final

Structure plan

(transporta ntion links, tour routs, etc,.)

Plan review

Adoption of legislation and

regulation

(26)

(참조 1) 길동자연 생태공원 조성계획 현황

위치: 강동구 길동도시 자연공원 일대 면적: 약 12,000평

생태계 안정 및 용량을 고려한 자연환경 조성과 자연교 육/연구장소로 조성, 친자연적 여가공간 조성

중심시설, 호수, 습지, 초지, 산림, 오픈광장, 주차장, 도 시계획도로변 지구

- 계획의 목적

- 토지이용계획

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프로그램:

야생동식물의 탐방, 경관의 탐방, 문화재 및 풍속 토속문화의 탐방, 지역 생물상에 대한 교육 및 홍보, 환경보존에 대한 교 육, 전통농법의 체험과 재배과정 및 공예품 생간의 체험, 사 색과 천체관찰, 편익시설 등으로 분류하여 활동프로그램과 시설프로그램 작성

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관광개발계획의 수립과정