제10차 GIS 국제세미나
유비쿼터스 시대를 향한 국가GIS 추진전략
정리｜이영주(국토연구원 책임연구원), 이미숙(국토연구원 책임연구원)
국토연구원은 유비쿼터스 컴퓨팅 환경이라는 새로운 정보기술 패러다임에 대응할 수 있는 국가GIS 추 진전략 마련을 위해‘유비쿼터스 시대를 향한 국가GIS 추진전략’을 주제로 지난 11월 14일과 15일 양 일 간 서울교육문화회관에서 제10차 GIS 국제세미나를 개최하였다. 개회사와 축사에 이어 David Maguire ESRI 이사의 기조발표가 이어졌다. 이후 분과별 주제발표가 있었고, 외국의 주요 주제발표자 와 국내 학계 및 관계전문가가 참석하여 종합토론을 벌였으며, 방청객들의 질의와 이에 따른 답변도 이 루어졌다.
이 글은 이번 세미나에서 발표된 David Maguire 이사의‘유비쿼터스 GIS 소프트웨어: 아키텍처와 장래 성’에 대한 기조발표 내용을 소개하고 각 분과별 주제발표 및 종합토론 내용을 요약∙정리하였다.
기조발표
1. 유비쿼터스 컴퓨팅과 모바일 GIS
정보기술이 효과적으로 통합되고, 궁극적으로 기술 이 눈에 보이지 않는 것을 유비쿼터스 컴퓨팅이라
하며, 유비쿼터스 컴퓨팅에는 다양한 관련기술이 포함된다. 특히 그 중에서도 모바일 컴퓨팅의 수요 는 크게 증대하고 있으며, 이는 모바일 컴퓨팅이 즉 각적인 정보제공이나 의사결정에 유리하여 외근을 주로 하는 근무형태나 외부 현장에서 유용하게 활 용되기 때문이다. 측량의 정확성을 높이고 현장에 K R I H S F O C U S
■ 분과별 주제발표 및 발표자
기조발표
Ubiquitous GIS Software: Architectures and Capabilities(David Maguire, ESRI 이사, 미국)
제1분과
1. Steps towards Realizing UbiGIS: The Relationship of GIS and Ubiquitous Computing (Alexander Zipf, University of Applied Science Mainz 교수, 독일)
2. Geographic Context in Ubiquitous Computing(이기준, 부산대학교 전자전기정보컴퓨터 공학부 교수)
3. Ubiquitous GIS for Hydrogeologic Fieldwork and Analyses(Douglas Flewelling, SUNY Buffalo 교수, 미국)
4. Role of GIS in Building u-City(김재원, 한국전산원 선임연구원)
제2분과
1. Integration of Local Governments' GIS for Ubiquitous Age(강영옥, 서울시정개발연구원 도시정보연구센터장)
2. GIS Integration Technology for Ubiquitous Age(최병남, 국토연구원 GIS연구센터장)
제3분과
1. NGIS in Korea(어명소, 건설교통부 국토정보기획팀장)
2. NSDI in USA(Alan Stevens, Federal Geographic Data Committee 국제담당 이사, 미국) 3. NGIS in Japan(Hiromichi Fukui, Keio University 교수, 일본)
4. Comparative Study on NGIS Policy(김은형, 경원대학교 도시계획∙조경학부 교수)
장에서 GIS 프로젝트의 연구가 이루어져야 하지 만, GIS 사용자 인터페이스와 사용자가 접근하는 자료, 그리고 자료의 처리가 반드시 동일한 위치에 서 이루어질 필요는 없다. 이를 위해서는 대용량 처리가 가능한 커다란 일체형 어플리케이션보다는 얇고 특화된 기능 중심의 디바이스가 필요하다.
향후 모바일 GIS를 위한 디바이스는 소형이면 서 배터리 수명이 길고, 디스플레이 기능과 고음 질∙경량이면서 데스크톱 컴퓨터의 기능을 갖추 어, 고도화된 실계측이 가능한 동시에 시료를 채취 하기 위한 도구도 갖추고 있어야 한다. 그러나 이 러한 기능을 완벽하게 충족시키기는 어려우며 이 를 취사선택해서 구비해야 할 것이다.
2. 모바일 GIS 관련 사례
모바일 GIS를 위한 디바이스를 무게, 유형, 연결성 등에 따라 나누어 관련 서비스 사례를 살펴보면 다음 네 가지와 같다. 첫째, 초경량이면서 인터넷 에 항상 연결되어 있으며 스마트폰과 같은 형태의 디바이스에 서비스되고 있는 사례로 ArcWeb Services, aligo, Fleetspy2, cloudberry, CompassCom, eTrac, novtrak, Sportsim 등이 이에 속한다. 둘째, 경량이면서 네트워크에 대체적으로 연결되어 있지만 부분적으로 연결되어 있지 않는 경우도 있으며, 스마트폰이나 PDA 등에 서비스되 는 사례로서 ArcGIS Server Mobile ADF가 있다.
셋째, 중간 정도의 무게이면서 서버에 대한 의존도 가 낮고 중형 PDA에 의해 서비스되는 사례로 ArcPad를 들 수 있다. 넷째, 중량이면서 서버나 네 트워크에 대한 의존도가 낮고 랩톱이나 타블렛 PC
ArcGIS 등이 있다. 이러한 어플리케이션들은 토지 및 필지 관리, 가스관 관리, 기반설비 관리, 작업순 서 수정 등에 활용될 수 있다.
3. 향후 전망
기술진보로 인한 모바일 디바이스의 처리∙메모 리∙저장용량 및 정확도가 높아지고 디스플레이 성능은 향상되는 데 비해 가격은 저렴해짐에 따라, 향후 모바일 GIS의 성장 가능성은 매우 높다. 기술 적으로는 메모리 용량과 디스플레이 화면이 큰 스 마트폰의 개발, 증강현실과 착용형(wearable) GIS 의 응용, 클라이언트 웹서비스의 진화, 디스플레이 용 신소재의 개발 등이 이루어질 것이다. 또한, 기 술이 급속도로 발전함에 따라 향후 서버나 네트워 크 중심이 아닌 다양한 맞춤형 어플리케이션이 새 롭게 개발될 것이라 예상된다.
주제발표
1. 제1분과: 유비쿼터스 기술과 GIS의 접목
1) Steps towards Realizing UbiGIS
유비쿼터스 컴퓨팅과 GIService(지리정보서비스) 가 결합된 개념인 UbiGIS는 SDI(Spatial Data Infrastructure, 공간정보인프라)에서 제공하는 정 보와 기능을 통해 다양한 서비스를 구현할 수 있 다. UbiGIS는 기술뿐 아니라 사람에 초점을 맞추 며, 특정 사람이나 특정 업무에 중점을 두어 개인 화된 맞춤서비스를 제공한다. 이를 위해서는 여러 기기 간의 상호 작용을 위한 호환성이 중요하며 표
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준화된 인터페이스가 필요하다.
상황인식(context-awareness)을 활용하기에 적 합한 지리정보 서비스로는 개인의 관심 부분만을 강조하는 Focus-Map 서비스, 휴대폰을 통한 3차 원 도시지도 제공, 관심 부분만을 3차원 정보로 제 공하는 서비스, Tangible GIS를 통한 시뮬레이션 기능 등이 있다.
이러한 지리정보서비스에 대해서는 비용 편익 분석을 통해 사업성을 검토해야 하겠지만, 향후에 는 데이터 센싱 등의 기술이 저렴해질 것이기 때문 에 비용문제보다 오히려 프라이버시 보호측면의 문제를 고려할 필요가 있다.
2) Geographic Context in Ubiquitous Computing 최근 무선 커뮤니케이션 기술과 모바일 디바이스 기술의 진보로 인한 컴퓨팅 환경의 근본적인 변화 라고 불리는 유비쿼터스 컴퓨팅이 출현하였다.
GIS는 유비쿼터스 컴퓨팅 기술에 영향을 받는 동 시에 유비쿼터스 컴퓨팅의 발전에 기여하는 바도 크다. GIS가 제공하는 위치인식과 지리적 상황인 식(geographic context-awareness)은 유비쿼터스 컴 퓨팅에 있어서 매우 중요하다.
지리적 상황인식은 모바일 디바이스의 위치변 화에 따른 상황인식을 의미하는 것으로, 이를 위해 해결해야 할 과제로는 하드웨어의 메모리 용량 및 전력소비문제, 그리고 커뮤니케이션상의 대역폭과 이동성 제약 등이 있다. 이외에도 사용자의 상황에 맞게 개인화된 상황인식 정보를 제공하는 자기중 심적 매핑도 주요 과제다. 또한 이러한 지리적 상 황인식을 위한 선결과제를 해결하고 이를 어떻게 구현할 것인가에 대한 향후 연구가 필요할 것이다.
3) Ubiquitous GIS for Hydro-geologic Fieldwork and Analyses
최근 유비쿼터스 컴퓨팅 환경은 대부분 도시환경 에서 구현되고 있으며, 유비쿼터스 기술을 통해 구 현된 다양한 도시기능들이 사용자에게 제공됨으로 써 투자한 만큼의 효과를 보고 있다. 반면 자연과 학에서는 다른 관점의 접근이 요구되며, 그 중 하 나는 국지적 스케일의 필드에서 다양한 정보를 수 집∙통합하고 이를 기반으로 한 더 큰 스케일의 연 구분석을 수행하는 것이다. 실제 현장에 나가서 연 구에 필요한 국지적 스케일의 상세 정보를 수집하 는 것은 쉽지 않은 것이 현실이지만, 이러한 정보수 집은 유비쿼터스 기술을 통해 매우 효율적으로 이 루어질 수 있다.
4) Role of GIS in Building u-City
u-City는 유비쿼터스 IT를 활용함으로써 도시의 가치가 제고되는 도시이며, 도시설계단계에서 IT 인프라에 의한 비용∙시간이 절감되고, 도시의 초 기구축단계에서 IT 인프라와 서비스가 반영되는 도시라고 할 수 있다. u-City 구현을 위한 GIS 관 련 기술로는 3D GIS, 4D CAD, 모바일 GIS, u-시 설물 관리 등이 있고, 관련 사례로는 서울시 상암 동의 DMC(Digital Media City), 인천경제자유구역 (IFEZ), u-부산, u-Jeju 등이 있다. 한국형 u-City 사례들은 모든 도시에 적용 가능한 공통 서비스 보다는 해당 도시의 기능과 목적에 맞게 특화된 서비스에 주력하고 있다. 이러한 u-City 구현을 위해서는 GIS가 중추적인 역할을 담당할 것이며, 특히 3D GIS와 4D CAD는 도시통합관제센터의 기 본정보로 활용될 수 있다. 도시통합관제센터는 도 시의 각종 정보를 한곳에 모아서 일정한 처리과정
u-City 구현에 있어서 중요한 부분을 차지한다. 향 후 GIS 관련 기술은 u-City 구현에 있어서 중요한 부분을 차지할 것이므로 이에 대한 연구가 지속되 어야 한다.
2. 제2분과: 유비쿼터스 시대를 대비한 GIS 통합방안
1) Integration of Local Governments’GIS for Ubiquitous Age
현재 중앙정부는 부처별로 다양한 정보화 프로젝 트를 추진하고 있으며, 표준화에 대한 고려 없이 지방정부 차원에서도 개별적으로 정보시스템을 구 축하고 있는 실정이다. 이러한 환경에서 IT 프로젝 트와 행정정보를 연계하고 기술발전에 따라 갱신 할 수 있는 통합 시스템을 구축하며 지자체 간의 정보공유를 원활히 하기 위한 방법론으로 엔터프 라이즈 GIS의 필요성이 증대되고 있다.
서울시 GIS의 문제점으로는 데이터 공유의 어 려움, 시스템 통합문제, 업무부서별 중복 구축, 다 른 정보화 사업과의 연계문제 등이 있으며, 이는 엔터프라이즈 GIS로 해결될 수 있다. 엔터프라이 즈 GIS는 정보자원의 통합적 관리, 디지털 지형도 의 용이한 업데이트, 의사결정 지원 등의 장점을 가지고 있다. 향후 엔터프라이즈 GIS 구축을 위한 과제로는 시군구 행정관리시스템, G4C, 전자결재 등의 MIS와 GIS 간의 연동, 공간자료와 행정자료 의 연계, 행정자료의 정확성 제고 등을 들 수 있다.
2) GIS Integration Technology for Ubiquitous Age
현재 전자정부 구축사업은 주로 텍스트 정보를 대
서비스에는 양적∙질적 한계가 존재한다. 전자지 방정부를 효율적으로 고도화하기 위해서는 다음과 같은 네 가지 발전단계 및 단계별 GIS 활용전략이 필요하다.
이는 구현대상과 구현목적에 따라 구분되며, 각 영역은 독립된 영역이 아니라 발전적으로 성숙해 가는 관계다. 첫 번째는 정보구축 영역으로 업무별 아날로그 형태의 자료를 디지털화하고 이를 전자 적으로 관리∙활용할 수 있는 GIS 정보시스템 구 축의 단계다. 두 번째는 정보통합 영역으로 통합공 간정보인프라가 구축되고 각 정보시스템이 이를 공유하는 단계다. 세 번째는 정보서비스 영역으로 수요자 중심의 대민 서비스를 위해 주민과 상호 작 용하는 지방정부 대표창구로서 웹 포털을 운영하 는 단계다. 네 번째는 정보거래 영역으로 지방정부 의 공간정보인프라가 콘텐츠 개발기업에 제공되 고, 기업이 새로운 가치를 부가하여 주민에게 제공 하는 체제로 가장 성숙된 단계다. 이러한 GIS 기반 의 전자지방정부를 단계적으로 발전시켜 나가기 위해서는 전자지방정부가 제공하는 정보, 시스템, 인적서비스의 질적 향상이 필요하다.
3. 제3분과: 국가GIS 정책의 회고와 추진방향
1) NGIS in Korea
우리나라는 1995년 5월‘국가지리정보체계구축 기 본계획’을 수립하고 체계적이고 본격적인 국가GIS 사업을 추진하였다. 제1차 국가GIS기본계획에서 는 국가경쟁력 강화 및 행정생산성 제고를 위한 국 가공간정보구축을 목표로 하여 GIS의 기반을 다지 는 각종 사업을 실시하였고, 제2차 국가GIS기본계
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획에서는 국가 공간정보기반을 확충하여 디지털 국토 실현을 목표로 LMIS(토지종합정보망), NGIC(국가지리정보유통망) 등을 구축하였다.
미래 한국의 성장동력으로 GIS가 필수적인 요 소로 인식됨에 따라 향후 GIS 여건변화에 맞춘 제3 차 국가GIS기본계획이 수립되어 내년부터 시행될 계획이다. ‘유비쿼터스 국토실현을 위한 기반조 성’을 목표로 국가GIS 기반확대 및 내실화, 국가 GIS 활용가치 극대화, 수요자 중심의 국가공간정 보 구축, 국가정보화 사업과의 협력적 구축을 추진 전략으로 하여, 유비쿼터스 컴퓨팅 환경에서 필요 한 국토정보를 구축할 계획이다. 유비쿼터스 국토 는 GIS를 중심으로 정보기술을 융합하여 현실공간 과 가상공간을 통합하는 것을 말하며, 그 위에서 공공행정과 시민서비스 그리고 뉴비즈니스 활동이 창조된다.
2) NSDI in USA
1990년대 초, 미국은 NSDI(National Spatial Data Infrastructure) 구축 및 활용을 위해 FGDC(Federal Geographic Data Committee)를 조직하였다.
SDI(Spatial Data Infrastructure)는 파트너십을 바탕 으로 한 표준화, 프레임워크 데이터, 메타데이터, 그리고 클리어링하우스로 구성되어 있다. 애초에 NSDI 및 FGDC 개발의 중심은 연방정부에 있었으 나 시간이 지날수록 그 중심은 연방정부가 아니라 지방정부여야 한다는 필요성이 제기되었다. 데이 터의 품질을 향상시키고 전자정부 및 유비쿼터스 환경에서 NSDI가 효과적으로 통합∙활용되려면 해당 부처 혹은 해당 지방정부가 구축∙관리∙갱 신하고, FGDC는 공유∙조정관리의 역할을 하는 등 역할 구분이 중요하다. 따라서 FGDC는 정책장
벽 제거, 데이터 수집 및 유지관리 등과 같은 각종 NSDI 관련 정책변경 및 수립은 물론, 메타데이터 구축, 클리어링하우스 개발, 표준화 정비, 새로운 파트너 검색 및 참가자에 대한 인센티브 개발 등 NSDI 구축 및 조정관리 기능도 하고 있다. 최근에 는 전자정부 정책의 일환으로 업무의 효율화 및 시 민 서비스 향상을 위한 GOS(Geospatial One Stop) 가 개발∙활용되고 있다. 또한, 정확한 공간정보데 이터는 지방, 국가는 물론, 나아가 세계의 경제성 장∙환경∙안정 및 사회발전에 공헌할 수 있다.
3) NGIS in Japan
일본도 유비쿼터스 네트워크 사회에 대한 다양한 준비를 하고 있다. 작게는 i-pot과 같은 가전제품 에 유비쿼터스 기술을 활용한‘IT for Everyone’을 실현하고 있고, 크게는 u-Japan과 같은 국가차원 의 유비쿼터스 네트워크 사회구축에 대한 정책을 수립하고 있다.
일본은 1995년 9월에 GIS관계성청연락회의를 설치하여 각종 정책을 수립하고 추진한 결과, 수치 지도 2500(1:2500)의 정비완료, 인터넷을 통한 국토수치정보의 무상제공, 지리정보 클리어링하우 스 구축 등의 성과를 올렸다. 지방공공단체에서도 실제 행정업무에 GIS를 효율적으로 사용하고 GIS 와 인터넷을 통한 주민 서비스를 실시하고 있으며, 정보공유를 위해 통합형 GIS를 이미 구축하였거나 구축하고 있는 지자체도 늘었다. 2002년 2월에는 국가사회 전반에 걸친 GIS의 본격적 보급을 목표 로‘GIS 액션프로그램 2002-2005’를 발표하고 GIS 이용 기반환경의 확충, GIS 활용으로 인한 행 정 효율화 및 질 높은 행정서비스 실현을 목표로 여러 가지 시책을 추진하고 있다. 특히, 일본은
GIS의 활동이 활발히 이루어지고 있다. 또한, Digital Earth와 같이 일본에 국한되지 않고 전 세계 적 사회기반으로서의 SDI를 활용한 각종 GIService 제공에도 노력을 기울이고 있다.
4) Comparative Study on NGIS Policy
NSDI는 기술 중심에서 사회 기술적으로, 또한 데이터 중심에서 데이터와 사람 중심으로 세대 혁명을 일으키고 있다. NSDI의 중심이 데이터 에서 서비스로 변화함에 따라 3Is(Integration, Interoperability, Intelligence)가 주요 이슈로 떠오 르고 있다.
우리나라 NGIS의 향후 가능성을 데이터, 접근 및 메타데이터, 표준화, 기술, 협력체계, 법제도 등 6가지 분야로 나누어 3Is의 측면으로 생각해 보면 다음과 같다. 데이터 부문은 NGIS 데이터 설명서 제공 및 UFID(Unique Feature IDentification) 활 용, 접근 및 메타데이터 부문은 포털 구축 및 메타 데이터의 중요성, 표준화 부문은 상호 운용성을 위 한 표준 개발을 들 수 있다. 그리고 기술부문은 한 국형 전자정부 엔터프라이즈 아키텍처를 위한 공간 정보 프로파일, 협력체계 부문은 협력적 파트너십 강화 및 통합된 포트폴리오로서의 NGIS, 법제도 부문은 현행 제도의 수정 및 법제도 통합 등을 들 수 있다.
종합토론
■ 유기윤(서울대학교 지구환경시스템공학부 교수): 유 비쿼터스와 GIS 통합에 관련하여 우리나라의 GIS 발전을 위해서는 무엇이 필요한지 생각해 보았다.
50%, 나머지는 데이터 콘텐츠 응용, 데이터베이스 구축 순의 구조로 되어 있으나, 우리나라의 경우 정반대의 구조를 가지고 있다. 세계적 트렌드는 지 속가능한 산업발전을 의미하므로 우리나라도 그러 한 세계적 트렌드에 맞출 필요가 있다. 특히, 우리 나라는 지자체에서조차 회사의 취약성 및 연속성 저하를 이유로 국내산 소프트웨어를 외면하고 있 으며 소프트웨어 불법복제 문제도 심각하다. 현재 우리나라 GIS 시장에서 가장 큰 파이를 차지하고 있는 데이터베이스 구축산업은 5년 이후에는 위축 될 전망이며, 이제는 국가차원에서 각종 기술개발 에 적극적으로 투자하여 산업육성에 힘써야 한다.
■ Hiromichi Fukui(Keio University 교수): 유비쿼 터스는 사용자 중심의 기술, 즉 서비스 중심 기술 이다. 기술의 관점에서 보면, 호환성과 콘텐츠 운 영이 중심이 될 것이며 이와 함께 보안성 문제도 이슈가 될 것이다. 유비쿼터스 환경에서의 데이터 교환을 고려한다면 콘텐츠 오퍼레이팅 시스템 및 상호 운용성이 필요하다. 또한 인터넷 접근으로 인한 보안성 문제를 항상 고려해야 한다. 그리고
‘서비스’가 중심이 된 기술이 필요하며 그런 의미 에서 PPGIS(Public Participant GIS, 시민참가형 GIS)는 중요한 키워드다. 공공부문의 관점에서 살 펴보면 환경에 대해서도 생각해야 한다. 유비쿼터 스를 둘러싼 환경은 심리스(Seamless)하다는 사실 을 인지해야 한다. 이러한 환경에 대응하기 위해서 는 글로벌 데이터 구조(Global Data Structure) 구 축이 필요하며 이는 나아가 Digital Earth의 계기가 되는 것이다.
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■ Alan Stevens(Federal Geographic Data Committee 국제담당 이사): GIS의 S는 서비스에 초 점을 맞추어야 한다. 목표달성을 위한 시스템이 아 니라, 어떻게 지원할 것인가에 대한‘서비스’를 고 민해야 한다. 지금까지의 GIS는 주로 과학적 측면 에 초점을 맞추어 왔으나 향후 유비쿼터스 GIS 환 경에서는 건강, 경제, 범죄 등 사회∙경제적 측면 으로 초점이 맞추어질 것이다. GIS와 SDI 관련 이 슈들을 정부에 건의하고 제안해야 한다. 또한, 지 도에서 벗어나 지도가 아닌 데이터에 초점을 두고 많은 관심을 가질 필요가 있다. 마지막으로, 파트 너십이 중요하다. 표준, 규격, 오픈 컨소시엄 등도 파트너십을 통해 이루어진다. 또한, 하나의 모델을 각국에 적용시킬 수 있는 것은 아니며, 성공사례∙
실패사례들을 공유함으로써 의미 있는 활용이 가 능하다.
■ 윤성배(건설교통부 국가정보기획팀 사무관): 한국 은 수치지도 중심의 데이터베이스 구축에 너무 많 은 노력을 기울이고 있다. 1, 2차 국가GIS계획이 기본지리정보 및 각종 시스템을 구축하는 데 많은 힘을 쏟았다면, 3차에서는 우리나라 현실에 맞는 서비스 지향에 초점을 맞출 것이다. 3차 국가GIS 계획은 기본 지리정보, 활용, 기술, 표준, 정책의 5 개 부문으로 나뉘어져 있다. 다양한 지리정보 및 통합관리로 국가적 인프라를 구축하고, 다양한 환 경에서 각종 시스템을 구축하여 지자체 중심으로 통합∙연계하기 위한 국가차원에서의 협력체계 구 성에 힘쓸 것이다. 또한, 실용화 가능한 기술개발 을 지원하고, 한국형 표준을 정해 국제표준과 연계 될 수 있도록 표준화 체계를 꾸준히 정비해 나갈 계획이다. 현재 우리나라는 동기부여 및 의무화 결
여로 인한 정부부처 간 협력체계 구축이 어려운 실 정이지만, 다부처 간 파트너십 구축을 위해 다양한 동기부여 및 정책수립을 추진할 계획이다.
■ Douglas Flewelling(SUNY Buffalo 교수): 한국은 u-정부에 대한 열정 및 창의적 비전을 가지고 범 정부∙사회적 방면에서 접근하고 있으며 향후 결 과가 기대된다. 유비쿼터스는 이상적 사회다. 그러 나 그 대상은 모든 시민인지, 가진 자에게만 국한 되어 있는 것인지, 유비쿼터스 기술에 대한 접근 정도를 언급하지 않고 있다. 정부는 사회취약계층 을 보호할 의무를 지고 있으며 유비쿼터스 사회가 실현되었을 때 이러한 문제를 어떻게 해결할 것인 지 주목할 필요가 있다. 또한, 위치의 중요성이 대 두되면서 위치정보 판매에 대한 비즈니스 모델 및 관련 이슈를 지원할 수 있는 정부의 법체제 문제해 결이 필요하다.
■ David Maguire(ESRI 이사): 미국의 국가공간정 보인프라 구축사례를 바탕으로 한국이 피해야 할 네 가지 문제점을 언급하고자 한다. 첫 번째는 부 족한 기금배정 및 지나친 지방정부의 의지다. 이는 유럽과 비교해 볼 때 데이터 품질이 저하되는 결과 로 나타났다. 두 번째는 표준과 시스템의 차이다.
표준은 우리에게 필요한 수단이지 목적이 아니다.
세 번째는 중앙정부와 지방정부 간의 연계부족이 다. NSDI는 국가적 차원이 아닌 지자체 차원에서 구축되어야 하므로 긴밀한 연계체계를 맺고 있어 야 한다. 네 번째는 공간정보인프라 구축 시 정책 과 직접적으로 연결되어야 한다. 정책과의 연관성 을 고려했을 때 향후에는 중앙 집중적인 시스템으 로 바뀌어야 할 것이다.
NSDI와 연결될 것인지를 고려해야하며, 소비자를 고려한 소비자 중심적 시각을 가져야 한다.
■ 김경옥(ETRI 공간정보연구팀장): 기술개발 측면에 서 보면, GIS에는 IT가 많이 들어가야 실제 국민들 이 피부로 느낄 수 있는 GIS가 된다. 하지만 아직 까지 우리나라는 상당히 정적인 단계(구축 중심) 에 머무르고 있다. 이는 향후 동적인 GIS(서비스 중심)로 변화해 나가야 하며, 시민들이 실제로 느 낄 수 있도록 서비스 중심의 살아 있는 GIS, 국민 들이 친근하게 느끼는 GIS가 되어야 한다.
■ Alexander Zipf(University of Applied Science Mainz 교수): 독일은 지방단위의 고품질 데이터를 구축하고 클리어링하우스를 통해 독일 내 분리된 연방정부 간의 데이터 통합 및 표준문제를 해결하 고 있다. 공간정보인프라의 데이터뿐만 아니라 서 비스도 중요하며, 국제표준화된 상호 운용성 서비 스가 필요하다. 또한, 실사용자 중심의 서비스가 필요하며 이를 위해 다양한 시나리오를 만들어 workflow를 지원하는 것이 필요하다.
유럽은 INSPIRE Project를 중심으로 NSDI가 구 축되고 있으나, 다양한 언어 및 문화를 가지고 있 어 통합에 어려움을 겪고 있다. 또한, EU는 데이터 품질은 높으나 데이터 가격이 비싸 지리정보회사 의 성장이 저하되었다. 향후 지리정보산업은 공간 정보가격을 낮추고, 서비스에 있어서는 실사용자 를 중심으로 활성화되어야 한다.
■ 김형복(한국토지공사 국토정보개발팀장): 한국토지 공사에서는 유비쿼터스 기술과 GIS를 접목하여
터스 GIS에서 중요한 요소로는 네트워크, 정보센 터, 콘텐츠를 들 수 있다. 그러나 주로 IT 중심의 네트워크와 콘텐츠에만 관심이 집중이 되어 있어, 각종 문제점이 대두되고 있다. 도시 관련 분야임에 도 불구하고 IT 기술에만 치우쳐져 있고 도시계획 전문가는 없는 실정이며, u-City 활용에 집중한 나 머지 표준화에 소홀하다. 많은 지자체가 u-City 사 업을 시작하고 있으나 표준화가 되어 있지 않아 향 후 큰 문제점을 야기할 것으로 예상된다. 따라서 u-city 사업은 여러 분야의 전문가가 참가하여 활 용에 관한 것은 물론 표준화에 대한 논의가 가장 시급하다.
