체제전환시 축산물 생산체계의 변화분석

(1)

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The impact of the shift from central planning to market economy on livestock systems in Asia and Eastern European countries: The experience of IFAD

Ahmed E. Sidahmed* , Javed Musharaaf1l , Erik Martens

^ll

,

Youquiong Wang1l , Rauno Zander2l , and Mohammed HassanPl

개 관

1.

아시아 빛 동유럽에 있는 몇몇 국가의 농 업조직은 지난 수십 년간 국영농장 및 협 동농장에 의해 특징지어지는 통제경제하에 있어왔다. 중앙계획경제로의 초기이행은 (구)유고슬라비아， 아르메니아， 루마니아，

알바니아같은 동유럽국가에서는 1940년대 에 일어난 반면에， 중앙아시아(

Kyrgyzstan ,

카자흐스탄， 우즈베키스탄， 터크메니스탄，

타지크스탄)에서는 1920년대와 1930 년대 사이에 일어났다. 그 결과， 중앙아시아와 중국북부의 전통적인 조방적 방목제도는 정착성 집단/협동농장과 국영농장에 의해 대체되었다. 그러나， 중앙적이고 하향적인 똑같은r 농장조직 에도 불구하고， 변형 과정 은 국가와 지역마다 크게 다르다.

2.

예를 들면， 중앙아시아의 유목생활과 동유 럽의 준조방적인 체계는 정착성 곡물/가축

* Technical Advisor (Livestock &

Rangeland Systems) of IF AD

1)

Project Controllers of Asia and Pacific Division

2) Technical Advisor (Rural Credit & Institutions)

의 혼합생산체계로 대체되었다. 반면에， 일 년 내내 목부와 가축의 이동에 의해 특징 지어지는 전통적인 조방적 방목체계는 몽 고에서는 유지되었으나， 중국에서는 1950년 대 의 대 약진운동 (Great

Leap Forward

movement) 의 결과로 붕괴되었다. 사유지 와 사유가축의 공동사회로의 이전과 검증 되지 않은 기술도입은 가축수의 증가와 한 계목초지역에서의 곡물경작으로 인한 토양 유실 및 중국북부와 내몽고자치구역에서의 방목지 황폐화를 초래하였다.

3.

따라서， 통제경제하에서의 조직과 구조의 동질성에도 불구하고， 각국의 지역적인 사 회경제적

·

생태적 특성은 집단농장과 국영 농장의 특성과 이행수준을 설명하는 데에 중요한 역할을 하였다. 다시 말하면， 그러 한 특성들은 현재 진행중인 시장경제로의 전환상태를 파악하는 례에 중요한 역할을 하였다는 것이다.

3) Project Controller of Near Eas

t,

North

Af

rica(NENA) Division

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(2)

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동물자원연구(1997)

전(前)1 현(現) 중앙계획경제에서의 축산부문의 상태와 발전

4.

원론적으로， 협동화는 공동분배와 자럽에 기초하였다. 그러나， 협동농장은 중앙에 의해 계획되었고， 국가적 차원의 중앙위원 회로부터 도， 군， 면， 읍， 리 등의 대표틀 순으로 서열과 법령에 의해 운영되었다.

기술이전， 가격정책， 재정문제 및 생산물 유통은 중앙정부에 의해 결정되었다. 예를 들면， 한 연구결과가 집단농장 노동자들에 게 하나의 지침으로 전달되면 그 지침은 어떠한 토론없이 수행되어서 시장경제체 제에서의 수요유발시험장은 존재하지 않

았다는 것이다.

5.

집단농장 (또는 일부국가의 경우 협동농 장)은 많은 면에서 국영농장과 달랐다. 협 동농장이 규모에서 더 크고 노동조방적이 며， 사회

·

문화적으로 다양한 형태를 유지 하면서 의료시설， 학교 및 가옥같은 서비 스를 제공한 반면에， 국영농장은 규모에서 더 작고 유통시설 및 특화된 제품의 생산 에 집중되었다. 협동농장은 생산물을 공유 하는 구성원들에 의해 운영된 반면에， 국 영농장은 생산체계 또는 이익의 분배나 책임에 직접적인 이해가 없는 봉급 노동 자에 의해 운영되었다

(box 1:

통제경제 하에서의 집단농장/국영농장의 예)

.

(Box 1)

통제경제하에서의 집단농장

/

국영농장의 예

Kyrgyzstan:

1991도에는 1957~ 의 집단농장(코호즈)와 275개의 국영농장(소호즈)가 있었다. 코 호즈는 토지규모， 농부 및 가축의 수가 국영농장보다 더 컸다:

3 , 000 ha vs 2 , 300 ha:

22，000마리

(

양， 염 소) 빛 1，800마리

(

소)

vs

16，000마리

(

양， 염 소) 빛 1，400마리 (소)

.

통제경제기간동안 가계부문은 전체 소의

1/3 ,

양과 염소

1/5 ,

닭

1/2

과， 경 작지의 4%만을 소유하였으나， 시장에 출하된 채소와 과일의 대부분을 공급하였 다. 방목과 관개 등 농업자원을 관리하는 책임이 있는 코호즈와 소호즈의 운영자 들의 재량에 따라 여름철 방목이 가계부문의 농부들에게 허용되었다. 농촌빈곤 경감배경의 견지로 살펴볼 때， 협동화 하에서의 상황이 반드시 절망적인 상황으 로서 고려되지 말아야 한다. 사실， 농장들은 경제적 효율성의 건전한 원칙으로 운영되지 않았으나， 분산화제도(

disintegra ting

systems) 는 농민틀에게 식량배급에 서부터 교육 빛 이익의 배분까지 다양한 서비스를 제공하였다. 경제체제의 이행 기동안 직면하고 있는 빈곤퇴치와 사회불안과 비교될 때 확실히 많은 빈곤층이 통제경제의 장점의 일부분을 향유하였다고 할 수 있다.

Azerbaijan:

농촌부문은 통제경제 하에서 거의 전부 집단화되었다. 경작지는 1，1007~ 의 코호즈

(1개당 800ha) 와 850개의 소호즈(1개당 530ha) 로 나뉘어졌다. 그 외에 농장노동자 들은 자가소비와 지역시장판매를 위한 작물재배용 소규모토지(호당

0.2

-0.5ha) 를 분배받았다. 작물재배방법， 투입재공급， 동물건강서비스， 시셜유지， 도로 및 관개망 등은 국가의 책임이었고， 재정적인 문제해결과 생산물가격 또한 그러하였다. 집단 농장이 구성원들에게 폭 넓은 편익을 제공하는 농촌기구로서 기능을 할지라도 생 산된 것들에 대한 양과 질은 생산자에게 직접적인 책임이 없었다.

자료

IFAD (1 997 , 1996) Asia and NENA Regional Divisions , respectively.

(3)

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통제경제하에서의 축산물생산

6.

독물생산은 중국의 전통적 방목지역을 포 함하여 대 부분의 집 단농장과 국영농장에 서의 초기활동이었다. 대부분 국가의 축산 물생 산은 수출용 고품질 양모의 생 산과 지역적 소비를 위한 값싼 고기와 낙농제 품의 생산에 중점을 두었다. 축산물생산은 정 주영 농 (sett1ed

farming)

하에 서 의 작물생 산과 연결되어 동물의 수가 작물생산의 증가와 함께 증가하였다.

(Box 1)

통제경

제하에서의 집단농장

/

국영농장의 예

7.

예를 들면， Kyrgyzstan에서의 중앙계획화된 축산물생산은 양과 말의 조방적 인 자연초 지에의 방목에 기초하였다. 정주하에서

(Box 1)

곡물과 작물찌꺼기의 동물사료에

의 기 여는 방목으로부터의 사료량을 초과 하였다 (표

1).

그 결과， 소반추동물의 수는 급격 히 증가하여 IFAD.오t WB의 추정 에 의 하면 1989년도에는 양과 염소의 수가 최고 1천 4십만 마리에 달하였다. 가축수에서의 증가는 방목지의 수용능력을 초과하여 자 연초지식생의 질을 심각하게 감소시켰다.

표

1.

Kyrgyzstan 에서의 사료종류에 의한 가축사료구성(%)

년도 목초

집단화 이후

100 1971-1975 42

1991 -1995 38

자료 Norblom，

et a

l.,

(1 99

7)

based on FAOSTAT 8.

이러한 상황들은 몽고에서는 다르다.

1940 년대에 시작된 집단화는 점진적이었 고 지역간 지리적 경계에 따라 배분된

Negdel

(동물농업관련 농업협동조함)의

수립에 기초하였다. 더욱이 Negdel은 농 업생태구역에 따라 구별되어있고 (표

2) ,

목축사회의 오랜 전통을 반영하게 고안되 표

2.

몽고

-

Negdel 에 의한 목초지 이용

농업생태구역 N(e수gd)e1

Negdel (%)

스랩

62 24.3

산렴스랩

36 14.1

호수

47 18 .4

고산지대

53 20.8

사막

57 22 .4

총계

255 100.0

자료

: FAO (1 992)

곡물/농축물 작물찌꺼기

0 0

15 43

18 44

었는데， 몽고에서는 방대한 인구가 여기 에 해당된다. 가축은 각 조함내에서 매우 전문화되고 경험많은 가족들에 의해 관리 되었다. 그 외에 제한된 수의 가축만이 사적 소유로 허용되어 대다수의 조합 노 동자들사이에서 전통농업과 가축관리능력 을 유지하게 하였다.

목(초%지) 면(적

1 , O /ONOehgad)e1

2

1.

7 383

8.7 267

17 .1 339

16.2 334

36.3 700

100.0 2 , 023

(4)

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동물자원 연구(1997)

9.

Negdel은 통제경제기간동안 가축의 계절적 이동의 잘 조직된 오랜 전통을 유지하였 으며， 뛰어난 통계기록과 자원(초목식생과 가축)목록을 갖고 있었다. 불의의 가뭄과 혹한에 대비한 계획이 비상사료자금에 의 해 보창되었다. 그 외에 Negdel은 병과 열 악한 기후에 의한 사망에 대비하여 가축 을 보장하는 데에 이용되었다. 동유럽과 중앙아시아에서의 집단농장과는 달리， 몽 고의 Negdel은 시장경제로의 이행하는 동 안 그러한 균형이 배분될 때까지 황폐화 와 과다사용으로부터 목초자원을 보존하 였다.

체제전환의 사전

·

사후

10.

체제전환은 국제적 경제압박을 극복하기 위한 결과로서 주로 중앙계획경제에서 발생하였다. 그러나， 전환과정 그 자체는 내부정책전환이나 대중봉기에 의해 촉발 되었거나 중국과 같은 중앙계획국가의 엄한 통제에 의해서 유지되었다. 전자의 경우， 개혁속도는 정치적으로 유발되었는 데， 집단노동자들의 좌절된 저항에 주로 의존하였다. 어떤 국가들의 경우， 주요목 표는 대안조치를 마련함이 없이 구구조 를 주로 폐지하는 것이었다. 이는 근본적 인 사회구조를 붕괴하게 하여 농촌빈곤 자들의 고통을 증가시켰다. 소농가족들은 식량과 다른 소비재를 위해 그들의 동물 을 교환해야 했다. 물물교환제도의 진보 와 더불어 저축과 부의 축적수단으로서 가축의 가치는 증가하였고 생산적 동물 의 소유권은 부유한 가축소유자들에 게 이동하였다.

1 1.

중국과 같은 중앙계획국가의 엄한 통제 하에서의 변화가 국제무역， 경화(외환?) 와 개선된 기술에 대한 필요와 같은 외 적인 요소뿐만 아니라， 생태적

·

기후적 요소， 사회변화같은 내적 요소들에 의해 촉발되었을지라도， 체제전환은 잘 진행되 었다. 새로운 가축소유자들은 혼자힘으로 생존을 위해 투쟁하지 않아도 된다. 서비 스부문은 서비스비용의 점진적 회복과 함께 점진적으로 사유화되고 있었다. 농 촌재정은 잘 조직된 은행 및 신용제도하 에서 발전되었다. 이러한 모델하에서의 체제전환은 점진적이고 더욱 효과적이었 으며， 마을지 역사회 (village

communities)

의 사회구조에서의 극적 인 변화를 요구 하는 조치없이 소농가축제도를 지원하고 증진시키는 기회를 IFAD 같은 기증자에 게 주었다.

12.

급작스러운 체제전환에도 불구하고， 각 나라들은 각자의 정체성과 특색을 갖고 있었다. 예를 듬면， 라오스같은 중앙계획 국가에서는， 통제고리는 강하지 못했는데，

이는 자원의 부족， 열악한 하부구조 및 중앙위원회와 농촌사회와의 대화문제때 문이 었다. 그러한 조건하에서 농촌생산체 계에 대한 그날그날의 관리는 풀뿌리수 준이었다. 국가의 영향이 미미하였기 때 문에， 체제전환기동안의 문제는 주로 통 제경제기간동안 가축생산자에게 직면하 였던 것들이 었다. 라오스의 경우， 주요 제 약요인은 전쟁기간동안 상실된 동물의 양을 회복하기 위해 필요로 되는 자본의 부족이다.

13.

Kyrgyzstan의 상황은 무자비 한 방법 으로 전 사회의 사회

·

경제적 구조를 붕괴시 킨 급격한 체제전환의 한 예이다. 통제경

(5)

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제의 붕괴이후 5년 동안 언구의

70%

이 상이 빈곤자로 분리되었다. 국가가 지원 했던 이전의 사회

·

경제적 혜택 (box

1

참 고)은 더 좋은 대안으로 대체되지 않았 다. 빈곤자들은 식량과 다른 생필품을 구 입할 돈이 없었다. 그들은 무엇을 생산할 수도 생산한 것을 팔 수도 없었다.

14.

반면에， 부와 권력의 일부 사회층으로의 이전은 다른 방법으로 진행되고 있다.

1995 년도에 수행된 위스콘신대학교의 Kyrgyzstan에서의 토지소유연구에 따르 면， 소농그룹이 어떤 서비스를 위하여 공 생적인 관계와 함께 대농주변에 셜렵되 었다는 것이다. 또한 지금까지 남아있는 이전의 소호즈 빛 코호즈와의 밀접한 관 계를 발전시킨 소규모 사유농장이 일부 있다. 예를 들면， 하나의 사유농장이 전 집단농장을 위한 어린 암소를 사육하기 위하여 장기계약을 체결하고 있는 반면 에， 다른 사유농장은 다른 코호즈를 위 하 여 원가로 독물을 가루로 만들고 동물가 격을 하락시킨다.

USAID

연구팀에 의하 면， 일부 국영농장 빛 집단농장은 현대식 비즈니스방식으로 운영되고 있는 반면에，

다른 농장들은 생계농으로 되고 있다는 것이다. 일부 성공적인 협동농장은 코호 즈 메니저와 외국 파트너에 의해 구입되 어 운영되고 있다.

15.

Azerbaijan과 보스니 아같은 국가에 서 의 사회제도의 붕괴는 가축생산성에 극적인 부정적 효과를 가져왔다. 그러나， 이와 같 이 상대적으로 진보된 국가에서는 회복 이 더욱 빠르다

-

라오스와 몽고의 전 통적 제도와 비교할 때 더 높은 교육수 준과 더욱 근대화된 농업제도를 갖고 있 다. 예를 듬면， 보스니아-헤르제고비나에

서 IFAD 가 지원한 투자사업의 결과로서 가축을 받은 거의 모든 가구들은 전쟁으 로 언한 파괴와 시장경제로의 급격한 전 환에도 불구하고 높은 생산수준을 달성 할 수 있었다. 보스니 아에서논， 수의국

(Veterinary Station)

은 정 부로부터 어 떠 한 지원도 받지 않고 공여자 지원의 가 축대여 수령자에게 돈을 받고 서비스를 제공함으로써 이윤창출 비즈니스를 하려 고 노력하고 있다.

16.

시장경제로의 전환은 목표의 대부분을 달성하지 못하고， 국제사회로부터의 지원 을 긴급히 요구하고 있는 채로 남아있다.

중국에서의 통제된 전환의 경우를 제외하 고는 물질적

·

제도적 하부구조와 지역사 회제도는 붕괴되어 모든 수준에서 진공상 태로 남아있다. 사회복지노동자， 연구자 및 수의사와 동물생산관리같은 전문가들은 실제로 일자리를 잃게 되어 새로운 대안 이 나오기를 기다리고 있는 실정이다. 물 질적 구조는 붕괴되었고 관개제도의 붕괴，

투입재 부재 빛 서버스기구의 붕괴의 결 과로서 생산성은 하락하였다.

체제전환의 축산부문에 대한 의미의 예

17.

축산부문은 지난-수년동안 중앙계획경제 의 대부분을 쓸었던 변화의 파도에 의해 급격하게 영향을 받았다. 시장경제로의 전환은 여러 외적

·

내적 요소의 결과였 다. 대부분 국가에서 자유화논 중앙계획 화가 이루어쳤을 때와 마찬가지로 매우 급격하게· 진행되었다. 앞에서 지적한 바 와 같이， 중국과 같은 오직 몇 나라만이 개혁을 통제하면서 점진적으로 수행할

(6)

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수있었다.

KYRGYZSTAN

18.

해를 거듭한 과엉방목은 목장의 생산성 을 지난 30년에 걸쳐 여름의 경우

ha

당 639kg에 서 414kg으로， 봄/가을 465kg에 서 301kg으로， 겨 울 297kg에 서 93kg으로 각각 감소시켰다. 양모는 가축생산으로부터의 주된 소득원이었기 때문에， 빈약한 겨울 방목지에 의해 야기된 사료부족은 가축 을 위해 사용된 콕물이 인간소비의 두배 일 정도로 매년 3-5개월 이상 고비용의 조사료에 대한 국가의 의존도를 증대시 켰다. 사료수입과 양모가격의 붕괴로 언 하여 양과 염소의 수가 1989년도의 1천4 십만 마리에서 1995년도에는 4백 3십만 마 리로

41%

정도 감소하였다.

19.

양모 및 양고기 정전가격 증진정책의 부 재로 언하여 상황은 더욱 악화되었다.

1997년도 유통기간동안 양모획득을 규제 하기 위하여 지난 5월에 포고령이 발표되 었다. 그러나， 그러나， 그 포고령은 생산 자에게 도움이 되지 않고， 오히려 정부가 양모시장을 독점하게 하였고 실질적으로 외국구매자를 배제하게 하였으며， 양모의 정전가격을

40%

정도 감소시키는 결과를 초래하였다. 정부는 그 조치가 일시적이 고 질병 발생에 의해 필연적이었으며 향 후 양모유통기간에는 적용치 않을 것이 라고 명시하였다. 그러나， 양모생산자들의 요구에 대한 정부의 유연성과 책임은 축 산부문에 투자하고 있는 공여자들에 의 해 모니터되어야 할 것이다.

고 모 。

20.

중앙계획경제하에서의 Negdel 이라는 잘 계획되고 점진적으로 집단화된 제도로부 터 시장경제로의 전환은 거의 매일마다 급속도로 진행되었다. 그러나 그 전환은 불행하게도 짜임새있는 계획이나 목부의 참여없이 시작되었다. 중앙 및 협동농장 의 운영자나 갑작스레 가축소유자가 된 개인이나 아무런 준비가 되어 있지 않았 다. 비 집 단화(

decollectivisation)

는 잘 관리 된 제도를 왜콕시켜 기술， 자원의 공정한 이용， 효율적인 건강분만제도， 효율적인 가축 및 자원 모니터링이 갑자기 붕괴됨 에 따라 대부분의 목부들에게 불리한 환 경이 조성되었다.

21.

Negdel의 피고용자들은 위험하고 불확실 한 환경에서 가축 사유자가 되었다. 초기 에는 목부기술이 부족한 가구구성원들은 자기들의 가축을 상실하여 생계의 보장이 없게 되었다. 사유화 초기에 생존하였던 사람들은 Negdel에 의해서 제공되던 보장 과 특혜없이 날마다 가축을 지키는 일에 갑작스럽게 책임을 지게되었는데， 높은 기술과 중간 정도의 기술을 가진 사람들 이었다. 또한 높은 인플레율 때문에， 목부 들이 그들의 동물을 보전하는 것이 더욱 어렵게 되었다. 그 결과， 목부들은 다양한 가축종을 기르는 전통적인 위험최소화전 략으로 전환하여 이에 따른 더 높은 노동 수요를 충족시키기 위하여 다른 목부가구 들과 연결하여 조직화하였다.

22.

시장개방과 자유에로의 이행은 또한 부 를 축적시키기 위한 추세를 만들었다. 협 동농장이나 국영농장에 의해 소유되었던

(7)

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가축들은 구성원이나 노동자들 사이에서 똑같이 분배되었다. 기술을 가진 사람과 그렇지 않은 사람듬이 똑같은 양을 받았 다. 시장원리에 따라 숙련된 목부는 동물 을 처분하기를 원하는 사람블로부터 추 가적인 가축을 인수하거나 구입하여 그 들이 주고받는 돈을 통하여 시장경제활 동을 하게 된 것이다. 독럽적인 경제적 생존을 위하여 필요한 가축 (140마리의 양 이나， 다른 가축과의 총함)을 기를 수 없 는 가구수가 계 속하여 증가하였고 1994년 까지 목부의 1/3 이 30마리 이 상 가질 수 없었다. 수십 년만에 처음으로 몽고에서 는 우려할 만한 수의 목부가 빈곤선 아 래에 있게 되었다. 더욱이 인플레이션과 축산제품가격의 급락으로 인하여 유통을 위한 도약은 급격히 떨어졌다. 가축수를 유지할 수 있었던 목부들은 축산제품의 자가충족과 가축규모를 증강시 키 는례 에 집중하였다.

23.

동시에 금융부문은 재구성되었고 사유화 되고 있다. 농촌의 재정서비스는 거의 붕 괴되었다. 현금이 없어서 물물교환이 농 촌지역에서는 모든 상엽활동을 점하고 있어 식량과 다른 물품을 구입해야만 하 는 목부들은 주로 자신의 동물을 갖고 교환하는 것에 의존하고 있다. 따라서 교 환가치사이에서의 차이는 일반적으로 제 품공급자가 갖게된다. 예를 들면， 약

TG 10 , 000

가격 의 멀가루 한 포대 와

TG

12，000-14，000사이의 양이나 염소가 물물 교환된다는 것이다.

24.

울란바타르에서의 소비용 버터는 전량 수입되고 있을 정도로 대부분의 가공산 업은 붕괴되었다. 또한 축산제품의 거래 는 비효율적이 되었는데， 특히 고기가격

은 국가적인 가공산업이 이윤을 남기기 에는 너무 낮다는 것이다. 마찬가지로 지 방의 양모가공산업은 비효율적이고 이웃 한 중국의 원료가격에 대해 경쟁력이 없 어 생산자는 원재료로 양모와 캐시미어 를 수출해야 되는 실정이다. 그 결과， 목 부들은 그들의 가축을 도축하는 것보다 는 오히려 양모판매를 위하여 보유하기 를 원한다. 더욱이， 인플레이션과 화폐불 안정으로 인하여 가축은 저축의 수단으 로 보유되고 있다. 이러한 모든 요소들은 동물수에서의 급속한 증가와 높은 가축 밀도지역에서의 과잉방목을 초래하였다.

전통적인 계절적 방목형태에 따라 가축 이동을 통제하고 규제할 수 있는 새로운 토지법을 제정할 필요가 있는 것이다.

25.

가축의료서비스에서의 붕괴는 특히 의료 서비스에 대해 지불할 돈이 없거나 경험

이 없는 목부들의 경우에 가축의 건강에 부정적인 영향을 미쳤다. 가축의료서비스 는 현재 재조직되고 있는데， 사유화되어 야 한다. 일단 목부들이 서비스에 대해 전액 지불해야 한다면， 일부 가난한 목부 들은 어려움을 겪을 수도 있다. 다른 한 편으로는， 단계 별 프로그램 과 조직 화된 전환기간없이 시장경제로의 급격한 이행 은 목부틀에게 거의 어떠한 종류의 기숨 지원도 주지 못하였다. 많은 목부들은 가 축틀을 사유재산화하는데에 따른 어떠한 준비도 교육도 없었다.

중국

26.

중국의 경우 집단적인

pig pot

제도로부 터 가계생산책임제도로의 변형이 점진적

(8)

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동물자원연구 (1997)

으로 문제없이 진행되었다. 예를 들면，

1984년과 1994년사이 에 가축사유화는 방 목을 위한 목초자원 사용의 규제와 동시 에 일어나지 않았다. 이것은 많은 동물을 보유한 목부들이 목초지를 과다이용하게 만들었다. 과다방목과 자원의 황폐화 문 제는 조사되어지고 있고 많은 제안이 정 부에 의해 받아들여져 조직화되고 있다.

27.

시장경제로의 이행기간동안 가축과 토지 는 개별 가구에게 분배되었다. 가축에 대 한 전통적 선호가 유지되었을지라도 각 가구에 대한 토지할당 때문에 유목양상 은 내몽고와 티뱃에서 없어졌다.

베트남

28.

시장경제로의 전환은 베트남에서는

1989

년에 시작되었다. 라오스에서처럼， 멸리 떨어진 지역은 통제경제하에서의 공동사 회의 특혜의 혜택을 받지 못해서 체제전 환에 따른 영향을 크게 받지 못하였다.

반면에， 국가로서는 구조조정사엽

(Structural Adjustment Programme,

SAP) 을 기반으로 거시경제적 안정을 얻 을 수 있었고 시장개방에로의 전환을 견 고히 하고 안정시킬 수 있는 조치를 수 립할 수 있었다. 예를 들면， 정부는 토지 소유권과 제도개혁에 대한 몇 가지 입볍 을 창안하고 제정하였다.

29.

1993년도의 토지법의 이행은 협동농장 토 지를 5%로 감소시켰다. 1년생 작물과 다 년생 작물에 대한 사용권이 각각 20년，

50년으로 연장되었다. 토지법은 또한 토 지사용권의 상속， 이전， 교환 빛 임대에

대한 권리와 토지재산의 박탈이나 압류 의 경우에 정부로부터 보상받을 수 있는 권리를 인정하고 있다. 그러나， 토지 재분 배과정의 속도와 비용은 거리에 따라 다 양하다.

30.

체제전환기동안 증대된 다른 제약플로서 가구노동부족， 현금과 농촌재정기구 부족，

가축(특히 소)의 부족， 열악한 건강 및 영양을들수 있다.

아르메니아

3 ^1.

아르메니 아는

CIS (Commonwea ^1t h of Independent State)

국가중 최초로 1991 년 도에 농지를 사유화한 국가이다. 토지개 혁과 사유화는 호당 평균 1.3ha를 가진 32만 호의 소농으로 구성된 농업부문을 초래하였다. 가축사유화는 각 가구당 소 5마리와 양 20마리를 분배하였다. 그러나，

초기에 형성된 가격은 농민들이 동물을 받는 것을 꺼리게 하였다. 가격이 근본적 으로 감소하였을 때， 대부분의 가축은 이 미 부유층에게 배분되었다. 다른 한편으 로는， 영구적인 목초지와 산림은 사유화 되지 않았고 목초지는 마을의 통제하에 있게 되었다. 1992년에는 가격통제가 펙 지되었다.

32.

시장경제로의 급속한 이행비용은 사라진 집단농장의 많은 피고용자에 의해 낮은 생활수준과 평등의 상설 등에서 이미 느 껴지고 있다. 동물의 숫자는 감소하고 있 고 소수 목부들에게로의 부의 이동이 일 어나고 있다. 지금까지 동물의

1/2

정도 가 시장력을 통해 이전되었는데， 단지

(9)

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20%만이 농부에게 이전되었고 나머지 반 은 대다수 농부에 의해 소유되고 있다.

양모판매가 붕괴되었기 때문에 양은 고 기로서만 팔리고 있고 소는 우유용으로 보유되고 있다. 유전적 잠재보다는 주로 빈약한 영양과 건강상태로 인하여 동물 생산과 성과는 감소하였다.

33.

어떤 지역에서는 수의국， 동물사육센터같 은 지방기구가 죄퇴하였다. 생산성증진구 조 뿐만 아니라 공동사회제도의 특권이 없어지면서 상황이 더욱 악화되었다.

IFAD의 경험

34.

시장경제로의 체제전환은 최근의 사건이 다. 지금까지 얻은 경험은 변화의 규모를 평가하고 적절한 지원조치를 식별하기 위한 것이다. 전반적인 영향평가는 가능 하지 않다. 따라서 향후의 논의를 농촌빈 곤감소기 구로서 의 IFAD의 역 할을 고려 하여 IFAD의 상황과 전략을 도출하는데 에 두고자 한다.

35.

시장경제로의 전환은 중국과 베트남을 제외하고는 전문화된 협동농장과 국영농 장 노동자들인 생산자들에 대한 지원이 나 연결된 계획없이 대부분의 국가에서 시작되었다. 이러한 상황은 사회

·

경제적 불균형을 일으켜 가축의 숫자， 생산 및 생산성을 급격하게 감소시켰고， 목초자원 의 황폐화를 초래하였다.

36.

IFAD의 전략적 목표는 경제개혁과정동 안 사회적 피해를 최소화하기 위하여 농 촌사회에 대한 자유화의 극적인 영향을 경감시키면서 지속가능하고 이윤을 얻을 수 있는 소농가축생산을 위한 기반을 셰

우는 것을 지원하는데 에 있다.IFAD 지 원의 정도와 성향은 국가마다 다르며， 농 촌빈곤층의 욕구를 식 별하고 다양한 활 동의 투자프로그램을 고안하기 위한 참 여적 접근방식에서 비롯된다. 따라서， 체 제전환기의 국가에서의

IFAD

프로그램 은 농촌가구， 특히 한계지역에 살고 있는 농민들에게 직접적인 효과를 줄 수 있는 활동에 제한되어 있다.

37.

고통받는 피해의 정도를 감안하면서，

IFAD 지원의 주요부분은 서비스기구의 재건， 기술적 노하우 (know

-

how) 의 확 대， 사유재산화한 신규 생산자를 대상으 로 하고 있고 험이 있는 지역사회조직의 셜립을 지원하는 것이다.IFAD 투자사업 을 분석 하면， 다음 토픽들은 축산부문에 대한 IFAD지원에 대한 주요지역으로서 식별되었다:

·지역사회발전

·

연구， 교육 및 기술보급을 위한 기술원조

·

소농을 위한 농촌재정과 신용기구의 개발

·

사료자원의 증대와 계절적 사료부족의 부 정적 영향의 최소화

·

자연자원관리 빛 목초자원의 지속가능한 이용

·

지역시장과 수출시장의 요구에 부응하는 품종개량

·

합당한 가격과 지속가능한 방법으로 동물 건강서비스의 제공

·유통제도 지원 .정책개혁

지역사회발전

38.

거의 모든 IFAD사엽에는 축산부문에서 의， 주로 풀뿌리수준에 있는 다양한 경제 주체들의 능력을 강화시킬 목적으로 지

(10)

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동물자원 연구 (1997)

역사회조직의 수립을 지원하는 활동이 있다

.. IFAD

사업은 목부협회， 양번식협 회， 양모생산자 빛 마을신용조합 등과 같 은 특정 단체의 수렵을 지원한다.

연구， 교육 및 기술보급을 위한 기술원조

39.

중앙계획경제제도하에서의 연구는 소농 의 욕구에 초점이 주어지지 않았다. 그러 나， 발전된 기술이 생산성향상에 기여하 였으며， 어떤 제품들은 초과생산되어 수 출을 하기도 하였다는 증거가 었다. 중앙 계획경제기간동안 연구결과는 지침으로 서 협동농장과 국영농장 노동자에게 전 달되었다.IFAD는 전에는 존재하지 않던 서비스를 통하여 확대되면서 자유로이 다른 기술을 받아들이거나 거부할 수 있 는 사람들이 체제전환기동안 나타나기 시작하였다는 것을 파악하였다. 또한， 체 제전환을 통한 붕괴는 연구조직의 활동 을 단절시켜 대부분의 과학자들이 일자 리를 잃게 하였다는 것을 인지하였다. 예 를 들면， 어떤 국가에서는 연구기관에 대 한 정부의 지원이 중단된 채로 남아있고，

또 다른 국가에서는 연구자와 수의사들 이 다른 대안없이 일자리를 잃게 되었다 는것이다.

40.

IFAD의 전략은 축산부문 연구기구를 재 건하고， 이미 존재하지 않는 기구의 훌륭 한 과학자들의 전문성의 회복 빛 과학자，

농부， 시험장 노동자의 교육에 중점을 둔 현장 및 농가 파일렷 활동을 계획하는 례에 있어서 다른 공여자들과 협조하는 것이다.

4 1.

주요 가축과 목초지 개발연구프로그램은 중국의 한계지역에 있는 소농의 욕구에 부응하지 않는다. 더 좋은 시설과 연구진 을 갖춘 지방기관이 연구프로그램을 제 한하여 기초연구에 몰두하고 있다. 그러 나， 체제전환과 함께 나타나는 자조의 형 태가 있다. 예를 들면，

Qinghai

수의농엽 과학원의 과학자들은 목부사회로부터의 기부를 통하여 캐시미어번식에 대한 연 구비 일부를 지원받고 있다.

42.

가축사육중에 서 특정 활동을 수행 하기 위 해 교육받은 협동농장 구성원들은 갑작 스러운 환경의 변화에 직면하여 각 가족 이 가축사육의 모든 과정에 대한 책임을 전적으로 지고 관리하는 것이 필요하게 되었다. 그 결과， 기술이 없는 목부나 불 충분한 노동력을 가진 가족들은 가축을 할수없이 팔고 생계유지를 위한 다른 방 법을 모색하고 있다. 목부일을 계속하는 많은 사람들은 주로 집단농장에서 자신 의 일의 전문화된 상태 때문에 고도로 숙련되지 않았다.

43.

공여자 지원의 기술원조프로그램의 성급 한 계획을 통한 교육의 차이를 메우려는 조치는 실패하였다.

소농을 위한 농촌채정과 신용기구의 개발

44.

체제전환기에 있는 국가들이 직면하고 있는 주요 문제는 지방에서의 제도적 보호의 부족， 불안정적인 토지소유제도 및 빈약한 은행기구이다.

(11)

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45.

따라서， IFAD의 전략은 농촌재정제도의 분산화를 강화시켜 가능하다면 회원소유 및 회원관리기구를 지원하는 것이다.

IFAD는

EBRD , IsDB

및 WB 와 같이 부 문을 기본으로 하는 (sector

based)

기구와 보완하여 농촌지 역 의 저소득가구에 게 재 정서비스를 제공하려는 IFAD사엽을 운 영한다.

46.

상기한 쟁점들은 체제전환기에 있는 국 가들의 다양함을 반영하고 있다. 대부분 의 국가들은 전환기동안 아무런 계획이 없고 농촌은행제도는 쇠퇴되었다. 반면에，

중국은 농촌재정 제도의 이 용을 보장하고 공동사회제도의 붕괴후에 빈곤자들의 신 용거래를 위하여 그 제도를 사용하도록 관리하였다. 중국에서의 농촌재정제도는 다양한 조직과 능력을 갖고 있으나， 체제 전환기동안 가축개발자본을 획득하는 수 단을 집단적으로 빈곤자에게 제공한다.

47.

그러나， 농촌은행제도는 전환기에 있는 다른 나라에서는 적극적으로 발전되고 있지 않다. 농촌재정을 지원하는데 에 있 어서 IFAD와 관련된 기구들은 나라마다 다르다.

48.

공통적인 쟁점과 교훈은 다음과 같은 사 항을 필요로 한다:

·

상엽적인 원리로 운영되는 개인은행과 마 주 앉아 중앙은행의 책임을 묘사하고 명백 히 분리하는 것

·

재정적인 통제제도를 강화하는 것

·

신용거래와 저축서비스에 대한 유효수요에 부응하는 재정기구를 새로운 환경에 적응 시키는 것

·

체제전환기의 국가의 망하기 쉬운 재정기 구가 지속적으로 운영될 수 있도록 운영비

용과 대출위험에 중점을 두는 것.

사료자원의 증대와 계절적 사료부족의 부정적 영향의 최소화

49.

농장목초지증대의 펼요성은 체제전환기동 안 더욱 시급하였다. 작물생산은 통제경 제하의 협동농장과 국영농장의 주요 활동 이었다. 이들 농장에서 생산되거나 다른 사회주의국가에서 수입된 많은 양의 사료 곡물은 특히 양모생산을 위 한 가축사료로 사용되었다. 중앙계획농장의 붕괴와 더불 어 사료부족은 매우 심각한 제약조건이 되었다. 이러한 제약은 대부분의 IFAD지 원사업이 생산을 증대시키고 지역 사료자 원의 유용화를 목적으로 한 활동을 포함 한다는 사설에서도 반증되었다.

50.

이러한 지역에서의

IFAD

개입의 예로서 는，

Azerbaijan , Kyrgyzstan ,

몽고가 있다.

다른 활동으로서는 향상된 품종의 사료 작물과 콩나무의 도입， 작물찌꺼기와 조 악한 사료의 질을 향상시킬 수 있는 기 술도입 등이 있다. 그 외에 북한에서의 구릉지역 가축개발계획은 소규모 사료공 장을 통한 사료가공을 증대시키는 활동 을 포함하고 있다.

자연자원관리 및 목초자원의 지속가능한 이용

5

1. 토지와 가축은 통제경제하에서는 국가재 산으로 고려되었다. 사유화과정

:

가축과 경작지가 분할되어 분배되었으나， 국유지

(12)

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동물자원연구(1997)

는 공유재산으로 남아있다. 공유재산권，

토지법， 계절적 출입 및 자원의 이용같은 쟁점은 해결하기에는 입법과 시간을 펼요 로 하는 모두 다 매우 복잡한 문제들이 다. 그러므로， 체제전환기 국가에서의 목 초자원의 이용에 관한 IFAD의 전략은 목초자원의 공정한 이용과 관리를 위해 법적 근거를 수립하는 과정을 가속화시키 도록 해당 정부를 고무시키는 것이었다.

지역시장과 수출시장의 요구에 부응하는 품종개량

52.

IFAD의 전략은 지역의 번식농가를 재건 하는 것을 돕고 새로운 시장수요에 부응 하는 번식프로그램을 새로운 환경에 적 응토록 하는 것이다.

합당한 가격과 지속가능한 방법으로 동물건강서비스의 제공

53.

국영농장과 협동농장은 통제경제하에서 가축생산성에 직접적인 영향을 주는 서 비스를 제공하였다. 공공부문은 동물건강 서비스에 전적으로 책 임 이 있었다. 각 농 장은 상주하는 전문가들을 보유하고 있 었다. 예방접종캠페인은 잘 조직화되었고 각국내외에서의 동물의 이동 또한 그러 하였다. 사유화와 더불어 이러한 구조는 지속적으로 그러한 서비스를 공공부문에 서 제공하고 있는 중국을 제외하고는 완 전히 붕괴하였다.

54.

체제전환기동안 가축개발을 위한

IFAD

의 투자활동은 당연히 이러한 상황에 직 면하였다. 그 결과， 새로운 제도의 지속가 능성을 위한 계획이 일련의 사업에 도입 되었다.

55.

새로이 고안된 아르메니아의 북서 농업 서비스사업은 수의서비스의 사유화를 지 원할 것이다. 그 사업은 또한 지역 수의 기관을 일신하기 위하여 정부를 지원할 것이다. 유사한 지원이 베트남의 다른 사 엽에서 공동사회의 수의사를 위하여 제 공되고 있다.

유통제도 지원

56.

통제경제 빛 소연방의 붕괴와 더불어 축 산제품시장은 국제적인 경쟁에 직면하였 다. 따라서 이러한 국가에서의

IFAD

프 로그램 은 유통과 시 장하부구조에 대 한 지원요소를 포함한다. 예를 들면，

Kyrgyzstan에서의 양모와 양에 대한 새 로운 유통제도수럽에 대한 지원은

IFAD

의 양 개발투자사업의 가장 중요한 요소 로서 고려되고 있다.

정책개혁

57.

체제전환기 국가에 대한 IFAD의 지원은 변화의 부정적인 영향을 개량할 수 있는 법률을 수립하거나 정책을 수립하도록 정부를 원조하게끔 사엽을 구성한다.

58.

몽고와 중국에서의 방목지 증진과 복원을 지원하는 IFAD사업은 또 다른 예이다.

(13)

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한반도에 대한 함축적 의미

59.

한국경제는 자유경쟁에 기초한 시장경제 체제를 갖고 있다. 반면에， 북한의 경제는 매우 중앙화된 계획경제이다. 북한농업은 중앙계획경제국가의 사후 분산화된 제도 와 유사한데， 군， 도， 중앙별 기술 및 운 영기구망에 의해 지원되는 협동농장과 국영농장에 기초하고 있다. 약 6백만 명 의 구성원과 부양가족들이 3천개의 협동 농장에 의해 지원되고 있다. 각 협동농장 은 약 4백 가구로 구성되어 있고 작물재 배를 위하여 약 550-750ha를 이용하고 있다. 협동농장은 국가 농업생산의

90%

를 차지하고 있고 중앙에 있는 농엽위원 회로부터 도농촌관리위원회를 거쳐 군협 동농장관리위원회로 내려가는 수직적 운 영에 의하고 있다.

60.

북한경제는 1980년대에 약해쳤고 1990년대 에 매우 심각한 상태에 직면되어 있다. 대 체로 비료， 사료 및 연료비용의 증가로 인 하여 야기된 주요 구조변화는 1989년과 1993년사이에 농업생산에서 연 평균

6.2%

씩 감소하게 하였다. 이러한 죄퇴는

1994

년도의 자연재해동안 더욱 가속화되었는 데， 작물에 피해를 주었을 뿐만 아니라，

살충제사용과 생산성의 급격한 감소를 초 래하였다. 식량과 사료에서의 계속적인 감소상황은 협동농장과 개별가구에 의해 유지되어오던 가축의 숫자를 급격히 감소 시켰다. 다양한 추정에 근거하여 살펴보 면， 1994 년과 1997 년사이에 염소수는

50-90% ,

_돼지는

50-95%

정도 감소하였 으며 닭 전체가 죽은 것으로 밝혀지고 있 다. 한편， 소의 경우 같은 기간에

15-34%

정도 감소한 것으로 추정되고 었다.

6 1.

IFAD는 가장 역영향을 받았던 구릉지역 에서의 축산물생산을 지원하기 위해 시 급히 이니셔티브를 발주하였다. IFAD의 전략은 중앙아시아와 동유럽국가에서 발 생 했던 바와 같이 증가된 농촌의 빈곤을 막으면서 주요한 구조변화에 잘 적응할 수 있도록 북한을 지원하는 것이다. 체제 전환기 국가에서의 IFAD의 경험은 각 제도의 다양하고 구체적인 각 제도를 반 영하고 있다.

62.

IFAD를 비 롯한 공여 기 관들은 만약 북한 이 지난 15년간 IFAD 에 의해 지원되고 중국에서 발전된 성공적인 접근방식과 유사하게 점진적인 사유화과정을 따른다 면， 시장경제로의 체제를 전환하는데 에 있어 북한을 지원할 수 있다. 한국은 전 환기간동안 북한을 원조하기 위한 몇 가 지 장점을 갖고 있다. 끈접성과 공통된 언어 빛 문화는 확실히 기술이전과 교육 을 용이하게 할 것이다i 다른 형태의 원 조로는 투입재와 자본을 공급하고， 다양 한 가축사육과 유통운영을 위한 신용대 출을 빈곤한 농민들이 더욱 쉽게 이용할 수 있도록 농촌재정 하부구조를 제공하 는 것을 들수 있다.

쟁점과 권고사항

63.

체제전환의 징후는 대부분 국가에서 빈 곤의 급격한 증가를 초래하는 너무 급속 한 변화에 의해 규정되었다. 따라서 어떠 한 청사진이나 처방을 제공하는 것은 가 능하지 않다. 다음의 쟁점들은 지금까지 IFAD 에 의해 얻어진 경험에 대한 신중 한 검토를 근거로 하여 개발되었다:

(14)

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63.1

시장경제로의 전환은 국가마다 다른

과정을 겪는 것으로 고려되어야 하고 청사진과 미리 결정된 신념에 의해 언급되지 말아야 한다. 이는 그 과 정이 인간， 특히 빈곤층에게 영향을 미치기 때문에 중요한 것이다.

63.2

시장경제는 정부가 더 이상 간섭하지

말아야 한다는 것을 반드시 의미하는 것은 아니다. 최소의 규제간섭은 공 유자원이 관련된 곳에서는 특히 필요 하다.

63.3

전환과정이 점진적으로 이행된다면

장기적으로 더욱 효율적이고， 더욱 공평하며， 더욱 지속가능한 것으로 증명되고 있다. 예를 틀면， 예방접종 과 같은 기본적인 서비스는 그 부문 이 경제적으로 잘 발전될 때까지 장 기적인 지원을 필요로 한다. 그렇지 않으면， 가축 전체가 유행병과 함께 전멸할수 있다.

63.4

국가의 최소간섭은 환경규제의 경우

에 특히 필요하다. 시장경제에서는 특히 단체소유권으로부터의 전환과정 에 있게될 때 사람들은 단지 재정적 인 수입만을 고려하는 경향이 었다.

부자가 된다는 매력으로 인하여， 그 들 모두는 단기간에 부유해지기를 원 하고 자연자원의 고갈은 고려하지 않 는다. 이것은 그틀이 자원기반을 파 괴하고 있다는 문제의식을 느낄 때 뒤늦게 다가온다.

63.5

급격한 변화는 집단농장의 지역사회

조직의 붕괴를 초래한다. 새로운 형 태의 농촌조직의 출현을 지원할 수

있는 자유시장에로의 변화를 조장하 기 좋은 제도를 필요로 한다.

63.6

대부분의 체제전환기 국가는 목초지

와 방목지를 많이 갖고 있는 반면에，

인구의 대부분은 전통적으로 유목생 활을 하고 있다. 새로운 사회는 자연 사료자원의 동학을 측정하기 위한 현 대화된 기술과 GIS모텔에 근거하여 계획과 초기 경고정보를 제공하는 능 력으로부터 확설히 이익을 받을 것이 다. 강력하고 신뢰할 만한 모니터링 체계는 각 나라마다 필요로 되고 있 다. 지역망은 공동의 방목지역을 나 눠쓰고 있는 국가/지역에서는 펼수적 이다.

63.7

만약 생물다양성을 포함하여 지속가

능성이 요구된다면 방목지는 특히 소 규모 목부가 대다수인 지역에서는 공 유자원으로 유지되어야 한다. 방목지 역의 사유화는 대규모 가축소유자의 발전을 증진시킬 것이다. 왜냐하면 그들은 곧 경제적인 규모를 유지할 수 있는 유일한 집단이 되어 과영방 목을 막기 위할 입법과 정책의 이행 을 지연시킬 수 있을 것이다. 빈곤한 목부의 지원자로서 IFAD는 방목권 의 지속가능한 이용을 증진시키기 위 하여 그것의 전통적 조직을 증진시켜 야한다.

63.8

이전(以前) 관리자， 다른 기업가 및

외국 투자가에로의 국영농장과 협동 농장의 소유권이전은 조심스럽게 행 해져야 한다. 윤리와 평등은 소유권 이전을 위한 토대이어야 한다. 협동 농장의 이전 구성원의 권리는 빠른

(15)

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경제회복을 위하여 위협받지 말아야 한다.

63.9

수요유발 시험장은 통제경제하에서는

결코 존재하지 않았다. 대체적으로 상 부의 연구결과는 공동사회와 협동농 장 구성원에게 지첨으로 주어졌다. 연 구결과는 명령과 포고에 대한 끈거로 서 고려되었다. 이러한 제도는 붕괴된 반면에 명령을 받는 협동농장 노동자 에서 기술적 옵션을 채택하거나 거절 할 자유를 가진 개별 농민으로 변하 였다. 따라서 이러한 국가에서는 시급 히 참여적인 시험장제도를 수립할 필 요가 있다. 새로운 시험장제도는 모든

이용가능한 자원을 기초로 자본화하 여야 하고 사적 발의권과 공적 발의 권을 혼용할 수 있어야 한다.

63.10

공여자는 다음 영역에서의 정보와

경험을 교환하기 위한 네트워크를 수렴하기 위하여 체제전환기 국가를 원조해야 한다:

정책

:

통제로부터 자유시장경제로의 전환을 용이하게 하는데 에 요 구되는 필요한 정보를 정책입 안자에게 제공하기 위함.

제도

:

토지소유， 재산권， 전통적 영역 에 관한 정보를 정부에게 제공 하기 위함. 이러한 지식은 자연 자원의 평등하고 공평한 이용 을 목적으로 한 법률을 제정하 고， 특히 장기적인 투자에서 농 민에게 이용가능한 유인조치에 기초한 생산목표를 세우는 례 에 중요하다.

사회

:

보장된 듯하면서 동기유발적이 지 않은 통제경제로부터 경쟁 적이나 보장되지 않는 시장경 제로의 변화에 대응하여 가축 소유자들의 행위를 이해하기 위함. 다른 연구측면은 도시지 역에로의 이주， 범죄 빛 도덕적 가치의 죄퇴를 포함해야 한다.

기술

:

새로운 가축소유자의 요구에 부응하면서 지속가능하고 환경 친화적이며 수요창출적인 기술 간섭에 대한 옵션을 식별하기 위함.

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13. World Bank. 1996. Statistical Handbook , States of the former USSR , Washington , DC ,

감사의 말씀

IFAD의

Shantanu Mathur , Sam Olowude , Attigur

R따unan，

Phrang Roy , Vic

Sq띠res，

Pierre Spit z, Sayed Zakki

씨 와 ICARDA의

Beniwal

씨 가 귀중한 조언을 해주었음에 감사드린다.