국외 출장 보고서
- 제5차 공항 개발 중장기 종합 계획 수립 연구 -
2015. 6.
항공교통본부
1. 출장 개요
□ 목적
ㅇ「제5차 공항 개발 중장기 종합 계획 수립 연구」과제와 관 련하여 아시아 주요 국가의 공항 개발 정책, 주요 공항들 의 에어시티 개발, 공항 운영 기술 분야의 동향을 충분히 파악하여 우리나라 공항 정책 방향 수립에 반영하고자 함.
□ 출장지: 중국 청두
□ 컨퍼런스 내용
□ 프로그램 내용
- 3일 동안 최근에 공항 개발 이슈와 에어시티에 대한 이해에 대한 세미나 내용
□ 2015년 행사 개요
- 기간: 2015. 5. 13. ~ 5. 15.
- 장소: 중국 청두
- 참석자 대상: 공항 관리자, 부동산 투자, 화물 물류 운영자, 경제 개발 관련자, 주요 건설 개발 회사 등
□ 출장자: 손정웅 연구원
□ 기간: 2015. 5. 12.(화) ~ 2015. 5. 16.(토) 4박 5일,
2. 세부 업무 계획
□ The global event for airport development and real estate communities
항목 내용
행사명 The global event for airport development and real estate communities
주소 Century City International Convention Centre, Chengdu, China
참여 할 회의
Day 1(오후)
- UNDERSTANDING THE AIRPORT CITY AND AEROTROPOLIS DEVELOPMENT MODELS
Day 2(온종일)
- CHINA’'S AIRPORT CITIES – OPPORTUNITIES &
CHALLENGES
- DRIVERS OF AIRPORT CITY DEVELOPMENT ACROSS CHINA & ASIA PACIFIC
Day 3(온종일)
- INNOVATION IN DESIGN, CONNECTIVITY&
LOGISTICS
- ECONOMIC, ENVIRONMENTAL & SOCIAL SUSTAINABILITY OF AIRPORT CITIES
3. 출장 일정
일 자 내 용
5. 12.(
화)- 이동
․인천 - 인천공항
․청두공항 - 호텔 숙소
5. 13.(
수)- 회의 참석(1일차), 09:00~18:00
․공항 개발, 에어 시티, 투자 및 이슈 등 - 전시회 부스 견학
5. 14.(
목)- 회의 참석(2일차), 09:00~18:00
․아시아 및 중국 에어 시티 개발 현황등 - 전시회 부스 견학
5. 15.(
금)- 회의 참석(3일차), 09:00~18:00
․공항의 연결성, 물류 등 - 전시회 부스 견학
5. 16.(
토)- 출장 결과 정리 - 이동
․청두공항 → 인천공항
4. 출장 결과 보고
■ 에어시티(Air City)와 에어트로폴리스(Aerotropolis) 개발 모델의 이해
- 항공의 이해관계자들의 관심사항은 다음과 같다.
항공사 공항 해당지역
- 공항 관련 비용 최소화 - 항공 인프라와 터미널
업그레이드와 충돌 - 경쟁을 최소화함으로써
이윤 극대화 - 포트리스 허브 - 모든 항공 루트 점령
- 자산을 통한 수익률 극대화 - 이자 갚기
- 규모와 성장 그리고 질의 보상을 통한 위신과 위치 점령
- 해당 지역
- 해당 지역의 정부
- 일자리 창출, 투자 유치와 과세 표준 향상
- 소음 공해, 대기 오염과 다른 환경적 불쾌 요소 줄이기 - 토지 소유자들과 개발자 - 토지의 가치와 수익률 극대화
- 에어 시티의 물리적 형태는 다음과 같은 사항을 반영한다.
· 이해 관계자들의 요구사항과 그들 간의 관계
· 공항과 공항 주변 지역의 토지 사용 가능성
· 지상 교통망과 항공 루트
· 다음 관계자들을 위한 상업용 부동산 투자
· 여행객 (터미널 소매업: 출국 게이트 내부와 일반인 출입 허용 구역)
· 항공 서비스 제공자 (항공사, 화물 운송업자)
· 항공 서비스를 자주 이용하는 자 (호텔, 회사, 물류지원팀)
■ 다섯 번 째 운송 변화 물결(Wave)
- 수송을 중심으로 에어시티는 5번째 변화의 물결을 일으키고 있다.
- 첫 번째는 물결은 바다항구, 두 번째는 강과 운하 중심의 개발, 세 번째는 철도, 네 번째는 고속도로, 다섯 번째는 공 항이다.
- 그리고 교통망은 사업장의 위치와 상업 활동과 도시 개발의 중심에 있었다.
- 현재 공항까지 변화의 물결이 온 기반은 아래와 같다.
1) IT 기술이 도입된 대형 제트 항공기 2) 세계화(생산자와 소비자)
3) 속도(시간을 중심으로 한 경쟁) 4) 민첩성(맞춤화와 유연하게 대응) 5) 연결성(세계적 기업 네트워크) 6) 부패성(의약품, 생선, 꽃, 패션) 7) 관광산업(특히나 국제 관광산업)
- 2014년과 2034년에는 세계 비행 여객 수는 54억에서 140억 으로(매일 4천만 명) 증가할 것이고 아시아-태평양 지역이 빠르게 성장할 것으로 추정된다.
- 또한 이 시기에 세계 화물 수송량은 거의 세배로 늘어날 것 으로 추정되고, 마찬가지로 아시아-태평양 지역이 제일 빠 르게 성장할 것으로 예측된다.
- 2013년에서 2032년 사이에는 상용 항공기 35,280대가 도입 될 것이며 이는 시가로 4.8조 달러(29.8조 위안)이다. 아시 아-태평양 지역이 제일 많은 항공기를 도입할 것이라고 예 상이 된다.
■ 항공을 기반으로 변하고 있는 21세기 경제 - 항공은 새로운 세계 경제를 만들어 가고 있다
- 고가의 제품들과 고위층 사업 인사들은 항공을 통해 움직인 다.
· 예를 들면 초밥을 위한 참치, 난초, 생물 의약품, 스마트폰, 우 주 항공기 부품, 기업 간부, 투자은행가 등이 존재.
- 세계 무역 규모의 35%가 이미 항공을 통해 이루어지고 있 고 항공이 사업서비스 수출과 국제 관광산업에서 차지하는 규모는 더 크다.
- 거의 모든 첨단 기술의 공급망은 항공 화물과 연관이 있다 (물리적 인터넷)
■ Air City의 발전
- 공항은 항공 교통망 중심이다.
- 공항들은 공항 내부에서 뿐만이 아니라 그 외부에도 상당한 영향을 끼치면서 상업성을 보이며, 다양한 형태와 다양한 기능을 수행하는 기업들이다.
- 현대의 대도시들의 모든 상업적 기능은 주요 공항 부지나 또는 그 근처에 위치해 있어 “도심 공항”은 “공항 도시”로 바뀌고 있다.
■ Air City의 경제적 영향
- 주요 공항의 하루 소비자 수가 중소 도시들의 소비자 수요 다 많으며 소비자들의 소득 수준 또한 더 높다.
- 많은 공항들이 항공 관련 사업보다 비항공 관련 사업을 통 해 수익을 내고 있다.
- 많은 주요 공항 주변에서의 빠른 상업 발달로 인해 도시가 성장되고 있고 공항 주변 지역은 많은 일자리를 창출하며 쇼핑, 무역과 사업장의 위치로 적합하다.
- 공항 주변 지역은 각각 “브랜드 이미지”를 개발하여 이를 통해 직영 팩토리 아울렛, 대형 할인점과 주택 사업 같은 비항공 사업들을 끌어들인다.
■ 에어로트로폴리스의 발달
- 각종의 항공 관련사업과 관련된 주택가들이 공항 반경 30km내에 위치하고 있으며 이들은 반경 90km에 달하는 주변 지역까지 많은 경제적 영향을 미치고 있다.
· 업무 지구와 과학 기술 단지
· 물류지원과 유통 센터
· 산업 지구와 간단한 생산제조업체
· 정보와 통신 기술 단지
· 생물과학과 의약 시설
· 대학 교육 캠퍼스
· 호텔, 컨벤션, 관광과 엔터테인먼트 단지
· 대규모의 다용도 주택 단지
· 공항 “끝의 도시” (예: 암스테르담의 자위다스, 텍사스의 라스 콜리나스와 송도 신도시)
- 센트럴 시티와 메트로폴리스가 존재하듯이 공항도시와 에어 로트로폴리스도 존재 한다
■ Air City요약
- 공항도시는 에어로트로폴리스에서 가장 활동량이 많은 부분 이며 공항의 여객과 화물 터미널의 영향을 많이 받는다.
- “공항 경제”의 물리적 요소는 다음과 같다:
· 여행객들을 위한 부동산 개발 (터미널 내부와 일반인 출입 허 용 구역에 위치한 소매업)
· 항공 서비스 제공자를 위한 부동산 개발 (항공사와 화물 운송 업자 포함)
· 항공 서비스를 자주 이용하는 이들을 위한 부동산 개발 (호텔, 업무 지구, 물류지원 단지)
· 비항공 관련 관계자들을 위한 부동산 개발 (대형 할인점과 팩 토리 아울렛)
- 공항도시들은 더 계획적으로 설계되고 있다
· 건축학적으로 설계가 되고 테마가 정해지고 있다
· 사용자, 투자자와 지역 모두의 이윤을 극대화하기 위한 운영
· 적합한 비즈니스 모델을 적용하여 수익성 확보
■ 에어로트로폴리스 요약
- 기능: 메트로폴리탄 지역, 항공사와 공항의 연합
- 공간: 공항도시를 중심으로 교통망과 상업망을 주축으로 공 항에 연결된 경제 지구로써 아래와 같이 항공을 통한 제품 과 서비스 무역을 담당하고 있다.
· 항공을 통한 제품 운송
· 소매의 경우 지상이나 바다를 통한 운송이지만 도매일 경우에 항공 서비스를 이용하는 제품 운송
· 서비스: 항공 서비스에 의존하는 사업 서비스, 관광
- 연결성: 에어로트로폴리스는 내부의 사업들을 가깝기도 하 고 멀리 위치하기도 한 시장으로 연결시킨다.
· 향상된 지상 교통망은 공항 지역과 더 넓은 지역의 시장들을 기업들과 더 효율적으로 연결시킨다.
· 항공 루트의 확장은 국내와 국제 시장을 더 빠르고 효율적으로 연결시킨다
- 결론: 21세기에서는 제일 빠르고 제일 잘 연결된 지역이 승 리할 것이다.
■ Aircity와 에어로트로폴리스의 가치
- 공항 측에서의 공항도시는 공항 매출을 상승시키고 승객의 공항 사용 경험을 향상 시키는데 그 가치가 있다
- 에어로트로폴리스는 지역과 투자자들에게 향상된 연결성을 통하여 생산, 무역과 관광을 가능하게 하고 이는 지역 경제 성장을 촉진시키며 동시에 상업성 시설들의 수요를 유발하 여 부동산 투자의 수익을 생성 시킨다
■ 에어로트로폴리스의 계획과 개발: 전체적 테마 - 에어로트로폴리스는 연결성이 좋아야 한다.
· 항공사들은 공항이 아니라 시장의 수요를 중시한다.
· 공항들 또한 승객들뿐만이 아니라 해당 지역의 수요를 중시한 다.
- 개발자의 뜻 ≠ 투자자의 투자 ≠ 소비자 반응
· 해당 지역의 미래 수요를 이해하는 것은 매우 중요하다.
· 낙관적인 수요는 투자자들에게 자신들의 투자에 대한 수익을 보장하는 셈이다.
· 그럼으로 에어로트로폴리스 설계자와 개발자들은 충분한 상업 시설 수요 분석, 위험부담 분석과 경쟁자 분석을 해야 할 필요 가 있다.
- 따라서 사업적 문제들과 투자 결정에 대한 논리를 이해할 필요가 있다.
■ 에어로트로폴리스 투자에 관한 문제점들 - 입주자들과 개발자들이 자본 투자를 결정한다.
· 이들은 수익을 원한다.
· 이들은 다른 부지의 가능성도 검토하고 있다.
- 투자에 앞선 주요 질문: 투자에 따른 소비자, 입주자 그리고 개발자들에게 어떤 이익을 가져다 줄 것인가?
· 고객들이 얻는 것은 무엇이며 그들이 무엇을 위해 돈을 지불하 는 것인가?
· 이 질문은 모든 에어시티와 에어로트로폴리스의 상업 시설들에 게 적용되어야 한다.
- 공항 부지는 운영 또는 투자에 용이한 장점을 가지고 있어 야 한다.
· 이러한 장점은 부지에 대한 수요를 측정하는데 도움이 된다.
· 보통 적합한 부지 하나 뿐만이 아니라 다른 여러 부지들도 존 재한다.
- 에어로트로폴리스는 보통 세가지의 방식으로 성장한다:
· 에어시티들이 터미널을 중심으로 성장
· 도시들이 공항을 중심으로 성장
· 에어로트로폴리스 개발은 지상 교통망의 개발 후에 발생한다
- 이러한 패턴들은 토지에 대한 수요 예측과 그 가치를 측정 하는데 도움이 된다,
· 새 공항들의 경우에는 공항 개방에서부터 상당한 상업적 투자 유치까지 걸리는 시간이 꽤 길 수 있다.
· 수요 곡선을 앞선 투자는 충분한 수요가 생성될까지 그 빛을 발하지 못 할 수도 있다.
· 전반적으로 투자에 대해 긍정적인 환경이 필요한 경우가 많다.
· 특정한 종류의 상업 시설들은 공항 측으로부터 엄청난 영향력 을 받을 수도 있다.
■ 상업용 시설의 결정 요인
- 현재 공항 부지에 상업용 시설이 완벽히 갖춰진 곳은 많지 않다.
- 공항에 존재하는 상업용 시설은 다음과 같은 요소들로 인해 결정된다.
· 지역 특성
· 항공 접근성
· 도심 성장 패턴
· 수익성을 위한 부동산 전략
■ 공항의 소매업과 서비스: 수요의 요소들 - 승객 통계
· 승객들의 수
· 여행/여행객의 종류 - 판매
· “시중가”는 매우 새로운 컨셉이었다.
· 판매량이 높은 상점들은 교통량이 많은 지역에 배치되어야 한다.
· 기본적인 서비스가 아닌 서비스들은 상당한 수준의 마케팅을 요구한다.
· 분위기와 “경험”은 고가 제품 전략에 중요한 요소들이다.
· 터미널 공간은 고객들이 좀 더 큰 지점으로 방문하여 몇몇 제 품들을 더 둘러보고 싶게 만들 수도 있다.
· 문화적 상점들은 교통량이 적은 곳에 배치되어야 한다.
- 소매업 경쟁
· 가까운 곳에 위치한 다른 매장들은 사람들을 유혹한다.
- 성장 패턴: 대부분의 성장은 여객 터미널을 벗어나지 못한다.
■ 공항의 소매업과 서비스: 의미
- 회계 규정에 따라 수익은 항공 서비스를 위한 보조금 지원 또는 공항 운영자 이윤을 증대하는데 쓰일 수 있다.
- 잘만 사용된다면 소매업과 서비스는 여행객의 경험을 향상 시키고 공항에서 보내는 시간동안의 불편함을 덜어준다.
- 긍정적인 “경험”은 허브 공항들이 다른 경쟁자들로부터 사 업을 유치하는 것에 도움을 준다
■ 공항 지역 호텔 단지 개선
○ 기존의 모델
- BWI와 PHL 공항
· 공항 주변에 여러 중간 규모의 호텔들이 있다
· 충분한 방의 공급량
· 하지만, 널리 분포된 호텔들, 대부분 자가용이 요구되는 거리, 집적경제에 제약이 됨, 다양성과 편리함은 소비자 가치를 향상 시킨다.
○ 새로운 모델
- 프랑크푸르트와 스히폴 공항
· 공항 부지에 위치한 소수의 대규모 비즈니스 호텔들
· 터미널들과 연결된 호텔들
· 터미널에서 걸어서 갈 수 있는 거리에 다양한 음식과 쇼핑
· 도보 접근성은 편리함과 시간절약을 가져옴
· 렌트카의 필요성이 사라짐
■ 공항 지역의 회의 시설들 - 교통량
· 대규모 허브 공항 회의 시설들은 대부분 성공적이다 (예: 홍 콩, 히스로, 프랑크푸르트, 애틀란다, 오헤어 공항)
· 한시장 지역 내의 항공 네트워크의 구심성
· 작은 국가나 주의 주요 공항들은 항공 네트워크의 중심에 위치 해있다. (예: 스톡홀름과 오슬로 공항)
- 목적지의 매력
· 리조트와 관광도시들은 다른 도시들보다 더 많은 소비자들을 끌어들인다. 미국에서는 라스베가스, 마이애미와 올랜도를 예로 들 수 있다.
- 지역 내의 경쟁 구도
· 도심 지역은 여전히 인기가 많다.
- 결론
· 이들은 대부분 공항 밖에 위치해 있으며 이는 직접적으로 공항 수익에 영향을 주지 않는다.
· 터미널로 끊임없이 들어오는 인파로 인해 향상이 된다.
· 적합한 항공 스케줄로 인해 향상이 된다.
■ 공항 지역 업무 단지: 수요의 요소들 - 센트럴 시티로써의 적합성:
· 어떤 도시들은 너무 오래되거나 투자자들에게 매력적으로 와닿 지가 않는다.
· 대도시권과 스에 속한 시장들은 상당한 부지를 필요로 한다.
· 성장 또는 재개발이 진행 중인 경제 체제들은 업무지구를 위한 부지를 필요로 한다.
- 공간의 특성 (“일급” 공간의 수요)
· 바닥판의 사이즈, 배선과 운영 비용 - 노동인구의 접근성
· 출퇴근 비용은 사무실의 위치를 정하는데 있어서 상당한 영향 을 끼친다.
· 기차역들도 “도시” 개발의 중심이며 에어시티들의 구심점이기 도 하다.
- 시장 수요
· 좋은 공항 위치는 승객들의 지상 교통 수요를 줄인다.
- 공항 지역 이미지
· “이름(명성)있는 있는 지역”이 지위를 정한다 (예: 댈러스, 오헤
어 vs. 애틀란타 공항)
· 업무 지구는 보통 일류 주택 단지 근처를 선호한다.
- CDG, 스히폴과 프라포트는 부지 위에 다양한 열차 서비스 를 도입하여 미항공 관련 기업들을 위한 사무 공간을 확보 했다.
■ 공항 부지 위의 업무 지구: 결론
- 해당 지역과 항공 접근성에 관심이 있는 기업들은 업무에 적합한 공간을 제공함으로써 일자리를 창출할 수 있다.
· 공항 교통량을 증가시킬 수가 있다.
- 공항들의 목표 수익 달성을 돕는다.
- 공항 부지 위가 아니더라도 증가한 교통량으로 인한 중대한 비즈니스 승객들을 통해 항공사들과 공항을 위한 이윤을 창 출할 수가 있다.
■ 공항 외곽 도시들 - 수요 요소
· 대도심지의 공간 수요가 필수 요소
· 노동인력 접근성 또한 이들의 위치를 정하는데 중요한 요소
· 밀집을 위해 구심점이 필요
· 지상 교통망 (고속도로 출구, 기차역)은 때로 촉진재 역할을 함
· 공항들과 대도심지에게 모두 이익
· 공항 내부 투자를 위한 틈을 생성
· 공항 내부에 위치한 기업들은 항공에 의존하기 마련이다.
■ 항공 화물 수송을 활용하기: 특정 산업 공략 - 다음과 같은 산업들을 공략해야 한다
· 유연하고 맞춤 생산 산업
· 무게에 비해 고가인 제품을 생산하기에 운송 관련 추가 요금을 지불할 수 있는 산업
· 물리적 또는 경제적으로 수명이 짧은 제품을 생산하는 산업
· 짧은 생산 주기와 또는 “적기 공급”의 재고 방식을 사용하기에 항공 화물 수송을 요하는 산업
· 빠른 배송을 요구하는 예비 부품들 또는 시간에 민감한 서류와 제품을 요구하는 산업
■ 수요 요소들: 공략 대상인 산업
· 반도체와 컴퓨터칩을 제조업
· 광학 기계와 정밀 장비 제조업
· 컴퓨터와 전자부품을 제조업
· 약품과 생물약품 산업
· ICT, 컴퓨터와 전자 소조립 산업
· 과학과 의약 기기 산업
· 전자 상거래 유통 산업
· 신선한 해산물과 꽃같이 수명이 짧은 고가의 제품 산업
· 항공기 조립, 항공기 부품 공급과 항공기 정비 산업
· 패션 의류와 악세사리 산업
· 자동차의 디지털 부품 제조업과 그 예비 부품 공급 산업
· 정밀한 첨단 기술의 제조업
· 보석, 보석류와 시계 제조업
■ 수화물 처리: 결론
- 항공 화물 수송은 시간에 민감한 고가의 제품 산업의 성장 에 기여한다.
- 항공 화물 수송은 항공사들은 연결성을 향상시킨다.
- 항공 화물 처리 과정은 공항과 공항 외부에 상당한 일자리 를 창출할 수도 있다.
- 작은 게이트들은 활성화되겠지만, 때로는 한 개의 항공사에 의존하는 경우가 있는데, 이는 위험 요소이다.
· 오하이오 주의 윌밍턴은 DHL의 시장 철수로 인해 상당한 손 해를 봤다.
· 수빅 만은 FedEx의 광저우 이전으로 인해 큰 타격을 받았다.
■ 각각 다른 지역에 있는 에어로트로폴리스의 개발 수준의 차이를 어떻게 설명하는가?
- 에어로트로폴리스의 성장 = f(지역 시장 특성, 항공 접근성, 지상 교통 접근성, 비용, 도시 편의시설)
· 지역 시장 특성이 갖는 영향력과 수요의 본질(시장 규모, 노동 력 질, 유입 가능 자본)
· 좋은 항공 접근성
· 지상 교통 접근성은 매우 중요하다
· 편의시설은 화이트칼라 기업들과 다른 대규모 회사들의 위치 관련 결정에 영향을 준다.
· 부동산 측이 투자 리스크를 감수할 의사
■ 사업 투자 전략: 개발 계획은 반드시 지역 수요를 최대한 충족시키고 계획적이어야 한다.
- 에어로트로폴리스의 가치성 제안
· 에어로트로폴리스 투자는 지역 자원(천연 자원, 투입 가능 자 본과 노동력)을 최대한 활용한다.
- 공항 지역 투자 전략
· 시간-비용 접근성을 최적화
· 최대한 토지를 활용한 수익 극대화
- 계획 본부가 필요함
· 리스크, 투자와 수익을 한 번에 보는데 도움이 된다. 조금씩 천 천히 이루어지는 개발 계획 모두에게 필요하다.
■ 성공적으로 공항 도시와 에어로트로폴리스의 경계선 계획하기
- 공간 성장 방향과 지역의 경제적 전 후 사정 이해 필수 - 아래의 존재들에게 공항 도시와 에어로트로폴리스의 가치성
이해 필수
· 공항, 기업, 지역, 투자자와 개발자, 지역 정부 - 이해 당사자들의 많은 지지가 필요함
- 통합된 계획으로의 접근이 필수
■ 에어시티와 에어로트로폴리스 통합 계획
- 도시 계획
· 지상 교통망 계획, 토지 사용 계획, 지역 사회 구성 - 공항 계획
· 인프라와 시설 계획, 항공 교통 접근성, 공항 상업성 전략 - 사업 지구 계획
· 시장 수요, 경쟁자와 리스크 분석, 지역에 따른 위치와 단지 최 적화, 시간-비용 접근성
■ 공항의 경제적 전략
- 4가지 부분으로 나뉨 - 항공과 문명, 국제적 사례들, 공항 경제, 공항 경제 전략 적용
- 세계적으로 자유 무역을 허용하고 개방적인 세계 경제를 구 축해야 된다.
- Point to Point로는 연결성과 국가들 간의 협력을 도모하여 무역과 경제의 성장을 촉진시키는 것이 목표이다.
- 상해와 광저우의 공항들의 성장시키고 다른 내륙 지방의 공 항들에 투자를 해야 한다.
- 전 세계에 있는 모든 투자자들의 관심을 끌어야 한다.
- 중국의 공항 롤모델은 두바이 국제 공항이다.
· 두바이 국제 공항은 세계에서 6번째로 제일 많은 수화물이 거 쳐가는 공항이다.
· 두바이에는 자유무역지역이 많고, 두바이에는 항구와 공항 그 리고 자유경제구역이 존재한다.
· 항구는 수화물 운송에 중요한 역할을 맡고 있다.
· 두바이 국제 공항은 이렇게 항구와 자유경제구역으로 인한 시
- 공항 경제는 다음과 같은 성향을 띄고 있다.
· 세계 기업들과 도시들을 연결하는 중심체이다.
· 위치한 도시에 그만한 가치를 더하는 존재이다.
- 공항 도시는 세계와 연결시키면서 많은 경제적 이익을 가져 다 줄 것이다.
- 공항 도시가 미래이며, 공항을 건설할 때 단순히 공항의 기 능만 수행하는 것이 아니라 많은 서비스와 성능을 갖춘 허 브 공항으로 건설 해야 한다.
■ 공항 경제
- 공항 경제는 새로운 개발 프로젝트의 기회를 가져온다.
- 항공 운송이 이제는 선호되고 필수적인 운송 수단인 시대가 왔다.
- 정저우는 위치적으로 중국의 중심이 아니지만 인구가 많다.
- 좋은 공항에는 첨단 항공 시설과 잘 구축된 지상 교통망이 필수적이다.
- 공항 경제는 도심의 중심부와 연결되어 있으며 다른 대도시 들과도 연결이 되어있다.
- 국제적 항공 네트워크를 구축하는 것은 매우 중요하다.
- 현재 정저우 공항 경제 구역은 다른 도시들과의 연결을 위 한 인프라를 구축하고 있다.
- 이는 정저우 국제 공항을 물류지원센터, 유통센터와 기업들 의 본부로 거듭나게 하기 위함이다.
- 유리한 위차와 완벽한 지상 교통망, 과학적 기획과 적합한 전략은 공항의 성장과 성공을 보장할 수 있을 것이다.
■ 북경 신공항
- 북경에서는 현재 새 공항을 짓고 있다.
- 신공항은 미래 에어로트로폴리스의 일부가 될 것이고, 완성 은 2025년에 완공될 것이다.
- 북경 공항 부지에는 이미 700여개의 기업들과 270,000여명 의 근로자들이 일을 하고 있으며 4개의 공업 단지가 추가적 으로 건설되고 있다.
- 신 공항은 2019년에 완공될 예정이며, 미래의 북경 에어로 트로폴리스의 주축이 될 것이다.
■ 공항의 자금 조달
- 오늘의 공항의 자금 조달은 정부-민간 합작을 통해 이루어진다.
- 현재 세계 공항 67%가 적자로 운영되고 있다.
- 이는 공항이 흑자로 운영되기 위해서는 합작이 필요하다는 것을 보여준다.
- 송도국제도시는 정부-민간 합작의 대표적인 예이며 철저한
- 삶의 질을 높이는 시설들(공원, 학교, 등등)을 지은 것은 수 익보다는 미래의 투자 가능성을 제시하는 쪽을 염두에 두고 한 것이다.
- 중국의 공항은 현재 민간 투자와 해외로부터의 투자로 자금 을 조달하고 있다.
- 외국 투자자들은 3가지의 방법으로 중국 공항에 투자를 하 고 있다.
· 공항에 직접 투자
· 주식 시장에서 공항 주식 사들이기
· 비항공 관련 사업에 투자
- 중국 공항들이 자금을 조달 하는 6가지 방법
· 은행 융자
· CAC 개발 펀드
· 지역 정부의 투자
· 공항 수익
· 비은행계 금융 기관-투자 펀드 회사, 보험 회사, 등등
· 주식시장
- 공항의 규모에 따라 자금 조달 방법도 다르다.
- LGFP는 정부가 은행으로부터 융자를 받기 위해 설립한 회 사이다. 은행에서 융자를 받으면 그 돈을 공항에 직접 투자 를 하는 방식으로 공항에 투자를 한다.
- 초기 단계나 소규모의 공항들은 비은행계 금융 기관을 통해 서 자금을 조달해야할 수도 있다.
- 이러한 상황에서는 신탁 자금 회사와 협력하여 신탁 상품을 개발하고 그 상품을 판 수익으로 자금을 조달한다. 하지만 이는 이자율이 너무 높다는 것이 문제점이다.
- 한정된 자금 조달 방식으로 결국은 정부들이 엄청난 부채를 안게 되었다.
- 이러한 이유로 정부-민간 합작이 필요한 것이다.
· 공항의 자금 조달을 위한 완벽한 하나의 체제나 방안은 존재하 지 않는다.
· 상황에 따라 다른 방식으로 자금을 조달해야 한다.
· 이러한 결정을 내릴 때 미래 중심적이어야 하고, 오늘날의 기 업들은 애초부터 수출과 빠른 성장을 염두에 두고 설립이 되고 있다.
· 기술(스마트폰, 컴퓨터, 등)은 최대한 활용되어야 하고. 미래의 성향을 파악하고 계획을 세우는 것이 중요하다.
· 이제는 정부 혼자서만 공항을 운영하고 소유할 수 있는 시대가 아니다. 개인자본도 활용해야 할 때가 왔다.
■ 중국의 공항 개발 현황
- 공항은 인터넷처럼 세계를 연결하는 매개체 이다.
- 중국은 면적이 넓고 세계는 빠른 속도로 발전하고 있기에 중국 입장에서는 천천히 공항을 개발할 여유가 없다.
- 그렇기 때문에 처음부터 최고의 기술과 최고의 인력으로 공 항들을 빠르게 건설해야한다.
- 에어시티의 종합 계획에 우선시 되는 3가지 요소들
· 기업, 지상 교통망, 공간
- 각 지역마다 공항 개발 계획이 다르다.
- 칭다오 공항(신공항)
· 새 공항 도시 개발은 칭다오 공항을 중심으로 이루질 계획이다.
· 칭다오 공항은 세 개의 도시와 연결되어 세계적인 에어로트로 폴리가 될 것이다.
· 칭다오는 교통 요충지에 위치해 있다.
- 지난 공항(현재의 공항)
· 이 곳은 도시와 공항 도시를 동시에 개발할 계획이다.
· 이 곳은 물류지원 센터 역할을 수행하는 도시이다.
· 이 곳은 철도와 접근성이 용이한 도시이다,
- 여러 지역의 공항을 개발하고 그 공항들의 연결시켜 하나의 망을 구축해야 한다.
■ 효과적인 에어로트로폴리스 개발 계획
- 새로운 통합 개발 계획과 기존의 통합 개발 계획이 존재한다.
- 경제구역은 도심 개발에 핵심적인 역할을 수행한다.
- 기존의 통합 개발 계획은 토지 활용에 중심을 두고 있다.
- 하지만, 우리는 주변 환경과 부지의 위치, 그리고 다른 기존 인프라를 고려해 공항 통합 개발 계획을 세워야 한다.
- 상해에는 푸동과 홍차오 공항이 있다.
- 이 공항들을 개발하는데는 다양한 방법들을 시도해볼 필요 가 있지만 우선은 뚜렷한 목표를 세울 필요가 있다.
- 푸동공항은 수화물 운송에 집중되어 있고 도심에 더 가까이 위치한 홍차오 공항은 국내선에 집중이 되어있다.
- 상해 에어로트로폴리스를 개발하기 위해서는 이 두 공항의 성향을 모두 고려해야 한다.
- 모든 공항은 개발을 할 때 뚜렷한 목표의식을 갖고 계획해 야 한다.
- 계획은 부지의 용도뿐만 아니라 이 부지 위에서 할 수 없는 것들 또한 고려를 해야 세워질 수 있는 것이다.
■ 공항 개발 시 환경 및 생태계
- 공항 개발에는 환경과 생태계를 고려할 필요가 있다.
- 공항의 환경적 영향은 세계, 지역으로 나뉜다.
· 공항이 지역에 끼치는 환경적 영향으로 인하여 고려해야 하는 요소들
· 소음공해, 대기오염, 수질오염, 폐기물 관리, 생태계 파괴, 풍경 유지 - 공항은 비항공 관련 사업들을 통해 수익을 창출해야할 필요
가 있기에 개발이 지속적으로 이루어지면서 환경을 파괴하 게 된다.
- 공항 개발과 환경 보호 간의 균형을 찾아야 할 필요가 있다.
- 풍경은 바꿀수 있어도 생태계를 파괴하는 것은 허용되지 말 아야 한다.
- 저녁 비행을 줄이고 저소음 비행 기술을 적용한 항공기의 도입을 통해서 소음을 줄일 수 있다.
- 폐기물 재활용과 절약을 통해 수질오염을 막을 수가 있다.
- 자원을 최대한 활용하면서 지속적으로 관측하면서 활용할 필요가 있다.
- 환경에 대한 정보를 지속적으로 수집하고 연구할 필요가 있다.
- 친환경적 공항 운영을 통한 환경과 생태계 보존해야 한다.
■ 중국 쓰촨성 신공항 개발 계획
- 중국에서 다섯 번째이자, 중서부에서 유일하게 승객 수 3000만 명을 돌파한 공항이다.
- 신공항 건설계획에 따라, 완공 동시에 솽류공항의 기능과 교통량의 분담이 이루어질 전망이다.
- 단기적 방향으로는 솽류공항은 일정수준의 국내업무를 유지 하고, 국내 프리미엄 항로와 쓰촨성 주변도시 간선운항 발 전에 주력할 것으로 보인다. 국제노선과 기타 국내항로 업 무는 신공항으로 이전하게 된다.
- 규모 측면에서 볼 때, 청두 신공항은 승객 수 4000만 명, 화 물 물동량 70만 톤을 수용할 것으로 예상되며, 항공기 이·
착륙량은 32만 건을 목표로 하고 있는데, 이는 베이징 신공 항에 버금가는 수준이며 규모면에서 중국 제2위를 차지할 것으로 보인다.
- 신공항 건설단계부터 고속도로, 고속철도, 공항철도 이 세 가지와의 연계성을 고려해 이용자의 편의도모와 수익성 증 대에 적극적인 노력이 엿보이고 있다.
<Airport Cities 팜플렛>
<Airport Cities 신문기사>
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