연구논문
1)
계급구조특성을 고려한 군 ( ) 軍 조사연구의 탐색
*기노경
본 논문은 군 조직을 대상으로 한 그간의 조사연구의 흐름을 살펴보고 군의 주요한 특징인 계급구조에 입각한 조사연구의 방향과 대안을 모색하였다 군을 대상으로 한 조사연구는 제반 조사환경의 제약으로 인해 조사연구 결과의 신뢰성을 확보하고 다양한 주제에 대한 함의를 제 공하는 데 많은 제한이 있었다 본 연구에서는 군 조사과정 및 결과에 중요하게 영향을 미치는 군의 위계적 계급구조의 특성을 입체적으로 파악한 뒤 조사목적에 부합한 조사기획 및 분석방 안을 도출하였다
군 조사연구의 향후 개선방향은 군 계급구조의 특성을 고려한 군 조사기법의 정교화와 분석 방법론의 다차원화로 구분하여 제시하였다 구체적으로 조사방법 및 조사과정을 보다 치밀하게 설계하여 조사를 실시하고 다양한 요인을 분석할 수 있는 다차원의 분석방법론을 개발 적용하 는 것이 필요함을 주장하였다
주제어 군 계급구조 신뢰성 조사기법의 정교화 분석방법론의 다차원화
본 논문은 년 한국조사연구학회 춘계학술대회 본인의 발표논문을 추가 보완하였음을 밝혀 둔다 한국국방연구원 연구위원 기노경
Key words : military rank structure, reliability, elaboration of research method, multidimensionalization of analytic methodology
Ⅰ 서론 .
일반사회의 조직구조는 기본적으로 다양한 성향을 가진 개인 혹은 집단 간의 복합적 관 계로 구성되어 있으며 각 행위주체 간 갈등과 경쟁 협력 등 역동적 상호작용을 통해 구조적 인 발전을 해 나가고 있다 이에 반해 군 조직은 명령복 종관계에 의해 조직활동이 이루어지는 절대적 계급중심사회라는 특성상 구성원 상호 간의 관계구조가 비교적 정형화되어 있다
또한 공조직 중에서도 군은 안보의 최일선을 담당한다는 특수성으로 군사보안에 관한 법률과 규정 등에 의해 많은 정보들의 유통이 공식적으로 제한된다 상명하복의 계급구조 는 군사보안의 엄격성이 더해져 구성원의 의사표현 유용한 자료의 추출이 제한을 받을 수 밖에 없는 구조적 한계를 내포하게 되었다 그동안 군 조직을 대상으로 이루어진 많은 조사 연구들은 이와 같은 군 조직의 특성으로 인해 다양하고 깊이 있는 조사영역을 설계하고 분 석하는 데 어려움이 있었다
반면 미국군의 경우 이공계 분야뿐 아니라 사회과학 분야의 의미 있는 이론과 연구실적 중 적지 않은 산물들이 군 조직을 대상으로 한 폭넓은 조사 및 분석연구를 통해 이루어졌다 독고순 외 미국군의 사례에 근거해 볼 때 지금까지의 군 조사연구의 발전이 미진 했었던 것이 군 조직 고유의 특수성으로 인한 태생적 한계라기보다는 우리나라 군 조직 특 유의 문화와 풍토가 조사연구에 많은 제약을 가하고 있다고 보는 것이 보다 타당할 것이다
그러나 우리 군도 시대변화에 맞게 개방적이고 전향적인 마인드로 조직패러다임을 변화 시키는 노력을 지속해 온 결과 그 동안 안보의 성역으로 제한되었던 군 자료와 정보에의 접근성이 과거에 비해 훨씬 용이해지고 있다 이러한 상황은 그동안 조사와 연구의 미개척 분야가 새롭게 부상한다는 측면에서 연구자의 입장에서도 고무적인 일이 아닐 수 없다 특 히 우리나라의 경우 국민개병제에 의해 거의 모든 성인남자들이 군 복무경험을 하고 군과 관련된 이슈들이 사회적으로 폭넓은 관심을 환기시키고 있다는 점을 고려할 때 군 조직과
관련된 제반 조사자료를 분석하여 가치 있는 연구물들을 산출한다는 것은 학문적 의미 이 상으로 국가와 사회적으로 관심 있는 정책적 함의를 제공한다는 측면에서 의의가 있다 그 러나 아직까지 군 조사자료의 자료접근 시스템 등이 거의 구축되어 있지 않은 현실을 고려할 때 향후 풀어야 할 숙제들이 많은 것 또한 사실이다
본 논문에서는 군 조직을 대상으로 한 조사연구의 현실과 중요성을 함께 인식하여 지금 까지 우리 군을 대상으로 한 사회과학적 조사연구의 흐름을 짚어 보고 군의 태생적이고 구조적 특성인 계급구조를 고려한 조사영역의 설계 및 조사방법론들을 제시하고자 한다
군 조직 조사연구의 현상 .
Ⅱ
군 조직의 계급구조 특성 1.
통상 학문적 의미에서 다루어지는 사회계급 과 군 조직의 계급
속성은 분명히 다른 개념이다 그러나 인식의 범위를 계급 자체에 대한 개념이나 정 의가 아니라 계급구조와 계급집단 등과 같은 조직차원으로 확장했을 때 군 계급구조의 속 성이 학문적으로 정의되는 사회학적 의미의 계급의 속성을 일정부분 담고 있다는 점을 확 인할 수 있다 이런 의미에서 학문적 의미에서 다루어지는 계급의 의미에 대한 개념을 살펴 보고자 한다
사회학의 이론적 발전과정을 다룬 연구에서는 계층 및 계급구조에 대한 담론들이 많이
이루어져 오고 있다 김영모
서관모 홍두승 양춘 위의 논의들은 거시적 차원에서 사회모 순이나 제도화된 불평등체제에서 초래되는 사회세력들의 관계구도에 중점을 두고 인구센 서스 자료나 표본조사의 자료를 토대로 계급의 크기와 종류 계급의 구조변화 등을 분석하 고 있다 양춘 계급의식을 보는 또 다른 관점은 계급의식의 연구범주를 지각적 측면 관계적 측면 그리고 정치적 측면으로 보는 것이다 양춘 외 계급의식의 지각적 측면 은 개인응답자들이 스스로 느끼는 계급귀속의식 계급정체성과 같은 개념들이다 관계적 측면은 동류의식 친근감 사회적 거리 등을 지표화한 개념으로 살펴볼 수 있다 끝으로 정치적 측면은 분배정의에 대한 인식과 사회갈등에 대한 태도 등을 들 수 있다 사회적 계 층 의 학문적 정의는 학자들마다 조금씩 상이하지만 공통적인 함의를 수렴하 면 상대적으로 영속성과 동질성을 보유한 계층으로서 직업 재산 교육 생활양식 가치
관 등이 사회의 다른 계층과 다른 집단 이라고 할 수 있다 이를 토대로 사회의 모든 구성원 은 자기 혹은 타인에 대해 저마다 주관적으로 느끼는 사회계층이 존재한다 사회계층을 측 정하는 방법으로는 워너지표와 같이 사회활동참여지표 와 신
분특성지표 등 객관적 기준을 설정하여 사회계층을
분류하는 방법들이 널리 쓰이고 있지만 보편적 타당성을 가진 사회 계층을 분류하기란 현실적으로 불가능하다 더욱이 거시적인 사회구조가 아니라 좀 더 미 시적 차원에서 특정 조직영역의 계층의 문제를 다룰 경우에는 더욱 어려운 일이다 그것은 제한된 조직영역에서 계층과 계급과 같은 거시적 개념을 다루기가 부담스럽고 계층분석에 필요한 최소한의 표본 확보가 쉽지 않을 뿐 아니라 표본 집단의 비정형적 분포 등으로 통계 적 유의미성을 확보하는 것 또한 어렵기 때문이다 그렇지만 군 조직의 경우 명확하게 구분 되는 계급집단들이 존재하고 집단 간 특질들이 확연히 차별되어 있으며 계급과 직책에 의 한 강제적 권력관계가 정당화되어 있는 특수한 조직이라는 특성을 갖고 있다
민주사회의 도래 이후 사회의 제반 계층이 명목상의 신분별로 차별화되는 계급사회개념 에서 탈피했으나 군 조직은 아직도 철저한 계급신분에 의해 운용되는 유일한 조직이라고 할 수 있다 한국군에 한정해서 보면 해방 이후 년이 흐르면서 군은 상명하달이라는 위계 체제하에서 규정이나 방침 등에 의해 조직 안에서 공통적으로 추구하고 공유하는 가치 및 문화가 형성되었다 대표적인 군의 문화적 속성으로는 엄격하고 획일적인 규범의 강조 집 단의식 명예의 존중 권위주의 그리고 완전무결주의 등을 들 수 있다 김세영
유사시 생명의 위험을 무릅쓰고 국가방위의 임무를 수행하기 위해선 지휘관을 중심으로 상명하복의 위계질서가 엄정하게 정립되어 있어야 하므로 군의 가치와 문화는 군 조직 운 용의 주체인 간부들에 의해 조직화되어 하향식으로 전파 확산되는 경향이 있다 군의 대 부분을 구성하고 있는 병사들은 상명하복의 지휘체계틀 속에서 행동해야 하는 계급적 위치 에 있다 계급적 위계질서로 인해 외관적으로 군은 계급에 불문하고 상부계급이 주도하는 지휘부가 원하고 지향하는 통일된 가치관과 행동양식을 가지고 있는 듯 보인다 그러나 실 제로는 군대 내에서 각 계급신분별로 동일한 가치관과 행동양식을 가지고 있다고 보기는 어렵다 장교 부사관 병사그룹 등 계급신분에 의해 나누어진 계층구조는 각 계층의 근원 적 태생여건의 차이로 인해 그들 고유의 문화적 특질을 만들었고 각기 상이한 인식기제를 형성하게 됐고 이 점은 각 계급신분에 따른 문화의 존중과 다양성이라는 측면에서 보면 긍 정적으로 볼 수 있겠으나 반대로 군의 엄격한 계급적 위계문화로 인해 각 계층 간의 원활한 의사소통체계를 방해하고 획일적인 요소로 작용하는 점도 부인할 수 없다
군의 계급은 학문적으로 정의되는 사회계층 과는 달리 조직 내에서의 위계 질서를 나타내는 상징물이다 하지만 조사연구 측면에서 보면 개별조직 수준에서 계급구조 의 이슈들을 살펴볼 수 있는 구조적 조건이 마련되어 있는 것이다 군 조직은 조직의 운용 주체인 장교그룹과 조직하부의 실무주체인 준 부사관그룹 조직의 실행주체인 병사그룹 으로 크게 구분 되며 각 그룹 간의 이동이 불가능한 신분적 특성을 내포하고 있다 군인의 속성별로 분류하면 장교와 준 부사관그룹은 직업군인계층으로 병사들은 의무복무군인계 층으로 범주화할 수 있다 직업군인의 속성은 크게 공공성과 직업성의 두 차원을 가지고 있다 국가에 대한 헌신과 봉사 등 공공성으로서의 군인의 속성은 병사를 포함한 모든 신분계급이 공유하나 하나의 직업으로서의 군인은 간부그룹에서만 존 재하는 속성이다 다음 표 에서는 각 신분에서의 계급신분별 주요 특징을 제시하였다
표 군 계급신분별 주요 특징
구분 계급 수 모집/
선발방법
육성 목표
복무 구분
직무 특성
양성 기간
장교 10개
위관 3 소 중 대위 ( , , ) 영관 3
소 중 대령 ( , , ) 장군 4
준 소 중 대장 ( , , , )
지원 선발제/ - 다양한 모집원
운영
군대의 기간(基幹):
지휘관 관리자
( / )
- 위관, 영관, 군계층별 역할이 명확
직업군인 장기복무군인
( )
- 단, 장교의 중, 소위와 부사관의 하, 중사계급은 단기복무 간부 로 분류
기본적으로
순환직무 2 4년
부사관4개
하 중 상 원사
( , , , ) 지원 선발제/ 중간관리자로서 군 현장 직무의 주역
기본적으로
고정직무 9 14주
병사 4개
이 일 상 병장 ( , , , )
징집제 - 육군특수병 및
해 공군병은 지원제 채택
군 현장의 첨병 - 해, 공군병은 기술지원,
경계 등 부수직무 특성 이 강함
의무복무 군인 부대배치 후 고정직무 4 8주
군대계급은 크게 장교계급 준 부사관계급 병사계급으로 분류하고 각 그룹 안에서도 세부적인 계급체계 병은 이병부터 병장계급 준 부사관은 하사부터 원사 준위 장교는 소위부터 대장 를 갖 추고 있다 본 논문에서는 장교 준 부사관 병사로 구분되는 계급신분개념을 주로 활용하고 각 그 룹 내 세부적인 계급인 개별계급개념을 보조적으로 사용하였다
일반적인 계급특성을 제시하고 있으나 군별 부대 및 직무특성별 차이가 있다
장교 및 부사관 계급 등 간부계층은 연령대가 대부터 대까지 폭넓게 존재하나 병사 들은 대부분이 대 초반의 청년들로 구성되어 있다 간부계층 중 장교의 소위 및 중위와 부사관의 하사 및 중사 등 초임 간부들은 병사들과 비슷한 연령층으로 구성되고 대부분이 의무복무 후 전역을 하는 단기복무간부들이다 단기복무장교와 장기복무장교들은 동일한 장교단의 일원이라 하지만 복무경험과 인식 그리고 행동양식이 분명히 차별화되어 있다 또한 장교의 경우도 계급 수가 단계로 형성되어 있고 계층 내에서도 각기 위관급 영관 급 장군단 등으로 구분하여 복무경험과 권한 및 책임 계급구조 내에서의 위상 등의 차이 를 나타내고 있다 이에 따라 각 계급집단의 인식과 행동양식 또한 차별화되어 나타난다
부사관은 군의 하부구조를 형성하는 주요 계층으로서 한 부대에 장기복무를 원칙으로 하는 부사관 인사관리의 특성상 주로 상사급 이상 부사관들은 병력 및 물자관리 등 야전 실무부대의 실정을 누구보다 잘 아는 계층이다 이러한 측면에서 일정기간 직책경험을 쌓 은 후 이동하는 장교에 비해 군 하부구조에 대한 경험지식을 더 많이 가지고 있다 그러나 군의 하부구조에서 임무상 상호 지시 명령관계에 있는 중위 소위 등 초임장교들과 경험많 은 부사관 계급은 각기 다른 계급신분의 속성으로 인해 인식과 행동양식에 있어 차이점을 보이고 있다
병사들의 경우는 대 초반의 동일한 연령층이라는 동질감이 있으나 복무경험에 따라 계급으로 구분하여 병사간 계급위계질서를 유지하고 있고 하위계급의 일 이병들을 후임 병으로 상위계급의 상 병장들을 선임병으로 지칭하여 병사계층 내에서의 위계서열을 계 층화하고 있다 군의 조직사회화 과정을 이미 경험하여 병영문화에 익숙해진 선임병 계층 과 이와 달리 조직사회화 과정을 겪고 있는 후임병 계층은 병사집단의 동질성에도 불구하 고 사고나 행동양식상 많은 차이를 보이고 있다 한편 입영통지에 의해 징집된 육군 병사들 과 달리 해군 및 공군과 육군의 일부 특기병들은 자원입대 병사들로 구성되어 있다 이들 은 군 복무 유형과 시점을 자신이 선택함으로써 동기부여 측면에서 뚜렷한 차이를 보이고 있다
위와 같이 각 계급신분들은 연령 학력 등 인구통계학적 특성뿐 아니라 인력획득 및 방법에 있어서도 각기 상이한 특성을 가지고 있다 이에 따라 각 계급신분뿐 아니라 신분 내 계급별로도 인식과 행동양식이 차별화되고 각기 고유한 문화적 특성을 보유하게 되었 다 이에 조사설계에 있어서도 이를 고려한 면밀한 기획이 선행되어야 함을 인식할 수 있 다
표 사회와 군 조사 수행 측면별 비교
구분 사회 조사 군 조사
표본추출 - 인구비례 확률추출법으로 구체적으로 단층화3 체계적 무작위추출법
비확률표집인 유의표집 혹은 -
할당표집이용
조사대상에 대한 정보
대상의 특성에 대한 정보 취약 -
표본추출시 행정구역총람이나 지도 등을 이용함 -
모집단에 대한 상세한 정보가 로
- DB
수록되었음 인사 및 편제( DB) 그러나 조사에 활용되지 못함
조사방법
조사목적에 따라 다양한 조사방법 활용 -
개인면접 전화면접 우편 집단면접
(eg. , , , ,
심층면접 패널조사, , 옴니버스 등)
주로 공문수발 계통을 이용한 조사를 -
사용하며 종종 우편조사 집단조사, , , 심층면접 등 사용
자료수집
전국적 실사망 구축 -
검증 회수된 설문지는 슈퍼바이저가 - 10 30% ,
점검 등을 통해 비표본오차의 최소화 노력 100%
시험식으로 실시하고 검증은 현실적으로 -
불가능
결과의 정확성
조사기관의 전문성 -
일반사회조사에 대한 인식제고 -
훈련된 면접원 검증 등을 통해 비교적 높은
- ,
신뢰도
설문조사시 검열에 대한 의심 피해를
- ,
보지않는 범위 내에서 응답하거나 대리응답을 하는 경우가 있어 응답결과 의 신뢰성 저하
비용 용이성/
전국규모인 경우 많은 비용이 소요되며 -
실제표본대상을 찾아 면접하기가 어려움
공식적인 명령계통을 통해 협조함으로써 -
비용이 적게 들며 실제 조사과정은 명령 계통을 이용함으로써 쉬운 편임
자료원 최광현 외 국방의식조사체계 기반 연구 한국국방연구원 연구출판부
기존 군 조사연구의 행태와 한계 2.
최광현 외 는 사회와 군 조사 연구의 특성을 표 에서와 같이 상호 비교하여 제시 하였다
표 에서 보는 바와 같이 군 조사는 공문협조 승인과정을 거쳐야 하나 일단 승인되면 비교적 편리하게 조사를 실시할 수 있는 장점이 있다 반면 군의 위계적 계급구조 특성으로 인해 신뢰성있는 조사결과를 도출하기가 쉽지 않아 조직의 현상을 제대로 반영할 수 있는 조사설계 및 방법론의 개발 등 보다 체계적인 접근을 요구하고 있다
군을 대상으로 하는 조사연구는 국방대 안보문제연구소와 국방연구원 국방운영센터에
서 수행하고 있는 조사를 대표적으로 제시할 수 있다 국방대 안보문제연구소는 년부 터 매년 군 장병조사를 정기적으로 수행해 오고 있으며 국방연구원은 년부터 해당 조사 를 사업화하여 수행해 오고 있다 국방연구원은 시기별로 제기되는 분야별 이슈에 대한 부 정기 조사도 수행하여 군 조직을 대상으로 하는 전문적 조사기관의 역할을 수행하고 있다 기타 각 기관별로 혹은 개인연구 차원에서 군 조직을 대상으로 한 다양한 조사가 이루어지 고 있다
표 에서 보는 바와 같이 지금까지 양 조사기관에서 수행한 군 조사연구로는 국방현안 이슈와 관련한 장병의식조사가 주로 이루어져왔다 국방대학교 한국국방연구원
조사목적 및 내용에 따라 정기조사와 수시조사로 크게 구분해 볼 수 있다 앞서 살펴보았던 군 조직의 계급구조특성은 조사연구 측면에서 양면성을 가지고 있다 계급적 위계문화로 인해 조사과정 및 결과에 왜곡효과를 초래한다는 부정적 측면과 단일 조직 내에서 계층 간에 뚜렷하게 차별화된 속성을 보유하여 조사대상별 역학관계를 볼 수 있다는 긍정적 측면이 있다 그러나 기존의 군 조사는 물론 최근의 군 조사연구에서조차 군 계급구조 특성의 부정적 영향을 제거하고 계급구조의 차별화된 속성을 보여 줄 수 있는 조사연구를 보기 힘들다 그것은 조사연구에 있어 위계적 계급구조 및 특성을 적절히 통제 및 반영하지 못한 데 기인한 바 크다
본 연구는 군의 기본적 특성인 계급구조특성을 토대로 위의 양 기관에서 수행해 왔던 조사와 기타 군 내에서 자체적으로 실시되어 온 조사에서 나타난 한계를 짚어 보고자 한다
표 군 조사기관 및 조사개요
구분 주사주체 조사대상 조사시기 조사주제 조사목적 조사방법
정기 조사
국방대 안보문제
연구소
전 군간부, 병사
매년 1회
광범위한 안보현안
안보정책수립 위한 기초자료 제공
설문조사 방문 및 우편조사 (
병행) 국방연구원
국방운영센터
전 군간부, 병사
매년 1회
광범위한 안보현안
안보정책수립 위한
기초자료 제공 상동
수시 조사
국방연구원 국방운영센터3)
특정 군, 특정계급
매년 수회
기능별 세부분야 (인력, 자원,
정보화 등)
해당 부서 정책발전
위한 기초자료 제공 상동
해당조사기능은 국방연구원 국방사회조사통계실 에서 수행해 오다 년 월부로 국방운영센터로 조직이 통합되어 해당기능을 수행해 오고 있다
우선 그간 많은 군 조사연구가 이루어졌지만 군의 위계적 계급구조 특성이 야기하는 조사응답의 신뢰성 확보문제가 지속적으로 제기되고 있는 실정이다 독고순 외 군 조사는 사회조사에 비해 조사자 조사시간 및 장소 조사문항 등 조사환경에 따라 응답자 효과가 더 강하게 나타나 조사신뢰성에 훼손을 초래하는 경향이 많다 군 조사연구에서 주 로 이용되고 있는 설문조사의 경우 위계적인 계급구조 특성은 응답자의 내면적 의도를 제 대로 반영할 수 없는 장애요소로 작용한다 조사시 문제가 되는 대표적 응답자오류인 사회
적 바람직성 과 긍정응답경향 등의 응답자오
류 가 군 조사시에 특히 많이 나타난다 좀 더 구체적으로 응답자 오류의 유형은 바람직한 응답경향인 속임행동 자기노출 기피현상 불성실한 응답 등이다 최광현 외 군 조사에서 대표적으로 활용하는 설문조사의 경우 객관적이고 신뢰할 수 있는 결과를 도출하는 데 근본적 한계가 있다 이것은 위계질서의 말단에 있는 병사계층에만 해당되지 않고 간부계층에도 동일하게 나타나고 있다 병사계층의 경우 조 사장소와 조사자 유형이 조사결과에 민감한 영향을 미친다 부대 간부 등이 입회한 상태에 서 부대막사 등 통제된 장소에서 조사를 하거나 민간에서 실시하는 설문이라 할지라도 상 관 등 부대간부에 의해 대리로 조사되는 경우에는 설문응답 신뢰성에 치명적인 타격을 입 게 된다 간부집단의 경우에는 조사장소나 조사자 유형보다는 조사문항의 유형이 응답자의 인식에 민감하게 반응한다 즉 군에서 보편적으로 통용되는 가치관과 정서에 맞지 않는 조 사문항에 대해서는 응답자 본인의 솔직한 응답을 기대하기가 쉽지 않다 이와 함께 군 간부 들 특히 장교계급은 부대업무에 바빠 관심 있게 조사에 응할 수 없는 직무여건으로 인해 짧은 시간에 불성실하게 응답하는 경향이 많다 간부나 병사계층 공히 응답자 자신의 생각 보다는 정답 을 말한다든지 지휘 계통에 의해 통제될 가능성을 생각하고 솔직하지 않은 응답을 한다든지 역으로 지휘 계통을 이용하여 대리 응답을 한다든지 하는 결과를 초래하 는 예가 빈번히 발생하고 있다
표 에서 보듯이 민감한 조사문항 중 부대문제점과 같이 직접적으로 피부에 와 닿는 사안에 대해서는 정도의 응답자들이 솔직하지 않게 응답함으로써 사회적으로 바람직 한 응답경향을 보였다 이것은 직접적 관련사안이 아닌 국방현안 은 물론이고 바른 응답이 꺼려질 수 있는 개인적 비밀 과 지휘관 능력 에 비해서도 월등히 높 은 수치이다 위의 결과는 설문조사와 같은 통상적 조사를 통해 해당부대의 문제점을 올바 로 파악하고 분석하여 대안을 제시하는 데에 많은 제한이 따른다는 것을 보여 주고 있다
표 민감한 조사사안에 대한 응답태도
개인적 비밀 지휘관 능력 부대 문제점 국방현안
매우 솔직하게 응답 13.4 22.0 12.8 39.3
어느 정도 솔직하게 응답 45.9 37.5 24.0 34.7
보통으로 응답 24.9 27.6 29.3 18.8
약간 솔직하지 않게 응답 9.8 10.5 20.7 4.0
전혀 솔직하지 않게 응답 5.9 2.3 13.2 3.3
계 100% 100% 100% 100%
자료원 안호용 외 국방의식조사체계 활용 연구 한국국방연구원 출판부
표 신분노출 우려 및 검열의심시 대처방법
신분노출 염려시 검열 의심시
그래도 솔직하게 응답 32.9 26.6
좋은 바람직한 방향으로 응답( ) 62.7 64.5
제멋대로 응답 2.7 3.9
전혀 응답하지 않음 1.7 4.9
계 100% 100%
자료원 안호용 외 국방의식조사체계 활용 연구 한국국방연구원 출판부
표 는 군의 특수성이 조사응답결과에 반영된다는 것을 보여주는 자료이다 신분노출 염려시와 검열의심시 정직하지 않은 응답비율이 각각 가 넘었다는 것은 조사결과에 대 해 군 감찰기관 등에서 실시하는 응답자 현황 및 응답성향 분석에 대한 응답자들의 우려가 조사결과에 심대한 왜곡을 초래한다는 것을 알 수 있다
표 대리응답 경험 및 응답방향 지시
대리응답 경험 응답방향 지시
자주 있음 3.9 1.6
가끔 있음 43.5 29.2
없 음 52.6 69.2
계 100% 100%
자료원 안호용 외 국방의식조사체계 활용 연구 한국국방연구원 출판부
표 은 군 조사의 불성실한 응답을 유발하는 대리응답률을 보여주는 자료이다 대리 응답은 계급이 높은 군인이 하위계급 군인에게 지시하는 형태로 이루어지는 경우가 많고 군인의 임무수행여건을 고려하여 지정된 시간 장소에서 실시하지 않고 설문지만 위탁해 실시하는 경우에 주로 이루어진다 위에서 살펴본 바와 같이 계급구조의 위계적 제약으로 인한 조사의 신뢰성을 확보할 수 있는 대책이 시급함을 알 수 있다
표 군 정기조사 주요 내역
조사
일시 조사기관 조사제목 조사대상 조사방법 표집방법
99.6
국방대학교 안보문제
연구소
99 장병안보의식조사 전 장병
설문조사 (방문조사) (위탁조사)
무작위할당표집 -군별 3:1:1
계급별 명 강제할당 - 100
04.6
국방대학교 안보문제
연구소
04 장병안보의식조사 전 장병
설문조사 (방문조사) (면접조사)
무작위할당표집 군별 - 2:1:1
계급별 병사 부사관 장교
- ( : : )
2.5:1:2.5
05.10
국방연구원 국방사회 조사통계실
국방주요정책에 대한 고객만족도조사
각 군간부 (장교) (부사관)
우편조사
무작위할당표집 군별 - 3:1;1
계급별 동수 할당 -
영관급 장교 가중치 부여
( )
07.9.
국방연구원 국방사회 조사통계실
장병의식 및 생활조사 전 장병
설문조사 (병사: 방문조사) (간부: 우편조사)
군별 부대임무특성별, 유의할당추출
07.11
국방연구원 국방사회 조사통계실
육군사기조사
07 육군 대대급
전 장병
설문조사 우편조사
( ) 대대급 장병 전수조사
08.7.
국방연구원 국방사회 조사통계실
2008
군인복지실태조사 전 장병
설문조사 (병사: 방문조사) (간부: 우편조사)
다단계층화집락 무작위표집
군별 육 해 해병 공군 - ( : : : )
6.1:1:2 계급별
- : 인원비례할당 영관 장군 가중치 부여
( , )
표 은 년도를 전후하여 실시한 군 조사 주요내역을 정리한 것이다
다음으로 각 계급신분별로 차별화된 속성과 계층 간의 역학구조를 보여줄 수 있는 조사 연구가 이루어지지 않는 이유는 다양한 조사주제와 방법에 의해 연구된 조사자료가 부족하 여 계급구조에 대한 심층적 분석이 이루어지고 있지 못하기 때문이다 군 조사의 경우 조 사자 및 기관의 필요에 의해 차 자료에 의존한 현상제시형의 연구가 주류를 이루고 있고 그마저도 설문조사 등에 편중된다는 것이다 최광현 외 설문조사의 경우에도 표본선 정이 획일적이고 작위적으로 이루어지고 있다 표 은 군 조사를 주로 담당하고 있는 국 방대학교와 국방연구원에서 실시한 주요 정기조사내역을 제시한 것이다
위의 두 기관에서 수행하는 정기조사는 무작위다단계층화추출
에 의한 표집방법을 주로 활용하여 대표성 있는 표본을 선정하고 있으며 간혹 할당표집 방법도 이용하고 있다 수시조사의 경우는 조사목적과 내용 에 따라 다양한 표집방법을 활용하고 있다 이와 같이 군의 계급구조를 고려한 표집은 거의 모든 군 조사기획 및 설계시 필수적으로 이루어지고 있으나 각 집단의 대표성과 조사의 신 뢰성에 영향을 미치는 표집방법들이 일관성이 없음을 알 수 있다 특히 정기조사의 경우는 광범위한 조사주제에 대해 매년 통계추이를 보기 위해서 일정한 기준에 입각한 표집을 실 시하여야 하나 당시의 상황에 따라 표집방법을 달리하고 있다 대표성 있는 표본선정의 문 제는 계급구조 내 계급신분과 해당계급의 속성을 일반화 할 수 있는지 여부 와 관련이 있어 중요한 의미를 갖는다 년도 국방연구원에서 수행한 군인복지실태조사 는 군별 계급별 신뢰성 있는 복지소요를 염출하기 위해 표본집단의 특성을 최대한 반영해 표집틀을 구성하였다는 점에서 의미를 부여할 수 있다 국방부
계급구조의 복합적 역학구조를 보기 위해서는 다양한 조사방법뿐 아니라 심층적 분석방 법론의 적용이 요구되나 조사의 결과들은 대부분 빈도분석 위주로 제시되고 있고 계급 간 특성이 드러날 수 있는 결과물을 도출하지 못하고 있다 예를 들어 해당계급의 인식이 몇 로 나타났다는 식의 결과로써 해당 계급의 일반적 특성으로 제시하기에는 무리가 있다
또한 군의 제반 요인과 관련한 인과관계를 검증한 연구에 있어서도 군 계급구조요인을 검증한 연구논문들은 대부분 리더십이나 사기 등과 같이 군의 일선 현장에서 주로 통용되 는 장병들의 미시적 인식 및 행위요인에 국한한 연구가 많아 다양한 주제에 대한 연구산물 들이 극히 적었다 그것은 근본적으로 군 조직의 특수성으로 인해 일반연구자들의 접근이 제한적이었고 군내 연구자들 또한 보다 심층적인 연구기법의 적용을 고민하기보다는 장병 인식 만족도 수요 등 통상적인 현안해결형의 조사접근방법으로 조사연구를 진행해 왔었 다는 데 기인한 바 크다 연구분석의 심층성이라는 측면에서 군 조사연구의 현실은 아직 일천한 수준을 벗어나지 못하고 있는 실정이다
군 조사연구의 개선방향 탐색 .
Ⅲ
위에서 군 조사연구의 흐름을 한계점 위주로 살펴보았는데 군 조사의 불리한 환경제약 을 배제하고 군 계급구조의 계층별 특성만을 놓고 보면 조사대상으로서의 군은 조사 및 분 석연구에 유리한 여건을 가지고 있다 첫째로 위계적 구조로 나뉘어져 분석단위가 명확하 여 사회집단과 달리 통제된 표본 확보가 용이하며 둘째로 각 계층 간 계층 내 개별계급 간의 특질이 상호 대비되어 비교조사연구에 이상적인 특성을 가지고 있다는 것이다
여기서는 조사연구측면에서 군 계급구조특성이 갖는 양면성 중 제약요건을 제거하고 유 리한 여건을 십분 활용한 군 조사연구의 개선방향을 탐색해 보고자 한다
조사기법의 정교화를 통한 조사 신뢰성 확보 1.
앞서 살펴보았듯이 군 조사시 발생하는 오류들은 군 계급구조의 위계적 특성이 부정적 으로 작용한 결과로서 설문조사의 경우 통상 커버레터에서 밝히는 통계법상의 익명성 보 장만으로는 조사자료의 신뢰성 확보가 쉽지 않다 본 논문에서는 조사자료의 신뢰성을 확 보하기 위한 조사기법 차원의 개선방향을 제시하고자 한다
첫째 피험자의 응답 독립성을 보장하는 조사환경을 우선적으로 조성해야 한다 특히 병사계층 조사시 제대별 계급별 그룹핑을 통해 위계에 의한 사회적 바람직성의 영향을 제 거하고 비교적 군 막사시설에서 벗어난 편안한 장소를 선택하여 조사를 진행하는 것이 요 구된다 간부계층의 경우에는 근래 많이 이용하는 웹서베이를 이용하여 시간과 장소에 구 애받지 않고 일정한 기간 안에서 자유롭게 응답하도록 유도하는 방법이 유리할 것이다 김 광식 외 또한 군에서 실시하는 많은 부정기적 조사횟수를 줄여 피험자로 하여금 조 사로 인한 피로증을 제거해 주는 것도 주요한 요소이다 군 조사에서 많이 발생하는 불성실 한 응답을 줄이기 위해서는 근본적인 조사회수의 조정과 아울러 성실한 응답자에 대한 인 센티브도 부여하여 성실한 응답을 유도하는 것도 권장할 만하다
둘째 다양한 조사방법을 활용한 조사연구를 활성화시켜야 한다 설문조사 일변도의 조 사형태에서 벗어나 면접과 관찰조사도 병행하여 다양한 조사결과의 상호비교를 통해 장점 을 살려나가는 것이 필요하다 군의 계급구조 특성상 태생적으로 제한이 따르는 조사의 신 뢰성을 위해서도 설문조사 외에 다양한 조사방법이 요구되며 학계에서도 응답오차를 줄이 는 하나의 방안으로 제시되고 있다 오인환 차 조사방법 중 하나인 면접의 경우 군에서 제법 활발하게 이루어지고 있으나 실상을 보면 병사들을 대상으로 한 지휘관 및
간부의 상담형태로 이루어져 신상파악을 통한 병력관리를 목적으로 하는 경우가 대부분이 다 일반면접조사에서 가장 많이 사용되는 포커스그룹인터뷰 의 경 우 군의 동질적 계급집단에서 활용한다면 의미 있는 조사자료를 얻을 수 있는 조사방법 중 의 하나이며 따라서 다양한 주제에 관해 응답자의 의도를 도출하는 형태의 면접조사를 활 성화할 필요가 있다
또 하나의 조사자료는 관찰연구를 통해 획득할 수 있다 관찰연구는 사람이나 사물 사건에 대한 행동패턴을 기록하고 분석하여 관심 있는 현상에 대한 체계적인 지식을 얻는 연구 로 정의할 수 있다 이군희 관찰연구의 특징은 관찰대상이 되는 사람이나 현상 에 대해 연구자가 개입을 전혀 하지 않아 관찰대상이 표출하는 의사의 왜곡을 방지할 수 있다는 점에서 군 조사연구의 한계를 극복할 수 있는 조사기법이라고 할 수 있다 그러나 군 조직이라는 특수한 사회에서 외부연구자에 의한 관찰은 관찰대상자로 하여금 호선효과 와 같은 왜곡을 초래할 소지가 있어 관찰자임을 인식하지 못하는 내부관 찰자에 의한 관찰연구가 더 바람직하다고 하겠다 하지만 지금까지 군 내부에서 전문성을 가지고 관찰을 진행할 수 있는 인력풀이 극히 제한된다는 한계가 있어 실제적으로 이루어 지는 경우가 거의 없는 실정이었다 군의 병영문화혁신정책에 따라 군에서 근무하게 되는 민간인력들 중 전문성을 가진 인력들에 의해 면접과 관찰조사 등 다양한 조사가 수행된다 면 위계구조 속성상 부담스러운 군 간부나 외부의 낯설은 조사자와 달리 응답자의 반작용 성 를 최대한 억제하며 신뢰성 있는 조사결과를 도출해 낼 수 있을 것이다
다음으로는 각종 조사결과들이 일회성으로 그쳐 사라지는 것을 방지하고 공유 내지 종 합적으로 관리가능한 시스템을 구축하여 풍부한 차 자료 데이터 셋을 구축하는 노력이 지 속되어야 할 것이다 현재 국방부는 국방통계연보를 각 군은 군별로 각 군 통계연보를 매 년 발간하고 있으나 주로 군의 일상적 보고통계자료를 종합하는 데 그쳐 일관성 있고 시의 성 있는 주제에 관한 조사통계자료는 극히 빈약한 실정이다 그것은 일반사회조사와 달리 군 조사의 경우는 국방부 차원에서 공식적으로 조사 일반적으로 설문조사 승인규정이 마련 되어 조사의 목적과 내용의 검증이 뒤따른다는 제약에 기인하고 있다 그러나 설문승인검 증체계는 조사과정과 결과추적이 가능해 효과적인 관리시스템만 갖춘다면 조사연혁과 조 사 원천자료를 포함한 결과산물들의 화가 가능하여 후속적 조사연구에 중요한 참고자료 로 제공할 수 있는 장점이 있다
국방부에서는 병영문화의 일대혁신을 위해 년 이후 병영 내 부적응자 상담을 위한 전문상담관 제도를 신설 각 부대별로 민간의 상담 전문인력들을 영입하여 활용하고 있다
위와 같은 과정들이 조직차원에서 이루어진다면 연구자들은 연구자료의 확보를 위해 경 주하는 노력을 줄이고 보다 다양한 조사방법론과 분석기법을 개발하는 데 역량을 집중할 수 있을 것이다
셋째 계급구조를 고려한 정교한 표집틀을 구축해야 한다 군 조사연구의 분석단위 및 수준은 개인 팀 분대 소대 등 조직과 같이 조사대상의 구조적 위계에 따라 분류해 볼 수도 있고 병사 부사관 장교 집단 등과 같이 조사대상의 신분별 위계에 따라 분류할 수도 있다 전자의 구조적 위계수준에 따른 분석단위에 있어서도 소속 집단 안에 포함된 계급적 위계 속성이 해당 집단의 발현적 혹은 내재적 요인의 중요한 영향인자로 작용하고 있다 군 조직의 인식적 행위적 메카니즘을 분석하기 위해서는 근본적으로 계급구조적 특성을 반영한 조사설계가 중요한 이유가 이 때문이다
표본선정은 통상적인 계급층화표집에서 벗어나 보다 정교한 층화 표집에 관심을 기울여야 한다 그것은 군별 육 해 공군 해병대 부대유형별로 계급구조비율이 각기 상이하며 각 계급신분별 근본적 특질이 차별화되어 있기 때문이다
군별 계급구조는 육군의 경우 병사의 비율이 타군에 비하여 배 이상 많이 분포되어 있어 단순히 비율에 의거한 비례층화표본을 통해 조사를 실시할 경우 육군병사의 의견이 많이 반영되어 전체 병사의견의 대표성이 왜곡될 소지가 있다 또한 해 공군 및 해병대 병사들은 모두 모집병제로 운영되어 일정한 선발절차를 걸쳐 충원된 병력특성을 가지고 있 는 반면 육군은 일부 특화된 분야를 제외하곤 대부분 징집에 의해 충원되었다는 특성이 있다 이와 같이 군별 병사계급집단의 상이한 태생적 특질 때문에 동일하게 병사계급에 소 속된 표본집단들이라 할지라도 군별 계층분류요인의 적합도가 상호 일치하지 않을 수 있 다 한편 부대유형별로도 계급구조 분포 및 특성이 달리 나타난다 간부 및 병사들의 분포 구조특성이 차별화되어 있어 이를 고려하지 않고 표본을 선정할 경우 실제 모집단 특성과 다른 의사왜곡이 나타날 수 있다 이에 따라 일부 조사항목에 따라서는 전체 표집틀과 달리 차별화된 표집틀을 구축하였다 조사결과를 제시함으로써 표본그룹의 대표성을 확보해야 한다
분석방법론의 다차원화를 통한 계급구조 역학 분석 2.
앞에서는 조사의 신뢰성을 확보하기 위한 정교한 조사연구의 기획에 대해 고찰해 보았 다 여기서는 신뢰성 있는 조사결과를 기초로 계급구조특성들의 역학관계를 의미 있게 도 출해 낼 수 있는 연구방향 및 방법론을 제시한다
첫째 계급별 차별화된 영향요인의 속성을 비교 분석하는 방법론의 개발이 요구된다 표 에서와 같이 사회계층의 분류요인을 제시한 양춘 외 의 연구를 보면 군의 계급 구조속성이 사회에서 논의되는 학문적 개념을 상당부분 담고 있음을 알 수 있다 그러나 대부분의 군 조사에서 계급에 의한 분류기준이 직관적이고 경험적 인식에만 근거한 측면이 커서 조사내용과 관련하여 군 계급구조의 실제 특성을 검증할 수 있는 조사의 기획이 요구 된다 이를 위해 표 의 계층분류요인들을 군 계급특성에 적합하도록 개념적 조작화 등을 통해 조사문항을 작성하여 조사하고 군 계급구조의 각 계급신분별 특성과 사회계층의 분 류요인들이 일치하는지 혹은 차별적인지를 검증하는 과정이 필요하다
그룹 간 비교연구를 위해 사용되는 대표적인 분석방법론이 분산분석기법이다 일부 군 조사연구에서도 분산분석을 활용한 연구논문들을 볼 수 있으나 단순하게 계급별 인구통계 학적 차이나 생활인식 등과 같은 요인의 차이를 검증하는 데 그치고 있는 경우가 많았다 계급구조상 내재되어 있는 잠재요인 들을 찾고 이들이 계급별 인식과 행위구 조에 미치는 영향 정도를 도출하여 분석하기 위해서는 일회적 분산분석이 아닌 다양한 상 황과 조건을 고려한 반복측정 된 분산분석 등이 요구된다 또한 계 층에 따라 종속변인 프로파일의 차이를 통계적으로 검증하는 다변량 분산분석
기법 등이 군의 계층별 그룹비교연구에 있어 유용한 방법론으로 활용될 수 있다 이와 함께 집단의 관계구도를 파악할 수 있는 군집분석 과 이를 시각적 으로 보여줄 수 있는 나무그림 과 같은 방법론 등이 위의 요인들에 관한 집단 차이를 검증하고 추가적인 영향요인을 이끌어 내는 데 도움을 줄 수 있다 군집분석을 통해 군 계층그룹의 속성별 군집분포 및 그룹간 거리의 차이 정도 등을 측정할 수 있다 군집분 석을 군별 육 해 공군 해병대 제대별 부대의 위계규모 로 분류하여 측정하면 단순히 계급별 계층의 분포차이뿐 아니라 군 유형별로 차별화되는 군집의 분포 특성을 확인할 수
표 계층분류요인
구분 내용
구조적 객관적 요인( ) 권위의 관계 정도 생활통제 기회여건 인구통계학적 요인 등/ , , , 지각적 요인 계급귀속의식 계급정체성 목표 가치 기회주의 합리주의 등, , , , , 관계적 요인 동류의식 계층간 거리 친근감 등, ,
정치적 행위적 요인( ) 절차 분배 불공정 반응 갈등표출 해소 의사표현수단 방법 등/ , / , /
자료원 양춘 외 현대 한국사회의 계층구조 아산재단 연구총서 제 집
있다 이를 통해 구조적으로 차별화되어 있는 조직 간의 공통적 혹은 이질적인 요인들을 도출 분석해 볼 수 있다
반면 계급구조의 이질적 차이검증 차원의 분석에만 그친다면 군 조직의 존립목적 특성 과 관련된 요인들을 제대로 도출할 수 없다 이 때문에 추가적으로 각 계급신분 상호간 이 루어지는 관계요인을 분석하여 유의미한 상호작용효과를 도출하기 위한 노력이 병행되어 야 한다 이를 통해 군 계급구조특성을 보다 입체적으로 파악할 수 있다 그것은 군 조직의 존재목적인 전투능력의 유지와 향상이 개별 전투주체가 보유한 역량의 산술적 합으로 이루 어지는 것이 아니라 개별전투원 간의 협력과 단합 리더십과 신뢰 등을 통해 얻어지는 이른 바 승수효과의 산물이라는 데 근거한 바 크다 관련 연구에서도 계급에 의한 위계구조로 조직화된 군은 단지 지시와 명령에 의한 형식적 지휘체계에서만 작동되는 것이 아니라 상 위계급과 하위계급 간 신뢰를 기반으로 한 유기적인 관계성을 통해 진정으로 조직의 목적 을 달성해 갈 수 있음을 입증하고 있다
둘째 군의 통제구조 속성을 고려해 각 계급집단 내 역학을 규명하는 심층적인 행동분석 연구가 진행되어야 한다 군 입대를 통해 일종의 군사회화과정을 겪고 다시 사회로 환원될 병 계급구성원들의 인식과 행동요인들을 상황별 시기별로 측정 분석해 보는 것은 학술 및 정책적 기여 분야 양 측면에서 중요한 의의가 있다 최광현 외 이에 대한 방법론으로 는 시간경과에 따른 병사인식 및 행위요인의 추이변화를 분석하는 시계열 분석이나 종단 자료를 구성해 특정요인별 인과관계에 대한 선형회귀분석이 유용하게 활용될 수 있다 병 사그룹을 대상으로 한 시간적 경과에 따른 연구설계에서 특정 피험자계층을 주기적으로 측 정하는 패널조사와 같은 시간에 동일한 사건을 경험하는 피험자계층을 대상으로 측정하는 코호트 조사 모두 유용하다 패널조사의 경우 시간경과는 패널의 지위향상 즉 계급이 높 아짐을 의미하므로 계급상승에 따른 인식 가치관 관계와 같은 요인들의 변화정도를 측정 할 수 있다 최광현 외 코호트 조사를 통해서는 시기 혹은 시대별 코호트 즉 계급별 병사그룹들의 특성변화요인을 분석해 볼 수 있다는 장점이 있어 강제적 통제구조 속에서 생활하는 병 계급집단의 계급별 인식 관계 행위 측면의 차이를 통해 병사들의 갈등구도 를 해소할 수 있는 대안들을 염출해 낼 수 있을 것이다
위와 관련해 군에서는 병사들을 대상으로 한 정책과 제도를 시행하기 전 일부부대를 대 상으로 시험 적용하여 효과 정도를 판단해 보는 사례가 많이 있다 그러나 대부분 비전문가 인 간부들에 의해 수행되는 일회성 설문조사나 제대로 설계되지 않은 비구조적인 면접조사 에 의해 결과도출이 이루어지는 경우가 대부분이다 과학적이고 구조적인 실험측정설계 방
법론이 요구되는 부분이다 앞서 언급했듯이 군 조사의 경우 병영현장의 통제구조가 실험 통제환경에 적합하여 주기적 조사와 측정이 가능하다는 장점이 있으므로 이를 십분 이용하 여 오류요인을 최소화하여 연구목적에 맞는 실험설계를 한다면 병사그룹에 영향을 미치는 의미 있는 요인들을 도출할 수 있을 것이다
한편 간부들은 병사집단과 달리 직업군인계층으로 분류되며 공공성과 직업성을 동시에 가지고 있는 계층특성을 가지고 있다 기본적으로 군인의 존립근거 는 국가방위라는 공공적 목적을 위해 존재하나 최근 직업주의적 가치관이 부상하고 있는 추세에 있으며 실제로 간부계층에서의 삶이 이 두가지 속성에 근 거하여 이루어지고 있다 위의 두 차원의 가치관은 때때로 상충하며 내재적 갈등을 겪기도 한다 특히 군인가족의 경우 직업주의적 가치관에 기반한 생활환경을 더 원하고 국가와 군은 공공주의적 가치관에 의한 가치관에 더욱 치중하는 경향이 있다 간부계층에서의 가 치관과 삶의 패턴의 변화와 제반 현상요인과의 관계를 통해 군 지도계층인 간부계층계급의 구조역학을 분석해 볼 수 있다
끝으로 계층 간 의사소통의 간극을 줄이고 최적의 합의과정을 이끌어 낼 수 있는 방법 론 연구가 요구된다 군에서 시행되고 운용되는 제도 정책 규범에 대한 인식 의견들을 계급별로 수렴하여 최적의 의사결정을 도출해 내는 방법론의 개발은 다른 기준과 가치를 가진 합의주체들의 공감대를 이끌어 낸다는 면에서 중요하다 대표적으로는 델파이 기법
등의 분석방법론 등이 있다
델파이 기법은 집단 간 자유로운 의사개진이 쉽지 않은 조직문화에서 주로 이용되는 의 사결정으로 군 조직의 경우 일부 정책의 추진과정에서 장교계층에 한해 활용하고 있으나 독고순 외 부사관 및 병 계급까지 확장하여 다양한 의견을 수렴하는 방법으로 활용 하는 것이 바람직하다 또한 라 일컫는 계층분석기법도 민감한 정책과 제도의 추진과 정에 참여하는 간부계층을 대상으로 활용할 수 있다 기법은 집단의 가치를 계층적으 로 조직하는 방법인 가치계층화 개념에서 출발하였다 가치계층화란 의사결정 주체의 가치 가 계층별로 구조화되어 있다는 암묵적 가정을 내포하여 상위층에는 보다 포괄적 가치가 하위층에는 보다 구체적 가치기준으로 구조화하여 정책추진과정에서 의견을 달리하는 집단의 주관적 관점에서 목표 기준 대안들을 계층적으로 구성하여 양 적 질적 정보에 바탕을 둔 최적의 의사결정을 찾는 분석방법이다 이 방법은 사안에 따라 전 계층을 대상으로 한 합의도출이 요구될 때도 유용하게 이용할 수 있다 표
는 설정한 기준과 대안들 간 비교척도의 예를 제시한 것이다
표 기준과 비교를 위한 척도의 예
정량적 척도 정성적 척도 설 명
1 동등하게 중요함
(equal important) 두가지 혹은 대안의 중요성이 동일함
3 약간 중요함
(weak important) 하나의 기준 혹은 대안이 다른 것에 비해 약간 중요함
5 상당히 중요함
(strong important) 하나의 기준 혹은 대안이 다른 것에 비해 상당히 중요함
7 대단히 중요함
(very strong important) 하나의 기준 혹은 대안이 다른 것에 비해 대단히 중요함
9 절대적으로 중요함
(absolute important) 하나의 기준 혹은 대안이 다른 것에 비해 대단히 중요함 2, 4, 6, 8 인접한 척도값 사이 타협이 필요한 경우
위수의 역수 두 가지 혹은 대안의 중요성이 역으로 평가될 경우
자료원
군의 계급구조는 전시 지휘관을 중심으로 일사분란한 명령체계에 의해 움직여야 하는 군의 필수적인 구조형태이다 그러나 이것이 계급적 위계를 강조한 나머지 권위적 억압 적 성격에 지나치게 경도된다면 상하 의사소통이 이루어지지 않는 계급 간 괴리를 발생시 켜 결국 군 전투력에도 큰 손실을 끼치게 된다 단순히 계급적 위계만으로 설명할 수 없는 계급구조의 심층적 역학관계에 대한 조사분석을 통해 계급 간의 위화감 불신 몰이해와 같은 괴리적 현상의 본질적 유발요인을 제거하고 집합적 승수효과를 도출해 낼 수 있다 이를 통해 계급 간 의사소통 간극을 줄이고 군 계급구조의 특성요인을 긍정적으로 발현시 켜 나가는 정책구현에 기여할 수 있을 것이다
지금까지 군의 계급구조특성에 기초한 군 조사연구의 개선사항을 살펴보았다 향후 진 행되는 후속연구결과에 따라 군 조사연구에서 요구되는 추가적 함의들이 도출될 수 있을 것이다
결론과 시사점 .
Ⅳ
본 논문은 군의 계급구조특성을 고려한 조사연구의 기법 및 방법론 등을 탐색해 보았다 계급과 관련한 연구들은 사회구조연구에서 많이 이루어져 왔고 현재도 다양한 수준에서 연 구가 진행되고 있다 그러나 조직단위에서 발생하는 계급 계층의식을 다룬 연구는 보기 힘들다 이러한 의미에서 계급과 관련된 이슈를 군 조직차원에서 다양한 수준과 요인별로 분석하는 연구는 그 자체로 의미를 부여할 수 있다
군의 계급은 민간사회 직위의 고하개념과 달리 국가로부터 부여받은 생사여탈권과 그에 걸맞는 책임한계가 주어지며 엄격한 신분의 상하개념을 상징하는 특수한 성격을 가지고 있 다 이것이 바로 계급별 차별화된 문화가 존재하는 근거를 제공한다 아울러 계급집단 간 이질적 특성뿐 아니라 계급 간 신뢰 교류를 통한 승수효과를 통해 동질적 특성을 발현시켜 군의 존재목적을 구현한다 이와 같이 군 조직단위의 계급구조특성에 근거한 정교한 조사 기획 및 다차원적인 분석방법론을 활용한 연구는 일반사회조직의 현상을 연구하는 데에도 유익한 준거로 활용될 수 있을 것이다
연구자에게 군 계급구조에 기반한 조사연구가 함의하는 바는 크게 학술적 측면과 정책 적 측면에서 제시해 볼 수 있다
학술적 측면에서의 의의는 군 조사연구를 통해 다양하고 의미 있는 사회과학적 이론 및 방법론의 발전을 추구할 수 있다는 것이다 군의 계급구조특성을 도출해 낼 수 있는 다양한 조사기법 및 다차원적인 연구방법론을 적용해 봄으로써 조사연구분야의 이론적 방법론적 담론들을 검증하여 학문적으로 풍부한 함의를 제공할 수 있다
정책적 측면에서의 의의는 심층적이고 과학적 분석에 입각한 정책적 제언을 제공함으로 써 군 정책수립에 기여한다는 것이다 당면현안을 포함하여 다양한 주제와 관련하여 요인 별 역학관계를 도출한 연구산물들은 기존의 현상 제시형 자료수준에서 벗어나 보다 깊이 있는 정책적 참고자료로 제공될 수 있을 것이다
군 조직은 대다수 젊은이들이 생의 중요한 시기에 군 복무경험을 함으로써 제대 후 시민 의식형성에 지대한 영향을 미치는 교육도장의 기능 최병순 김오현 과 함께 국가 안보 를 책임지는 막중한 역할을 담당한다 이에 따라 다양한 전문성을 가진 많은 연구자들의 관심과 그에 걸맞은 역할이 요구된다
참고문헌
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김광식 최광현 조관호 이현지 기반 국방여론조사체계 구축방향 연구 한국국방연구원 출 판부
김세영 군 조직문화와 리더십의 발전에 관한 연구 국방대학원 출판부 김영모 한국사회계층연구 일조각
김영모 한국의 사회변동과 계층구조 경향신문사 사상과 정책 독고순 신동현 김윤정 군과 여론조사 한국국방연구원 출판부
서관모 현대 한국사회의 계급구성과 계급분화 쁘띠부르조아지의 추세를 중심으로 한울 안호용 최광현 현익재 국방의식조사체계 활용 연구 한국국방연구원 출판부
양춘 한국의 계층구조의 변화 회고와 전망 한국사회
양춘 김문조 손장권 박길성 김철규 현대 한국사회의 계층구조 아산 재단 연구총서 제 집
오인환 사회조사방법론 오차요인집중연구 나남 이군희 사회과학연구방법론 법문사
최광현 신동현 김윤정 정택수 기노경 부대패널 구축 및 국방지표 개발 한국국방연구 원 출판부
최광현 조관호 이정언 국방의식조사체계 기반 연구 한국국방연구원 출판부
최광현 최병욱 기노경 김혜인 훈련병 심리별 조교교관교육프로그램연구 한국국방연구원 출판부
최병순 김오현 가고 싶은 군대실현을 위한 군의 리더십 도장화 방안 년도 국방관리대학 원 학술세미나 발표논문집
한국국방연구원 국방사회조사통계실 장병의식 및 생활조사 한국 국방연구원 출판부 홍두승 한국사회계층연구를 위한 예비적 고찰 한국사회의 전통과 변화 법문사
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[ 2009/2/3, 1 2009/4/11, 2 2009/6/16, 2009/6/17]
