http://dx.doi.org/10.15250/joie.2016.15.2.100 ISSN 2288-923X (Online)
산업단지 주변지역 주민의 악취인식이 주관적 악취강도에 미치는 영향 - 오창산업단지를 중심으로 -
연익준1·정주용2·박성식3*
1
한국교통대학교 환경공학과,
2한국교통대학교 행정정보학과,
3한국교통대학교 항공운항학과
A study on the effects of residents’ perception of odor to their subjective odor sensitiveness - focusing on the ochang industrial complex area -
Ik-Jun Yeon1·Ju-Yong Jung2·Sung-Sik Park3*
1
Department of Environmental Engineering, Korea National University of Transportation
2
Department of Public Management Information System, Korea National University of Transportation
3
Department of Flight Operation, Korea National University of Transportation (Received 1 February, 2016; Revised 15 April, 2016; Accepted 11 May, 2016)
Abstract
This study has intended to analyze the impact of odor perception of residents, who currently live in Ochang industrial complex, on their subjective odor sensitiveness. In addition to the relationship between the perception and the sensitiveness, odor acceptance was considered as moderating variable in a research model. Korean governments has experienced even great and small civil complaints regarding bad smells throughout the country especially around the industrial complex. The residential areas are getting much closer to industrial complex due to major cities’ expansion. The closer cities are to industrial areas, the bigger the conflicts are growing due to the odor. According to the research results, it was proven that residents’ concerns on an bad image due to odor, their perception on an administrative agency’s responsibilities and economical values of their living places have a significant effect on the odor sensitiveness. Moreover, odor acceptance perceived by them has a negative moderating effect between odor perception and odor sensitiveness. Based on such results, implications and suggestions are included in the research to support the research objectives.
Keywords : Industrial complex, Odor acceptance, Odor perception, Subjective odor sensitiveness
1. 서 론
국토면적이 좁은 우리나라는 산업단지와 주거지역이 인접한 경우가 많고, 이로 인해 항상 크고 작은 민원발 생의 소지가 높다(An and Choi, 2005; Kim et al., 2015). 특히, 악취는 다른 오염물질과 달리 후각으로 인지되는 감각오염이라는 특성으로 인해 극히 낮은 농 도일지라도 주민들의 불만을 초래할 가능성이 높고, 이 로 인해 악취는 민원발생의 대표적 원인으로 인식되고
있다. 불행하게도 우리나라는 악취로 인한 민원에 취약 한 구조를 형성하고 있다. 도심의 팽창으로 산업단지 인근에 대규모 주거지역이 밀집돼 있기 때문이다. 즉, 악취 배출원과 주거지역 간에 충분한 이격거리가 확보 되지 않은 상태라고 할 수 있다. 최근에는 공간적인 측 면뿐만 아니라 거주지의 삶의 질이 강조되는 상황이어 서 악취문제를 심각한 산업공해로 인식하고 있는 실정 이다(Jeong and Seong, 2002).
과거 악취의 관리는 대기환경보전법에 의해 관리되 었다. 그러나 악취는 대기오염물질과는 달리 기상조건 에 따라 국지적·순간적으로 발생·소멸한다는 특징, 대기배출시설의 배출구 외에 다른 공정에서도 발생한
*Corresponding author
Tel : +82-43-849-1523 E-mail : [email protected]
다는 점, 그리고 악취 원인 물질이 다양하고 복합적이 라는 특성으로 인해 대기오염 관리방식으로 해결하는 데 한계가 있다는 지적이 있었다. 이 때문에 정부는 2004년 ‘악취방지법’을 제정하고, 2005년부터 대기물 질과는 별도로 규제기준을 설정하여 관리하기 시작하 였다. 정부뿐만 아니라 학계에서도 악취로 인한 피해를 줄이기 위해 다양한 측정과 분석방법을 이용하여 악취 원인물질을 규명하였고, 이를 바탕으로 해결방안을 모 색하려 노력해왔다(Song et al., 2009; Kim et al., 2011).
그러나 정부와 학계의 노력에도 불구하고, 악취로 인한 민원은 오히려 증가하는 추세를 보이고 있다. 이 논문의 연구대상인 충북 오창산업단지도 2007년 43건 이던 악취 민원이 2012년에는 159건으로 급증하였다 (Yeon, 2014). 그러나 해당지역을 대상으로 한 지정악 취물질의 공학적 측정결과는 별다른 문제가 없는 것으 로 나타났다(Yoen, 2014). 이는 기존의 법적 규제기준 의 설정과 이를 통한 관리만으로 지역주민들의 불만을 감소시키는데 한계가 있음을 의미한다. 또한, 이러한 인식은 기존 악취측정 및 평가방법뿐만 아니라 악취의 수용자(피해자), 즉 지역주민의 입장을 반영한 새로운 악취평가방법의 모색과 접근이 필요함을 인식케 한다.
위와 같은 문제로 인해 이 논문은 충북 오창산업단 지 주변지역 주민들이 느끼는 주관적 악취강도를 설문 을 통해 조사·분석해봄으로써 악취문제 해결을 위한 새로운 대안을 모색해보고자 한다. 특히, 사회과학적인 개념인 인식과 수용성을 악취문제에 적용하고, 이것이 지역주민들이 주관적으로 느끼는 악취강도에 어떠한 영향을 미치는지를 확인함으로써 악취민원을 줄일 수 있는 대안적 방법을 탐색해보고자 한다. 한편, 이러한 조사·분석은 공학적인 측면과 더불어 사회과학적인 민 원해결책을 모색할 수 있다는 장점이 있다.
2. 악취인식과 주관적 악취강도
악취인식이란 악취를 환경문제라고 규정하는 개인의 정보처리과정을 말한다. 즉, 악취에 대한 정보를 획득 하고 이를 판단하여 그것이 문제인지 아닌지를 규정하 는 일련의 과정을 말한다. 반면, 악취수용성이란 악취 인식의 결과물로 악취문제에 대한 지역주민들의 반응 을 말한다. 즉, 악취를 부정적으로 인식하는 경우 정부 와 악취배출업체에 불만과 민원을 제기하고, 부정적으 로 인식하지 않을 경우에는 악취를 심각한 문제로 판 단하지 않음으로 별다른 불만을 표출하지 않는다. 결국, 악취인식과 악취수용성은 악취 발생에 대한 개인의 판 단과정과 그에 대한 반응으로 요약해볼 수 있다.
그런데 인간의 후각기능은 개인차가 상당히 심한 것 으로 알려져 있다. 이 때문에 악취인식과 수용성은 노 출경험과 빈도, 신경세포의 신호전달 수준은 물론이고, 생활양식과 문화에 따라서도 달라질 수 있다(Poncelet et al., 2010). 이는 악취가 단순히 분자생물학적으로 인 지되는 것 이외에 사회심리적인 영향도 있음을 의미한 다. 즉, 동일한 냄새에 대해 서로 다르게 반응하고, 이 러한 반응에는 다양한 요인들이 결부될 수 있음을 암 시하는 것이다. 즉, 개인의 악취에 대한 판단은 공학적 인 악취농도(ppm) 뿐만 아니라 환경적 맥락(environ- mental context), 사회적 조장(facilitation: 다른 사람의 행동을 보고 자신도 같은 생리적 기분이 되어 같은 행 동이 촉진되는 행위), 감정적 억제(inhibition) 등에 의 해 나타나는 경향도 있다(Engen, 1986). 이 때문에 산 업단지 주변지역 주민들이 느끼는 주관적 악취강도를 평가하기 위해서는 악취에 대한 다양한 인식적 배경을 확인하는 것이 매우 중요하다.
2.1 악취인식과 주관적인 악취강도
악취를 포함한 환경문제에 대한 사람들의 반응을 이 해하는 것은 매우 복잡하고 어려운 일이다(Thompson, 1982). 일반적으로 사람들은 특정 오염물질의 물리적 허용기준치에 반응하기 보다는 사회적 상호작용에 의 해서도 강하게 반응하기 때문이다. 악취문제에 대한 인 식과정도 사회적 상호작용을 거치는데, 이는 위험물질 의 인식과정과 매우 유사하다. 산업단지에서 발생하는 악취는 주변지역 주민들의 건강에 부정적 영향을 미칠 수 있다는 측면에서 감정적인 위해요인(손해나 상해를 입힐 수 있는 가능성 또는 이러한 가능성을 유발시키 는 요소들)으로 간주될 수 있고(Kiev, 2002), 이러한 감 정은 악취문제를 부정적으로 인식하도록 유도할 수 있 기 때문이다. 그런데, 이러한 인식과정은 잠재적인 위 해(危害, hazard) 뿐만 아니라 잠정적인 편익에 의해서 도 영향을 받을 수 있다. 악취도 항상 지역주민들에게 부정적인 영향을 미치는 것은 아니기 때문에 인식과정 에서 긍정적으로 작용하는 요인과 부정적으로 작용하 는 요인을 구분하여 이해할 필요가 있다.
악취는 지역에 대한 부정적인 이미지를 증가시키거
나 이로 인한 지가하락 등이 예상되어 실제보다 더 부
정적으로 인식될 수 있다. 반면, 산업단지가 악취물질
을 배출하지만 산업단지 입지 자체가 지역주민의 고용
창출은 물론이고, 지역경제성장의 원동력을 제공할 수
있다는 측면에서는 부정적인 효과를 상쇄할 개연성도
크다. 즉, 산업단지 입지가 지역의 경제적 이익에 도움
을 준다고 인식할 경우 어느 정도의 악취는 감수해야
한다고 판단할 수도 있다(이 경우, 악취의 정도가 규제 기준에 부합할 정도이거나 악취의 강도가 생리적으로 도 견딜만한 수준이라는 전제가 필요함). 또한, 산업단 지 입지로 발생하는 악취물질에 대한 인식은 이를 관 리하는 기관에 대한 신뢰문제와도 밀접한 관련을 맺을 수 있다. 악취를 배출하는 업체가 배출허용기준치를 준 수한다고 믿거나 감독관청이 규제를 엄격히 집행한다 고 믿을 때 주민들의 악취문제에 대한 인식은 달라질 수 있다. 이는 사회적 상호작용의 조건이 어떠하냐에 따라 악취에 대한 부정적 인식의 정도가 달라질 수 있 음을 의미하고, 이것이 주민들이 느끼는 주관적인 악취 강도에 영향을 줄 수 있음을 유추해볼 수 있다.
2.2 악취수용성과 주관적인 악취강도
산업단지에서 배출되는 악취를 완벽하게 차단하는 것은 불가능하고, 이 때문에 주민들의 불만을 완벽하게 제거하는 것도 사실상 불가능하다. 이는 ‘얼마나 안전 해야 충분히 안전한가(How safe is safe enough?)’의 문제와 밀접한 관련을 맺는 것이고(Starr, 1969; Fis- chhoff et al., 1978), 결국 악취수용성 문제로 귀결된다.
악취의 완벽한 차단이 불가능한 상태에서 정부가 합리 적인 배출기준을 설정하였다고 해서 지역주민들의 불 만이 완전히 사라지는 것은 아니다. 그렇다고 악취를 완벽하게 제거할 수 있는 시스템을 도입하기 위해 천 문학적인 비용을 지불할 수도 없다. 그렇다면 악취문제 를 해결하는 두 가지 대안의 접점은 어떻게 탐색할 것 인가? 이에 대한 논의는 결국 수용성 문제와 결부돼 있다.
일반적으로 수용성은 정부정책의 결정과 집행과정에 서 논의되고 있는데, 정부가 정책의도를 정책대상 집단 이 받아들일 수 있도록 가치체계를 이해하고, 긍정적인 태도를 유도해나가는 과정으로 정의된다(Jung, 2008).
여기서 핵심적인 논의대상은 부정적인 인식을 감소시 키고 긍정적인 인식을 증진시켜야 한다는 것이고, 이러 한 노력의 결과로 부정적 반응보다 긍정적 반응을 확 산시켜야 한다는 것이다. 산업단지 주변지역 주민들의 악취수용성도 이와 같은 과정으로 이해할 필요가 있다.
어떠한 요인들이 지역주민들로 하여금 악취를 부정적 으로 인식하도록 만드는지를 확인하고, 부정적 인식을 줄임으로써 불만과 민원제기를 줄일 필요가 있다. 부정 적 인식이 감소하여 불만과 민원이 줄어든 상태는 악 취수용성이 높다고 볼 수 있고, 그렇지 못할 경우 악취 수용성이 낮다고 평가할 수 있다.
악취에 대한 주민들의 수용성을 증진시키기 위해서 는 다양한 수용성의 개념을 이해할 필요도 있다. 악취
배출 저감시설의 적절성과 기술적 수준의 이해와 관련 된 기술수용성, 악취물질 배출이 주민건강에 미치는 영 향과 관련된 위험수용성, 산업단지 입지로 인한 지역경 제 활성화 및 악취배출과 관련된 경제적 보상 등과 관 련된 경제적 수용성 등 다양한 수용성의 개념을 이해 하고 활용할 필요가 있다. 이는 다양한 수용성 개념만 큼이나 지역주민들이 다양한 경로를 통해 악취문제를 인식할 수 있다는 뜻이고, 이를 적절하게 이해하고 활 용할 수 있어야만 지역주민들의 불만을 약화시킬 수 있다는 의미이다. 따라서 이 논문은 충북 오창산업단지 주변지역 주민들의 악취인식이 주관적 악취강도에 미 치는 영향의 분석뿐만 아니라 악취수용성의 조절효과 를 분석함으로써 공학적 해결책을 보완할 수 있는 사 회과학적인 대안을 탐색하고자 한다.
3. 연구방법 및 연구모형
3.1 연구대상의 특성과 연구방법
이 연구는 산업단지 주변지역 주민들의 악취인식이 주관적으로 느끼는 악취강도에 미치는 영향을 분석하 기 위해 충북 청주시 청원구 오창읍 일대에 위치한 오 창산업단지를 연구대상으로 선정하였다. 오창산업단지 의 총 면적은 9,450천 m
2이고, 이 중 생산용지의 면적 이 2,640천 m
2으로써 전체 산업단지 용지면적 중 가장 큰 비중을 차지하고 있다(Fig. 1). 오창산업단지는 2002 년 완공되어 전기·전자 제조업을 비롯하여 석유·
화학, 신소재, bio, 정밀공정·신공정, 재료·소재, 인 쇄·도장공장 등 190여개의 첨단산업 기업들이 입주해 있고, 입주한 대부분의 사업장에서는 화학물질의 사용 으로 인해 필연적으로 악취물질을 배출하고 있다.
다양한 악취배출 사업장이 존재함에도 불구하고, 초 창기에는 악취로 인한 민원발생이 거의 없었다. 그러나 2006년 이후부터 산업단지 인근에 아파트단지가 형성 되면서 지속적으로 민원이 증가하기 시작하였다. 악취 에 관한 민원은 아파트단지 입주 직후인 2007년 43건 에서 2008년 193건으로 급증하였고, 2012년에도 159 건의 민원이 제기되는 등 악취문제가 지역 내 환경문 제로 인식되고 있는 실정이다. 한편, 이러한 민원증가 로 인해 충북녹색환경지원센터는 2014년 오창산업단 지 내 4개 지점을 선정하여 22개 지정악취물질을 측정 하였고, 그 결과 뷰티르알데히드, 다이메틸설파이드, 트라이메틸아민 등이 주요 악취물질로 분석되었다. 그 러나 모든 항목에서 배출허용기준치를 초과하지 않는 것으로 나타났다(Yeon, 2014).
이처럼 배출허용기준치를 초과하지 않았음에도 불구
하고, 지역주민들의 민원제기가 지속되었다는 것은 단 순히 법적 기준치의 준수가 주민들의 불만을 제거하지 못함을 인식케 만든다. 이 때문에 이 연구는 오창산업 단지 주변지역 주민 150명을 대상으로 설문조사를 실 시하여 그 원인이 무엇인지 분석하였다. 설문조사는 2015년 3월 2일부터 3월 15일까지 총 2주에 걸쳐 진행 하였고, 실제 거주민들을 대상으로 실시하였다. 설문조 사는 자기평가 기입법을 채택하였는데, 설문조사요원 들이 지역주민들의 양해를 구하고 직접 방문하여 조사 목적을 설명한 후 작성토록 하였다.
응답자의 인구통계학적인 특성을 살펴보면(Table 1), 첫째, 여성응답자의 비중이 70.8%로 남성보다 2배 이 상인 것으로 나타났다. 이는 설문조사를 주간에 실시하 였기 때문이고, 응답자들의 직업 중 가정주부와 자영업 자의 응답비율이 73% 이상인 것과 관련을 맺는다. 둘 째, 응답자들의 연령은 30대가 41.7%이고 40대와 20 대 응답자의 비중이 비슷하게 나타났다. 셋째, 거주기 간은 10년 미만이 절대다수인 것으로 나타났고, 거주 형태의 60%가 아파트인 점은 연구대상지역이 신흥 산 업단지이기 때문으로 판단된다.
설문은 사전에 마련된 구조화된 설문지를 활용하였 는데, 설문지의 구성은 산업단지 입지로 인한 경제적 편익(3문항)과 산업단지의 이미지(3문항), 악취배출업 체와 관리감독기관의 책무성(3문항), 환경 및 과학기술 에 대한 인식(6문항), 주관적으로 느끼는 악취강도(1문 항), 악취의 심각성 정도에 대한 판단(1문항), 삶의 태 도와 세계관(12문항)에 관한 질문 등 다양하게 구성되 었다. 설문결과의 분석은 회수된 설문지 150부 중 유 효한 설문지 120부를 데이터 코딩하고, 통계프로그램 IBM SPSS 22.0을 이용하였다. 한편, 응답의 분석적 특 성을 살펴보기 위해 빈도분석을 실시하였고, 범주형 변 수인 인구통계학적 특성이 악취강도와 어떠한 관계가 있는지를 살펴보기 위해 교차분석을 실시하였으며, 설 문의 타당성을 검증하기 위해 신뢰도 분석을 실시하였
다. 뿐만 아니라 주관적 악취강도에 영향을 미칠 수 있 는 여러 질문문항들 간의 상호관계를 분석하여 상관성 Fig. 1. Ochang scientific industrial complex layout and odor emission enterprise.
Table 1. Demographics of residents
Classification Frequency Percent Acc. percent Sex
Male 35 29.2 29.2
Female 85 70.8 100.0 Age
≤19 3 2.5 2.5
20~29 20 16.7 19.2 30~39 50 41.7 60.8 40~49 29 24.2 85.0 50~59 15 12.5 97.5
≥60 3 2.5 100.0
Occupation
Student 6 5.0 5.0 Housewife 58 48.3 53.3 Salary man 17 14.2 67.5 Farmer 1 0.8 68.3 Self-employed 30 25.0 93.3 Unemployed 2 1.7 95.0
Etc. 6 5.0 100.0
Residence period (year)
≤1 13 10.8 10.8
1~5 53 44.2 55.0
6~10 52 43.3 98.3 10~15 1 0.8 99.2
≥15 1 0.8 100.0
Residential district
Apartment 72 60.0 60.0 General res. 31 25.8 85.8 Commercial 10 8.3 94.2
Etc. 7 5.8 100.0
이 높은 문항들을 하나의 변수로 통합시키기 위해 요 인분석을 실시하였고, 이러한 요인들이 악취강도 인식 에 미치는 영향력을 분석하기 위해 다중선형회귀분석 을 실시하였다.
3.2 연구모형 및 연구가설
이 연구는 앞서 제시한 주관적 악취강도에 미치는 다양한 인식적 영향요인을 토대로 다음 과 같은 연구 모형을 구성하였다(Fig. 2). 먼저, 악취에 대한 지역주 민들의 인식을 독립변수로 설정하였고, 오창산업단지 주변지역 주민들이 평가한 주관적인 악취강도를 종속 변수로 설정하여 두 변수 간 인과관계를 분석하였다.
이처럼 주관적인 악취강도를 종속변수로 설정한 것은 공학적으로 측정된 악취농도가 배출허용기준치를 초과 하지 않았지만 민원이 지속적으로 발생하고 있다는 점 에 착안한 것이다. 다음으로, 지역주민들의 악취수용성 을 연구모형의 조절변수로 포함시켰다. 이는 악취문제
에 대한 개인적인 태도가 주관적인 악취강도에 미치는 인과적 영향력의 변화정도를 분석하기 위해서이다.
위와 같은 이론적 연구모형에서 설정한 변수들을 토 대로 인과적 영향력을 분석하기 위해 아래와 같은 연 구가설을 설정하였다.
H1 : 지역주민들의 악취인식은 악취강도에 인과적인 영향력을 미칠 것이다.
H2 : 지역주민들의 악취인식이 주관적 악취강도에 미치는 인과적 영향력은 지역주민의 악취수용 성에 따라 달라질 것이다.
한편, 지역주민들의 악취인식을 구성하는 설문문항 (측정도구)이 신뢰할 만한지를 판단하기 위해 신뢰성 평가를 실시하였다. 측정도구의 신뢰성은 내적 타당성 ( 혹은 일관성)이라고도 하는데, 측정도구의 신뢰성이 확보되지 않고는 타당성 있는 척도라고 단정할 수 없 다. IBM SPSS 20.0 프로그램을 이용하여 설문문항의 신뢰성을 분석한 결과 신뢰성 계수인 Cronbach’s α 계 수가 0.716으로 나타나 실증연구에서 일반적으로 수용 할 만한 수준인 0.7 이상인 것으로 확인되었다. 즉, 측 정도구의 신뢰성에는 문제가 없는 것으로 판단할 수 있다(Nunnally, 1994; Kline, 2000). 이렇게 신뢰성이 확보된 설문문항들을 토대로 지역주민들의 악취인식을 구성하는 요인을 추출하였다. 이를 위해 탐색적 요인분 석을 실시하였는데, 요인분석에 있어 요인의 추출은 주 성분 분석법을 사용하였고, 직교회전법을 적용하여 요 인들 간의 상호독립성을 확보하였다. 요인을 추출함에 있어 고유값(eigen value)이 1.0 이상, 요인을 구성하는 Table 2. Exploratory factor analysis result
Factor 1 (image)
Factor 2 (accountability)
Factor 3
(economy) Summary of model
0.939 0.039 0.098
Kaiser-Meyer-Olkin : 0.802 Bartlett’s test of sphericity
Chi-square : 1006.18 p-value : 0.000 (p<.05)
0.911 0.064 -0.078
0.902 -0.012 0.021
0.890 -0.081 0.102
0.886 -0.008 0.074
0.729 0.084 -0.257
0.059 0.884 0.167
0.133 0.819 0.264
-0.107 0.806 0.099
-0.008 0.179 0.863
0.051 0.076 0.806
-0.055 0.333 0.616
4.681 2.961 1.279 Eigen value
39.000 63.680 74.34 cumulative dispersion(%)
Fig. 2. Theoretical research model.
항목들의 적재량(factor loading)은 0.4 이상으로 지정 하였고, 그 결과는 아래와 같다(Table 2).
이 연구처럼 여러 개의 문항을 토대로 악취인식을 형성하는 요인을 추출할 경우 탐색적 요인분석을 통해 하나의 대표적인 개념으로 축약할 수 있다. 즉, 여러 개의 문항이 집단화되면 이를 하나의 요인(factor)으로 개념화할 수 있다. 특히, 신뢰성 또는 내적일관성을 나 타내는 cronbach’s alpha 값이 큰 문항들을 하나의 요 인으로 개념화할 수 있고, 이를 통해 각각의 독립변수 와 종속변수 간의 인과관계를 분석할 수 있다. 악취에 대한 인식을 묻는 설문문항에 대한 탐색적 요인분석 결과, 총 3개의 요인이 추출되었다. factor 1은 악취로 인한 지역이미지, factor 2는 행정규제 및 단속기관의 악취책무성, 그리고 factor 3은 악취로 인한 거주지역 의 경제적 이해에 대한 인식으로 구분할 수 있다. 따라 서 앞서 제시한 이론적 연구가설을 요인분석 결과를 토대로 세분화하여 아래와 같은 세부적 연구가설을 재 설정하였다.
H1-1 : 악취인식 중 악취로 인한 지역이미지는 지역 주민들의 주관적 악취강도에 인과적인 영향 력을 미칠 것이다.
H1-2 : 악취인식 중 행정규제 및 단속기관의 책무성 은 지역주민들의 주관적 악취강도에 인과적 인 영향력을 미칠 것이다.
H1-3 : 악취인식 중 악취로 인한 경제적 이해관계는 지역주민들의 주관적 악취강도에 인과적인 영향력을 미칠 것이다.
H2-1 : 이미지 요인이 지역주민들의 주관적 악취강 도에 미치는 인과적 영향력은 지역주민들의 악취수용성에 따라 달라질 것이다.
H2-2 : 책무성 요인이 지역주민들의 주관적 악취강 도에 미치는 인과적 영향력은 지역주민들의 악취수용성에 따라 달라질 것이다.
H2-3 : 경제적 요인이 지역주민들의 주관적 악취강 도에 미치는 인과적 영향력은 지역주민들의 악취수용성에 따라 달라질 것이다.
4. 연구결과 및 고찰
4.1 응답자의 특성과 악취강도 인식의 관계
이 연구는 요인들 간 인과적 관계를 분석하기 위한 다중회귀분석에 앞서 거주민들의 특성 즉, 인구통계학 적인 변수에 따라 종속변수인 주관적 악취강도가 어떻 게 변화하는지를 확인하기 위한 교차분석(chi-square test)을 실시하였다. 이를 위해 행(row)을 악취강도로 설정하고, 열(column)을 성별, 직업, 거주기간, 거주지 역 등으로 설정하였으며, 교차분석결과는 다음과 같다 (Table 3).
첫째, 주관적인 악취강도는 성별에 따라 통계적으로 상관성 있는 것으로 나타났다. 특히 남성보다 여성이 악취강도를 상대적으로 높게 인식하는 것으로 나타났 는데(pearson 검정통계량 17.788, p=0.003), 이는 기존 의 연구결과와 동일하다(Ahn, 2005).
둘째, 악취강도는 직업에 따라 통계적으로 유의미한 차이가 있었다. 즉, 가정주부와 자영업자가 다른 직업 에 비해 악취강도를 상대적으로 높게 인식하는 것으로 나타났다(pearson 검정통계량 50.704, p=0.012). 이러 한 결과는 오창산업단지에서 주변지역에서 낮에 활동 하는 직업군이 가정주부와 자영업자들이고, 이들은 악 취를 항상 접하고 문제로 인식하기 때문으로 추정된다.
한편 성별과 직업에 따른 악취강도의 차이는 응답자의 74.1% 가 여성이었기 때문으로 판단된다. 즉, 여성들은 주로 가정주부로, 하루 종일 산업단지에서 배출되는 악 취에 노출될 가능성이 높기 때문이다.
셋째, 응답자의 거주기간은 악취강도에 통계적으로 상관성이 있는 것으로 나타났다. 오창산업단지의 거주 기간은 크게 다섯 가지 유형으로 분류되는데, 거주기간 이 5년 이하인 경우 악취강도를 상대적으로 낮게 인식 하였다. 반면, 거주기간이 6~10년인 경우 상대적으로 악취강도를 높게 인식하였다(pearson 검정통계량 45.585, p=0.001). 이러한 결과는 성별과 직업이 악취 강도에 미치는 영향과 유사한 것으로 악취에 오랫동안 노출될수록 악취강도를 높게 인식할 수 있다는 추론이 가능하다. 그러나 오창산업단지가 조성의 역사가 오래 Table 3. Chi-square test for odor intensity
Row (odor intensity) × column Pearson chi-square
Likelihood ratio
Degree of freedom
p-value ( p<.05) Odor intensity×sex 17.788 20.809 5 0.003
*Odor intensity×occupation 50.704 44.716 30 0.012
*Odor intensity×residence period 45.585 31.114 20 0.001
*Odor intensity×residential area 52.794 57,164 15 0.000
**
p<0.05
되지 않아 10년 이상 거주한 사람들이 소수(1.8%)에 불과해 이를 그대로 받아들이는 데는 일정한 한계가 있을 수 있다.
넷째, 거주지역의 특성도 악취강도에 영향을 미치는 것으로 나타났다. 상업지역 주민들의 경우 악취강도의 차이가 무차별하게 나타난 반면, 공동주택(아파트)에 거주하는 주민들이 상대적으로 악취강도를 높게 인식 하는 것으로 나타났다(pearson 검정통계량 52.794, p=0.000). 하지만 일반주택에 거주하는 주민들은 오히 려 악취강도를 낮게 인식하는 것으로 나타났다. 이러한 차이는 오창산업단지 주변지역의 거주형태와 밀접한 관련을 맺고 있다. 즉, 산업단지에서 배출되는 악취가 공동주택단지를 거쳐 일반주택지역으로 이동하기 때문 이다. 이는 공동주택이 악취물질 이동의 방벽을 제공한 다는 추론을 가능케 한다.
4.2 악취인식 요인들이 악취강도 인식에 미치는 인과적 영향력
이 연구는 요인분석(Table 2) 결과를 토대로 설정된 세부 가설을 검정하기 위하여 다중회귀분석을 실시하 였다. 다중회귀분석은 여러 개의 독립변수들을 분석하 여 종속변수의 변화를 예측하기 위해 사용되고, 각각의 독립변수들이 종속변수에 어느 정도의 영향력을 미치 는지 확인하기 위해 실시한다. 분석결과, 지역주민의 악취인식을 구성하는 요인들이 악취강도에 통계적으로 유의미한 인과적인 영향력을 미치는지를 확인되었다.
먼저, 가설 H1-1부터 H1-3 검정을 위해서는 악취강도 에 유의미한 영향력을 미치는 변수를 단계적으로 선별 하는 단계선택법(stepwise method)을 적용한 다중회귀분 석을 실시하였다. 또한, 가설 H2-1부터 H2-3 검정에 있 어서는 ‘악취수용성’이라는 변수의 조절효과를 고려해
야 했는데, 이를 위해서 조절변수 투입법(enter method) 을 적용한 위계적 회귀분석법을 실시하였다(Table 4).
조절변수의 효과를 검증하는 위해서는 위계적 회귀 분석을 통해 변수를 투입하는 방법이 주로 사용되는데, 1 단계에서는 독립변수를, 2단계에서는 조절변수를, 그 리고, 3단계에서는 독립변수와 조절변수의 상호작용을 투입함으로써 단계별로 회귀식의 p-value 변화량을 살 필 수 있기 때문이다. 또한, 최종적으로 독립변수와 조 절변수의 상호작용을 추가로 투입하면서 p-value가 유 의하게 나타나면 조절효과가 입증된다(Kim and Cho, 2014).
분석결과, 다중회귀분석 모형의 적합성을 판단하는 F 값은 독립변수(이미지, 책무성, 경제성)만 투입하였을 때, 12.876(p=0.000)이고, 조절변수(악취수용성)을 투입 할 경우 6.686 (p=0.000)으로 나타나 연구모형은 적합 한 것으로 확인되었다. 또한, 독립변수들 간의 다중공 선성 여부를 durbin-watson test를 통해 분석한 결과, dw 계수가 1.465로 나타나 기준치인 2.0에 근접함으 로써 독립변수들 간에 독립성이 확보되었음을 확인하 였다.
위에서 볼 수 있듯이 악취인식이 악취강도에 미치는 영향력을 분석한 결과 3가지 요인 모두 통계적으로 상 관성이 있는 것으로 나타났다. 첫째, 지역이미지 요인 의 경우 다른 요인들보다 영향력이 큰 것으로 나타났 다. 이는 악취가 지역 이미지에 부정적인 영향을 미친 다고 생각할수록 악취를 더 강하게 인식하고 있음을 의미하는 것이다. 따라서 가설 H1-1은 채택되었다. 즉, 악취로 인해 자신이 거주하는 지역의 이미지가 나빠진 다고 생각하는 사람은 상대적으로 악취를 더 강하게 느끼는 것이라고 할 수 있다. 이는 공학적인 악취농도 와는 무관한 심리적인 사회적 상호작용에서 비롯된 것
Table 4. Multiple regression analysis results
Model Unstandardized Estimates Std. estimate
t-value p-value
Beta S.E Beta
Independent
Image 0.406 0.098 0.336 4.108 0.000
**Accountability -0.313 0.098 -0.259 -3.099 0.002
**Economy -0.275 0.098 -0.228 -2.799 0.006
**Moderating
Odor acceptance -0.204 0.156 -0.109 -1.305 0.195 Image × odor acceptance -0.402 0.177 -0.975 -2.264 0.025
*Accountability × odor acceptance -0.230 0.141 -0.463 -1.633 0.105 Economy × odor acceptance -0.152 0.145 -0.309 -1.055 0.294
*
p<0.05,
**p<0.01
이라고 할 수 있다.
둘째, 책무성 요인의 경우 부(-)의 영향력을 미치는 것으로 나타났다. 즉, 악취배출업체와 행정규제 및 단 속을 실시하는 관계기관들이 책무를 다한다고 생각할 수록 지역주민들은 악취강도를 낮게 판단한다는 의미 이다. 따라서 가설 H1-2는 채택되었다. 이는 악취배출 업체가 법적 규제기준을 잘 준수하고, 관계기관이 업체 의 배출규제기준 준수를 제대로 관리한다면 현재보다 악취를 느끼는 강도가 낮아질 수 있음을 의미한다. 반 면, 배출업체와 행정기관이 지역주민들의 신뢰를 얻지 못할 경우 지역주민들은 심리적으로 악취를 더 강하게 느낄 수 있다는 의미로 해석될 수 있다. 결국, 신뢰라 는 사회심리적인 요인이 주관적인 악취강도에 영향을 미치고 있음을 확인한 것이라고 할 수 있다.
셋째, 경제적 이해 요인 역시 부(-)의 영향력을 미치 는 것으로 나타났다. 즉, 악취문제가 지역의 경제적 가 치하락과 무관하다고 생각하는 지역주민일수록 악취강 도를 덜 민감하게 받아들인다고 판단할 수 있다. 반면, 악취문제가 지역의 경제적 가치를 하락시킬 수 있다고 생각할 경우 악취강도를 더욱 민감하게 받아들일 수 있음을 의미한다. 따라서 가설 H1-3은 채택되었다. 문 제는 악취로 인해 지역의 경제적 가치가 하락된다는 주민이 증가한다면 심각한 사회적 갈등으로 발전될 개 연성이 있다는 것이다. 악취로 인해 지역의 이미지와 경제적 가치가 하락된다고 인식할 경우, 여기에 배출업 체와 관계기관이 책무를 다하지 않는다고 생각할 경우 에는 악취로 인한 민원이 급격히 증가하여 사회적 갈 등으로 연결될 수도 있다는 의미이다.
마지막으로 악취수용성의 조절효과를 확인하였는데, 분석결과 악취로 인한 지역이미지 인식이 악취강도에 영향을 미치는 과정에서 악취수용성이 조절효과를 만 들어내고 있는 것으로 나타났다. Table 2와 같이 지역 이미지와 악취수용성의 상호작용 효과는 통계적으로 유의(p=0.025)하게 분석되었기 때문이다. 즉, 가설 H2- 1 은 채택되었다.
그러나 책무성과 경제적 이해에 대한 악취수용성의 조절효과는 p-값이 각각 0.105 및 0.294로 나타나 통계 적으로 영향력이 없는 것으로 나타났다. 따라서 가설 H2-2 및 가설 H2-3은 기각되었다. 이러한 결과로 볼 때, 악취수용성은 곧 악취의 소진과 밀접한 연관이 있 을 것으로 추론된다. 즉, 오창산업단지에 오래 거주하 여 악취에 대한 부정적 인식이 강화되었고, 이것이 악 취수용성, 즉 악취에 대한 부정적 태도로 발전하여 주 관적인 악취강도도 강화된 것이라는 추론이 가능하다.
통계적으로도 95% 신뢰수준에서 부(-)의 유의미한 영
향력(p=0.025)을 주는 조절변수의 효과가 나타난 것으 로 판단된다.
4.3 정책적 제언
본 연구는 공학적인 측정에 국한된 기존의 악취문제 분석에서 벗어나 사회과학적인 개념을 원용하여 새로 운 대안을 모색하였다는 점에서 큰 의미를 지닌다. 특 히, 법적 배출허용기준만을 준수한다고 주민들의 민원 을 완전히 제거할 수 없음을 확인하였고, 다양한 요인 들에 의해 지역주민들의 주관적 악취강도가 달라질 수 있음을 확인하였다. 이러한 분석결과로 볼 때, 다음과 같은 정책적 제언이 가능할 것으로 본다.
첫째, 향후 악취배출업체와 행정규제 및 단속기관은 지역주민들과 상호작용함으로써 신뢰를 회복해야 한다.
즉, 악취문제가 지역 내의 환경문제로 비화되지 않도록 주민들에게 악취물질의 배출을 잘 관리하고 있음을 확 인시킬 필요가 있다. 이를 위해서는 악취문제와 관련된 당사자들이 상호의견을 개진하고 문제해결방법을 모색 할 수 있는 협력적 거버넌스의 구성과 운영이 필요하다.
둘째, 악취문제에 대한 민원제기를 단순히 공학적 지식으로 방어하지 말아야 한다. 즉, 적극적인 사회심 리적 상호작용방법을 고안할 필요가 있다. 예를 들어, 오창산업단지의 1일 생산량이나 고용인원을 전광판에 표기하여 주민들에게 알려주는 방식 등을 활용할 필요 가 있다. 이는 주민들로 하여금 산업단지로 인해 어느 정도의 생산유발효과가 있는지, 지역주민들이 얼마나 고용돼 있는지, 노동자들로 인해 주변의 상권이 얼마나 활성화되는지를 추정하도록 만드는 방법으로 심리적으 로 악취에 대한 부정적 인식을 감소시킬 수 있다.
셋째, 공학적 측정결과에는 문제가 없으나 주민들의 민원제기가 많다는 점을 고려하여 악취물질 배출허용 기준을 재검토하거나 측정방법의 문제를 개선할 필요 가 있다. 즉, 규제기준이 낮아서 민원제기가 발생하는 지를 적극적으로 점검해볼 필요가 있고, 향후 악취물질 측정결과에 주변지역 주민들이 느끼는 주관적 악취강 도를 일정비율 포함시키는 방법도 적극적으로 고려해 볼 필요가 있다.
5. 결 론
충북 청주시 청원구 오창읍에 위치한 오창산업단지
인근에 거주하는 지역주민을 대상으로 악취인식을 형
성하는 요인들, 그리고 악취수용성이 주관적인 악취강
도에 미치는 영향을 분석한 결과 다음과 같은 결론을
얻었다.
1. 교차분석을 통해 인구통계학적 요인에 따른 주관 적 악취강도의 변화를 살펴 본 결과 남성보다는 여성이 악취강도를 더 강하게 인식하는 것으로 나타났다. 직업군의 경우 낮에 주로 활동하는 가 정주부와 자영업자들이 악취강도를 상대적으로 강하게 인식한 것으로 분석되었다. 거주기간의 경 우 6년 이상 거주한 지역주민들이 상대적으로 악 취강도를 높게 인식하였다. 또한, 일반주택보다 산업단지와 상대적으로 근접한 공동주택에 거주 하는 주민들이 악취강도가 높다고 인식하였다.
2. 다중회귀분석 결과 악취인식을 구성하는 지역이 미지 요인(H1-1), 책무성 요인(H1-2), 경제적 요 인(H1-3)은 모두 주관적 악취강도에 영향을 미치 는 것으로 판명되었다. 또한 악취수용성이 조절변 수로 작용할 때 지역이미지 요인과 상호작용을 하여 악취강도에 영향을 미치는 것으로 분석되었 다(H2-1). 그러나 책무성 요인과 경제적 요인은 악취수용성과 상호작용하여 악취강도에 영향을 미치지 않는 것으로 판명되었다.
3. 산업단지 주변지역 주민들의 악취 관련 민원이 잦 은 지역을 대상으로 주관적인 악취강도에 영향을 미치는 요인을 확인한 것은 공학적인 악취관리방 법의 한계를 극복할 수 있는 대안을 탐색해볼 수 있다는 측면에서 의미를 가질 수 있다.
감사의 글
본 연구는 충북녹색환경지원센터의 연구개발사업 지 원에 의해 이루어진 것이며, 이에 감사드립니다.
References
