해외출장 복명서
Ⅰ. 출장 개요
1. 건명: 세계 제 1생강주산지 중국 산동성 생강 저장⋅가공⋅유통 실태조사
2. 목적
○ 생강 생산에서 국내 제1 주산지의 위상임에도 불구하고 산업 측면에서 다양한 문제점이 노출되고 있는 경북 북부지역 생강산업의 경쟁력 제고와 고부가가치 화를 위해 제계 제1주산지인 중국 산동성의 생강산업 실태를 분석하여 국내 생 강산업의 발전 및 관련 인프라 구축 방안을 제시하고자 함.
- 특히 중국 생강 생산농가의 생산 실태, 종강의 저장방법과 국내 저장방법과의 차이, 중국 저장방법의 국내 적용 타당성, 중국 생강 가공산업 현황, 중국 생강 제품 유통실태 분석에 초점을 두고자 함.
3. 출장자 및 출장기간, 출장지
○ 출장자: 식품유통연구부 전창곤 선임연구위원
○ 출장기간: 2015. 1 .14 ∼ 1. 17(3박 4일)
○ 출장지: 중국 산동성(청도시, 평도시, 안구시 등 생강 주산지)
Ⅱ. 출장 내용
1. 주요 방문 지역
2. 필요성
○ 안동 중심의 경북 북부지역은 전국의 제 1 생강주산지임에도 불구하고 효율적 인 저장․가공 시스템의 미확보로 생강생산에서 가장 중요한 종강 저장도 토굴 중심으로 이루어지고 있을 뿐만 아니라 산지 유통활동이 원물 중심으로 이루어 지고 있어 매우 낙후된 유통체계를 나타내고 있음.
- 특히 세계 제 1 주산지인 중국 산동성의 종강 저장방법이 대부분 저온저장고 저장형태인데 비하여 국내 종강 저장방법은 대부분 토굴저장으로 이루어지고 있 는데, 이로 인한 종강의 감모율과 부패율 증가, 저장 시 가스 발생으로 인한 인 명 피해가 해마다 속출하고 있는 실정임.
- 종강의 토굴 저장방법은 생강 발아율에도 영향을 미쳐 경북지역 대부분의 생강 농가가 상대적으로 종강 성능이 우수한 중국산 수입종강을 사용할 수 밖에 없는 실정임. 그 결과 수입 종강의 극심한 가격변동과 높은 종강 가격 등으로 농가 경영의 불안정과 상대적 저소득의 요인으로 작용하고 있음.
○ 또한 생강은 최근 다양한 건강식품의 원료로 사용되거나 완제품으로 가공되어 판매되고 있지만, 경북지역의 경우 전혀 가공되지 못하고 원물 형태로 판매되고 있어 소비자의 니즈나 산업 동향에 부응하지 못하고 있는 실정임.
- 이것은 국내 제1 주산지임에도 불구하고 생강의 고부가가치화를 위한 산지 유 통․물류 인프라가 전혀 구축되지 못하고 있을 뿐만 아니라 농협 등 생산자단체 의 산지 역할과 기능이 매우 미흡하기 때문인 것으로 판단됨.
○ 한편 국내 생강산업에서 가장 극복해야 될 과제였던 한․중 FTA 협상 결과 생 강이 양허 대상 제외품목으로 타결되면서 국내 생강산업의 경쟁력 제고, 고부가 가치화와 수출증대를 위한 기회를 맞이하고 있는 시점에서 주요 수입국인 중국 의 생강산업 생산․저장․가공․유통 등에 대한 실태를 파악하여 기회요인을 포 착할 필요성이 증대되고 있음.
○ 이에 따라 국내 생강산업에 절대적인 영향을 미치고 있는 중국 생강산업의 저 장․가공․유통 실태분석을 통하여 국내 생강산업의 발전을 위한 새로운 방향 설정을 물론 이와 관련된 인프라를 체계적으로 구축할 필요성이 매우 높은 실정 임.
3. 출장 세부 일정 및 방문 기관
일 정 주요활동 내역 비고
제1일 1. 14 (수)
◦이동(서울 → 중국 산동성 청도시)
◦청도시 인근 생강 생산농가 방문 - 사용 종강의 저장방법, 생강 재배방법 - 수확 후 처리 및 가공실태
◦중국 산동성 청도시 생강가공산업(농민합작사)
◦청도생강생산협회 여인충 회장
제2일 1. 15 (목)
◦산동성 평도시 인조진 소재 청도신홍성식품유한공사 방문 - 종강의 저장방법과 저온저장 실태
◦평도시 삼정기계유한공사
- 생강 저온저장 기술 및 설비 관련
◦평도시 인근 생강 생산농가 방문 - 생강 저장 및 가공형태, 판매 실태
◦청도신홍성식품유한공사 여인충 대표
◦평도시 삼정기계유한공사 최석봉 대표
제3일 1. 16 (금)
◦산동성 안구시 성대농산품교역시장 방문 - 한국 수출생강의 저장, 세척, 포장 실태 - 생산자․가공자․품질검사자 실명제 - 잔류농약검사, HACCP 실태 등
◦안구시 생강농산물유통센터 - 유통센터의 기능과 역할, 시설 - 판매 및 유통실태
◦농산품교역유한공사 대표 (총경리)
◦안구시생간유통센터 진학봉 대표
제4일 1. 17 (토)
◦청도시 인근 생산농가 방문 ◦청도생강생산협회 여인충 회장
◦이동(청도 →서울)
3. 주요 출장결과
□ 생산농가
◦ 중국은 2,500년 전부터 생강을 재배하였으며, 중국의 생강 생산량을 보면 산동 성에서 중국 총 생산량의 60%를 재배하고 있음. 산동성 주요 생강재배 지역은 래우, 재남, 안구, 위해등지에서 생강을 재배하고 있으며 주로 아시아, 유럽 등으 로 수출하고 있음.
◦ 산동성의 생강은 색깔이 선명하고 단단할 뿐만 아니라 굵고 잔털이 적으며, 맵 고 맑은 향기를 지닌 것이 특징임. 한기(寒氣)를 몰아내고 발한(發汗) 작용을 하 며, 기침을 멈추게 하고 가래를 삭혀줄 뿐만 아니라 양기를 회복하고 맥을 통하 게 해주는 효과를 지니고 있어서 비교적 높은 식용가치와 약용가치를 갖추고 있 음.
◦ 산동성의 생강 재배 시기는 한국 생강재배시기와 동일하며 약 4월 15일∼25일 이 적기이며 재배 시 한국생강재배법보다 약 40일∼60일 발아 및 생강생육이 빠 르고 5월 10일경이 되면 생강 줄기가 약 4㎝∼10㎝정도 나옴. 7∼8월경이 되면 생강골에 붓질을 해주며 약 15㎝∼20㎝ 흙을 돋아주며 수확 시기는 한국과 동일 하며 약 10월 15일∼30일 이전에 수확함.
<생강 재배 사진>
◦ 생강 재배방법은 비닐을 이용한 방식으로 터널식, 멀칭식 등을 사용하고 있음.
수확 시에는 생강의 줄기를 가위로 잘라 생강 줄기를 자른 부분이 상처가 나지 않게 하여 저장 시에 부패방지 및 상처보호를 하여 생강의 상처를 잘 아물게 함 으로써 생강의 눈자리에 곰팡이나 세균번식을 막아줌.
◦ 산동성에서는 소강보다는 대강의 재배를 선호하는 편임. 소강에 비해 대강을 재배하는 것이 수확량이 많고 아시아 및 유럽에서 대강을 선호하기 때문임.
◦ 산동성 중 대표적인 생강지역인 안구는 총 재배면적은 133,400,000㎡이고 연간 총 생산량은 800,000톤으로 전국 최대 생강 산지임. 이 가운데 33,350,000㎡의 생 산지는 이미 유기식품 인증과 녹색식품 인증을 통과하였으며, 농산품의 지역화 관리에 따라 안구표준양식으로 전국에 보급되고 있음.
◦ 안구지역의 생강은 주로 일본 및 유럽에 수출을 하고 있으며 지난 아시안게임 에서는 생강을 제공함으로써 경쟁력을 입증하였음. 그리고 전체 시장에서 400개 에 가까운 농산물 가공기업의 가공법이 증가하여 현재 안구 생강 관련 상품의 가치는 5,000억 정도로 추정됨.
<생강 저장 사진>
□ 성대 농산품 교역시장
◦ 성대 농산품 교역시장은 총면적 333,000㎡, 총건평 248,000㎡으로 되어 있는 대 규모 교역시장임. 총 부지중 중국 내수 교역구역이 55,000㎡, 수출 무역구역이 75,000㎡, 온도조절 관리구역과 적재화물 검사구역이 20,000㎡, 농자재 배송구역 이 36,000㎡등으로 구성되어 있음.
◦ 성대 농산품 교역시장의 큰 특징은 대규모 농산품 전매구역을 설립하였음. 안 구생강을 주도 농산품으로 삼아서 안구시의 각종 특산품과 우수농산품을 패키지 로 추천하여 소비자들이 한 곳에서 필요한 물품을 구입할 수 있도록 구비함.
◦ 생강은 통일된 검사필증을 통해서만 판매가 이루어지며 위조방지를 위한 바코 드 및 QS인증을 실시하고 있으며 전문매장에서는 구매 후 상품의 포장 및 배 송까지 함께 처리하고 있음.
◦ 위탁관리서비스센터는 재배농가에 종자재배를 비롯한 시비와 농약살포 등 농 업관련 위탁관리 서비스와 시장의 관련업체에 생강의 세척을 비롯하여 포장과 운송 등 전문적인 서비스를 담당하고 있음.
◦ 시장에 대한 진입과 진출제도를 엄격하게 실시하여 시장에 들어오는 생강에 대해서는 엄격한 검사를 실시하여 불합격한 생강의 경우 일절 시장에 유통될 수 없도록 하였음. 또한 블랙리스트 제도를 운영하여 해당 상품에 대해서는 2차 검 사를 진행하고 문제가 있는 상품의 경우 절대 시장에서 유통할 수 없도록 함.
◦ 안구성해전자상무유한공사라는 전자교역센터를 설립하여 새롭게 바뀐 전국 생 강 가격 상황과 공급 소식을 때를 맞춰서 알려주고 있음. 또한 대규모 시장 교 역의 소식을 빠른 속도로 전국 각 지역의 소비시장에 정보를 제공하고 있으며, 고객들이 실제로 농산품을 교역할 수 있도록 할 뿐만 아니라 농산품 선물거래를 진행할 수도 있도록 함.
◦ 생강 가격 안정을 위해서 가격형성센터를 운영함. 안구생강의 산지가격에 대한 발언권을 통해 생강 가격에 대한 발언권을 확실하게 장악하여 큰 폭의 가격변동 을 막고 농민들의 이익을 충분히 보호함. 또한 기업과 농민이 합작회사를 설립 하여 이익연계시스템을 확립하고 농민이 합작회사의 지분을 보유하여 이익배당 에 참여하여 긴밀한 협력관계를 형성함.
