서울시정개발연구원 Seoul Development Institute

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(1)시정연 2006-PR-10. აῨⒸ┡᭐ ⨕⛐⑐ ␐㉨⿅᧐ᦡ ┨┡⋜ ሼᚄ Ḩ⏄Ῠ ྀⷌ⏀ᶸ⋑⑤ ᤨ┐ᤵ≔ ⋼੸. 서울시정개발연구원 Seoul Development Institute.

(2) 연구진 총괄·진행 연구책임 연 구 원. 김선웅 오정현. 도시계획부장 도시계획부. 부문연구 이승주. 서경대학교 교수. 이정형. 중앙대학교 교수. ■ 본 보고서의 내용은 연구진의 견해로서 서울특별시의 정책과는 다를 수도 있습니다..

(3) 목 차 제1부 | 도시재정비 촉진을 위한 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사 업의 발전방향 ┨Շ⒱Զ⿅᧐ᦡ⑤Զ┨┡᤼৉ԶᤛԶව⎵੸ḽ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶԶՉ ┨Ո⒱Զ⿅᧐ᦡ⑤Զ☈⎠Զව⎵ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶԶՋ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՇՋ ┨Չ⒱ԶḨ⏄ῨԶྀⷌ⏀ᶸ⋑ਈԶ⿅᧐ᦡ⑤Զ☈⎠ව⎵Զ᭐ੜ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ┨Պ⒱Զ⿅᧐ᦡ⒀Զྀⷌ⏀ᶸ⋑⑤Զ⪠⛐⋜Զᤄ⭤ྠԶ⌍㊱ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՇՆ ┨Ջ⒱ԶḨ⏄ῨԶྀⷌ⏀ᶸ⋑⑤Զᤨ┐Զᤵ㊱ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՈՉ ┨Ռ⒱Զ়ᕬ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՈՊ. 제2부 | 도시재정비 촉진을 위한 특별법 실행에 있어 민관파트너십 모색 : 서울시 뉴타운사업의 경험을 통해서. ┨Շ⒱ԶḨᕬ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՋՉ ┨Ո⒱ԶḨ⏄ῨԶྀⷌ⏀ᶸ⋑⑤Զᤈ਌㌝ᔱ⧀৐Զ῰ⷨ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՋՋ ┨Չ⒱Զ⒈ᨄ⑤ԶაῸⒸनᤨᶸ⋑⋜Զ⒔⋀ḨԶᤈ਌〘⿄ดΌԶᶸᕌ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՌՉ ┨Պ⒱Զ⿅᧐ᦡ⑤Զ㎴␴┍ԶῨ㊕⑐Զ␐㉨Զᤈ਌⑤Զ⋹㉬Զ┨≔ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ ֢ԶՌՏ. 부록 | 토론회 회의록 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ·91.

(4) 제1부 | 도시재정비 촉진을 위한 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. 이승주 / 서경대학교 교수.

(5) 2.

(6) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. 제1장 특별법의 제정배경 및 내용구성 1.. 제정 배경. ΠΞΞΡನΎ Ṁ⋵ྀΎ ᲀ∜Ṁ⊼Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩⊤Ύ জ⊰ΚΎ ↹ṑᔐΚΎ ⊤⼭ෘⰤ∘⊼Ύ Ρ‫ހ‬Ύ Ṁ៸ᰐ ℩⊨Ύ Ṁ⋵⊠ᏀΎ ゼ⅐Ύ ⎀Π➌Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩ࡠΎ ⡭┨┤࣐ᰐ℩⊼Ύ ‫ހ‬កࠨㇱ⋘Ύ ㆹ⍹ོℬ⊠ ᗔΚΎ ΠΞΞΤನℴ෸Ύ ⎀Ρ➌Ύ ෘⰤ∘ࡠΎ Π➌Ύ ⡭┨┤࣐‫ݤ‬Ύ ᲄ⍹ོ℘Ύ ࠨㇱᵼᔡℴΎ ➍ᵼゼⅤ ⊰ΜΎ ⎀Π➌Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩র┤⊼Ύ ࡠ⍹ℴᲀΎ ௼ⰤఀΎ ᚜⎀⍴၈⊼Ύ ヘࠔゼঔΎ ≨ヘΎ ᲀ∜Ṁℴ ᲀ෸Ύ ‫׊‬ෘⰤ∘⸝ᠨ៹€‫⊨׋‬Ύ ᔬᎌゼ⅐Ύ ΠΞΞΣನΎ ⅐ᓨΎ ⑵₽⍹ᣤℴΎ ⎀€ダΎ ᝸Ύ ⋬⊰ΜΎ ⋘ᓠΎ ࠨঔᏀΎ ࣑ㇰ↤Ύ ⑵₽⍹ᣤℴᲀ༨Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύ ㈌⊌⍥Ύ ⣸┨⊨Ύ ≨ダΎ ៹ᓄ⎀⍹⊼Ύ エ⇸Ვ⊨Ύ ࡙‫ݴ‬ゼ⅐Ύ ៹ᓄ⎀⍹⋵℩ℴΎ ➍ᵼゼⅤ⊰ΜΎ ⋘⊼Ύ ⋠ㆼ⊠ᏀΎ ダ௼ዠ๝ℴᲀ෸Ύ ᲀ ∜Ṁ⊼Ύ ෘⰤ∘⸝ᠨ៹€⊨Ύ ᡘ↨ゼ⅐Ύ ๝⊼Ύ €⊨Ύ ᔬᎌゼⅤ⊠ᗔΚΎ ߘࢴᣤ↤Ύ ⅘ᔔ∔ᔐ๝ ℴᲀ༨Ύ ༨Ṁ࣐⏔‫ހ‬ᲄ⸝ᠨ៹€⊨Ύ ᔬᎌゼⅤ⊰ΜΎ ⋘ℴΎ ႔ዠΎ ⋘၈Ύ ⸝ᠨ៹€ℴΎ ๤ゼ⅐Ύ ࣑ㇰℴᲀ⊼Ύ ೠ⊼ࡠ⍹Ύ ⑵Ύ ᗩ⧑⊨Ύ ᝸ଜ℘Ύ ‫׊‬༨Ṁ⌐⍹ᦨΎ ⡭┨⊨Ύ ≨ダΎ ⸝ᠨ៹‫⋘׋‬Ύ ⎀ ⍹ོℬ⊠ᗔΚΎᲀ∜Ṁ⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩⋘Ύ៹ᓄ⍥⋜ΎॠߔᓠΎ‫߰┤ݤ‬Ύོℬ⊰ΜΎ. ‫׊‬༨Ṁ⌐⍹ᦨΎ⡭┨⊨Ύ≨ダΎ⸝ᠨ៹‫⊨׋‬Ύ⎀⍹ゼ߰ΎྀΎបࠡ⊤Ύ่⊰ࡠΎ‫⊰ݽ‬ΚΎ∔ᲄΎᲀ∜Ṁ⊼Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩⊤Ύ ༨ṀΎ ఘΎ ┤⅑‫ݨ‬Ύ ᣬॄㅹ⊨Ύ ヘᳰゼࡄΚΎ ᳰीᘌᏀΎ ┨ロོ෸Ύ ᝠ‫⊼①≨ݨ‬Ύ ঔ⏘⍹ ᦨឍṁ⊨Ύ ᚜⎀⍴⊨Ύ ‫ހ‬ᲄゼᗘᲀΚΎ ᝜ዼ┤ㄉ⍥⋜Ύ ᱁㇀ㆼࠡ⊨Ύ ⏔ᲕゼঔΎ ≨ヘΎ ⣸┨ོℬ⊰ΜΎ ड़ ፔ໔ΚΎ Ο․Π➌Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩⊨Ύ ⣸┨ゼᗘᲀΎ ᲀ∜Ṁ⊼Ύ ‫׊‬ᲀ∜⸝ᠨṀΎ ┤⅑ॄㅹក⍨Ύ ┤∴ℴΎ ࡤダΎ ⏔Ꭴ‫׋‬ᔰ⊠Ꮐ෸Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩⊨Ύ ㈌⊌⍥⊠ᏀΎ ⣸┨ゼ෸໔Ύ ダࠨ‫ݤ‬Ύ ⋬ঔΎ Ⴐ᚜ℴΎ ෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύ ៹⍥ΎॠߔᓠΎㆹᡘツΎエ⇸Ვ⋘Ύ⎀ঔོℬ⊰ΜΎड़ᔐࡄΚΎ‫ݹ‬ᣥΎၕΎ࣐ΎṀ‫┤ݤ‬ᓠΎ⃵㆜ダΎ᱁㇀ㆼࠡ ⊨Ύ‫ݺ‬⣼ΎΠΟᲜঔㅹΎᲄ┨༨ṀᏀΎ‫⏔ހ‬ゼঔΎ≨ヘᲀ෸Ύࡵ⅑⍥Ύ➌∴ℴᲀΎঔ᝼Ṁᲈ⊨Ύ⍹ᦨ‫ݤ‬Ύ⑵ ⇸ダΎ⋘ᷬᏀΎ๤ྴོℬ⊰ΜΎᅴダΚΎ‫ݹ‬ఌΎၕ⊨Ύ⑵Ṑ⊠ᏀΎゼ⅐Ύᣤ༽ᰔ‫⋘ࠍݤ‬Ύ७ၕゼ߰ΎྌℴΎ႔ ዠΎᣤ༽ᰔṀ⌉⊨Ύ€⍹ㆸṀⰈঔΎ≨ヘᲀ෸Ύ①ⱁ࡙७⊼ΎᚠጭΎㆹ๤‫ݤ‬Ύᣬ‫゠ݤ‬ゼ่෸Ύ①⌉⋘Ύ⎀ ঔོℬ⊰ΜΎ⋘ℴΎ႔ዠΎ≨⊼ΎΡ‫┤ݤ‬Ύᘍ⿀ᓠΎ๐ᲕゼঔΎ≨ヘΎ༨Ṁ⌐⍹ᦨΎ⡭┨⊨Ύ≨ダΎ⸝ᠨ៹⊨Ύ ᔬᎌゼঔℴΎ⋘ᓨΜ. 2.. 내용 구성.

(7) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. <그림 1> 서울시 뉴타운사업과 특별법 제정의 배경 ‫׊‬༨Ṁ⌐⍹ᦨΎ ⡭┨⊨Ύ ≨ダΎ ⸝ᠨ៹Ζ⋘ゼΎ ҙ⸝ᠨ៹Қ⋘ዠΎ ヌΗ‫⊤׋‬Ύ ΠΞΞΤನΎ Υ∸Ύ Ο⋠ ᣤⲔΎ Ṁロོ༨ᏁΎ ⋘᝜Ύ ࡙⽐ོℬ⊰ΜΎ ⸝ᠨ៹⊤Ύ ⎀Ο⌉Ύ ⢁⦽ΚΎ ⎀Π⌉Ύ ⌐⍹ᦨ⡭┨┤࣐⊼Ύ ┤⍹ΚΎ ⎀Ρ⌉Ύ ⌐⍹ᦨ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύ ᵼᔡΎ ᝳΎ ࠔ⍹ΚΎ ⎀΢⌉Ύ ⌐⍹ᦨ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ ṀロΚΎ ⎀Σ ⌉Ύ ⌐⍹ᦨ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ Ṁロ⊨Ύ ≨ダΎ ┤∴ΚΎ ⎀Τ⌉Ύ ‫ހ‬ក⋘⋙⊼Ύ ㆼᵼΚΎ ⎀Υ⌉Ύ ᡘ⦽⊼Ύ ⢁Ύ ΡΥ‫↤⏔ހ‬Ύ៹ṀロࡠΎࡤᎌダΎΣ‫⊼⏔ހ‬Ύᣤ⦽⊠ᏀΎ࣐Ვོ℘Ύ⋬⊰Μ. <표 1> 도시재정비 촉진을 위한 특별법의 구성 구. 성. 조 문 수 (개). 제1장. 총 칙. 3. 제2장. 재정비촉진지구의 지정. 5. 제3장. 재정비촉진계획의 수립 및 결정. 5. 제4장. 재정비촉진사업의 시행. 5. 제5장. 재정비촉진사업의 시행을 위한 지원. 7. 제6장. 개발이익의 환수. 6. 제7장. 보칙. 6. 부칙. 5. 합계. 42. 4.

(8) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. 제2장 특별법의 주요 내용 1.. 용어의 정의. ΎΎΎΎΎΎ⸝ᠨ៹⊨Ύ⋘ヘゼঔΎ≨ヘᲀ෸Ύᖠ⍤Ύ⋘Ύ៹ℴᲀΎᰐ∍ゼ෸Ύ∍℘ℴΎ๤ダΎ⍹⊼‫ݤ‬Ύ⋘ヘོ℘ΎΎ ΎΎΎΎΎΎ⃠ΎヌΜΎ⅐ঔℴᲀ෸Ύ⋘Ύ៹ℴᲀΎᰐ∍ゼࡄΎ⋬෸Ύ⑵⇸ダΎ∍℘ℴΎ๤ゼ⅐Ύ่⊰ࡠΎ‫⋘ݽ‬Ύ⍹ΎΎ ΎΎΎΎΎΎᔐΎゼⅤ⊰ΜΎ. ■ 재정비촉진지구 ༨Ṁ⊼Ύ௽㈨ྀΎ┤⅑ℴΎ๤ダΎ①ߔㆼࠡ⊼Ύ‫ހ‬ᲄࡠΎঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύㆹ⤍ΎᝳΎ༨Ṁঔฉ⊼Ύㇰᡙ⊨ΎΎ ΎΎࡵ⅑⍥⊠ᏀΎ ࠨㇱゼࡄΎ ⠘ࠨ⍥⋘ࡄΎ ㈌⊌⍥⊠ᏀΎ ⣸┨ゼঔΎ ≨ゼ⅐Ύ ┤⍹ゼ෸Ύ ┤࣐Ύ Ζ⋘ゼΎΎΎΎΎ Ύҙ⡭┨┤࣐ҚዠΎヌΗ Ύ ΎΎΎ• ω①ߔ┤ㅹϋΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎᗘ⍥⋘ΎΣΞᔰܲΎ⋘ᰥ⋜Ύ┤⅑⊨Ύ๤ᰥ⊠ᏀΎ┤⍹ゼ෸Ύ೜㈨Ϻᣬጭ①ⱁࡠΎߘ⣹ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎᚠ⋘Ύᝤ┵ダΎ┤⅑⊠ᏀᲀΎ①ᏀΎ①ߔㆼࠡ⊼Ύ‫ހ‬ᲄࡠΎঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ⍹ᦨ‫ݤ‬Ύエ⇸ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎダΎ┤࣐ Ύ ΎΎΎ• ω⑵Ṑ┤ㅹϋ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎᗘ⍥⋘ΎΠΞᔰܲΎ⋘ᰥ⋜Ύ┤⅑⊨Ύ๤ᰥ⊠ᏀΎ┤⍹ゼ෸Ύᰥ℩┤⅑Ϻ࡙℩┤⅑Ύᅴ෸ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎ⅑ᲜࣰϺ┤ゼ⠄⅑Ϻ‫ݨ‬ᲄ༨Ꮐ⊼Ύ ࢴ➌┤Ύ ၕ⊠ᏀᲀΎ ⴄ┤⊼Ύ ㈌⊌⍥Ύ ⋘∍ࡠΎ ༨ṐΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎᅴ෸Ύᣤ༨ṐΎၕΎ༨Ṁঔฉ⊼Ύㇰᡙ⋘Ύエ⇸ダΎ┤࣐. ■ 재정비촉진계획 Ύ⌐⍹ᦨ⡭┨┤࣐⊼Ύ⌐⍹ᦨ⡭┨ᰐ℩⊨Ύࠨㇱ⍥⋘ࡄΎ⠘ࠨ⍥⊠ᏀΎ⣸┨ゼঔΎ≨ダΎ⌐⍹ᦨ⡭┨ΎΎ ΎΎΎ┤࣐⊼Ύⴄ┤⋘∍ΚΎঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύᲈ⦼ΎၕℴΎࡤダΎࠨㇱΎΖ⋘ゼΎҙ⡭┨ࠨㇱҚ⋘ዠΎヌΗ. ■ 재정비촉진사업 Ύ⌐⍹ᦨ⡭┨┤࣐Ύ€ℴᲀΎṀロོ෸Ύ่⊰⊼Ύᰐ℩ΎΖ⋘ゼΎҙ⡭┨ᰐ℩Қ⋘ዠΎヌΗ •‫׊‬༨ṀΎᝳΎ①ߔㆼࠡ⍹ᦨ៹‫׋‬ℴΎ⊼ダΎ①ߔㆼࠡ‫ހ‬ᲄᰐ℩ΚΎ①ⱁ⌐‫ހ‬កᰐ℩Κ①ⱁ⌐ߘ⣹ ᰐ℩ΚΎ༨Ṁㆼࠡ⍹ᦨᰐ℩ •‫׊‬༨Ṁ‫ހ‬ក៹‫׋‬ℴΎ⊼ダΎ༨Ṁ‫ހ‬កᰐ℩ •‫⌐׊‬ዼṀ⌉Ύ⊅Ვ⊨Ύ≨ダΎ⸝ᠨ៹‫׋‬ℴΎ⊼ダΎṀ⌉⍹ᦨᰐ℩ •‫⊼ⴄ࣑׊‬ΎࠨㇱΎᝳΎ⋘∍ℴΎࡤダΎ៹ᓄ‫׋‬ℴΎ⊼ダΎ༨ṀࠨㇱṀᲈᰐ℩Ύ. 5.

(9) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ■ 재정비촉진구역 Ύ⌐⍹ᦨ⡭┨ᰐ℩⊼Ύヘ๝Ύᰐ℩ᠨᏀΎࠔ⍹ྀΎ࣐⅑ΎΖ⋘ゼΎҙ⡭┨࣐⅑ҚΎ⋘ዠΎヌΗ. ■ 총괄계획가 ⡭┨ࠨㇱΎᵼᔡ⊼Ύ⍨Ύࡠ⍹⊨Ύ⢁ࡨΎ┨ロ․⏔⍹ゼ߰ΎゼঔΎ≨ゼ⅐Ύ⡭┨ࠨㇱΎࠔ⍹ࣰ⋴‫ݤ‬Ύ≨⡭ΎΎ ΎΎダΎ⍨᚜‫⋜ݤ‬Ύࠨㇱ‫ݤ‬ ΎΎ• ࣰダΎΨΎࠨㇱᵼᔡΎ⍨ࡠ⍹ℴᲀΎ⢁ࡨ⍨᚜‫⊼ݤ‬Ύ┤∴ΎၕΎࠨㇱᵼᔡℴΎエ⇸ダΎᰐパ⊨Ύ⡭ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎ┨ࠨㇱΎᵼᔡࣰ⋴ℴ߰Ύ⇸࣐ツΎᵼΎ⋬⊰Μ ΎΎ• ➩⋨ΎΨΎᵼᔡྀΎࠨㇱ⊼Ύ៹⍹ㆸΖࠔ⍹ΗℴΎ๤ダΎ➩⋨⊨Ύᣤ⅐᝿⊰Μ. ■ 총괄사업관리자 ⡭┨┤࣐Ύ€⊼Ύᘌ၄Ύ⡭┨ᰐ℩⊨Ύ⢁ࡨࡤᔐゼ߰ΎゼঔΎ≨ゼ⅐Ύ⡭┨ΎࠨㇱΎᵼᔡࣰ⋴‫ݤ‬Ύ┤ឍΎΎ ΎΎ࡙ᰐΚΎ๤ダ①ⱁ࡙ᰐΚΎダ࣑ⴄ┤࡙ᰐᓠΎ๤ᰥ⊠ᏀΎ┤⍹Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ ΎΎ• ℩ᚘΎ ΛΎ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ⢁ࡨࡤᔐΎ ΛΎঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύᲈ⦼ΎᝳΎᲈ⦼ࠨㇱΎ⋴᚜ ΛΎঔ᝼ṀᲈΎᦨ∍ᣨ๘६ΎᝳΎ┤∴६ΎࡤᔐΎᝳΎ⌐∴ㆹᡘࠨㇱ⊼Ύᵼᔡ․┵ロΎ ΛΎ⡭┨ᰐ℩ṀロΎࡤᎌΎ⋴ᐰ⊼Ύᵼ┵․ᣨᲁΎ ΛΎ㈌⊌⍥ΎṀロឍ€⊼ΎᔬᎌΎᝳΎ⊼ࠐᵼ᎘. ■ 사업협의회 ⡭┨ࠨㇱΎᵼᔡࣰ⋴‫ݤ‬Ύ┤⅑Ύ①ᝠ⊼Ύ⊼ࠐ⏔⍹ΎᝳΎ⡭┨ᰐ℩⊼ΎṀロ⊨Ύ≨ゼ⅐Ύエ⇸ダΎᰐパΎΎ ΎΎ⊨Ύㅵ⊼Ύᅴ෸Ύ⋴᚜ゼ߰ΎゼঔΎ≨ゼ⅐Ύ⢁ࡨࠨㇱ‫ݤ‬ΚΎ⢁ࡨᰐ℩ࡤᔐ⋴ΚΎࡤࠨ࡙ᚘ∴ΚΎᰐ℩ṀΎΎ ΎΎロ⋴ΚΎࡤࠨ⍨᚜‫ݤ‬ΎၕΎΠΞ⋜Ύ⋘ఘ⊼Ύ≨∴⊠ᏀΎ࣐ᲕヌΜ. ■ 도시재정비위원회 ⡭┨ࠨㇱΎᵼᔡΎᝳΎ⡭┨ᰐ℩ΎṀロ⊼Ύ㈌⊌ᲕΎ⎀ࡄᓠΎ≨ゼ⅐Ύ࣐ᲕダΎ≨∴ㇰΖ⋘ゼΎҙ⌐⍹ᦨΎΎ ΎΎ≨∴ㇰҚዠΎヌΗ ΎΎ• ᘍ⍥ΎΨΎ༨Ṁࠨㇱ≨∴ㇰΎᝳΎ༨Ṁߘ⣹࡙༽≨∴ㇰΎၕ⊼Ύ≨∴ㇰ⊼Ύঔฉ⊨Ύⴙネゼ⅐Ύ༨ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎṀΎ⌐⍹ᦨᓠΎᡘ่Ύ㈌⊌⍥⊠ᏀΎ๐ᲕツΎᵼΎ⋬༨ᏁΎゼঔΎ≨ヌΜ. 6.

(10) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. ΎΎ• ∘ⅥΎΨΎࡵ⅑⋴⦼์⠘⊼Ύ⅐ߘℴΎ႔ዠΎ∘Ⅵ⅐ᣤᓠΎࠔ⍹ツΎᵼΎ⋬⊰Μ ΎΎ• ࣐ᲕΎ ΛΎ┤ឍ⊼ㇰΎ⊼∴ΎᝳΎࡤࠨ࡙ᚘ∴ΚΎ ΛΎ༨ṀࠨㇱΎᝳΎߘ⣹Ύ≨∴ㇰΎ≨∴ΎΖΡΞΓ⋘ᰥΗ ΛΎ༨Ṁ⌐⍹ᦨΎࡤᎌᣨ⃠Ύ⍨᚜‫ݤ‬ΎΖΡΞΓ⋘ᰥΗ ΎΎ• ℩ᚘΎΎ ΛΎ⡭┨┤࣐Ύ┤⍹ΎᝳΎᠤࠡ⊼Ύ⋴᚜ΎᝳΎṐ⊼ ΛΎ⡭┨ࠨㇱΎᵼᔡℴΎ๤ダΎ⋴᚜ ΛΎ⡭┨ࠨㇱΎࠔ⍹ΎᝳΎᠤࠡ⊼Ύ⋴᚜ΎᝳΎṐ⊼ ΛΎ⡭┨ᰐ℩⊼ΎṀロℴΎ๤ダΎ⋴᚜. 2. 재정비촉진지구의 지정. ■ 촉진지구의 지정대상 ΎΎ• ೜㈨Ϻᣬጭ①ⱁࡠΎߘ⣹ᚠ⋘Ύᝤ┵ダΎ┤⅑⊠ᏀᲀΎ①ᏀΎ①ߔㆼࠡ⊼Ύ‫ހ‬ᲄࡠΎঔ᝼Ṁᲈ⊼ΎΎ ΎΎΎΎΎΎ⍹ᦨ‫ݤ‬Ύエ⇸ダΎࠡ∔ ΎΎ• ᰥ℩┤⅑Ϻ࡙℩┤⅑Ύᅴ෸Ύ⅑ᲜࣰϺ┤ゼ⠄⅑Ϻ‫ݨ‬ᲄ༨Ꮐ⊼Ύࢴ➌┤Ύၕ⊠ᏀᲀΎⴄ┤⊼ΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎ㈌⊌⍥Ύ⋘∍ࡠΎ༨ṐΎᅴ෸Ύᣤ༨ṐΎၕ⊼Ύ༨Ṁঔฉ⊼Ύㇰᡙ⋘Ύエ⇸ダΎࠡ∔ ΎΎ• ่ᵼ⊼Ύ⌐⍹ᦨ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ๤ᰥᰐ℩⊨Ύ⠘ࠨ⍥․ࠨㇱ⍥⊠ᏀΎ‫ހ‬កツΎエ⇸‫ݤ‬Ύ⋬෸Ύࠡ∔ ΎΎ• ࣑‫ݤ‬Ύ ᅴ෸Ύ ┤ឍ⋴⦼์⠘⊼Ύ ࠨㇱℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ⋘⍨ོ෸Ύ ๤ीᘌΎ Ṁᲈ⊼Ύ ঔ⏘Ύ ᣤ┤ΎΎ ΎΎΎΎΎΎᓠΎ⽐ヌダΎ┤⅑⊠ᏀΎ༨ṀΎঔฉ⊼Ύ⌐⍹ᦨ‫ݤ‬Ύエ⇸ダΎࠡ∔. ■ 촉진지구의 지정절차 ΎΎ• ⡭┨┤࣐⊼ΎṄ⠑ࣰ⋴ΎΨΎṀ⌉ΚΎࣔᵼΚΎ࣐⠑⌉ΎΖঔ⡬⋴⦼์⠘⌉Η ΎΎ• ⡭┨┤࣐⊼Ύ┤⍹ࣰ⋴ΎΨΎ⸝ᠨṀ⌉ΚΎࡵ⅑Ṁ⌉ΚΎ༨┤ᰐΎΖࡵ⅑⋴⦼์⠘⌉ΗΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎ์ΚΎṄ⠑ࣰ⋴⊼ΎṄ⠑ΎK⋘Ύ┤⍹ࣰ⋴‫ݤ‬Ύ┤⍹‫ݤ‬ฉ. 7.

(11) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ■ 촉진지구의 지정효력 ΎΎ• ‫ހ‬កロ≨ㄬ‫ݤ‬Ύ⎀ダ࣐⅑⊼Ύ┤⍹ ΎΎ• ⴄ┤ߔዼࠨ⃡ℴΎࡤダΎㄬ‫⊼⅑࣐ݤ‬Ύ┤⍹ΎΖΠΞܲΎ⋘ᰥΎᘌ၄Ύⴄ┤Η ΎΎ• ⡭┨┤࣐⊼Ύ⸝ᎤΎ⍥∍. ■ 촉진지구 지정의 효력 상실 및 지정 해제 ΎΎ• ㈌ᎉΎᰥṈΎΨΎ┤࣐┤⍹Ύ㈨ΎΠನΎΖΟನΎ⅔⌉‫ݤ‬ฉΗΎ⋘ఘℴΎ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύ᝜ࠔ⍹Ṁ ΎΎ• ┤⍹Ύヘ⎀ΎΨΎ┤⍹ᘍ⍥⊼Ύ๐ᲕΎᅴ෸Ύ๐Ვᣬ‫ݤ‬ฉΎṀΎ≨∴ㇰΎṐ⊼Ύ㈨Ύヘ⎀ΎΎ. 3. 재정비촉진계획의 수립 및 결정. ■ 촉진계획의 수립주체 : 공공 ΎΎ• ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύᵼᔡࣰ⋴ΎΨΎṀ⌉ΚΎࣔᵼΚΎ࣐⠑⌉ΎΖঔ⡬⋴⦼์⠘⌉ΗΎ ΎΎΎΎ์ΚΎ┤࣐Ύ┤⍹ΎṀΎṄ⠑ࣰ⋴⊼ΎṄ⠑ΎK⋘Ύ┤⍹ダΎࠡ∔෸Ύࡵ⅑⋴⦼์⠘⌉ ΎΎ• ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹ࣰ⋴ΎΨΎ⸝ᠨṀ⌉ΚΎࡵ⅑Ṁ⌉ΚΎ༨┤ᰐΎΖࡵ⅑⋴⦼์⠘⌉ΗΎ. <그림 3> 촉진계획의 결정절차. <그림 2> 촉진지구의 지정절차. 8.

(12) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. ■ 촉진계획의 내용 ΎΎ• ≨⦼ΚΎᗘ⍥ΚΎ‫ހ‬កঔ‫ݨ‬ΎၕΎ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύ‫⇸ހ‬ ΎΎ• ⡭┨┤࣐⊼Ύ⍹ᦨΎঔᡜឍㄉΎᝳΎᘍ⿀ ΎΎ• ⌐⍹ᦨ⡭┨࣐⅑⊼Ύࠡࠨ ΎΎ• ‫ހ‬ᠨ៹ℴΎ⊼ゼ⅐ΎṀロΎ‫ݤ‬ฉダΎ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ⏩ᒼ ΎΎ• ⏘⦼┤⅑⊼ΎࡤᔐΎᝳΎ⍹ᦨΎࠨㇱ ΎΎ• ⴄ┤⋘∍ℴΎࡤダΎࠨㇱ ΎΎ• ⋜࣐․①ⱁΎᵼ∍ࠨㇱ ΎΎ• ࢴ⊅ṀᲈΚΎ᚜ㆸṀᲈΚΎᡙ┤ṀᲈΎၕΎঔ᝼ṀᲈΎᲈ⦼ࠨㇱ ΎΎ• ࡙∴․ೝ┤ΎᝳΎㆼࠡᡘ⍨ࠨㇱ ΎΎ• ࢴⴙࠨㇱ ΎΎ• ࠡࡤࠨㇱ ΎΎ• ⡭┨ᰐ℩ᠨΎ∍༨┤⅑ΎᠤࠡࠨㇱΎΖエ⇸ダΎࠡ∔ℴΎダヌΗ ΎΎ• ⡭┨ᰐ℩ᠨΎ∍⍥ᓄ․ߘ⼴⊌ΎᝳΎ೶⋘ࠨㇱΎၕΎߘ⣹ࠨㇱ ΎΎ• ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύᦨ∍ᣨ๘ࠨㇱ ΎΎ• ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύᝠ‫⋴ⶐݨ‬ᰐ℩ℴΎࡤダΎࠨㇱΎΖエ⇸ダΎࠡ∔ℴΎダヌΗ ΎΎ• ⋨๤①ⱁΎߘᲈΎၕΎᲜ⋩⋴Ύၕ⊼Ύ①ߔ๤➩ ΎΎ• ์ࠨ⍥Ύᰐ℩⣸┨ℴΎࡤダΎᰐパ ΎΎ• ∍༨┤࣐⊼Ύ┤⍹ΎᝳΎᠤࠡΎࠨㇱΎΖエ⇸ダΎࠡ∔ℴΎダヌΗ ΎΎ• ⡭┨࣐⅑ᠨᏀΎ่⊰Ύ⑵Ύヘ๝Ύᰐパ ΎΎΎΛ‫׊‬༨ṀΎᝳΎ①ߔㆼࠡ⍹ᦨ៹‫⎀׋‬΢⏔⎀ΟパℴΎヘ๝ゼ෸Ύᰐパ ΎΎΎΛ‫׊‬༨Ṁ‫ހ‬ក៹‫⎀׋‬Σ⏔⎀ΟパℴΎヘ๝ゼ෸Ύᰐパ ΎΎ• ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύᵼᔡঔ⑤ℴᲀΎߘᲈࢴⴙᣤ⌉ࡤ⋘Ύ⍹ゼ෸Ύᰐパ ΎΎ• ड़Ύ᝺ℴΎṀ․༨Ύ⏔Ꭴ‫ݤ‬Ύ⍹ゼ෸Ύᰐパ. ■ 촉진계획 수립의 담당업무 ΎΎ• ⢁ࡨࠨㇱ‫ݤ‬ΎΨΎ⡭┨ࠨㇱΎ⍨᝼ℴΎࡤダΎᰐパ ΎΎ• ⢁ࡨᰐ℩ࡤᔐ⋴ΎΨΎঔ᝼ṀᲈࡤᎌΎ⋴᚜ ΎΎ• ᰐ℩ㅵ⊼ㇰΎΨΎエ⇸ダΎᰐパ⊼Ύ⋴᚜ ΎΎ• ∍⅑℩⠘ΎΨΎ⡭┨ࠨㇱΎᵼᔡ⊼ΎṈᚘ๘๝. 9.

(13) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ■ 촉진계획의 효력 ΎΎ•‫׊‬༨ṀΎᝳΎ①ߔㆼࠡ⍹ᦨ៹‫׋‬ℴΎ⊼ダΎ⍹ᦨ࣐⅑⊼Ύ┤⍹ΎᝳΎ⍹ᦨࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹ ΎΎ•‫׊‬༨Ṁ‫ހ‬ក៹‫׋‬ℴΎ⊼ダΎ༨Ṁ‫ހ‬ក࣐⅑⊼Ύ┤⍹ΎᝳΎ༨Ṁ‫ހ‬កࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹ ΎΎ•‫⊼ⴄ࣑׊‬ΎࠨㇱΎᝳΎ⋘∍ℴΎࡤダΎ៹ᓄ‫׋‬ℴΎ⊼ダΎ༨Ṁࡤᔐࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹ΎᝳΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎ༨ṀࠨㇱṀᲈᰐ℩ΎṀロ⋴⊼Ύ┤⍹. 4. 재정비촉진사업의 시행 ■ 촉진사업의 시행주체 : 조합 (민간) ΎΎ์ΚΎ①ᝠΎ༽⊼ℴΎ⊼ゼ⅐Ύ࡙࡙Ζ┤ឍ࡙ᰐΚΎ๤ダ①ⱁ࡙ᰐΚΎダ࣑ⴄ┤࡙ᰐΗ⋘ΎṀロΎ‫ݤ‬ฉヌΜΎ. ■ 시공사의 추천 ΎΎ࡙࡙⋘Ύ์༩Ṁロ⋴⋠┤ዠ༨ΎṀ࡙ᰐΎᲄ⍹⊤Ύ①ᝠⶐ⿀ᏀΎ⣸⠀ヌΜ. ■ 사업시행의 촉진 ΎΎ⡭┨ࠨㇱΎࠔ⍹Ύ㈨ΎΠನΎ⋘ఘΎ⏔ネΎ᝜ᲈᔡΎᅴ෸Ύ⡭┨ࠨㇱΎࠔ⍹Ύ㈨ΎΡನΎ⋘ఘΎᰐ℩ṀロΎΎ ΎΎΎΎ⋜‫ݤ‬Ύ᝜⥌၁ṀΎ⢁ࡨᰐ℩ࡤᔐ⋴ᏀΎᰐ℩Ṁロ⋴⊼Ύ∔ᲄ┤⍹⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ. 5. 재정비촉진지구 내에서의 적용특례. ■ 주택재개발사업의 구역 지정 요건 완화 (위원회의 사전 자문 필요) ΎΎ• ㆜ᵼᝤ༨ΚΎࡠᳰエ┤ΚΎ⍵༨⊌⊼Ύ┤⍹⇸ߘ⊨ΎΠΞΓ⊼Ύ៸≨Ύ€ℴᲀΎ↨ㆸツΎᵼΎ⋬༨ᏁΎΎ ΎΎΎΎΎΎ⏔ᎤᓠΎ≨⋨ヌΜ ΎΎ• ⡭┨࣐⅑⊼Ύ┤⍹⇸ߘℴΎ⊼ダΎᗘ⍥⊼ΎΟΞΓΎ៸≨ℴᲀΎ࣐⅑ㆹ⌉⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ ΎΎ• ྼΎ⋘ᰥ⊼Ύ⡭┨࣐⅑⋘Ύᠨ༨⊼Ύ⡭┨࣐⅑Ύ⇸ߘℴΎヘ๝ゼ෸Ύࠡ∔෸Ύネゼ⅐Ύ࣐⅑⇸ߘΎΎ ΎΎΎΎΎΎℴΎヘ๝ゼ┤Ύ₮₨༨Ύゼ௼⊼Ύ࣐⅑⊠ᏀΎ┤⍹⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ ΎΎ• ༨Ṁࠡࡤ⊼Ύᡘ㆜ΎᝳΎ∴㇀ダΎ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ⣸┨⊨Ύ≨ゼ⅐ΎྼΎ⋘ᰥ⊼ΎᣨᔐྀΎ࣐⅑⊨Ύ ΎΎΎΎゼ௼⊼Ύ࣐⅑⊠ᏀΎ┤⍹⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ. 10.

(14) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. ΎΎ• ↨ㆸ⊼Ύ⎀ダΎΨΎ࣐⅑Ύ┤⍹⇸ߘ⊼Ύ↨ㆸᓠΎ⍥∍᝿෸Ύࠡ∔ℴ෸Ύ⸝ᠨダΎࠡ∔ᓠΎ⎀⇜ΎゼΎΎ ΎΎΎΎΎΎࡄΎゼ௼⊼Ύ࣐⅑Ύ⣀ᳰᗘ⍥⊤ΎΡᔰܲΎ⋘ᰥ⋘Ύོ℘⃠ΎヌΜ ΎΎΎΎ❇ ①ⱁ⌐ߘ⣹ᰐ℩⊼Ύࠡ∔ℴ෸Ύ⡭┨┤࣐Ύఘℴᲀ༨Ύ⸝Ꭴ⍥∍⊨Ύប⎀ヌΜ. ■ 용도지역의 조정 ΎΎ• ①ߔ┤⅑ΚΎᰥ℩┤⅑ΎၕΎ៹ᰥΎ∍༨┤⅑Ύఘℴᲀ⊼ΎᲜᣨ⏔⍹⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜΎ ΎΎΎΎ์ΚΎ⋘ᓠΎ⡬ࡠゼ෸Ύࠡ∔ℴ෸Ύᰐ⍨ℴΎ≨∴ㇰ⊼Ύ⋴᚜⋘Ύエ⇸ヌΜ. ■ 건축제한의 완화 ΎΎ• ①ߔ┤⅑ΚΎᰥ℩┤⅑ΎၕΎ៹ᰥΎ∍༨┤⅑Ύఘℴᲀ⊼Ύߘ⣹ᚠ⊼Ύ∍༨⎀ダ⊨Ύ↨ㆸヌΜΎ ΎΎΎΎ์ΚΎ⋘ᓠΎ⡬ࡠゼ෸Ύࠡ∔ℴ෸Ύᰐ⍨ℴΎ≨∴ㇰ⊼Ύ⋴᚜⊨Ύߔ⠴Ύ⸝⍹∍༨⊼Ύ↨ㆸ‫ݤ‬ΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎ‫ݤ‬ฉヌΜ ΎΎ• ⎀Π⏩⋠᝼①ߔ┤⅑⊼Ύࠡ∔ΎΟΣ⦙Ύ⦙ᵼ⎀ダ⊼Ύ⍥∍⊨Ύប⎀ヌΜ. ■ 용적률의 완화 ΎΎ• ①ߔ┤⅑ΚΎᰥ℩┤⅑ΎၕΎ៹ᰥΎ∍༨┤⅑ᠨΎ∍⍥ᓄ⊼Ύ៸≨⍥∍ ΎΎ• ঔ᝼Ṁᲈ⎀࡙ℴΎ⊼ダΎ∍⍥ᓄ⊤Ύᠨ༨ᏀΎ∍⍥ᓄΎ៸≨⍥∍⊨Ύប⎀ヌΜ. ■ 중심지형 촉진지구에서의 완화 ΎΎ• ソࢴṀᲈঔ⑤ΎΨΎࢴ┤ᗘ⍥ᔰ⊨ΎΟΝΠᏀΎ↨ㆸヌΜ ΎΎ• ①➌⌉ᲈ⦼ঔ⑤ΎΨΎ①➌ᰥダ⎀ᓠΎ⍥∍ゼ⅐Ύ࡙∍①➌⌉⊨Ύ㇀∍ヌΜ. ■ 기반시설부지 제공에 따른 용적률 및 높이제한의 완화 (인센티브) ΎΎ• ┤࣐์≨ࠨㇱℴᲀΎ⍥∍ゼ෸Ύ∍⍥ᓄΎ↨ㆸᰔṁ⊼Ύ៸≨Ύ€ℴᲀΎ⏔ᎤᏀΎ⍹ゼ༨ᏁΎΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎṀロ᎝Ύ€⊨ΎᔬᎌヌΜ ΎΎ• ᚘᰥ⎀࡙Ζঔᣤ⠘఍ΗツΎᵼΎ⋬෸Ύঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύㆹ๤ ΎΎΎΎΎΛΎ࡙࡙ṀᲈΎᣤ┤Ύ⋘⇜ℴΎソࢴ․༨ᲀࡤ․ᰐㇰᡙ┤Ṁᲈ․᚜ㆸṀᲈ․࡙࡙⠑ᰐΎᝳΎ⏔Ꭴ‫ݤ‬ΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎ⍹ゼ෸ΎṀᲈ⊼Ύᣤ┤༨Ύ⽐ヌヌΜ. 11.

(15) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ΎΎ• ⊄ᰥ⎀࡙Ζᣤ┤ㆹᡘΗℴΎ႔ᓜΎ⋜Რ⹔ᥰ⊼Ύᣤ⅐ ΎΎΎΎΎΛΎᣤ┤⊼Ύᚘᰥ⎀࡙ℴΎ႔ᓜΎ⋜Რ⹔ᥰ⊼ΎΟΝΡ៸≨Ύ⋘ఘℴᲀΎᣤ⅐ヌΜ ΎΎ• ߘ⣹ᚠ⊼Ύ⋠ᣤᓠΎঔ᝼ṀᲈΖ༨ṀࠨㇱṀᲈΗᏀΎㆹᡘゼ෸Ύࠡ∔ℴ෸Ύঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ๤┤ΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎ┤ᣨℴΎヘ๝ゼ෸Ύᣤ┤⎀࡙⊠ᏀΎ⋜⍹ゼࡄΎネ๝ダΎᵼ⑤⊼Ύ⋜Რ⹔ᥰᓠΎᣤ⅐ヌΜΎ ΎΎΎΎΎΛΎᣤ┤Ύᚘᰥ⎀࡙ℴΎ႔ᓜΎ⋜Რ⹔ᥰ⊼ΎΡបΎ៸≨Ύ⋘ఘℴᲀΎᣤ⅐ヌΜ. ■ 주택의 규모별 건설비율의 완화 ΎΎ• ①ߔㆼࠡ‫ހ‬ᲄᰐ℩ΎΨΎ࣑ᝠ①ⱁीᘌΎΦΞΓΎ⋘ᰥ ΎΎ• ①ⱁ⌐‫ހ‬កᰐ℩ΎΨΎ࣑ᝠ①ⱁीᘌΎΤΞΓΎ⋘ᰥΎΖΠΨ΢Ψ΢Ύ֢ΎΤΨ΢Η ΎΎ• ᰥঔ⊼Ύ៸≨Ύ€ℴᲀΎ⏔ᎤᏀΎᲜᣨ⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ. ■ 도시개발사업에서의 입체환지 확대 ΎΎ• ߘ⣹ᚠᳰ⊄⋴Ύᅴ෸Ύⴄ┤ᳰ⊄⋴ℴ߰Ύ⋩⠘ㆼ┤Ύ‫ݤ‬ฉ ΎΎ• ⠘ᦨ┤Ύ⇜⊼Ύⴄ┤ᓠΎ๤ᰥ⊠ᏀΎ⋩⠘ㆼ┤Ύ‫ݤ‬ฉ. ■ 그 밖의 기타 특례 ΎΎ• ⏔Ꭴ‫ݤ‬Ύ⍹ゼ෸Ύ᝸ℴΎ႔ዠΎ┤ឍᲜΎ‫ݴ‬ᗘ ΎΎ• ࡠᝤᣤ๘६Ύᗘ⎀ΎΨΎᲀ∜⸝ᠨṀᔰΎヘ๝ ΎΎ• ⸝ᠨㇰࠨ⊼Ύᲈ⦼Ύ ΎΎΎ༨ṀࠨㇱᲜ⊼ΎΡΞΓ⋘ᰥΎ៸≨ℴᲀΎ⏔Ꭴ‫ݤ‬Ύ⍹ゼ෸Ύᦨ⊌ ΎΎ• ࣑ࡄ⊼Ύ┤∴ΎΨΎ࡙࡙Ṁᲈ⊼Ύᲈ⦼ℴΎ┤∴Ύ‫ݤ‬ฉ ΎΎ• ࣑ᝠ①ⱁঔ६⊼Ύ㇀∍ΎΨΎ࡙࡙Ṁᲈ⊼Ύᲈ⦼ℴ༨Ύ㇀∍Ύ‫ݤ‬ฉ ΎΎ• ࢴ⊅ㆼࠡ⊼Ύ‫ހ‬ᲄΎ ΎΎΎ┤ឍ⋴⦼์⠘⊼Ύソࢴ∍┤Ύᕈ⋩Ύ‫ݤ‬ฉΚΎ┤ឍ⋴⦼์⠘ᳰ⊄Ύⴄ┤⊼Ύソࢴ∍┤ᏀΎΎΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎ㇀∍⏔ߘΎ↨ㆸ ΎΎ• ‫ހ‬ᠨᰐ℩⊼ΎࢴⴙⅥㄉ⼭‫ݤ‬ΎၕΎᗘ⎀Ύ ΎΎΎ⡭┨ࠨㇱΎᵼᔡΎṀΎࢴⴙⅥㄉ⼭‫ݤ‬Ύၕ⊨Ύ᝿⊤Ύࠡ∔ℴΎダヌΜ. 12.

(16) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. 6. 기반시설의 설치. ■ 기반시설 설치의무자 : 사업시행자 ΎΎΎ• ঔ᝼ṀᲈΎᣨ๘ࠨㇱℴΎ⊼ゼ⅐Ύᣨ๘ゼঔᏀΎ┤⍹ྀΎᰐ℩Ṁロ⋴ ΎΎΎ• ┤⍹ྀΎᰐ℩Ṁロ⋴‫ݤ‬ΎK෸Ύ࡙࡙ṀᲈΎᝳΎ༨ṀࠨㇱṀᲈ⊼Ύࠡ∔෸Ύ┤ឍ⋴⦼์⠘. ■ 기반시설의 선설치 ΎΎΎ• ࡙࡙ℴᲀΎঔ᝼Ṁᲈ⊨Ύ∔ᲄΎᲈ⦼ゼࡄΚΎ⣸㈨Ύ⡭┨ᰐ℩⋘ΎṀロོ෸Ύࠡ∔ℴΎঔ᝼ṀᲈΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎᣨ๘ࠨㇱℴΎ⊼ゼ⅐Ύ┤⍹ྀΎᰐ℩Ṁロ⋴‫ݤ‬Ύᦨ∍ᣨ๘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ. ■ 기반시설 설치비용의 지원 ΎΎ• ┤∴①⠘ΎᝳΎ๤ᰥΎΨΎ࣑‫ݤ‬Ύᅴ෸Ύᰥ≨Ύ┤ឍ⋴⦼์⠘‫ݤ‬Ύ่⊰⊼Ύࠡ∔ℴΎ࡙࡙Ṁᲈ⊼ΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎᲈ⦼ᦨ∍Ύ┤∴ヌΜΎ ΎΎΎΎΛΎ࣑‫ݤ‬Ύᅴ෸ΎṀ․༨ΎࠨㇱࡠΎࡤᎌ⋘Ύ⋬෸Ύࠡ∔ ΎΎΎΎΛΎ࣑‫ݤ‬Ύᅴ෸Ύ┤ឍ⋴⦼์⠘‫ݤ‬Ύ༨ṀⅥᲜᝠ⊨Ύ┵์Ύ⋘①Ṁ⪀ΎㅹᲕྀΎ௽㈨┤⅑ΎၕΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎঔ᝼Ṁᲈ⋘Ύ⅘₩ゼ⅐Ύᰐ℩Ṁロ⋴⊼Ύᣤ๘ᔰ⊠Ꮐ෸Ύঔ᝼Ṁᲈ⊨ΎㆹᡘゼঔΎ℘ᎈ∘Ύࠡ∔. 7. 임대주택의 확보. ■ 세입자용 임대주택 확보 ΎΎ• ⋨๤①ⱁΎᵼ⇸ℴΎ႔ዠΎ࡙७ ΎΎ• ༨Ṁᝳ①ߔㆼࠡ⍹ᦨ៹ℴΎ⊼ダΎ⋨๤①ⱁ⊼ΎㆹᡘΎঔ⑤Ύ⍥∍. ■ 증가되는 용적률에 의한 임대주택 확보 ΎΎ• ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄ⊼ΎΥΣΓΎ៸≨Ύ€ℴᲀΎṀロ᎝⋘Ύ⍹ゼ෸Ύᦨ⊌⊨Ύ⋨๤①ⱁ⊠ᏀΎΎΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎㆹᡘヌΜ. 13.

(17) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ΎΎΎΎΛΎ①ߔㆼࠡ‫ހ‬ᲄᰐ℩ΎΨΎ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄ⊼ΎΠΣΓ ΎΎΎΎΛΎ①ⱁ⌐‫ހ‬កᰐ℩ΎΨΎ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄ⊼ΎΥΣΓΜΎ ΎΎΎΎΎΎ์ΚΎᵼ༨ࣰ⋘⇜⊼Ύ┤⅑⊤ΎΡΥΜΣΓ⊼Ύ៸≨র┤Ύ⏔ᎤᏀΎ↨ㆸΎ‫ݤ‬ฉ ΎΎ• ༨Ṁࠡࡤ⊼Ύᡘ㆜Ύၕ⊨Ύ≨ゼ⅐ΎΠ‫ހ‬Ύ⋘ᰥ⊼Ύ┤⅑⊨Ύゼ௼⊼Ύ⡭┨࣐⅑⊠ᏀΎ┤⍹ダΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎࠡ∔Ύ⋘⍨ོ෸Ύ①ᝠ⊼ΎᵼᓠΎ‫ݴ‬€ゼ⅐ΎΠΣΓ⊼Ύ៸≨র┤Ύ⏔ᎤᏀΎ↨ㆸ‫ݤ‬Ύ‫ݤ‬ฉヌΜ ΎΎ• ⑵Ṑ┤⊼ΎㅹᲕ⊨Ύ≨ダΎ⡭┨ᰐ℩⊼Ύࠡ∔Ύ①ⱁ⋘⇜Ύ∍༨⊼Ύᗘ⍥⊤Ύ━‫∍ݤ‬⍥ᓄ⊼ΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎΎΎᰔ⍹ℴᲀΎ⎀⇜ヌΜ. 14.

(18) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. 제3장 서울시 뉴타운사업과 특별법의 주요내용 비교. ᲀ∜Ṁ⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩ࡠΎ⸝ᠨ៹ℴᲀΎी⍹ゼࡄΎ⋬෸ΎࠨㇱࡠΎᰐ℩⊼Ύఘ∍⊤Ύᔲ⊤Ύ⊄ᰐ⍴ࡠΎ ヌ਼Ύ ➌⋘⍴⋘Ύ ⏘⌐ゼࡄΎ ⋬⊰ΜΎ ⸝ᠨ៹⋘Ύ ᲀ∜Ṁ⊼Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩⊨Ύ ┤∴ゼࡄΎ ᡘ↨ゼঔΎ ≨ゼ ⅐Ύ⎀⍹ོℬ┤ᔰΎᣤᣨ⍥⊠ᏀΎ่ᓜΎ‫ހ‬಴⋘Ύ⽐ヌོ℘Ύ⋬⊰ΜΎ႔ዠᲀΎ⑵⇸ダΎᗫΎ‫⊼┤ݤ‬Ύ⊄ᰐ ⍴ࡠΎ➌⋘⍴⊨Ύᰘ⼘Ύ‫⊼ݥݥ‬Ύ‫ހ‬಴Ύ⍹ᔡℴΎ༨∤⋘Ύོ༨ᏁΎゼⅤ⊰ΜΎ. 1. 유사점. ■ 재정비사업의 공공성 확보 ΎΎঔ⏘⊼Ύ⍹ᦨᰐ℩⊤Ύᝠ‫ݨ‬Ύᰐ℩ᲕΎ ≨①⊼ΎࠨㇱΎᝳΎ ᰐ℩Ύ Ṁロ⊠ᏀΎ⋜ゼ⅐Ύ ༨Ṁ⊼Ύ࣑┤ ⍥⋜Ύ ఀ‫ހ‬ក⊨Ύ ⡬ዼゼ⅐↸⊰ΜΎ ⋘ℴΎ ᦨヘΎ ෘⰤ∘ᰐ℩ࡠΎ ⸝ᠨ៹⊼Ύ ⡭┨ᰐ℩⊤Ύ ࡙࡙ℴᲀΎ ᵼ ᔡゼ෸Ύ ࡵ⅑⍥⋜Ύ ์≨⊼Ύ ⡭┨ࠨㇱℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ఀ‫ހ‬ក⊨Ύ ឍ┤ゼᗘᲀΚΎ ᰐ℩ᲕࡠΎ ࡙࡙Ვ⊨Ύ ㆹ ᡘゼ෸Ύߧ⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜΎ. ■ 선계획 후시행 체제의 정착 ΎΎঔ⏘⊼Ύ ⍹ᦨᰐ℩⊤Ύ ᳰीᘌ⊼Ύ ᰐ℩์≨ᏀΎ ⣸┨ོᗔΎ ࠨㇱࡠ⍹ℴᲀΎ ‫ހ‬កᝤ༨⊼Ύ ढ़๤ㆸΎ ၕΎ⏔ネ∴၈⊼Ύ่⃵ダΎ⇸࣐ᓠΎᵼ᎘ゼ෸໔Ύᰥ๝ダΎঔ‫⋘ݨ‬Ύᳰ⇸ོᜤᏀΎ⋠⍹៸≨ℴᲀΎࡠ༨ダΎ ‫ހ‬កΎᝳΎࠨㇱΎ‫⊼ݨ‬Ύᣤ⏔ㆸΎၕΎᔲ⊤Ύ᚜⎀⍴၈⊨Ύ⃠ঔゼⅤ⊰ΜΎ᝼ᗘΎ⸝ᠨ៹ℴΎ⊼ダΎ⡭┨ᰐ℩ ⊤Ύ ᰐ℩์≨ᠨᏀΎ ‫ހ‬កឍㄉΚΎ ‫ހ‬កᝤ༨ΚΎ ⦙ᵼ⎀ダΎ ၕ⊼Ύ ࣐⠘⍥⋜Ύ ᰐパ⋘Ύ ᰐ⍨ℴΎ ࠔ⍹ོ℘Ύ ࡙⿀ོᜤᏀΎ⋜ゼ⅐ΎࠨㇱࡠΎࡤᎌダΎᣬエ⇸ダΎↈヘ⊼Ύ‫ݤ‬ฉᲕ⋘Ύ⍥⊠ᗔΎᰐ℩ΎṀロ์ࠨℴᲀ⊼Ύ €⍹Ვ⊨Ύ೶⋠ΎᵼΎ⋬⊰ΜΎ. ■ 기반시설의 효율적인 확보 ΎΎঔ⏘⊼Ύ⍹ᦨᰐ℩⊤ΎᳰीᘌᏀΎ┤⍹ོ℘Ύ①ᠤࡠ⊼Ύ⅔ࠨᲕΎㆹᡘΎᝳΎエ⇸Ύ࡙࡙Ṁᲈ⊼Ύᲈ ⦼‫ݤ‬Ύ ᰐṈᰥΎ ᣬ‫ݤ‬ฉゼⅤ⊰ΜΎ ड़ፐ௼Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩Ύ ᝳΎ ⸝ᠨ៹ℴΎ ⊼ダΎ ⌐⍹ᦨ⡭┨ᰐ℩⊤Ύ ࡵ⅑ ⍥⋜Ύ ┤࣐Ύ ⍨⠘⊼Ύ ঔ᝼ṀᲈΎ ᵼ⇸Ύ ၕ⊨Ύ ‫ݴ‬€ダΎ ࠨㇱ⊼Ύ ᵼᔡ⊠ᏀΎ エ⇸ダΎ ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ ㆹᡘΎ ‫ݤ‬ฉᲕ⊨Ύ ೶⋘ࡄΚΎ ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ ㆹᡘℴΎ ႔ᓜΎ ่⃵ダΎ ឍṁ⊼Ύ ⋜Რ⹔ᥰ⎀༨ᓠΎ ༨⋩ヌ⊠ᏀỌΎ ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ㈌⊌⍥⋘ࡄΎṈ┬⍥⋜ΎㆹᡘᓠΎ‫ݤ‬ฉゼ߰ΎゼࡄΎ⋬⊰ΜΎ. 15.

(19) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ■ 한 차원 높은 도시환경의 조성 ΎΎঔ⏘ࡠΎ‫⊤ݽ‬Ύᰐ℩ᲕΎ ≨①⊼Ύ⍹ᦨࠨㇱℴᲀΎダΎ➌∴Ύ೶⊤ΎෘⰤ∘ΎᝳΎ⌐⍹ᦨ⡭┨Ύࠨㇱ ⊼ΎᵼᔡℴΎ⊼ゼ⅐Ύ่⃵ダΎឍṁℴΎ⊼ダΎ①ߔㆼࠡΎᝳΎ༨Ṁㆼࠡ⊼Ύ‫ހ‬ᲄ⋘Ύ‫ݤ‬ฉヌΜΎ⋘ፐダΎ⦅ ᗘ⊤Ύঔ⏘⊼Ύ∍⍥ᓄℴΎ⊼ゼ⅐Ύᰐ℩Ვ⋘Ύࠔ⍹ོຼΎឍṁℴᲀΎ①ߔㆼࠡΎᅴ෸Ύ༨Ṁㆼࠡ⊼Ύᵼ ⑤⊨Ύ ೶⅐Ύ ᡘ่Ύ ⃵㆜ダΎ ①ߔ┤ᓠΎ ⏔ᲕツΎ ᵼΎ ⋬߰Ύ ོᗔΚΎ ⋘ℴΎ ႔ᓜΎ ‫⦼ݤ‬ᰥḝ⊠ᏀΎ ⋜ゼ⅐Ύ ᰐ℩⊼ΎṀロঔ‫⊨ݨ‬Ύ⑨⋠Ύᵼ༨Ύ⋬⊰ΜΎ⋘෸Ύ⃵┬⊼Ύソࢴ‫ݤ‬ΎㆹᡘྀΎ┤⅑⊼Ύ①ⱁ‫⋘ࠍݤ‬Ύड़፫ ┤Ύ₮⊤Ύ┤⅑⊼Ύ①ⱁ‫ࠍݤ‬ℴΎᦨヘΎ೶߰ΎㅹᲕོ෸Ύߧℴᲀ༨Ύ⋼Ύ௼Ⱔ௼ࡄΎ⋬⊰Μ. 2. 차이점. ■ 계획 수립 및 시행 절차의 간소화 ΎΎ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹⊨Ύ⍹ᦨ࣐⅑⊼Ύ┤⍹ΎᝳΎ⍹ᦨࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹⊠ᏀΎ‫①ݨ‬ゼᜤᏀΎ⋜ゼ⅐Ύ⍹ᦨ ࣐⅑ΎᝳΎࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹ঔ‫⊨ݨ‬Ύ์⣹ゼࡄΎ⋬⊠ᗔΚΎ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹ṀΎࢴⴙⅥㄉ⼭‫ݤ‬Ύၕ⊨Ύ᝿⊤Ύ ࠡ∔ℴ෸Ύ‫ހ‬ᠨΎ⡭┨ᰐ℩⊼ΎࢴⴙⅥㄉ⼭‫ݤ‬Ύၕ⊨Ύ᝿⊤Ύߧ⊠ᏀΎ‫①ݨ‬ゼ⅐Ύ⑰⊠ᏀỌΎड़Ύঔ‫⊼ݨ‬Ύ ์⣹⋘Ύ ‫ݤ‬ฉヌΜΎ ᅴダΎ ⍹ᦨᰐ℩⊨Ύ ≨ダΎ ⣸┨≨∴ㇰ⊼Ύ ࣐Ვ⋘Ύ ᣬエ⇸ゼ߰Ύ ོ℘Ύ ⡭┨ࠨㇱ⋘Ύ ࠔ⍹ོᗘΎ ᝸ᏀΎ ⏔ネ࣐ᲕℴΎ ၈℘‫ݬ‬Ύ ᵼΎ ⋬⊰ΜΎ ᅴダΎ ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύ ࠔ⍹์ࠨℴᲀ༨Ύ ༨Ṁ⌐⍹ᦨ ≨∴ㇰᓠΎᲈ⦼ゼ⅐Ύ∘Ⅵゼ෸Ύࠡ∔ℴ෸Ύ༨Ṁࠨㇱ≨∴ㇰ↤Ύ༨Ṁ․ߘ⣹࡙༽≨∴ㇰ⊼ΎṐ⊼ᓠΎ༨ Ṁ⌐⍹ᦨ≨∴ㇰℴᲀΎ⋠ࡨΎṐ⊼ゼ༨ᏁΎヌ⊠ᏀỌΚΎड़Ύঔ‫⊨ݨ‬Ύ์⣹ゼࡄΚΎ≨∴ㇰ‫ݨ‬Ύ⊼ࠐ⊼Ύ➌ ⋘ᏀΎ⋜ダΎ᚜⎀⍴⊼Ύក᱁Ύ‫ݤ‬ฉᲕ⊨ΎK⃄ࡄΎ⋬⊰ΜΎ. ■ 촉진지구의 유형 및 규모 ΎΎ①ߔ┤ㅹ⊤ΎΣΞᔰܲΎ⋘ᰥΚΎ⑵Ṑ┤ㅹ⊤ΎΠΞᔰܲΎ⋘ᰥ⊠ᏀΎᦨࢴ⍥Ύ๤ीᘌ⊼Ύ┤⅑⊨Ύ๤ᰥ ⊠ᏀΎ ┤࣐ᓠΎ ┤⍹ゼ༨ᏁΎ ी⍹ゼࡄΎ ⋬⊰ΜΎ ड़ፐ௼Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩ℴᲀ↤Ύ ‫⋘ݽ‬Ύ ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύ ఘ∍ ⊨ΎᡘᗘΎ┤࣐Ύ⍨⠘‫ݤ‬Ύ⡭┨ᰐ℩Ύ๤ᰥ┤‫ݤ‬Ύོ℘⃠Ύゼ෸Ύߧ⊤Ύ₨฼ΜΎ⓭ΚΎ⡭┨┤࣐Ύ€ℴ෸Ύ⡭ ┨࣐⅑ࡠΎ⏘⦼┤⅑⋘Ύ࡙⏘ゼ߰Ύོ෸Ύߧ⋘ᜤᏀΎ᝼၀ṀΎ⍨⠘Ύ┤࣐‫ݤ‬Ύ⡭┨࣐⅑Ύ๤ᰥ┤‫ݤ‬Ύོ ℘⃠Ύ ゼ෸Ύ ߧ⊤Ύ ₨฼ΜΎ ड़ᔐࡄΎ ⡭┨┤࣐⊼Ύ ीᘌ෸Ύ ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ ᵼ⇸ᰔ⍹Ύ ၕΎ ༨Ṁ⌐⍹ᦨ⊼Ύ ㈌ࡠᓠΎ೶⋘ঔΎ≨ダΎࠨㇱ์≨⊼Ύीᘌ⋘┤Ύᰐ℩⊨Ύ≨ダΎीᘌ‫ݤ‬Ύ₨฼ΜΎ. 16.

(20) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. ΎΎ่ᔰΚΎ①ߔ┤ㅹࡠΎ⑵Ṑ┤ㅹ⊼Ύ࣐ᣨℴΎ႔ዠΎ┤⍹Ύ⣀ᳰीᘌℴΎ⩈่ዤΎ➌⋘‫ݤ‬Ύ⋬℘Ύ⋘၈ ⋘Ύㆠネོ℘Ύ⋬෸Ύࠡ∔ℴ෸Ύ℘෴Ύߧ⊨Ύ⍥∍ツΎߧ⋜‫ݤ‬ℴΎ๤ダΎ᚜⎀‫ݤ‬Ύ⋬⊰ΜΎ⓭ΚΎीᘌ‫ݤ‬Ύ① ߔ┤ㅹ⊼Ύ⣀ᳰᗘ⍥ℴΎ᝜๐ゼ෸Ύࠡ∔ℴ෸Ύ⑵Ṑ┤ㅹ⊠ᏀΎ┤⍹ツΎ‫ݤ‬ฉᲕ⋘Ύ⋬⊠ᜤᏀΎ⋘ℴΎ๤ ダΎ๤➩⋘Ύエ⇸ヌΜΎ. ■ 촉진계획의 중요성 ΎΎ⌐⍹ᦨ⡭┨ࠨㇱ⊤Ύड़Ύࠨㇱ⊼Ύᵼ⑤⋘Ύᰥ๝㋬ΎᰥᲜ⋠ダΎᵼ⑤র┤⊼Ύࠨㇱ⋘Ύ⇸࣐ྌΜΎঔ ⏘⊼Ύ࡙࡙ࠨㇱ⊼Ύ๤ᣤᣨ⊤Ύࡌࠍ⊨Ύ⎀Ṁゼ෸Ύᵼ⑤⊼Ύࠨㇱ⋘Ύ⑵Ṑ⋘Ύོℬ⊰ΜΎड़ፐ௼Ύ⡭┨ࠨ ㇱ⊤Ύঔ⏘⊼Ύ⍹ᦨࠨㇱΎᅴ෸Ύ༨Ṁ‫ހ‬កࠨㇱΎၕ⊨Ύ⊼⎀⟼ᔐΎゼ༨ᏁΎゼࡄΎ⋬⊠ᗔΚΎຸΎ௼₨‫ݤ‬Ύ ঔ᝼ṀᲈΎᣨ๘ࠨㇱর┤༨Ύࠔ⍹ゼ༨ᏁΎゼࡄΎ⋬⊰ΜΎネᔐ⍥⋜Ύঔ᝼ṀᲈΎᣨ๘ࠨㇱ⋘ΎᔬᎌོঔΎ ≨ヘᲀ෸Ύ ⡭┨ࠨㇱℴΎ ⊼ダΎ ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ ᲈ⦼ᦨ∍⋘Ύ ⣸⍹ོ℘⃠Ύ ゼᗔΚΎ ⡭┨ᰐ℩ℴΎ ⊼ダΎ ‫ހ‬ ក⋘⋙༨Ύᰥ๝ᵼ⑤র┤ΎⅬ⦅ོ℘⃠ᔰΎ‫ݤ‬ฉヌΜΎड़ᔐࡄΎ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ⏩ᒼ‫ݤ‬Ύ⡭┨ࠨㇱℴΎ⊼ゼ ⅐Ύࠔ⍹ོᜤᏀΎ࣐⠘⍥⋜Ύᰐ℩ᲕΎᣨᲁ⋘Ύ⍨⎀ོ┤ΎᘟゼᗘΎ①ᝠ၈⊼Ύ⊼ࠐᵼ᎘ࡠ⍹ℴᲀΎᔲ⊤Ύ ᝠ∴⋘Ύ ក᱁ツΎ ‫ݤ‬ฉᲕ⋘Ύ ೶⊰ΜΎ ႔ዠᲀΎ ⢁ࡨࠨㇱ‫ݤ‬௼Ύ ⡭┨ࠨㇱ⊨Ύ ᵼᔡゼ෸Ύ Ṉᚘ⋴၈⊤Ύ ঔ ⏘⊼ΎឍṁℴΎ႔ዠΎᵼᔡゼຼΎࡤロ⊨ΎⰬ゠ゼ⅐Ύᡘ่Ύ⍥ढ़⍥⋘ࡄΎ࣐⠘ㆸྀΎࠨㇱᵼᔡ⋘Ύエ⇸ ヌΜΎ ⋘ᓠΎ ≨ゼ⅐Ύ Ნᣤ⍥⋜Ύ ᰐパর┤ᓠΎ ⸝ᠨ៹ℴᲀΎ ≨⋨ゼࡄΎ ⋬෸Ύ ⌐⍹ᦨ⡭┨ࠨㇱΎ ᵼᔡঔ ⑤⋜Ύゼ≨ी⍹ℴᲀΎ⋘ᓠΎ࣐⠘⍥⊠ᏀΎ⎀Ṁゼ෸Ύߧ⋘Ύエ⇸ヌΜΎ. ■ 기반시설 분담계획의 수립 ΎΎ⡭┨ࠨㇱℴΎ⋬℘Ύঔ᝼ṀᲈΎᣨ๘ࠨㇱ⊤Ύ⸝ᠨ៹ΎṀロ⊼ΎᲕ⺌ᓠΎ⏰∔ツΎツΎᔰ⯠Ύ⑵⇸ダΎ ᰐパ⋨ΜΎ ⡭┨ࠨㇱ⊤Ύ ࡙࡙ℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ᵼᔡོ┤ᔰΎ ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ Ṁロ⊤Ύ ①ᝠΖ⏔ネΗℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ┨ロྌΜΎ ႔ዠᲀΎ ①ᝠ၈⊼Ύ ⌐ᰔࣰࡠΎ ᝤ⍵ダΎ ࡤᎌ⋘Ύ ⋬෸Ύ ঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύ ᣨ๘ࠨㇱ⋘Ύ ネᔐ⍥⊠ ᏀΎᵼᔡོ℘⃠ΎヌΜΎड़ፔ໔ΚΎᘌ၄Ύࠨㇱ⊤Ύᠤࠡ⊨Ύᵼ᝼ダ่ࡄΎᡠΎᵼΎ⋬⊰ΜΎ⸝㋬ΚΎㅨ⌐Ύᔬᎌ ོ℘Ύ⋬෸ΎṀロ᎝⊤Ύ࣐⅑⊼Ύ┤⍹⇸ߘℴΎߘ⣹ᚠΎ೜㈨༨⊼Ύ↨ㆸ෸Ύប⎀ゼ༨ᏁΎོ℘Ύ⋬෸໔ΚΎ ⡭┨ࠨㇱ⊼Ύ ᘍ⿀⅔༨‫ݤ‬Ύ ΟΞನ⊨Ύ ⍨㈨ゼ⅐Ύ ᵼᔡ྄Ύ ߧ⋘Ύ ⅬᰥོࡄΚΎ ⡭┨ࠨㇱ⋘Ύ ⡭┨࣐⅑⊼Ύ ┤⍹ࡠΎ‫⊤ݽ‬Ύ㈌ᎉ⊨Ύ‫┤ݤ‬෸Ύᰥ㇍ℴᲀΎΣನΎ㈨ℴ௼Ύ⡭┨࣐⅑⋘Ύ┤⍹྄ΎᵼΎ⋬෸Ύ┤⅑⊤Ύ⏘⦼ ┤⅑⊠ᏀΎᣨᒼ྄Ύߧ⋨ΜΎ⋘ℴΎ႔ዠΎ⏘⦼┤⅑ℴΎ๤ヘᲀ෸Ύঔ᝼ṀᲈΎᣨ๘ࠨㇱℴΎ⽐ヌོ┤Ύ₮ ⊤Ύ➨Ύ⡭┨┤࣐⊼Ύᣨ๘ࠨㇱ⋘Ύᵼᔡ྄Ύߧ⋨ΜΎड़ፐ௼ΎΣನΎ㈨ℴ෸Ύ⏘⦼┤⅑ℴᲀΎ⡭┨࣐⅑⊠ ᏀΎࠨㇱ⊼Ύᠤࠡ⋘Ύエ⇸ゼ߰Ύ྄Ύߧ⋘ᗔΚΎ⋘Ύࠡ∔Ύ⋘᝜Ύᰐ℩Ṁロ⋘Ύ⋘ᑌ℘┨Ύ⡭┨࣐⅑ࡠΎঔ ᝼Ṁᲈ⊼Ύᦨ∍ᣨ๘ℴΎネᔐ⍥⋘┤ΎᘟダΎࠨㇱ⋘Ύ྄Ύ‫ݤ‬ฉᲕ⋘Ύ⋬⊰ΜΎ႔ዠᲀΎ⡭┨࣐⅑⊼Ύ┤⍹ ⇸ߘΎ↨ㆸी⍹ℴΎߘ⣹ᚠ⊼Ύ೜㈨༨ᓠΎ⽐ヌゼ෸Ύߧ⋘ΎⰤ๝ツΎߧ⋨ΜΎ่ᔰΎᰐ℩Ṁロ⊼Ύ์ࠨᠨΎ. 17.

(21) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ࠨㇱℴᲀΎ ೜㈨༨‫ݤ‬Ύ ༨๐ゼ෸Ύ ṀঔᏀΎ ์ࠨᠨΎ ࠨㇱ⊨Ύ ᵼᔡヌ⊠ᏀỌΎ ೜㈨ゼ┤Ύ ₮⊤Ύ ①ⱁ⋘Ύ ⏔ঔℴΎ⠄ߔོ෸Ύ᚜⎀⍴⊨Ύᔭ⊨ΎᵼΎ⋬⊨Ύߧ⋨ΜΎ႔ዠᲀΎ⋘ፐダΎ᚜⎀⍴⊨Ύࡄᎈゼ⅐ΎṀロ᎝Ύ ᝳΎゼ≨ी⍹⋘Ύᔬᎌོ℘⃠ΎツΎߧ⋨ΜΎ. ■ 증가용적률의 산정 ΎΎ⸝ᠨ៹ℴΎ⊼ゼᗘΎ┤࣐⊼Ύ┤⍹ΎᝳΎ⡭┨ࠨㇱℴΎ႔ዠΎ⣸┨ོ෸Ύ⌐⍹ᦨ⡭┨ᰐ℩ℴΎ⊼ゼ⅐Ύ ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄ⊼ΎΥΣΓΎ៸≨Ύ€ℴᲀΎ⋨๤①ⱁ⊨Ύߘᲈゼ༨ᏁΎी⍹ゼࡄΎ⋬⊰ΜΎ⓭ΚΎ━‫∍ݤ‬ ⍥ᓄ⊼Ύ ᰔ⍹⋘Ύ ℘ᄟ߰Ύ ⋘ᑌ℘┤෸‫ݤ‬ℴΎ ႔ዠΎ ߘᲈゼ⅐⃠Ύ ゼ෸Ύ ⋨๤①ⱁ⊼Ύ ीᘌ‫ݤ‬Ύ ࠔ⍹ྌΜΎΎ ड़ፔ໔Ύ⌐ߘ⣹ᰐ℩⊼Ύࠡ∔෸Ύ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄ⊨Ύঔ⏘⊼Ύ∍⍥ᓄℴᲀΎᰬᏀ⋘Ύߘᲈོ෸Ύߘ⣹ ᚠ⊼Ύ∍⍥ᓄΎ‫⊼ݨ‬Ύ➌⋘ᓠΎ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄᏀΎी⍹ゼࡄΎ⋬⊰ΜΎड़ፐ௼Ύ⸝ᠨ៹ℴᲀ෸Ύ⡭┨┤ ࣐Ύ┤⍹Ύ⋘⍨⊼Ύヘ๝┤⅑Ύ∍༨┤⅑ℴΎ๤ゼ⅐Ύी⍹ྀΎ⏔Ꭴ⊼Ύ∍⍥ᓄࡠΎ⡭┨ࠨㇱℴΎ⊼ゼ⅐Ύ ᰬᏀ⋘ΎࠨㇱྀΎߘ⣹ᚠ⊼Ύ∍⍥ᓄ‫⊼ݨ‬Ύ➌⋘ℴΎঔ᝼Ṁᲈᣤ┤Ύ⎀࡙ℴΎ႔ᓜΎ∍⍥ᓄΎ↨ㆸᣤᣨ⊨Ύ ⎀⇜ダΎ ∍⍥ᓄ⊨Ύ ━‫ོݤ‬෸Ύ ∍⍥ᓄᏀΎ ी⍹ゼࡄΎ ⋬⊰ΜΎ ႔ዠᲀΎ ༽⋠ダΎ ⊼᝜⋜Ύ ━‫∍ݤ‬⍥ᓄ⊼Ύ ᰔ⍹ឍṁ⋘Ύ๐ᔐΎ⍥∍่ྀ෸Ύߧ⊨Ύᣨᗩ㋬Ύ⋜ṁツΎエ⇸‫ݤ‬Ύ⋬⊠ᗔΚΎ⋘ᓠΎ≨ゼ⅐Ύエ⇸ダΎ∍ ⍥ᓄ⊼Ύ⊼᝜ᓠΎᣨᗩ㋬Ύ⍹⊼ツΎエ⇸‫ݤ‬Ύ⋬⊰ΜΎ. ■ 세입자용 임대주택의 확보 ΎΎ⸝ᠨ៹ℴᲀ෸ΎᲜ⋩⋴Ύၕ⊼Ύ①ߔ€⍹ࡠΎ‫ހ‬ក⋘⋙⊼Ύ⏔⍹⊨Ύ≨ゼ⅐Ύ⋨๤①ⱁ⊼Ύߘᲈ⊨Ύ ⡭┨ᰐ℩ℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ━‫ོݤ‬෸Ύ ∍⍥ᓄ⊼Ύ ΥΣΓ⊼Ύ ៸≨ℴᲀΎ Ṁロ᎝⋘Ύ ⍹ゼ෸Ύ ៸≨ᏀΎ ゼ༨ᏁΎ ゼࡄΎ⋬⊰ΜΎᅴダΎᲜ⋩⋴ၕ⊼Ύ⌐⍹➍Ύ⊄༨ᓠΎ≨ゼ⅐Ύ⋨๤①ⱁ⊼Ύᵼ⇸ᓠΎ⏔ᰐゼ⅐Ύ⋘ᓠΎ⡭ ┨ࠨㇱℴΎ᝼Ⅵゼ༨ᏁΎゼࡄΎ⋬⊰Μ. ΎΎෘⰤ∘┤࣐Ύఘℴᲀ⊼Ύ⌐‫ހ‬កᰐ℩⊤Ύ⢁ΎᲜ๤ᵼ⊼ΎΟΥΓℴΎヘ๝ゼ෸Ύ⋨๤①ⱁ⊨Ύㆹᡘゼ ༨ᏁΎ ी⍹ゼࡄΎ ⋬⊰ΜΎ ड़ፔ໔Ύ ⸝ᠨ៹ℴᲀ෸Ύ ⢁Ύ Ნ๤ᵼ⊼Ύ ΟΥΓᓠΎ ⋨๤①ⱁ⊠ᏀΎ ߘᲈゼࡄΚΎ ⣸‫ݤ‬ᏀΎ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄ⊼ΎΥΣΓΎ៸≨Ύ€ℴᲀΎ⋨๤①ⱁ⊨Ύߘᲈゼ༨ᏁΎी⍹ゼࡄΎ⋬⊰ΜΎड़ፐ ௼Ύ⸝ᠨ៹⊼Ύ⏔᚜ℴΎ⊼ゼᗘΎ━‫ོݤ‬෸Ύ∍⍥ᓄ⊼ΎΥΣΓ⊼Ύ៸≨ℴᲀᔰΎ⋨๤①ⱁ⊨Ύㆹᡘゼ༨ᏁΎ ゼ෸Ύߧ⊠ᏀΎↈヘツΎᳰ┤‫ݤ‬Ύ⤍ᣨヌΜΎ႔ዠᲀΎ៹Ύ⎀⍹Ύ⥌┤‫ݤ‬Ύ៹Ύ⏔パℴΎᣨᗩ㋬Ύ௼Ⱔ௼༨ᏁΎ ゼ෸Ύߧ⋘Ύエ⇸ヌΜΎ. 18.

(22) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. <표 4> 서울시의 뉴타운사업과 금번 특별법의 주요내용 비교 구분 근거 법령. 뉴타운사업. 특별법. 서울특별시 지역균형발전 지원에 관한 조례. 지구의 규모제한. 없음. 지원책. 행정적 지원. 도시재정비 촉진을 위한 특별법 주거지 50만㎡ 이상, 중심지 20만㎡ 이상 법적 지원 다양한 특례. 특례. 구역지정요건, 층수제한,. 없음. 주택규모비율 및 용적률 등의 완화, 임대주택 추가공급 등의 강화. 계획수립시의. 계획수립 시에는 의견수렴 없으며,. 계획결정단계에서 공람․공청회. 주민의견의 수렴. 이후 시행단계에서 의견수렴. 의무화. 정비구역 지정 및 정비계획 결정 구역지정에의 주민동의. 뉴타운계획 확정 후 주민들에 의하여 별도 절차를 거쳐 지정 및 결정 도정법에 의하여 주민동의 의무화. 재정비촉진계획의 결정에 의하여 정비구역 및 정비계획이 동시 결정 주민동의 요건 없음 토지거래허가구역 지정. 투기방지책. 토지거래허가구역 지정. 계획적 관리. 건축허가 또는 개발행위허가 제한. 개발행위허가 제한. 개발이익의 환수. 별도규정 없이 기반시설 부담. 기반시설 및 임대주택으로 환수명시. 기반시설비용. 사업자부담원칙으로 공공일부지원. 사업자부담원칙, 공공일부지원. 재정확보. 일반 예산으로 운영. 특별회계의 설치. 임대주택 확보 제도 운영. 기존법령에 의한 규모 (전체의 17%). (20㎡ 이상 모든 토지). 증가되는 용적률과 연계 (전체의 17% + 증가용적률의 75%). 탄력적 운영 가능. 19. 운영의 경직성 높음.

(23) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. 제4장 특별법이 뉴타운사업의 추진에 미치는 영향. 1. 생활환경개선 측면. ΎΎ᱁㇀ㆼࠡ⊼Ύঔᡜ⋘Ύོ෸Ύঔ᝼Ṁᲈ⊼ΎㆹᡘᓠΎᰐ℩์≨‫ݤ‬Ύ₨ะΎࡵ⅑⍥⋜Ύ➌∴ℴᲀΎ่ᑌ ℘┤༨ᏁΎ ⸝ᠨ៹ℴᲀΎ ी⍹ゼࡄΎ ⋬⊰ΜΎ ड़ፐ௼Ύ ⋘ፐダΎ ᣤᣨ⊤Ύ ⋘᝜Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩ℴᲀ༨Ύ ๤ᣤ ᣨΎ ⋘ᑌ℘┤ຼΎ ᰐパ⋘ᜤᏀΎ ⸝ᠨ៹⋘Ύ ⋘ፐダΎ ᣤᣨℴΎ ᝜⦼෸Ύ Ⅵㄉ⊤Ύ ⯐┤Ύ ₮⊨Ύ ߧ⊠ᏀΎ ᡘ ⋨ΜΎ่ᔰΚΎෘⰤ∘ᰐ℩ℴᲀ෸Ύᲀ∜Ṁ⊼Ύロ⍥⍥⋜Ύ⊄༨↤Ύࠨㇱ‫ݤ‬ℴΎ⊼ゼ⅐Ύ‫ހ‬ᲄΎ⍹༨ᓠΎࠔ ⍹ゼⅤ⊠௼ΚΎ ⋘⎀෸Ύ ៹᎝ℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ड़Ύ ঔ⑤⋘Ύ ी⍹ོᜤᏀΎ ⸝ᠨ៹⊼Ύ ⍥∍┤⅑ℴᲀ෸Ύ ⋠⍹ ᵼ⑤Ύ⋘ᰥ⊼Ύ᱁㇀ㆼࠡΎ‫ހ‬ᲄ㈌ࡠ‫ݤ‬Ύ௼Ⱔ௼߰Ύ྄Ύߧ⋨ΜΎड़ፐ௼Ύ៹᎝ℴΎ⊼ゼ⅐Ύी⍹ོ෸Ύঔ ⑤⊤Ύ⣀ᳰダ⊠ᏀΎ྄Ύᵼ᝺ℴΎK⊠ᜤᏀΎࠨㇱ⊨Ύᵼᔡゼ෸Ύࠨㇱ‫⊼ݤ‬Ύ⊼┤↤Ύ៹᎝⊨Ύ∘Ⅵゼ෸Ύ ┤ឍ⍹ᣤ⊼Ύ⊼┤‫ݤ‬Ύ᱁㇀ㆼࠡ⊼Ύᵼ⑤⊨Ύ⣀⏩⍥⊠ᏀΎࠔ⍹ゼ߰Ύ྄Ύߧ⋨Μ. 2. 주거환경개선 측면. ΎΎ⸝ᠨ៹ℴᲀ෸Ύ ⡭┨ᰐ℩⊼Ύ ㇀ᲕㆸᓠΎ ≨ゼ⅐Ύ ∍⍥ᓄ⊨Ύ ⣀๤ダΎ ↨ㆸゼ༨ᏁΎ ゼⅤ⊰ΜΎ ⋘ℴΎ ᦨヘΎ ෘⰤ∘ℴᲀ෸Ύ ①ᠤ┤⅑⊼Ύ ⅐ߘΎ ၕ⊨Ύ ‫ݴ‬€ゼ⅐Ύ ⍥⍹ᵼ⑤⊼Ύ ∍⍥ᓄ⋘Ύ ⊄┤ོ ༨ᏁΎゼࡄΎ⋬⊰ΜΎ⸝ᠨ៹ℴᲀ⊼Ύ⋘ፐダΎ ∍⍥ᓄ⊼Ύ↨ㆸ෸Ύ ྴΎ‫⊼┤ݤ‬Ύ ⦅ᗘℴᲀΎ⋘ᑌ℘⎰ ⊰ΜΎゼ௼෸Ύ①ⱁ࡙७⊼Ύㆹ๤Ύ⦅ᗘ⋨ΜΎㅨ⌐Ύ①ⱁ‫⊼ࠍݤ‬Ύ€⍹⊤Ύ⑵₽⍹ᣤ⊼Ύᘌ၄Ύᰐ㇀⊨Ύ ߜΎ⍹༨ᏀΎ‫ݹ‬ゼ߰Ύ⣸┨ゼࡄΎ⋬⊠ᗔΚΎड़ΎṀ➩⊼Ύゼ௼⋜Ύᳰ≨ΎΦΜΡΟ๤➩⊼Ύ㈨ᳱ៹᎝⊠ᏀΎ ⸝ᠨ៹⋘Ύ ᔬᎌོℬ่෸Ύ ߧ⋨ΜΎ ႔ዠᲀΎ ‫ݤ‬ฉダΎ ∍⍥ᓄ⊨Ύ ೶⅐Ύ ᔲ⊤Ύ ①ⱁ⋘Ύ ࡙७ོঔᓠΎ ᝸ዠࡄΎ ⋬⊰ΜΎड़ፐ௼Ύ ⋘ᓠΎ ∔ᔐ௼ዠ⊼Ύ ༨Ṁ⊼Ύᘌ၄Ύ༨Ṁ௼Ύ┤⅑ℴΎ ⋠ᓄ⍥⊠ᏀΎ ⍥∍ゼ ঔℴ෸Ύ༨Ṁ⊼ΎࡠᝤㆸΎၕΎᣤ⋵∍⊼Ύក᱁⋘Ύຸ∕Ύ⯐่෸Ύ᚜⎀⍴⊨Ύ┤ฬࡄΎ⋬⊰ΜΎ. ΎΎ่⊰⊠Ꮐ෸Ύ ∍⍥ᓄ⊨Ύ ೶⅐Ύ ᰐ℩Ვ⋘Ύ ⏯₨┤༨ᏁΎ ゼ⅐Ύ ᰐ℩⊨Ύ ⡭┨ゼࠄ่෸Ύ កᰥ ⋨ΜΎ ⋘෸Ύ ༽⋠ダΎ‫ࠍݤ‬๤ℴᲀΎᔲ⊤Ύᚠጭ⋘Ύ࡙७ོ෸Ύࠡ∔ℴΎᵼ⋙⋘Ύ ೶₨┨่෸Ύ ᱁‫ݥ‬ℴΎ ঔ⋜ヌΜΎ ड़ፐ௼Ύ ⋘෸Ύ ∔ᔐΎ ࣑ᝠ⊼Ύ ᵼ⑤⋘Ύ ⋘ፐダΎ ᵼ⑤ℴΎ ⋬┤Ύ ₮่෸Ύ ߧ⊨Ύ ‫ࡠݨ‬ゼࡄΎ ⋬⊰ΜΎఒ⊤Ύ⿬┬ᵼ⑤⊼Ύ่ጭΎ᱁ᰔℴᲀΎࡄ⿬┬⊼ΎᳰጭΎ᱁ᰔ⊠ᏀΎᠤㆸヘΎ‫ݤ‬෸ΎṀ⌉⊨Ύ₰. 20.

(24) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. ┤ΎᘟゼࡄΎ⋬෸Ύߧ⋨ΜΎ∍⍥ᓄ⊨Ύఒ⣸℘ΎຸΎ௼⊤Ύㆼࠡ⊼Ύᵼ⑤Ύ೶⊤Ύ①ߔ┤ᓠΎ⏔Ვヌ⊠ ᏀỌΎ ຸΎ ೶⊤Ύ ᵼ⋙Ვ⊨Ύ ℟⊨Ύ ᵼΎ ⋬่෸Ύ ߧ⊨Ύ ᚘṀゼঔΎ Ⴐ᚜⋨ΜΎ ࠔ࣑Ύ ᰐ℩Ვ⋘௼Ύ ᵼ⋙ Ვ⊤Ύ ࠨㇱ⊼Ύ ఘ∍ℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ࠔ⍹ོ෸Ύ ߧ⋘┤Ύ ์ᶀ㋬Ύ ∍⍥ᓄᔰ⊨Ύ ↨ㆸダ่ࡄΎ ヘࠔོ෸Ύ ᚜⎀෸Ύ₨ิΎߧ⋨Μ. ΎΎᅴダΎ ๤ᰥ┤⊼Ύ ๤ᣤᣨ⊨Ύ ➌┤ゼࡄΎ ⋬෸Ύ ⎀Π⏩Ύ ⋠᝼①ߔ┤⅑ℴᲀΎ ߘ⣹ᚠ⊼Ύ ೶⋘ℴΎ ๤ゼ⅐༨Ύ ෘⰤ∘ᰐ℩ℴᲀ෸Ύ ⼭ॄ⦙ᵼ⊼Ύ ‫ހ‬಴⊨Ύ ༨⋩ゼࡄΎ ⋬⊠௼ΚΎ ⸝ᠨ៹ℴᲀ෸Ύ ⦙ᵼ⎀ ダ⊨Ύ⍨ᗘΎប⎀ゼࡄΎ⋬⊰ΜΎෘⰤ∘ᰐ℩ℴᲀ෸Ύ༨Ṁࠨㇱ⊼Ύঔᡜࡌࠍ⊤Ύ⊄┤ゼ༨ᏁΎঔᡜ៹ ᎝ℴᲀΎ⍹ダΎᵼ⑤⊨Ύ⊄┤ゼᗘᲀΎ┤⅑⍥Ύ⸝Ვ⊨Ύ᝼Ⅵゼ༨ᏁΎゼࡄΎ⋬⊠௼ΚΎ⸝ᠨ៹ℴᲀ෸Ύ ೶⋘⎀ダ⊼Ύᚘ➌ᠨ⍥⋜Ύ↨ㆸᏀΎ༨ṀࠡࡤΎᝳΎḈ⧘⋘ዠ⋜⊼ΎㅹᲕℴΎᣤ⍹⍥⋜ΎⅥㄉ⊨Ύㆹ⅔ ㋬ΎⅬᰥツΎᵼΎ⋬⊰ΜΎ่ᔰΎࠨㇱℴᲀΎ⋘ᓠΎᣨᲁゼ⅐Ύ᝼ⅥツΎᵼ෸Ύ⋬่ࡄΎ①⌉ゼ┤ᔰΚΎ៹ ℴΎी⍹ྀΎࠨㇱ⊼Ύఘ∍ℴ෸Ύ⋘ᓠΎ᝼ⅥツΎᵼΎK༨ᏁΎゼࡄΎ⋬⊰ΜΎΎΎ. ΎΎ⋘ፐダΎ⦅ᗘℴᲀΎᡠΎႰℴΎ⸝ᠨ៹⋘Ύ∍⍥ᓄΚΎ೶⋘Ύၕ⊼Ύ①ߔㆼࠡℴΎ๤ダΎ₩ㆸᓠΎ⊄ កツΎߧ⋘ዠ෸Ύ┤⍥⊨Ύប⎀ゼঔΎ℘ᎈ∤ΜΎ┤ឍ༨Ṁ⊼ΎㅨṈ⍥⋜Ύ⅐ߘ⊨Ύ‫ݴ‬€ツΎࠡ∔ΚΎෘ Ⱔ∘ᰐ℩ࡠΎ‫⋘ݽ‬Ύᲀ∜ṀℴᲀΎ⍥∍ゼ෸Ύឍṁ⊨Ύड़๤ᏀΎ៹ℴΎी⍹ゼ෸Ύߧ⊤ΎᣬネᔐダΎᗘ ⋘Ύ⋬⊰ΜΎ᝼๤ᏀΎ⍨࣑⊼Ύᘌ၄Ύ༨ṀℴΎ⍥∍ོ෸Ύ⋠᝼⍥⋜Ύᰐパ⊨Ύᲀ∜ṀℴΎड़๤ᏀΎ႔ᓘ ෸Ύߧ༨ΎᣬネᔐダΎߧ⊤Ύᔬ➐‫⋨┤ݤ‬ΜΎ႔ዠᲀΎ⸝ᠨ៹ℴᲀ෸Ύ⍨࣑ℴΎ࡙㋬Ύ⍥∍ོ෸Ύ⋠᝼⍥ ⋜Ύ ᰐパ⊨Ύ ⯔Ύ ⸤ℴᲀΎ ी⍹ゼོΚΎ ┤⅑Ύ ⸝ᲕℴΎ ᕂ෸Ύ ᰥᲜダΎ ी⍹⊨Ύ ┤ឍ⍹ᣤ⊼Ύ ⏔ᎤᏀΎ ࡠ‫ݴ‬ゼ߰Ύ ≨⋨ツΎ エ⇸‫ݤ‬Ύ ⋬⊰ΜΎ ⓭ΚΎ ᲀ∜Ṁ‫ݤ‬Ύ ⸝Ვ⊨Ύ ᰘᎈΎ ᲄ┨Ύ ①ߔㆼࠡ⊨Ύ ⏔ᲕツΎ ᵼΎ ⋬༨ᏁΎṀロ᎝⊨Ύ‫ހ‬⍹ゼࡄΎ⏔ᎤᏀΎ⍥⍬ゼ߰Ύी⍹ゼ⅐Ύ∘Ⅵゼ༨ᏁΎヘ⃠ΎツΎߧ⋨Μ. 3. 사업추진 측면. ΎΎෘⰤ∘ᰐ℩⊤Ύ ࡙࡙ℴᲀΎ ᵼᔡダΎ ‫ހ‬កঔᡜࠨㇱℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ᝠ‫ݨ‬ℴᲀΎ ⹴์ゼ⅐Ύ ᰐ℩⊨Ύ Ṁロゼ෸Ύ ᰐ℩⋨ΜΎ ႔ዠᲀΎ ࡙࡙⊼Ύ ࠨㇱℴᲀ෸Ύ ឍㄉΎ ᝳΎ ೠᔐᓠΎ ⎀ṀゼࡄΚΎ ࣐⠘⍥⋜Ύ ᰐ℩ ࠨㇱ⊤Ύᝠ‫ݨ‬ℴΎ⊼ゼ⅐Ύᵼᔡོ℘Ύࠔ⍹ོࡄΎᰐ℩⋘Ύ┨ロོࡄΎ⋬⊰ΜΎड़ፐ௼Ύ⸝ᠨ៹ℴΎ⊼ツΎ ࠡ∔ℴ෸Ύ ࡙࡙ℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ᰐ℩ࠨㇱর┤Ύ ᔰ၈℘┤߰Ύ ྌΜΎ ႔ዠᲀΎ ①ᝠ၈⋘Ύ ࡙࡙ℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ᔰ၈℘┨Ύ ࠨㇱℴΎ ႔ዠΎ ᰐ℩⊨Ύ ┨ロツΎ ߧ⋜‫ݤݤ‬Ύ ⸝ᠨ៹⊼Ύ Ვ⺌ᓠΎ ⏰∔ゼ෸Ύ ⑵⇸ダΎ ᰐパ ⋨ΜΎड़ፐ௼ΎㅨṈ⍥⊠ᏀΎ①ᝠ၈⋘Ύ࡙࡙⊼Ύᰐ℩ࠨㇱℴΎ႔ᓠΎߧ⋘ዠࡄΎⅬᰥゼ෸Ύߧ⊤Ύᷡ┤Ύ. 21.

(25) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ₮⊰ΜΎ ࡙࡙⊼Ύ ࠨㇱ⋠┤ዠ༨Ύ ࠨㇱᵼᔡℴΎ ①ᝠ⊼Ύ ༽⊼‫ݤ‬Ύ ⋬ℬ่ᗘΎ ‫ݤ‬ฉツΎ ᵼ༨Ύ ⋬⊨Ύ ߧ ⋨ΜΎᚠᏄΎ࡙ደΎᝳΎ࡙⠑ㇰዠ෸Ύ⍬➌ᓠΎߔ⠴Ύࠨㇱ⋘Ύࠔ⍹ོ༨ᏁΎी⍹ゼࡄΎ⋬⊠௼ΚΎ⸝ᠨ៹ ⊼Ύ⸝ᲕᰥΎࠨㇱ⊤Ύ༨Ṁࠨㇱ⊠ᏀΎᡘ₨Ύ①ᝠ༽⊼ᓠΎ⇸࣐ゼ┤Ύ₮⊠ᗔΚΎᰐ℩⊤ΎࠨㇱℴΎ⊼ゼ ⅐ᔰΎṀロゼོΎ๝⅔㋬ΎṀロོ෸Ύߧ⊠ᏀΎ‫ݤ‬⍹ゼࡄΎ⋬⊰ΜΎ⋘෸Ύ⸝ᠨ៹⋘Ύ‫┤ݤ‬෸Ύダࠨ⋘ᗔΎ ベṐ⍥⋜Ύ᚜⎀⍴⋨Μ. ΎΎෘⰤ∘ᰐ℩༨Ύ⸝ᠨ៹ℴΎ ⊼ダΎ ᰐ℩༨ΎᘌྴΎঔ⏘ΎṀ‫┤ݤ‬ℴᲀΎ⋠℘௼෸Ύ ᰐ℩⋨ΜΎ ⋘෸Ύ ヘ๝Ύ┤⅑ℴΎߔ①ゼ෸Ύᔲ⊤Ύᵼ⊼Ύ①ᝠ⋘Ύ⋬⊠ᗔΚΎड़၈ℴ߰෸Ύߔ①ࣰΎᝳΎ᱁⏘ࣰ⋘Ύ๐ᔔΎ ⑵⇸ダΎ᚜⎀⋠ΎᵼΎ⋬่෸Ύߧ⋨ΜΎ႔ዠᲀΎ①ᝠ⊼Ύ⊼ࠐ⊨ΎᚘṀゼߔ௼Ύ⊼ࠐ⊨Ύ၇┤Ύ₮ࡄΎ┨ ロོ෸ΎࠨㇱࡠΎᰐ℩⊤ΎᅴΎ่ᓜΎ༨Ṁ᚜⎀ᓠΎក᱁ṀⰌ่෸Ύߧ⊨Ύঔℙヘ⃠ΎツΎߧ⋨ΜΎ႔ዠ ᲀΎṀ‫⋘ݨ‬ΎߜᔐࡄΎ℘᎙ຸዠ༨Ύ①ᝠ༽⊼ᓠΎ࣐ゼ෸Ύ⍬➌෸Ύ᝼၀ṀΎエ⇸ヌΜΎ. 22.

(26) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. 제5장 서울시 뉴타운사업의 발전 방향. 1. 제도의 보완 및 탄력적 운영. ΎΎ⋘᝜Ύℜ७ダΎ᝸↤Ύ‫⋘ݽ‬Ύ⸝ᠨ៹ℴ෸Ύᔲ⊤Ύ᚜⎀⍴၈⋘Ύఘ⌐ོ℘Ύ⋬⊰ΜΎ่ロ㋬Ύᔲ⊤Ύᣤ ᣨ⋘Ύ⏔ᎤᏀΎ≨⋨ོ℘ΎᲜᣤ⍥⋜Ύᰐパ⊨Ύᲀ∜ṀℴᲀΎ⍹ツΎᵼΎ⋬༨ᏁΎོℬ⊰ΜΎᲀ∜Ṁ෸Ύड़Ύ ༽€⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩ℴΎ⊼ダΎࠡㄼ⊨Ύⴄ๤ᏀΎ⸝ᠨ៹ℴΎ⊼ダΎ⏔ᎤᓠΎ⎀⍹ツΎߧ⋨ΜΎ႔ዠᲀΎ⋘ ℴΎ๤ダΎᡘ่ΎᲜᝤダΎߤⴄ↤Ύᣨᲁ⊨Ύⴙゼ⅐Ύ⸝ᠨ៹⋘Ύ┤ฬ෸Ύ᚜⎀⍴၈⊨Ύᲀ∜Ṁℴᲀዠ༨Ύ ヘࠔྀΎ㈨ℴΎ⍥∍྄ΎᵼΎ⋬༨ᏁΎゼࡄΚΎ⌉ঔ⍥⊠Ꮐ෸Ύ៹Ύ‫ހ‬⍹⋘Ύ⋘ᑌ℘┬ΎᵼΎ⋬༨ᏁΎゼ⅐⃠Ύ ヌΜΎ ⸝㋬ΚΎ ⸝ᠨ៹ℴΎ ႔ዠΎ ⌐⍹ᦨ⡭┨ࠨㇱℴΎ ⊼ゼ⅐Ύ ①ᝠ⊼Ύ ⊼┤↤Ύ ᚘࡤゼ߰Ύ ᰐ℩࣐⅑ࡠΎ ࠨㇱ⋘Ύ ㆹ⍹ོ༨ᏁΎ ी⍹ོ℘Ύ ⋬⊠௼ΚΎ Ṉ┬⍥⊠ᏀΎ ①ᝠࡠ⊼Ύ ㅵᰥℴΎ ᳰ⇸ོ෸Ύ Ṁ‫⊨ݨ‬Ύ ‫ݴ‬€ ゼ⅐Ύ㈌⊌⍥⊠ᏀΎ∘ⅥツΎᵼΎ⋬෸Ύឍ€⊨Ύᘌᰭゼ෸Ύߧ⋘Ύエ⇸ヌΜΎ. 2. 기존 뉴타운에의 적용 타당성 분석. ΎΎ⸝ᠨ៹⋘Ύ⎀⍹Ύ࡙⽐ྌ⊠ᏀỌΎঔ⏘ΎෘⰤ∘࣐⅑ℴΎߔ①ゼ෸Ύ①ᝠ၈Ύᰐ⋘ℴΎᔲ⊤Ύঔ๤‫ݤ‬Ύក ᱁ゼࡄΎ⋬෸Ύߧ⋘ΎㅨṈ⋨ΜΎड़ፐ௼Ύ①ᝠ၈⋘Ύ⋘ℴΎ๤ダΎ࣐⠘⍥⋜Ύఘ∍⊨Ύ₰┤ΎᘟゼࡄΎᔭ⅔ダΎ ঔ๤ᓠΎ ‫ࡄ┤ݤ‬Ύ ⋬෸Ύ ߧ༨Ύ ᰐṈ⋨ΜΎ ႔ዠᲀΎ ⸝ᠨ៹⊼Ύ ఘ∍ℴΎ ๤ダΎ ࣐⠘⍥⋜Ύ ᰐパ⊨Ύ ①ᝠℴ߰Ύ ⍹ㆹ㋬Ύ₰ᔐ෸Ύߧ⋘Ύエ⇸ヌΜΎᅴダΎΠ➌ΎෘⰤ∘র┤Ύ⸝ᠨ៹⊨Ύ⍥∍ツΎߧ⋜‫ݤ‬ℴΎ๤ゼ⅐෸ΎṐ‫ݥ‬ ゼ߰Ύ ࡄᝠゼࡄΚΎ ⅔࣐ヘΎ ᡘ₨⃠Ύ ツΎ ߧ⋨ΜΎ ⸝ᠨ៹⋘Ύ ⌉⍴ࡠΎ ヌ਼Ύ ์⍴༨Ύ ᔲ⊤Ύ ᣤᣨΎ ⽐ヌゼࡄΎ ⋬ঔΎႰ᚜ℴΎ⋘ℴΎ๤ダΎ࣐⠘⍥⋜Ύᣨᲁ⋘ΎK่ᗘΎṐ‫ݥ‬ダΎ᚜⎀ᓠΎក᱁ṀⰐΎᵼ༨Ύ⋬⊨Ύߧ⋨ΜΎ. ΎΎ์ᶀ㋬Ύ①ᝠ၈⊤Ύ࣐⅑┤⍹⇸ߘ⋘Ύ↨ㆸོ℘Ύ࣐⠘⍥⋜Ύᰐ℩⊨ΎツΎᵼΎKℬຼΎ┤⅑ℴᲀ༨Ύ⌐ ‫ހ‬កᰐ℩⋘Ύ‫ݤ‬ฉゼ่෸Ύ⍹༨ᏀΎ₰ࡄΎ⋬⊠ᗔΚΎ∍⍥ᓄΎၕ༨Ύ↨ㆸヘΎ①ℬ่෸Ύ⍹༨ᔰ⊨Ύ₰ࡄΎ⋬ ⊰ΜΎड़ፐ௼Ύ①ᝠ၈⊼Ύ⊼ᰐࠔ⍹⋘Ύ₨ะΎ࡙࡙⊼Ύ⊼ᰐࠔ⍹ℴΎ⊼ゼ⅐Ύঔ᝼ṀᲈΎᦨ∍ᣤ๘ΚΎ࣐⅑⊼Ύ ┤⍹ΚΎࠨㇱ⊼Ύࠔ⍹⋘Ύ⋘ᑌ℘┨่ᗘΎड़ᔐࡄΎ━‫ྀݤ‬Ύ∍⍥ᓄ⊼ΎΥΣΓ‫ݤ‬Ύ⣸‫ݤ‬ᏀΎ⋨๤①ⱁ⊠ᏀΎߘ ᲈོ℘⃠Ύダ่෸Ύఘ∍⊨Ύᣨᗩ㋬Ύ①ᝠ၈ℴ߰Ύ₰ᔔ่ᗘΎ①ᝠ၈⊼Ύ๤่ᵼ෸Ύ⸝ᠨ៹⊼Ύ⍥∍⊨Ύ∴ ゼ┤Ύ₮⊨ΎᵼΎ⋬่෸Ύߧ༨ΎᰐṈ⋠ΎᵼΎ⋬⊰ΜΎ. 23.

(27) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. 제6장 결론. ΎΎᲀ∜Ṁ⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩⊨Ύ┤∴ゼঔΎ≨ゼ⅐Ύᔰ၈℘┨Ύ⌜༨Ṁ⌐⍹ᦨ⡭┨⊨Ύ≨ダΎ⸝ᠨ៹⌟ ⋘Ύ⋘⎀Ύ่ṀΎෘⰤ∘ᰐ℩ℴΎ℘ᄄダΎឍㄉ⊠Ꮐ၄ΎⅥㄉ⊨Ύ᝜⦼߰Ύོℬ⊰ΜΎड़༽€Ύೠ⊼Ύࡠ⍹ ⊨Ύⴙゼ⅐Ύ⸝ᠨ៹⊼Ύᔲ⊤Ύᣤᣨ⋘ΎෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύ‫ހ‬಴⊨Ύ᝼Ⅵゼ⅐Ύᔰ၈℘⎰ঔΎႰ᚜ℴΎᲀ∜ Ṁ⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩Ύ⣸┨ℴ෸Ύ⯔Ύᠤㆸ‫ݤ‬ΎK⊨Ύߧ⊠ᏀΎ⅐ࠌ⎰⊰ΜΎड़ፐ௼ΎᗫΎ‫┤ݤ‬Ύ่ᓜΎ‫ހ‬಴⋘Ύ ༨⋩ོᗘᲀΎࠨㇱ⊼ΎᵼᔡࡠΎᰐ℩⊼ΎṀロℴΎ⋬℘Ύ⑵⇸ダΎᠤㆸ‫ݤ‬Ύエ⇸ダΎߧ⊠ᏀΎߤⴄོℬ⊰ΜΎ ᅴダΎ ⸝ᠨ៹⊼Ύ ⏔᚜⊨Ύ ߤⴄゼ⅐Ύ ᡘᗘΎ ⤍ᣨダΎ ߤⴄ‫ݤ‬Ύ ⋘ᑌ℘┤┤Ύ ᘟダΎ ᣤᣨ⋘Ύ ⋬℘Ύ ⋘ℴΎ ๤ダΎᡘ↨⋘Ύㄉ㈨ΎෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύក⍨⊨Ύ≨ゼ⅐༨Ύエ⇸ゼ่ࡄΎ⹴์ྌΜΎ. ΎΎᡜΎೠ᚜ℴᲀ෸Ύㅨ⌐Ύ⎀⍹ོ℘Ύ⋬෸Ύ⸝ᠨ៹⊼Ύ᚜⎀⍴⊨ΎෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύ⣸┨ࠡㄼ⊨Ύⴄ๤ ᏀΎᰘ⼘ᡘ₼⊰ΜΎ⸝㋬Ύᲀ∜Ṁ⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩ℴΎ᝜⦼෸ΎⅥㄉ⊨ΎᗫΎ‫┤ݤ‬ᏀΎ௼൨℘Ύᰘ⼘ᡨ⊠Ꮐ ỌΎ⋘ᓠΎⴄ๤ᏀΎෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύឍㄉᲈ⍹⊨ΎṀ༨ヘΎᡘ₼⊰ΜΎड़ፐ௼Ύ⋘෸ΎṀ⋵⊠ᏀΎෘⰤ∘ᰐ ℩⊼Ύក⍨ࡠΎ᝸ደ┥ダΎ⍹➍⊨Ύ≨ヘᲀ෸Ύ⃂⊠ᏀΎ᱁㇀ㆼࠡ⊼Ύ⠘ࠨ⍥⋜Ύ‫ހ‬ᲄ⊨ΎⴙダΎΠΟᲜঔ ㅹΎᲄ┨༨ṀΎ࣐ㅨ⋘ዠ෸Ύᘍ⿀₨ዼΎ่⃵ダΎ⦅ᗘℴᲀΎᡜࠍ⍥⋜Ύ⅔࣐↤Ύೠ⊼‫ݤ‬Ύエ⇸ツΎߧ⋨Μ. 24.

(28) 이승주 / 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방향. 25.

(29) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. 26.

























(54) 제 2부 | 도시 재 정 비 촉 진 을 위 한 특 별 법 실 행 에 있 어 민관파트너십의 모색 :. 서울시 뉴타운사업의 경험을 통해서. 이정형 / 중앙대 건축학부 교수.

(55)

(56) 이정형/ 특별법 실행에 있어 민관파트너십의 모색. 제1장 서론. 1. 연구의 배경. • ᰬᏑ߰Ύ⍹ᦨྀΎҙ༨Ṁ⌐⍹ᦨ⡭┨⸝ᠨ៹Қ⊨ΎⴙヘΎ⏩⍨⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩⊨Ύ⽐ヌヘΎঔᲕṀΎΎ ΎΎΎΎ‫⊼┤ݤ‬Ύࡵ⅑⍥⋜Ύ⌐‫ހ‬កᰐ℩⋘ΎᡜࠍㆸΎ྄Ύߧ⊠ᏀΎⅬᰥྌΜ. • ⋘ፐダΎঔᲕṀ‫┤ݤ‬Ύ⌐⼜⊨Ύ≨ダΎ⸝ᠨ៹⊤ΎࡤΖロ⍹ΗࡠΎᝠΖᰐ℩⋴Ν①ᝠΎၕΗ⊼Ύᰥ㆜ㅵᎉΎΎ ΎΎΎΎ⠘ࠨΎ ᳱℴᲀΎ ᡘ่Ύ ᝸ደ┥ダΎ Ṁ‫⊨ࡤࠡ┤ݤ‬Ύ ㅹᲕヘΎ ‫ݬ‬Ύ ᵼΎ ⋬෸Ύ ⎀༨⍥Ύ ⌉⦼‫ݤ‬Ύ ྄Ύ ᵼΎΎΎ ΎΎΎΎ⋬่෸Ύ⍴ℴᲀΎᔲ⊤Ύ‫ݤ‬ฉᲕ⊨Ύ‫߰┤ݤ‬ΎྌΜ. • ゼ┤ᔰΎㅨロ⊼ΎෘⰤ∘ᰐ℩⊨ΎᦨᏓダΎঔᲕṀ‫┤ݤ‬Ύ⌐‫ހ‬កᰐ℩⊤Ύᝠ‫ݨ‬ℴΎड़๤ᏀΎᕅࠌྼΎΎ ΎΎΎΎࠡ∔Ύ⌐‫ހ‬កᰐ℩⋘Ύᝠ‫⊼ݨ‬Ύᰐ℩ᲕΎㆹᡘΎ➌∴ℴᲀΎ⣸┨྄Ύߧ⋘ΎⅬᰥོ℘ΚΎᝠ‫ހݨ‬ក⊼ΎΎ ΎΎΎΎࡤᔐΎ ⦅ᗘℴᲀΎ ロ⍹⊼Ύ ⠘ࠨ⍥⋘ࡄΎ ⍥ढ़⍥⋜Ύ ‫⋘⋩ހ‬Ύ K⊨Ύ ࠡ∔Ύ ᝸ደ┥ダΎ Ṁ‫┤ݤ‬ᰥ⊼ΎΎΎ ΎΎΎΎ⌐⼜ΎᝳΎ⏔ᲕℴΎ➌┬⊨Ύ‫←⎜ݤ‬Ύߧ⋘Ύ∔ᎈྌΜ. • ⅬᓠΎ၈ᗘΎᲀ∜Ṁ⊼Ύࠡ∔Ύ௽㈨ྀΎ‫ݹ‬ᣥ┤⅑⊼Ύ༨Ṁ‫ހ‬កℴΎ⋬℘Ύ⃵㆜ダΎ⋴⅔ㆼࠡࡠΎ࣐ΎΎ ΎΎΎΎᓭ┤⊼Ύ ㅹᰥΎၕΎ ༨Ṁ⍥Ύ⩌ⲱḈ⸜ᓠΎ ᰘᔐ┤Ύ ᘟダΎ ➨Ύᚘᣨᠨゼ߰Ύ ࡄ⦙Ύ₨⹰⸜์┤Ύ ≨ΎΎ ΎΎΎΎ①ΎᏀΎ‫ހ‬កΎ྄Ύࠡ∔Ύ༨ṀࠡࡤࡠΎঔ᝼Ṁᲈ⅐ߘ⋘Ύ₩ㆸΎོ෸ΎၕΎ‫ݹ‬ᣥ⊼Ύ⸝Ვ⋘ΎᰥṈོΎΎ ΎΎΎΎ℘Ύ①ߔㆼࠡ⋘Ύↈ㋬ᎈΎ₩ㆸོ෸Ύࠡ∔༨Ύក᱁ツΎᵼΎ⋬⊨Ύߧ⋨Μ. • ႔ዠᲀΚΎ ⸝ᠨ៹Ύ Ṁロ⊨Ύ ⃂ྸΎ Ṁ⍴ℴᲀΎ ⌐‫ހ‬កᰐ℩ℴΎ ⋬℘Ύ ᝠࡤ⋘Ύ ㅵᎉゼ෸Ύ ⹰⸜౬ΎΎΎ ΎΎΎΎṑ⊼ΎṀ⍴ℴᲀΎ่⃵ダΎߔ①ㅹⱀΚΎ⍥⍬ダΎᝤ༨បᣨΎၕΎ⸝ᠨ៹⊨ΎⴙダΎ᝸ደ┥ダΎ༨Ṁ‫ހ‬ΎΎ ΎΎΎΎក⊼Ύ ‫ݤ‬ฉᲕ⊨Ύ ⎀ࡄヘᡨ⊠ᏀᲀΎ ⎀༨⍥Ύ ⍹➍ℴΎ ᝸ደ┥ダΎ ឍㄉ⊨Ύ ⎀€ゼࡄ⋴Ύ ゼ෸Ύ ߧΎΎΎ ΎΎΎΎ⋨ΜΎ. • ⸝㋬ΚΎᲀ∜ṀΎෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύࠡㄼ⊨Ύ᝸ⰹ⊠ᏀΎㄉ㈨⊼Ύ⸝ᠨ៹ΎṀロᰥ⊼ΎᗫΎ‫┤ݤ‬ΎṀᰐ⍴ΎΎ ΎΎΎΎ⊨Ύ⎀€ヘᡘࡄ⋴Ύゼ෸Ύߧ⋨Μ. • ₨∜ፐΚΎ‫ݹ‬ᣥ⊤Ύㅨ⌐Ύ‫ݹ‬ఌΎၕℴΎᦨヘΎ༨ᏀΎၕΎঔ᝼ṀᲈΎ⅐ߘ⋘Ύ⥌⃡ダΎᰥⱀℴΎ⋬෸ΎΎ ΎΎΎΎ໔Ύ ঔ᝼ṀᲈℴΎ ๤ダΎ ⶐ⋴‫ݤ‬Ύ ᲄロོ┤Ύ ₮⊤Ύ ➨ΚΎ ෘⰤ∘ᰐ℩⋘Ύ ⣸┨྄Ύ ࠡ∔Ύ ‫ހ‬កΎ ㈨ΎΎΎ. 53.

(57) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. ΎΎΎΎࢴⴙΎㆼࠡ⊼Ύ₩ㆸ‫ݤ‬Ύ∔ᎈྌΜΎड़ፐ௼ΎঔᲕṀ‫┤ݤ‬ℴᲀ⊼Ύঔ᝼ṀᲈΎㆹᡘℴ෸Ύᔭ๤ダΎ⌐ΎΎ ΎΎΎΎ⍹⋘Ύᳰ⇸ོ℘Ύ┤ឍ⋴⦼์⠘⊼Ύ⥌⃡ダΎ⌐⍹⅐ߘ⊠Ꮐᲀ෸Ύ‫ݴ‬๝ゼঔΎ℘ᎈ∘Ύߧ⋘ΎㅨṈΎΎ ΎΎΎΎ⋨Μ. 2. 연구의 목적 • ㄉ㈨ΎෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύ㈌⊌⍥⋜Ύ⣸┨⊨Ύ≨ダΎ⑵₽⍹ᣤ⊼Ύ⌐⍹┤∴Ύエ⇸Ვ⊨Ύߤⴄゼࡄ⋴ΎΎ ΎΎΎΎヌΜ. 3. 연구의 주요 내용 • ᲀ∜ṀΎෘⰤ∘ᰐ℩ΎᰐᎤℴᲀΎ௼ⰤఀΎᝠࡤΎㅵᎉ⠘ࠨ⊼ΎṈⱀ ΎΎΎΛΎෘⰤ∘ᰐ℩ℴΎ⋬℘Ύᲀ∜ṀΖ⋴⦼࣐ΗΎ┤∴ᰐパ ΎΎΎΛΎࠨㇱᵼᔡΖঔᡜࠨㇱΎᝳΎṈṀࠨㇱΗṀΎ‫ݥ‬Ύ①⠘⊼Ύ⅑ツ ΎΎΎΛΎࠨㇱᵼᔡࡠ⍹ℴᲀ⊼Ύ①ᝠ➜⅐ឍṁΎၕ • ヘ⇜ᰐᎤΎߤⴄ ΎΎΎΛΎ⋠ᡜΎ༨Ṑ⌐‫ހ‬កᰐ℩ℴΎ⋬℘Ύᝠࡤ⊼Ύ➜⅐ឍṁϺᵼ៹Ϻ⎀༨Ύၕ • ࠔᏄ ΎΎΎΛΎ⸝ᠨ៹⊼Ύ㈌⊌⍥ΎṀロ⊨Ύ≨ダΎᝠࡤ⊼Ύ⅑ツΎ⎀€. 54.

(58) 이정형/ 특별법 실행에 있어 민관파트너십의 모색. 제2장 서울시 뉴타운사업의 민관협력체계 실태 1. 왕십리뉴타운 사례. 청. 계. 천. 난 계 로. 무 학 로. 왕 십 리 길. <그림 1> 왕십리뉴타운 계획-1. <그림 2> 왕십리뉴타운 계획-2. (1) 서울시 지원사항 • ࠨㇱᵼᔡΎ∍⅑┤∴ ΎΎΎΛΎ↹ṑᔐෘⰤ∘‫ހ‬កΎঔᡜࠨㇱᵼᔡ∍⅑ΎΖΠΞΞΡΜΡΎϬΎΠΞΞ΢ΜΟΠΗ ΎΎΎΛΎṄᳱダΎロ⍹┤∴. • ࡙࡙ṀᲈΎᲈ⦼┤∴ ΎΎΎΛΎソࢴᣤ┤Ύᕈ⋩ΎᝳΎߘᔡΎΖ⡬ၕソࢴΎΟ‫ހ‬ᳰΎΝΎ⑵ϺࡄၕソࢴΎΟ‫ހ‬ᳰΗ ΎΎΎΛΎ࡙࡙⠑ᰐΎᣤ┤ᕈ⋩ΎᝳΎߘᔡΎΖᡙネ⠑ᰐΎΟ‫ހ‬ᳰΗ ΎΎΎΛΎ࡙࡙⋩⠘ᡘロᏀΖ⊅ࢴΗᲈ⦼ΎΨΎఘᣤΎᶀㆼ‫ݤ‬Ꮐ࡙∴Ύ⅔ࠔ⊅ࢴΎᲈ⦼ ΎΎΎΛΎᲀ∜ṀΎρζ࡙ᰐℴᲀΎ༨ṐㅹΎ①ᰥᡙネ‫ހ‬កΎΨΎ⠑ࠨ⠀ᠤΎᘌ៸⍥⋜Ύ①ᰥᡙネΎ ΎΎΎΛΎᘌໜ‫ހ‬កΎᝳΎෘⰤ∘┤࣐Ύ‫ހ‬ក⡭┨⊨Ύ≨ダΎᲄ༨Ύᰐ℩. • ⋘ᰥࡠΎ‫⋘ݽ‬ΚΎᰐ℩┤࣐ΎఘΎ⍹ᦨঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύᰐ℩Ṁロ⋴Ύᣤ๘∴⦽Ζঔᣤ⠘఍ℴΎ⊼ダΎ∍ΎΎ ΎΎΎΎ⍥ᓄΎ ⋜Რ⹔ᥰΎ ⍥∍ΗℴΎ ॠߔゼᗘᲀΚΎ ソࢴΎ ᝳΎ ࡙࡙⠑ᰐΎ ߘᔡΎ ၕ⊨Ύ ࡙࡙Ζᲀ∜ṀΗℴᲀΎΎΎ ΎΎΎΎᣤ๘ゼ෸Ύ‫ހ‬កឍṁ⋘Ύ⍥∍ོℬ⊰ΜΎ. • ↹ṑᔐෘⰤ∘⊤Ύ ⡬ঔ⊼Ύ ࡙Ⅵ‫ހ‬កΚΎ ࡙༽‫ހ‬កΎ ၕℴΎ ⊼ダΎ ෘⰤ∘‫ހ‬ក⊼Ύ ᰬᏀ∘Ύ ᘌໜ⊨ΎΎΎ ΎΎΎΎ⎀€レ⊠௼Ύ ①ᝠℴΎ ⊼ヘΎ ߔᣤྌ⊠ᏀᲀΎ ⋠᝼⍥⋜Ύ ᝠ‫ހ⌐ⱁ①ݨ‬កᰐ℩⊠ᏀΎ ┨ロོࡄΚΎΎΎ ΎΎΎΎঔ᝼Ṁᲈ⊼Ύᣨ๘ℴΎ⋬℘ᲀ༨Ύᝠ‫ݨ‬ᰐ℩ឍṁ⊼Ύ⋠᝼⍥⋜Ύឍṁ⊠ᏀΎ┨ロྌΜ. 55.

(59) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. • λίΎᝳΎ⋴᚜≨∴Ύ∘Ⅵ ΎΎΎΛΎΟ➌ΎෘⰤ∘⋜Ύ↹ṑᔐෘⰤ∘ℴᲀΎᲀ∜Ṁ‫ݤ‬Ύ┤⍹Ζ┤∴ΗダΎλίΎΡᗩ⊨Ύ⍨᚜‫ݤ‬Ύ┤∴ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎड़ᑝ⊠ᏀΎ ⹰ࠐΜΎ Ṉ⎀Ύ ∍⅑Ύ ℩ᚘᓠΎ ᵼロツΎ ∍⅑℩⠘↤Ύ ヌ਼Ύ ঔᡜࠨㇱᣤⲔΎ ➜⅐ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎゼ߰ΎྌΜΎ⋘ፐダΎࡠ⍹ℴΎᲀ∜Ṁ↤Ύ①ᝠ⊼Ύ⊼ࠐ⏔⊌⊨Ύ⽐ヌゼ෸Ύ⍨᚜‫ݤ‬Ύλίड़ᑝΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎ⊼Ύ➜⅐‫ݤ‬Ύ⋘ᑌ℘┴Μ ΎΎΎΛΎ⡬ঔ์ࠨ⊼Ύλίड़ᑝℴΎ๤ダΎᗩㆹダΎ≨ᰥᲈ⍹⋘Ύོ┤Ύ₮⊤Ύᰥⱀ⊼Ύᔲ⊤Ύ℘ᎈ∤ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎΎᳱℴᲀΎλί≨∴၈⊼Ύࡄࣔᣨⶐ‫ݤ‬Ύ┨ロྌΜ ΎΎΎΛΎダ⼜Ύ⋴᚜≨∴ㇰ⊼Ύ࣐Ვ⊨ΎⴙヘΎ์ࠨ⍥⋜Ύࠨㇱ⋴᚜≨∴ㇰ‫ݤ‬Ύ༽ṀℴΎ┨ロྌΜ. (2) 주민참여 방식. ‫ڧ‬Զ৐㎙≔⑤Զ⒝ḽԾἤᛉԿ࿴৐. • ①ᝠ➜⅐ឍ៹ΎΖ⢁ΠΦㇰΎΝΎΠΞΞΠΜΟΞΎϬΎΠΞΞΡΜΧΗ ΎΎΎΛΎᲈ᚜⏔ᰐΎΝΎ①ᝠ‫ݨ‬๘ㇰΖΤㇰΗΎΝΎ①ᝠ๤⿀Ύ‫ݨ‬๘ㇰΎΖ⍨᚜‫ݤ‬ड़ᑝΎ⽐ヌΎΠㇰΗΎ ΎΎΎΎΎΎΎΝΎ①ᝠᲈᗩㇰΖ΢ㇰΗΎΝΎ⋜ⲔಛΎ①ᝠ➜⅐. • ①ᝠ⊼ࠐ⊼Ύ①⇸Ύ᝼Ⅵᰐパ ΎΎΎΛΎ‫ހ‬កឍṁΎΨΎ࡙༽Ιᝠ‫ހݨ‬កℴᲀΎᝠ‫ހ⌐ⱁ①ݨ‬កΎឍṁ⊠ᏀΎ⍨ㆼྌΜ ΎΎΎΛΎ∍༨┤⅑ΎΨΎ⎀Π⏩⋠᝼①ߔ┤⅑ΖΟΦΞΓΗℴᲀΎ⎀Ρ⏩⋠᝼①ߔ┤⅑ΖΠΠΞΓΗᏀΎᰥㄉ⏔⍹ྌΜ ΎΎΎΛΎ①ߔ⊄ㅹΎΨΎ┤࣐⍨⠘‫ݤ‬Ύ⑵⍤⦙Ύ⑵⍹ㅹΎ①ⱁℴᲀΎ⑵⍹ㅹΎ①ߔ‫ݤ‬Ύ⍨⠘⊼ΎΠΞΓᏀΎ⣹ΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎᳰོࡄΚΎΣϬΠΣ⦙⊼Ύ่⃵ダΎ①ߔ༽Ύࠨㇱ⊠ᏀΎࠨㇱྌΜ. ‫ڨ‬Զ┡᭐੸⋹Զ⛌┡࿴৐. • ➜⅐ឍ៹ ΎΎΎΛΎ ᰐ℩┤∴ᲠⲔΎ ⋴᚜Ύ ΖঔᡜࠨㇱΎ ᠤࠡ⋴᚜ΗΎ ΝΎ ①ᝠ࡙ደ⊼ࠐ⎀ṀΎ ΝΎ ①ᝠᲈᗩㇰΎ ⊼ࠐΎΎ ΎΎΎΎΎΎΎΎ⎀Ṁ • ①ᝠ⊼ࠐ⊼Ύ①⇸Ύ᝼Ⅵᰐパ ΎΎΎΛΎΟ࣐⅑ΎఘΎ⡬ၕソࢴΎ≨⦼ΎᠤࠡΎ • ⍨⠘⍥⊠ᏀΎ࣐⅑┤⍹Ύঔ‫ݨ‬Ύ༽€⊼Ύ①ᝠ➜⅐Ύ⍹༨෸Ύ᝜㋅ダΎṈ⍹⋨Μ. 56.

(60) 이정형/ 특별법 실행에 있어 민관파트너십의 모색. ‫ک‬Զ☈ᤈ⥄⋸Զ㈐ᕨṄᾰԶ┡ᚸ. • ↹ṑᔐℴᲀ෸Ύ ঔ⏘Ύ ①ᝠᲈᗩㇰ௼Ύ ࡙⠑ㇰឍṁℴᲀΎ Ⱜ゠ヘΎ ‫ݨ‬ᳰㆸྀΎ ①ᝠ‫ݨ‬๘ㇰ⊼ឍṁΎΎ ΎΎΎΎ⊨Ύ ➨ⱁヌΜΎ ⓭Ύ €⊨Ύ ᔰ၈℘‫ݤ‬෸Ύ ࡠ⍹ℴΎ ①ᝠ၈⊼Ύ ⊼ࠐ⊨Ύ ᵼ᎘ゼ෸Ύ ឍṁ⋨ΜΎ ゼ┤ᔰΚΎΎ ΎΎΎΎ⡬ঔΎ์ࠨ⊼Ύ‫ݨ‬๘ㇰ෸Ύ∴㇀ゼ߰Ύ┨ロོ┤ΎᘟヌΎΖ࡙Ⅵ‫ހ‬កℴΎ๤ダΎⴄ┤ᵼ∍ℴΎ๤ダΎ⊼ΎΎ ΎΎΎΎࠐ⊼Ύ ᣬ⋠⦼Ύ ΝΎ ෘⰤ∘ࠨㇱΎ ᡘ่෸Ύ ⴄ┤ᡘᰥ⊨Ύ ℘ᄟ߰Ύ ヘΎ ⑨Ύ ߧ⋜‫ݤ‬ℴΎ ೠ⊼‫ݤ‬Ύ ┵⑵ΎΎΎ ΎΎΎΎྌΗΜΎ. <그림 3> 왕십리 뉴타운사업의 주민설명회 • ⋘㈨Ύ①ᝠ၈ࡠ⊼ΎᰬᏀ∘Ύ⊼ᰐᳰⴙឍ៹ℴΎ๤ダΎ๤€ΎᘌᰭΎエ⇸ΜΎࡤΖロ⍹Η①༨⊼Ύ⋠ឍΎΎ ΎΎΎΎ⍥⋜Ύ➨౴ᡘ่෸Ύṱឍ⋘Ύ⊼ᰐᳰⴙ⋘Ύ‫ݤ‬ฉダΎ➨౴⋘Ύエ⇸ゼ߰ΎྌΜΎ↌ዠ⋜ឍṁ⊼Ύ⋜ⲔΎΎ ΎΎΎΎಛΎ߰Ṁ⹴⊨ΎⴙヘΎෘⰤ∘ᰐ℩⊼Ύ┨ロࡠ⍹ࡠΎ࡙ṁ⋩⌉⊨Ύⶐᗩゼ߰Ύ߰ṀゼࡄΎᅴΎ①ᝠ၈ΎΎ ΎΎΎΎ⊼Ύ⸝ᲕΖ┥⏩ᠨΝᲜ⋩⋴ᠨΗℴΎ႔ዠΎΧ‫⊼ހ‬Ύड़ᑝ⊠ᏀΎ௼൨℘ΚΎ‫ݥݥ‬Ύ⊼ࠐ⊨Ύ⋴⊄Ꮡ߰Ύ←ΎΎ ΎΎΎΎᔘΎ ᵼΎ⋬෸Ύ ⋜ⲔಛᰐድឍΎ ‫ހ‬ᲈゼ߰Ύ ྌΜΎ ゼ┤ᔰΚΎ ⋴⦼࣐⊼Ύ ⍨᚜⋜ᎉΎ ᝳΎⅬᰔ⊼Ύ ダࠨΎΎ ΎΎΎΎᏀΎ ㆬ⻼⋘┤Ύ ‫ހ‬ᲈ⋘Ύ ช℘┤ࡄΚΎ ⋜ⲔಛΎ ឍ⊤Ύ ‫ހ‬ᲈྀΎ ㈨ℴ༨Ύ ⊼ࠐ⊨Ύ ᵼ᎘ゼ෸Ύ ⤍ᣨダΎΎ ΎΎΎΎঔฉ⊨Ύក㉼ゼ┤ΎᘟヌΎΖ่ᵼ⊼Ύ①ᝠ⋘Ύ⋜ⲔಛΎᲜ๤‫ݤ‬Ύ₨ฬዠ෸Ύ⍴༨Ύ┤⍥ྌΗΜ. • ①ᝠឍ᚜ឍṁΎೠ⊼ ΎΎλί၈⋘Ύ↹ṑᔐℴΎᰐድឍ⊨Ύ➌ᎈ೷ࡄΎ①ᝠ၈ࡠΎ๤ㆸᓠΎࠨᳱゼߔ௼Ύλί၈⋘Ύ࣐⅑⋘௼ΎΎ ΎΎΎΎ༽ಈᠨᏀΎ༰₨่ฬᗘᲀΎ①ᝠ‫ݨ‬๘ㇰᓠΎ‫ހ‬⣀ゼ෸ΎឍṁΎၕΎṈㄼ⍥⋜ΎṀ༨‫ݤ‬ΎᘌᰭྌΜΎ∔ΎΎ ΎΎΎΎᲄΚΎ ⋘ᓠΎ ≨ダΎ ⑤ᦨ⋵℩⊠ᏀΎ ᕈ①Ύ ⴄ⇸⋠Ύ ↈ㈨Ύ ΣϬΥṀΚΎ ↹ṑᔐΎ ༽ᰐᚘᳰℴᲀΎ ⍹ᎤΎΎΎ ΎΎΎΎᥰᔐサࡠΎヌ਼Ύλί၈⊼Ύ‫⊼ݹ‬ㅹṁ⊼Ύ‫ݨ‬๘ㇰ‫ݤ‬Ύ┨ロྌΜΎड़ፐ௼Ύλί၈⋘Ύ࣐⅑ᠨᏀΎ༰₨ΎΎ ΎΎΎΎ่ฬᗘᲀΎ①ᝠ‫ݨ‬๘ㇰᓠΎ‫ݺ‬෸Ύߧ⊤ΎṀロོ┤ΎᘟヌΜΎ๤ṄℴΚΎ࣐⠑‫ݹ‬๝ℴᲀΎ࣐⅑ᠨᏀΎ①ΎΎ ΎΎΎΎᝠ‫ݨ‬๘ㇰᓠΎ‫ހ‬⣀ヌΜΎ. 57.

(61) 특별법 제정에 따른 서울시 뉴타운사업의 발전방안 연구. • ゼ┤ᔰΚΎ⋘ፐダΎ①ᝠ‫ݨ‬๘ㇰ෸ΎᲕࠍ⋘Ύᠤ┬ོ℘Ύ∴ゼ෸Ύ①ᝠ⊤ΎᘌྴΎ➜⅐ゼ෸Ύ‫ݨ‬๘ㇰΎΎ ΎΎΎΎ‫ݤ‬Ύོℬ⊠௼Ύ┤⅑ក⍨ㅵ⊼ㇰΎᳰᳱ⊼Ύ①ᝠ၈⊼Ύ⏔┥⍥⋜ΎឍヘᏀΎᘌ⋨⊼ΎᲕࠍ⋘Ύᠤ┬ོΎΎ ΎΎΎΎ℘ΚΎṀ⋵༨Ύゼ┤ΎᘟゼࡄΎヘᰔゼ߰ΎྌΜΎࠔࡠ⍥⊠ᏀΎ๤ीᘌ⊼Ύ①ᝠ๤ㆸℴ෸Ύダࠨ‫ݤ‬Ύ⋬ΎΎ ΎΎΎΎ℘Ύ่ṀΎᳰड़ᑝΎ์≨⊼Ύ①ᝠ๤ㆸ‫ݤ‬Ύ⎀€ོ߰ΎྌΜ. • ⋘ፐダΎ⋠ᎌ⊼Ύᰐߘ⊤Ύ①ᝠࡠΎࡤ⊼Ύॠᡜ⍥⋜ΎᣬṄℴᲀΎṀ⋵ོ℘┴ΜΎ⸝㋬ΎṀ⊼Ύ࡙Ⅵ‫ހ‬ΎΎ ΎΎΎΎកℴΎ ๤ダΎ ①ᝠ၈⊼Ύ ≨ঔ‫ݴ‬ℴᲀΎ ⡭កྌΜΎ ⋘෸Ύ ∔ᔐ௼ዠℴᲀΎ ┤६র┤⊼Ύ ༨Ṁ‫ހ‬ក⋘ΎΎΎ ΎΎΎΎ⋘ᑌ℘┨ΎࠡㄼℴᲀΎᡠΎႰΎᚘᔐ‫ݤ‬Ύ₨ฬዠࡄΎᡨΜΎ႔ዠᲀΎ①ᝠ၈⊼ΎṀ‫ݥ‬ℴᲀ෸Ύ⋴ᎉ‫ހ‬កΎΎ ΎΎΎΎ⋘Ύོ℘⃠Ύ‫ހ‬ក⋘⋙⋘Ύ①ᝠ၈ℴ߰Ύ༰₨‫ݬ‬ΎᵼΎ⋬่෸Ύ‫ݹ‬ダΎ᱁‫⋘ݥ‬Ύ⋵∍ダΎߧ⋨ΎΖ⡬ঔΎΎ ΎΎΎΎℴΎ࡙Ⅵ‫ހ‬កℴΎ๤ダΎ⤍ᣨダΎߤⴄΎK⋘Ύ࡙Ⅵ‫ހ‬ក⊨Ύℜ७ダΎᲀ∜Ṁ⊼Ύ᚜⎀༨Ύ┤⍥ΗΜ. • λί⦅ࡠΎ ᲀ∜Ṁ෸Ύ ⋠์Ύ ঔᡜࠨㇱ⊨Ύ ⋵Ვヘ‫ݤ‬ᗘᲀΎ ①ᝠࡠ⊼Ύ ๤ㆸᓠΎ ࠨᳱヘ‫่ݨ‬෸Ύ ឍΎΎ ΎΎΎΎ⧌⊨Ύ Ნ∤ΜΎ ⸝㋬Ύ ࡙Ⅵ‫ހ‬កℴΎ ๤ダΎ ᣤ⍹⍥⋜Ύ ⋜ṁℴᲀΎ Ⱜ゠ΚΎ ‫ހ‬កឍṁ༨Ύ ࡙Ⅵ‫ހ‬ក⋘ΎΎΎ ΎΎΎΎ₨ะΎ࡙࡙ࡠΎᝠ‫⋘ݨ‬Ύヌ਼ゼ෸Ύ࡙༽‫ހ‬ក⋘ᗔΎ࡙࡙⋴६⊨Ύⶐ⋩ヘᲀΎ①ᝠ၈⊼Ύᣤ‫⦼ݤݤ‬ΎΎ ΎΎΎΎᓠΎ೶⅐⑤่෸Ύ①ᝠ၈⊼Ύ᱁‫⊨ݥ‬Ύ⍨ㆼṀⰈ෸Ύ⋵℩⋘Ύ‫⌉ݤ‬ΎṀ७ヘΎ┴ΜΎ₨∜ፐΚΎ①ߔ┤ΎΎ ΎΎΎΎ⅑Ύ⏩ᲜᣨㆸℴΎ႔ᓜΎ∍⍥ᓄ⊼Ύㆼᰥ⊨Ύ৔Ύエ⇸ᲕΎၕ⋘Ύ⎀ঔྌΜ. • ①ᝠ⏔┥⊼Ύ๤⿀Ვ ΎΎ①ᝠࡠ⊼Ύ ๤ㆸℴᲀ෸Ύ ่⃵ダΎ ①ᝠ⊼Ύ ⊼ࠐᡘ่෸Ύ ⌐‫ހ‬ក⣸┨⏔ネ⊼Ύ ⏔┥⋘Ύ ⌉₩ゼ⅐ΚΎΎ ΎΎΎΎ⋘၈⊼Ύ ⋩⌉ࡠΎ ⊼ࠐ⋘Ύ パᰥΎ ⍨⠘①ᝠ⊼Ύ ⋩⌉⊨Ύ๤ᠤゼ߰Ύ ྌΜΎ ⓭ΚΎ ᚜⎀෸Ύ ⋘၈⋘Ύ ⍨ΎΎ ΎΎΎΎ⠘Ύ①ᝠ⊼Ύ⊼ᰐᓠΎ๤ᠤゼ෸Ύ⿤ᬰᔐ⏔┥⋘ዠঔΎᡘ่෸Ύ⎀༨ㆸྀΎ⌐‫ހ‬កឍṁ⊨ΎⴙダΎ‫ހ‬ΎΎ ΎΎΎΎកΎᰐ℩⊨Ύ①༨ゼ෸Ύ‫ހ‬ក℩⋴⊼Ύ⋩⌉ℴΎᲀᲀΎ่ᵼ⊼Ύ①ᝠ⊤Ύ゠༽⍥⊠ᏀΎ➜⅐ゼ߰ΎོΎΎ ΎΎΎΎࡄΎ⋴Ṅ၈⊼ΎࡤṐࡠΎ⋘⋙⊨Ύ๤ᠤゼ߰Ύ่ྀ෸Ύ⍴⋨Μ. • ①ᝠ၈ࡠ⊼Ύ๤ㆸΎṈ⺌Ύ⋘㈨ΚΎ①ᝠ๤⿀ᓠΎᲄ⤀ゼঔΎ≨ダΎೠ⊼‫ݤ‬ΎṀ⋵ོℬ⊠௼Ύᲄ⤀ྀΎΎ ΎΎΎΎ①ᝠ๤⿀෸Ύ ঔ⏘⊼Ύ ⌐‫ހ‬ក⣸┨⏔┥⊨Ύ ⯐߰Ύ ៻℘௼┤Ύ ᘟヌΜΎ ⋘෸Ύ ∔ᔐΎ ᰐㇰℴᲀΎ ①ΎΎΎ ΎΎΎᝠ➜⅐ᓠΎⴙダΎ༨Ṁᔰ၈ঔ⊼Ύⴄ⃵⋘Ύ₨┥ΎᲕᵽོ┤ΎᘟゼⅤ่෸ΎᰐṈ⊨Ύ௼Ⱔఘ෸Ύߧ⋨ΜΎ. • Ο➌Ύ①ᝠ๤⿀‫ݨ‬๘ㇰΎΖΠΞΞΡನΎΣ∸ΎΟ΢⋠Η ΎΎλί⊼Ύ ⡬ঔΎ ᔬḈⲔばጀℴᲀΎ ⎀ṀダΎ ⍤⦙ࡄᝤ€⋘Ύ ក⿀ོ⋴Ύ ①ᝠ၈⋘Ύ ⯐߰Ύ ᝼កΎΎ ΎΎΎΎゼⅤ⊰ΜΎ ⍤⦙ࡄᝤ⊼Ύ ࠨㇱ€⋘Ύ ⋘᝜Ύ ℜᏄ⊨Ύ ⴙヘΎ ⋘᝜Ύ ₰ᎈ┴⊠ᏀỌΎ ①ᝠ၈⊼Ύ កΎΎ ΎΎΎΎក⋘Ύ ⡬ዼྀΎ ߧ⋨ΜΎ ⋘㈨Ύ ᔴK෸Ύ ①ᝠ่ᵼ⊼Ύ ⊼ࠐ⊨Ύ ᚟ঔΎ ≨ダΎ ᲈ᚜Ύ ⏔ᰐࠨㇱ⋘ΎΎ ΎΎΎΎエ⇸ゼ่෸Ύ ⊼ࠐ⋘Ύ ๤ྴྌΜΎ ⋘෸Ύ ࡙Ⅵ‫ހ‬កΚΎ ⋴ᎉ‫ހ‬កΚΎ ⣸┨⑤ᦨ≨∴ㇰ⊼Ύ ➜⅐⅐ΎΎ ΎΎΎΎᣤΎၕ⊨Ύㆹ⋜ゼঔΎ≨ダΎ⍬➌⋘ঔ༨ΎヌΜ. 58.

(62) 이정형/ 특별법 실행에 있어 민관파트너십의 모색. • Π➌Ύ①ᝠ๤⿀‫ݨ‬๘ㇰΎΖΠΞΞΡನΎΣ∸ΎΠΦ⋠Η ΎΎ⋘᝜ΎΠ➌Ꭴ⊼Ύ‫ݨ‬๘ㇰ‫ݤ‬ΎᚘᰔྀΎᰐⱀᓠΎࠡㄼダΎ⋘㈨ΚΎ➜⅐①ᝠΎ⏔┥ࡠΎᰐ⍨⏔⊌⊨ΎⴙΎΎ ΎΎΎΎヘΎ①ᝠࡠΎロ⍹⋘Ύក⍨ྀΎᘌḙ⊠ᏀΎ‫ݨ‬๘ㇰℴΎ⋨ヌΜΎ⋘Ύ‫ݨ‬๘ㇰℴᲀ෸Ύᰐ℩ࠨㇱ⊨ΎᦨᏓΎΎ ΎΎΎΎヘΎ ⑵⍹ㅹΎ ①ߔ᥸ᏁࠨㇱΚΎ ᶀㆼ⌐‫ހ‬កឍṁΚΎ ࡙Ⅵ‫ހ‬កឍṁΚΎ ᵼᡙㅹ‫ހ‬កឍṁΎ ၕℴΎ ๤ダΎΎ ΎΎΎΎ่⃵ダΎᲈᗩࡠΎೠ⊼‫ݤ‬Ύ⋘ᑌ℘┴ΜΎゼ┤ᔰΎ①ᝠ၈⊤Ύ‫ݹ‬ఌࡠΎ‫⊤ݽ‬Ύࡄ⦙₨⹰⸜ℴΎ๤ダΎᲄΎΎ ΎΎΎΎ㆜ᓠΎ ߔၑΎ ‫⏔ݹ‬ゼࡄΎ ⌐‫ހ‬ក⣸┨⏔┥⋘Ύ ᣨ≨ঔᓠΎ ┤បゼ෸Ύ ‫∘ݤ‬໔ΚΎ ᵼᡙㅹ‫ހ‬កឍṁ⊤ΎΎ ΎΎΎΎℜ७༨Ύོ┤ΎᘟヌΜΎ. • ⋘㈨ΚΎ่⃵ダΎ‫ހ‬កឍṁ⊼Ύᘌໜ⋘Ύ⅔ོ࣐ᗘᲀΎᵼᡙ⊼Ύ‫ހ‬಴⊤Ύᵼᡙㅹ⊨ΎᘌໜᏀΎダΎ⍨ᗘΎΎ ΎΎΎΎ⠄ߔ‫ހ‬កᏀΎ ᠤོࠡࡄΎ ⏩⍨⊼Ύ ①ⱁ⌐‫ހ‬កᰐ℩ࡠΎ ่ᓘ┤Ύ ₮⊤Ύ ‫ހ‬កឍṁ⋘Ύ ┨ロྌΜΎΎΎΎΎ ΎΎΎΎ่ᔰΚΎ ┤࣐์≨ࠨㇱࡠΎ ड़ℴΎ ႔ᓜΎ ࣐⠘⍥⋜Ύ ‫⋘ݤ‬၀ዠ⋜⊼Ύ ⎀ṀᓠΎ ⴙヘΎ Ṁ‫⊼ࡤࠡ┤ݤ‬ΎΎΎ ΎΎΎΎࡤᔐᓠΎṀ༨ゼ߰ΎྌΜΎ. 2. 신정뉴타운(2차뉴타운) 사례 (1) 서울시 지원사항 • ࠨㇱᵼᔡΎ∍⅑┤∴ ΎΎΎΛΎෘⰤ∘‫ހ‬កΎঔᡜࠨㇱΎᵼᔡ∍⅑ΎΖΠΞΞ΢ΜΠΎϬΎΠΞΞΤΜΠΗ ΨΎ∍⅑ᦨΎΤℙ∴ΎΖᲀ∜ṀΎΥΞΓΎ┤∴Η ΎΎΎΛΎ⎀Ο①ⱁ⌐‫ހ‬កΎ࣐⅑┤⍹Ύ∍⅑ΎΖΠΞΞΣΜΣΎϬΎΠΞΞΤΜΠΗ ΨΎ∍⅑ᦨΎ⃡ΎΠℙΣ⠀ᔰ∴ ΎΎΎΛΎෘⰤ∘ΎࢴⴙᲕΎߤⴄΎΖΠΞΞΣΜΣΎϬΎΠΞΞΤΜΠΗΎΨΎ∍⅑ᦨΎΣ⠀΢ផᔰ∴ ΎΎΎΛΎঔ᝼ṀᲈΎᝳΎṈṀᲈࠨΎ∍⅑ΎΖΠΞΞΣΜΥΎϬΎΠΞΞΤΜΣΗ ΨΎ∍⅑ᦨΎΟℙΟ⠀ᔰ∴ΎΖ⃵⠀࣐ΎΣផᔰ∴Η • ┤⋴⠘Ζ⃵⠀࣐ΗΎ┤∴ ΎΎΎΛΎ༨Ṁㆼࠡ⍹ᦨΎ࣐⅑┤⍹ΎၕΎ∍⅑ΎΖΠΞΞΣΜΟΠΎϬΎΠΞΞΤΜΤΗ ΨΎ∍⅑ᦨΎΖ⃵⠀࣐Ύ⃡ΎΡℙ∴ΎΝΎᲀ∜ṀΎ΢⠀΢ផᔰ∴Η • ࡙࡙ṀᲈΎᲈ⦼┤∴ ΎΎΎΛΎ᚜ㆸ⊼ΎߔᔐΎ┨⋩༨ᏀΎ‫ހ‬ᲈΎΖṄ∸༽ΗΎΨΎΟΡΠℙ∴Ύ┤∴ ΎΎΎΛΎソࢴᣤ┤Ύᕈ⋩ΎᝳΎߘᔡΎΨΎ⡬ၕソࢴΎᝳΎ⑵ソࢴΎ‫ݥ‬ΎΟ‫ހ‬ᳰ. 59.