해 외 출 장 결 과 보 고
1. 출장건명 : 기후변화, 식량, 농업에 관한 IPCC 전문가회의 참석 및 주제발표
2. 출장목적
￮ 「UN 기후변화에 관한 정부간 패널(IPCC)의 기후변화, 식량, 농업에 관한 전문가 회의 」참석 (IPCC Expert Meeting on Climate Change, Food and Agriculture)
※ 출장자는 2015년 3월 이회성 IPCC 부의장의 추천으로 2015년 3월 IPCC로 부터 기후변화 와 식량안보 분야 전문가로 위촉됨.
￮ 경제인문사회연구회 연구역량 국제화사업 프로젝트의 효과적인 수행을 위해 ‘기후변화에 따른 식량안보(Food Security under Climate Change A Korean Perspective)’에 관한 주제발표
3. 출장기간 및 출장자, 출장지
￮ 출장기간: 2015년 5월 26일 ~ 5월 31일(4박 6일)
￮ 출 장 자: 선임연구위원 김창길
￮ 출 장 지: 아일랜드 더블린
일자 이동상황 방문기관 주요 사항
5월 26일(화) 서울 → 파리
→ 더블린 숙소 도착
5월 27일(수) 더블린 체류
Radisson Blu St. Helen’s
Hotel
∙등록 및 소개
∙전체세션 1: 식량안보의 일반적 개관 - 식량-물-에너지 기후 연계(nexus) - 식량생산과 식량안보
- 식량 미래수요
- 완화시나리오의 바이오에너지, 토지이용, 식량안보에 미치는 잠재적 영향
∙전체세션 2: 기후변화의 식량부문 영향과 적응을 위한 조망
- 온도, 강수량 및 기후변동성 전망 - 작물 분야 기후변화 영향/적응/변동성 - 가축 분야 기후변화 영향/적응/변동성 - 수산 및 양식 분야 기후변화 영향/적응/
변동성
- 식량시스템의 수확후 구성요소 관련 기후 변화 영향/적응/변동성
∙분야별 세션
- 식량관련 기후변화 위험 - 식량부문의 완화의 결과
∙전문가 주제발표 세션
- 기후변화에 따른 식량안보(김창길)
5월 28일(목) 더블린 체류
∙전체세션 3: 식량부문의 완화 옵션의 영향과 반응의 조망
- 식량부문의 온실가스 배출과 감축 및 단수 증가
- 산림분야: 신규조림, 산림전용 감소 및 REDD+
- 바이오에너지 4. 출장일정
일자 이동상황 방문기관 주요 사항
5월 28일(목) 더블린 체류
Radisson Blu St. Helen’s
Hotel
∙전체세션 4: 토지관리와 식량안보를 위한 정책수단
- 적응 및 완화 반응 - 전체세션 토론
∙분야별 그룹토론
- 식량안보(지정토론자로 참석) - 식량안보 맥락에서 적응과 완화의
상호작용
∙새롭게 부각되는 주제(emerging topics)에 대한 논의
5월 29일(금) 더블린 체류
Radisson Blu St. Helen’s
Hotel
∙미래업무 관련 IPCC와의 파트너십 - 기후변화와 식량의 과학적 평가에 관한
미래 과제 논의
∙미래 IPCC 발간물(products)
- 향후 IPCC 제6차 평가보고서 대비 발간물 논의
∙그룹별 논의내용 발표 및 종합토론
∙전문가회의 최종 종합 및 권고사항 채택
5월 30일(토)
～ 5월 31일(일)
더블린 →파리
→ 서울 귀국
IPCC기후변화, 식량, 농업에 관한 IPCC 전문가회의 결과
I. 전문가회의 개관
○ 기간: 2015. 5. 27~ 5. 29
○ 장소: 아일랜드 더블린 Radisson Blu St. Helen’s Hotel, 컨퍼런스룸
○ 참석자
- 기조연설: 아일랜드 농식품해양부 장관(Mr. Simon Conveney,T.D.) - IPCC 사무국: Chris Field WGII 공동의장 외 4명
- 관련국 대표: 아일랜드(3), 미국(5), 일본(3), 영국(3), 스위스(3), 독일(3), 덴마크(2), 중국 (2), 브라질(2), 잠비아(2), 쿠바(2), 뉴질랜드(2), FAO(2), 한국, 이디오피아, 페 루, 탄자니아, 프랑스, 수단, 노르웨이, 짐바베, 호주, 이란, 아르헨티나, 필리핀, 멕시코, 세네갈, 아일랜드, 말라위, 콜롬비아, 인도, 말리, 이탈리아, 네덜란드, 벨 기에, 남아프리카, 등 약 65명이 참석함.
※ 특히 이번 워크숍에는 금년 10월 IPCC 의장 선거를 앞두고 현재 입후보자(스위스 Thomas Stocker박사, 벨기에의 Jean-Pascal van Ypersele, 미국의 Chris Field 등)가 모 두 참석하여 각자의 리더십과 능력을 발휘하였음. 한국 입후보자인 이회성 박사는 다 른 회의와 겹쳐 참석하지 못함.
○ 회의 배경
- IPCC Working Group II(WGII)의 공동의장인 미국 스탠포드대학의 Chris Field 교수 주관 으로 아일랜드 정부의 지원을 받아 더블린에서 IPCC 기후변화, 식량, 농업에 관한 전문 가회의를 개최함.
- 이번 워크숍은 종합세션은 1세션: 식량안보의 일반적 개관, 2세션: 기후변화의 식량부문 영 향과 적응을 위한 조망, 3세션: 식량부문의 완화 옵션의 영향과 반응의 조망, 4세션: 토지관 리와 식량안보를 위한 정책수단 등 네 세션으로 나누어 이루어짐. 제1~2 세션의 발표된 내용 과 관련분야 이슈를 논의하기 위해 식량 관련 기후변화 위험과 식량부문의 완화의 결과를 다루는 두 개의 분과가 구성되어 논의가 이루어짐. 또한 제3~4세션에서는 식량안보와 식량 안보 맥락에서 적응과 완화의 상호작용 등을 다루는 두 개 분과로 나누어 논의가 이루어짐.
- 이밖에도 새롭게 부각되는 주제(emerging topics)에 대한 논의, 미래업무 관련 IPCC와의 파 트너십, 기후변화와 식량의 과학적 평가에 관한 미래 과제 논의, 미래 IPCC 발간물 (products), 향후 IPCC 제6차 평가보고서 대비 발간물 등에 대한 논의가 이루어짐.
- 마지막 세션에서는 그룹별 논의내용 발표 및 종합토론이 있었음.
II. 주제발제 주요 내용
1. 서로간의 연계: 식량-물-에너지-기후 넥서스 (Chris Field 교수, IPCC WGII)
○ 식량, 물, 에너지, 기후는 서로 긴밀하게 직간접으로 연계되어 있음. 따라서 기후변화 이 슈를 다루는데 있어서 이들 관계를 연계 접근(nexus approach)이 중요함.
- 특히 기후는 식량 생산에 직접적으로 영향을 미침.
<식량-물-에너지-기후의 연계 구조>
○ IPCC 제5차 평가보고서에 따르면 기후변화가 진행될수록 식량작물의 단수 감소에 미치 는 영향이 큰 것으로 제시됨.
<기후변화에 따른 식량작물의 단수변화 전망>
○ 식량생산과 에너지와의 관계는 단기적으로 여러 가지 복잡한 경로를 통해 제시할 수 있 으며 현실적으로 영향이 나타나고 있음.
<에너지 가격이 식량안보에 미치는 단기적 영향의 5가지 경로 개관>
○ 식량생산과 물과의 관계
- 식량을 생산하기 위해서는 상당한 물이 필요하며, 최근 가상수의 개념을 이용하여 주요 농식품 생산에 필요한 물 사용량이 제시되고 있음.
<주요 농산물의 물 사용량>
자료: Hoekstra and Chapagain, Water Resources Management, 2007
<주요 식품의 물요구량>
Hoekstra and Chapagain, Water Resources Management, 2007
2. 식량생산과 기후변화의 위험
□ 식량생산에 있어서 기후변화의 위험
○ 식량생산의 기후변화 위험에 대한 논의
○ 과학에 있어 축산 현황
- 자료: 글로벌연구연맹(Global Research Alliance) 연계 ; 토양탄소(soil carbon) 동학 - 모형: 가축+초지모델, 글로벌연구연합은 초지 모델과 농업모형비교 및 개선 프로젝
트(AgMIP)와 연계하고 있음; 국제응용시스템분석연구소(IIASA)는 토양이용모형 (Globiom)과 국제연합식량농업기구(FAO)의 생물물리학/경제학 모델을 연계함.
- 이상현상: 가변적인 기상은 가축두수에 영향을 미침 – 필요로 하는 최적 가축사육 두수 연구, 이상기상의 초지, 가축과 사육에 미치는 영향의 연계에 초점을 맞출 필 요가 있음.
- 복원력: 핵심업무는 초지 생산성 증가에 있으나, 이는 건조 계절의 큰 식량부족을 의미할 수도 있음.
- 완화와 상호작용: 필수적임!
○ 과학에 있어 해향수산 현황
- 자료/과정/강조: 양분 동학(질소와 인)이 필요함.
- 모델: 현재 진행 중인 통합모형과 연계, 규모 문제
- 이상현상: 현재 기후의 이상이상은 해양생태계 기능에 긍정적인 영향을 미치기도 하고, 부정적인 영향- 산호초 석화
- 지표: 주요 성장기동안의 고온, 예를 들어 산란기의 고온문제 - 다중 요인: 산소, 산성화, 온도
- 완화와의 상호작용: 예를 들어 물고기에 의한 탄소 고정 - 담수: 대양보다 이상현상에 더 노출됨.
○ 과학에 있어서 작물 현황
- 자료: 통계적이고 동태적인 모델을 위해 사용가능한 경험적인 자료를 만드는데 노력; 기 상 시계열 관측; 아프리카의 더 많은 자료; 작물 지역 자료(4개 이상); 비식량작물; 경영 자료; 가정조사; 네트워크/위성 자료 측정; 글로벌과 지역의 토양 단면도
- 과정: 이산화탄소 효과; 환경기술(ET); 상호작용; AgMIP자료-모델 과정-상호비교 수준 - 모델: 글로벌과 지역규모에서 생물물리학과 경제학 모델 사이의 연계; AgMIP는 구성요소
를 가지고, 지역 통합적인 평가를 위해 농법을 포함하여 접근함; 계량경제모형과 생물물리 학 사이의 비교가 필요함; 최적화 모델; 모델 확인과 입증이 필요함; 토지이용과 재배지역 과 강하게 연계됨; 전지구모형(General Circulation Model, GCM)을 AgMIP 결과에 활용 - 이상현상: 계절 간 변동성 효과; 감소된 저장물의 저장과 역할
- 다중 요인: 오존
○ 기후변화 영향 연계
- WGI으로부터 WGII로의 정보의 전환; WCRP 연계
- 상세 규모(finer scales)로 증가시키는 경우 기후 모델의 불확실성을 다룰 수 있는가?
- 기후 자료/예측의 2개로 분리 이용: 1) 과정과 이해의 개선; 2) 이해당사자와 의사소통 - 지역 규모에서 기후에 따른 토지이용 피드백(예를 들어 관개)
- 지역기후모형으로부터 이용가능한 산출물의 필요(RCM), (CORDEX) - 대기순환모형(GCMs)에서 작은 섬의 설명
- 변동성 변화의 ENSO와 여차 모드를 어떻게 적용할 것인가?
- 상이한 이해당사자에 따른 시나리오 유형의 범위, 최종 이용자 관점 - 불확실성 접근 하에서 의사결정
○ 기후 영향 변수와 지표 - IPCC WGI 워크샵이 9월임.
- 접합대순환모델(CMIP6) 연계를 위한 새로운 취약성, 영향, 적응, 기후서비스 자문단 (VIACS)
○ 변수
- 표면 방사선, 습도, 토양 수분, 결빙, 증기압, 바람 등
○ 지표
- 수분작용 중 작물에 대한 극한 기온, 수산과 축산의 핵심기간 동안 극한 온도
□ 향후 5년의 최종 관심사
• 기후변화 효과와 비교하여 식량 시스템 왜곡된 정책의 결과(예를 들어 보조금, 거래 제한)
• 지역적 이상기상 현상의 다중적 동시발생 • 식량 시스템 모델의 개발
• 대표 농업 경로의 개발(RAPs)
• 단수 격차와 적응 격차 - 기후 스마트 농업 • 심리학을 포함한 사회경제적인 과정
3. 식량부분의 완화의 결과
□ 주요 질의사항
○ 평가하기(taking stock): 제5차 기후 변화 평가보고서(AR5)의 기후변화(CC) 완화 하에 식 량안보- 접근방법? 분석대상? 갭?
○ 진도 : AR5 후속 연구를 어떻게 고려해야하는지?
○ 향후: 놓치고 있는 것이 있는지? 우리의 권고는 무엇인지?
□ 기후변화 완화 하에서 식량안보
○ 다기능, 다목적 초점
- 식량안보와 지속가능한 발전의 맥락에서 완화(또한 기후 금융의 기회/도전)
- 전체 그림으로 식량을 볼 필요가 있으며, 부정적인 측면에 초점을 맞추지 말도록 함.
- 배출량(축산 메탄, 산림 등)을 줄이고 식량안보를 증가시키며, 비용을 절약할 수 있 는 대안이 있음.
- 견고한(Robust) 의사결정 – 다양한 차원에서 결과에 대한 확률 최소화(가장 취약한 생태시스템 손실 영향)
○ 범위 확장
- 단순한 식량생산이 아니고 식량시스템으로 분석단위를 설정해야 함.
- 탄소 그 이상을 보도록 함(비이산화탄소 온실가스, 알베도).
- 다른 농업 시스템(영구작물, 다기능 시스템)
- 다른 방안(생활양식 변경, 소비 이동, 미지의 기술) - 편인과 공동편익
- 해양
○ 상향식과 하향식의 연계
- 통합평가모형(IAMs)은 몇몇 질문에 유용하고, 다른 질문에는 여타모형이 필요함.
우리는 이러한 관점을 연계시킬 수 있는가?
- 지표면에서 완화를 위한 다부문과 다중 에이전트 접근법이 필요함.
- 완화, 적응, 공동편익의 이행은 상향식 분석이 더 적합하고, 목표에 맞춘 배출/기후는 하향식 접근이 필요함.
○ 평가 시나리오의 다른 방법/시나리오 패러다임의 재고
- AR5는 완화부문 식량안보 측정으로 가격에 초점이 맞추어져 있음. 다른 조치들로 예 를들면 가구 소비, 분배효과, 복지 등도 중요함.
- 최소 추가된 손실과 함께 상당히 낮은 비용을 가치는 역간 목표 이상으로 설정하는 경우 모든 시나리오가 특성한 압박과 온도의 요구에 초점을 맞출 필요는 없음.
· 시스템의 비선형 행동이 가능함.
· 목표로 하는 관심 수단을 정의하고, 회피하기를 바라는 “레드 존”을 정의해야함.
- 완화이익을 평가하는 것과 식량안보 목표를 바탕으로 시나리오를 정의해야함.
- 공동 완화, 적응, 공동편익을 체계적으로 분석해야함.
○ 공동편익
- 토지를 기본으로 한 완화수단은 산림 악화, 사막화 등에 적합함.
- 아산화질소 배출과 질산염 흐름
- 완화와 관련된 높은 식량가격은 생활양식의 변화를 줄 수 있기에 필연적으로 나쁜 것은 아님.
○ 인센티브, 금융과 투자
- 우리는 변화를 어떻게 촉진할 수 있는가
- 기후 금용의 기회/도전(적응보다 완화에 더 많은 자금 필요) - 녹색기후기금은 무엇이고, 지불은 누가하고?
○ 평가
- 우리는 어떻게 완화수단(GWP, GTP)의 장단점을 평가할 수 있는가? 일생동안 사용한 것 에 대해.
○ 불확실성 vs. 모호성
- 로버스트(Robust) 의사결정과 다른 모델링 패러다임은 도움이 됨.
- 평균이나 최상의 추측이 아니라 가능한 결과의 전체 범위를 보아야 함.
○ 상향식과 하향식의 연계
- IAMs는 몇몇 질문을 위해 사용되고 다른 모델들은 그 밖의 질문을 위해 필요함.
우리는 이들 관점을 연계시킬 수 있는가?
- 지표면에서 완화를 위한 다부문과 다중 에이전트 접근법이 필요함.
- 공동 완화, 공동편익, 적응의 이행은 상향식 분석이 더 적합하고, 목표에 맞춘 배출/
기후는 하향식 접근이 필요함.
○ 실무진과의 연계 - 통합이 중요함!
○ 소통
- 진솔하게 메시지 전달(delivering our message up front)
- BECCS(Bio-energy with carbon capture and storage) & 2C 대상
4. 식량안보
□ 출발점
○ 식량안보의 4가지 구성요소 • 이용가능성(availability) • 접근성(access)
• 활용성(utilization) • 안정성(stability)
○ 식량안보에 대한 전체론적 관점(Holistic perspective)은 정량적 평가와 정성적 평가를 요구함
○ 별도의 보고서로 ‘순수(pure)' 기후 포커스를 뛰어넘을 수 있음
○ 식량안보 과제는 기후변화의 시작점(entry point)임.
□ 위험을 통한 시작점으로써의 기후변화
○ 기후변화의 영향이 위험에 영향을 주지만, 해결책은 네 가지 축(four pillars) 에서 이루어 져야 함.
□ 식량안보의 모든 요소를 명심해야 함; 4가지 관련된 논의를 정리
○ 이용가능성
○ 접근성: 빈곤이 주요 요인
○ 활용성: 선호가 중요하지만 선호는 변할 수 있음. 취향과 선호에 따라 다름.
정보공유가 필요함.
○ 안정성: 완충작용이 필요함. 지역별 국가별 세계적으로 식량저장이 필요함.
기후변화로 인하여 완충작용의 중요성이 높아짐
□ 4가지 축: 위험과 불확실성(안정성)
○ 다양한 위험: 제대로 알려지지 않은 위험, 새로운 위험, 기후변화로 인한 위험 등
○ 대응방안 사례
- 물리적 위험에 대해 파악, 새로운 기술을 적용하여 시장위험 완화 - 지역적 구분이 세부적인 내용을 충분히 제공하지 않음.
□ 식량안보 달성을 위한 최선의 접근법
○ 빈곤 논의로 시작하고 지속가능성을 추가함. 빈곤 완화로부터 공동편익(cobenefit), 인구, 비 지속가능성
○ 빈곤에 대한 집중은 접근성을 의미함. 생산/생산성 및 안전에 대한 문제도 다루어야 함.
○ 분석 규모가 중요함. 어떻게 지역적 분석을 글로벌 규모의 분석으로 확장할 수 있을 것 인지, 글로벌 분석을 지역적 분석으로 상세화 할 수 있는지가 도전과제임. 지역적 수준 에서 4개의 기둥을 적용할 필요가 있음.
○ 물 안보: 깨끗한 물에 대한 접근성은 주로 수량과 관계된 문제가 아니며, 거버넌스, 소 득, 인프라에 대한 접근이 필요함.
○ 기후변화와 식량안보 문제의 윈-윈 전략을 도출해야 함. 실질적으로 어떻게 변해야 하는 지, 적응의 방해요인은 무엇인지를 파악할 필요가 있음.
□ 네 가지 기둥
○ 이용가능성:
- 우리는 역사적으로 영양에 초점을 맞추어왔고, 이를 빈곤과 관련시켜 접근해 왔음. 교육, 건강 등에 대한 접근성도 부족하지만, 기후변화는 다양한 종류의 위협 가운데서도 가장 중요한 문제로 우선순위를 두고 대처해야 함.
- 글로벌 시장(필리핀 사례)
•필리핀 수요가 국제 쌀 시장을 움직임.
•필리핀에서는 자급자족이 불가능할 수 있음. 지역 파트너십을 통해 쌀을 관리함.
•지역 시장이 매우 중요함. 수확 과정에서의 손실 문제와 도로상태가 좋지 못해 이용가 능성이 낮음.
○ 생산/생산성:
- 세계화: 지방(regional)의 식량안보와 지역(local)의 식량안보 - 식량안보에 대한 다른 이데올로기
○ 소비/유용성
- 소득 증가는 수요 증가로 이어짐
- 다양성을 추구하기 위해서는 소득이 높아야 함. 가격에 민감
•건강에 좋은 선택에 많은 비용이 들어간다면, 건강하지 않은 선택을 함.
•멕시코, 중국 등에서 낮은 가격의 콜라를 구매 - 보조금, 연구비 등으로 인한 가격차별
- 베넷의 법칙 외에도 광고의 역할, 시장지배력을 고려해야 함.
- 식량안보에 영향을 미치고 기후변화에 영향을 받는 비식품부문의 대표적인 문제로 벌레, 말 라리아 등이 있음. 이들에 대한 전문적인 연구가 필요
- 기후변화가 영양 구조에 영향을 미침
○ 접근성 - 소득문제
- 물리적 이용가능성 문제 - 가격 문제
□ 식량 손실/낭비
○ 지역별로 식량 손실이 발생하는 단계에 차이가 있음.
- 아프리카: 농장 - 유럽: 소비과정
- 기후변화의 영향: 농장에서의 직접적인 영향이 크며, 소비과정에서의 개선으로 식량안보 를 개선할 수도 있음.
□ 집약화(intensification)
○ 집약화를 통하여 더욱 영양분 많은 식량안보를 이룰 수 있음.
○ 양식(Aquaculture)
- 토지기반 투입재(어류 사료)의 필요성 - 적합성은 위치 특성에 있음.
□ 지역 기반 접근법 평가 및 관리 체계
○ 시나리오를 통하여 다양한 문제를 처리할 수 있음.
○ 기후변화가 식량안보 달성을 위한 적응 수단을 얼마나 줄이는지를 평가
○ 기후변화는 영양 구조에 영향을 미침
○ 지속가능성과 기후 친화적에 대한 베넷의 법칙(Bennett’s Law to sustainability and climate friendly)의 결과를 인도
○ 기후변화의 심화에 따라 식품부문 적응능력의 지역적 이해가 필요
5. IPCC 미래과제를 위한 파트너십
□ 회의 관련 자료
○ 기후변화와 식량 시스템에 대한 특별보고서
- 3개의 IPCC 실무그룹에 밀접하게 관여되는 주제들 - 기존 정보의 통합이 아닌 새로운 문헌들
- AR6의 처방이 완전히 부합되지 않을수도 있음.
- UNFCCC 프로세스에 유용함 - P42(10월)에 의한 제안
○ 주요 연구주제들을 요약하는 짧은 과학적인 해설 - 회의에서 나온 아이디어들을 종합
- 연구를 알리는 것은 SR과 AR6에서 평가 - 올해 완료
□
주요 연구 및 평가 내용○ 기후-농업의 상호 작용, 변화의 영향, 해충, 질병
○ 기후변화에 따른 식량공급에서의 기회 및 제한(생산 및 영양 포함)
○ 주어진 다양한 가치와 목표, 취약성 요인에서의 지역 및 이해 관계자에 걸친 식량 안보
○ 기후변화가 수산업에 미치는 영향 및 식량 안보와 생계와의 상호 작용
○ 기후 변화와 식량 수요의 다른 요인들과의 상호 작용
○ 토지와 물에 대한 잠재적 경쟁, 바이오에너지를 포함한 배출경로의 시사점과 부작용
○ 통합 지역 평가, 상향식/하향식 비교, 적응-완화 상호작용
○ SRM의 식량 생산에 미치는 영향
□ 잠재적 파트너
○ FAO
○ SBSTA
○ UN 세계식량안보 위원회(UN Committee on World Food Security)
○ UN 식량권에 대한 특별보고관(UN Special Rapporteur on the Right to Food)
○ AgMIP
○ ICES, PICES, IOC
○ WCRP과 미래지구프로그램(Future Earth programs)
6. 회의 종합
□ 주요 종합사항
○ 이번 회의의 산출물
○ 주요 연구 및 평가를 위한 질문
○ 잠재적 파트너
□ 이번 회의관련 산출물
1 IPCC 자료
○ 전문가 회의 보고서(Expert meeting report): 도출된 합의 내용 - 의무적(Mandatory)
- 구조 TBD
- AR6 범위와 평가에 대한 지원 자료
- 주제의 중요성을 강조하고, 연구격차(gap), 이슈, 잠재적 미래 경로에 대한 개요를 설정하 는 것이 중요함.
○ 기술 보고서(Technical Paper): 불일치한 그룹 의견
- AR5가 단일의 목표된 결과물로 평가할 때 가치있을 수 있는지에 대한 문제 - 새로운, post-AR5, 6-10개월 결과물의 미포함 여부
- AR5에 기술보고서를 지원하는 충분한 정보가 있는지 불분명
- AR5 과정 후반기, COP-21의 늦은 후반기: 기회의 창(window of opportunity)이 이미 닫 혔을 수도 있음.
- 불분명한 영향: 과거 기술보고서로부터의 경험은 항상 권장하지 않고 있음.
- TSU 자원은 이용하지 못할 수 있음.
○ IPCC 특별 보고서(IPCC Special Report): 불일치한 그룹 의견
으로 구중한 평가가 될 수 있을지의 문제 - 특정한 정책관련 질문에 집중할 수 있는 기회
- 시기: 패널결정(Panel decision)으로부터 2~3년, AR6 주기 종료이전에 IPCC 입력자료를 제공할 수 있음.
- AR5와 충분히 비교될 수 있는가의 문제 - 요구되는 자원들(IPCC 및 과학 학회)
- 다른 SR 제안들과 잠재적인 경쟁 관계에 있음
2. IPCC 및 기타 자료
○ AR6 범위에 대한 입력자료: 도출된 합의 내용
- 결과물의 적시 발간이 중요함 ⇨ 회의 보고서와 과학 발간물
○ AR6 주기의 일부로써 새로운 발간물에 대한 가능성 - 전력, 기타
- 미국 국가기후평가(US National Climate assessment)를 사례로 제시
○ 과학적 발간물: 지원, 도출된 합의 내용 - 해설 / 전망
- 검토 보고서
3. 주요 연구 및 평가 내용
○ 기후변화와 식량안보에 대하여 필요한 재고 조사(Stocktaking)
○ WGII/III 관점을 적응 및 완화에 통합할 필요성
○ 식량생산 평가를 식량안보 평가와 연계하는 방법
○ 평가를 위한 지역 및 지방 기후정보의 개선. 글로벌 평가를 지역 및 지방 평가와 연결시 키는 최선의 방법, 지역 및 지방 평가를 글로벌 평가와 연결시키는 방법
○ 기후변화 피드백을 고려하지 않을 경우의 기후변화 영향평가에서의 불확실성 및 에러
○ 식량생산, 온실가스 배출량 등 주요 메트릭스의 확인
○ 농업부문 완화 잠재력
○ 목가 지역사회(pastoral communities)와 유목민들에게 미치는 영향
○ 식량 시스템에서의 복원력 구축
○ 토지 경쟁, 토지관리, 통합적 접근법(integrated approach)
○ 토지기반 정책의 정치경제학
○ 기후스마트농업(Climate smart agriculture)
○ 산림시스템 지표에 대한 생태계적 관점(Ecosystem perspective)
○ 소외 작물(orphan crops) 등 모형에 의해 다루어지지 않은 작물의 평가
○ 수요-공급 상호작용
4. 잠재적 파트너
○ FAO on CC, agriculture and food security
○ IPBES on food production (ecosystem services)
○ WCRP incl. GEWEX on feedbacks, climate effects from land use etc.
○ CCAFS/CGIAR (Consultative Group on International Agricultural Research) on CC, agri- culture and food security
○ Future Earth and related Global Change Projects, incl. Global Land Project (GLP)
○ GCOS on Data
○ GFCS (Global Framework Climate Services)
○ GEOSHARE (Geospatial data for Sustainability Analysis)
○ Global Trade Analysis Project GTAP, Trade analysis related to CC
○ IUFRO International Union on Forest Research, CPF Collaborative Partnership on Forest, UNFF United Nations Forum on Forests –Forestry and CC
○ UNEP (Bush Meat, Regional Seas Conventions), UNHabitat(Demographics)
○ FAO on Pastoralist Communities and Mobile Peoples
○ OECD Joint Working Party on Agriculture and Environment (JWPAE)
○ African Climate Policy Centre (ACPC)
7. 발표자료
III. 종합 및 평가
○ IPCC 제6차 보고서 작성 준비를 앞두고 WGI~WGIII까지 워킹그룹의 의장과 부의장이 모두 참석하여 주제발표와 심도있는 토론이 활발하게 이루어짐. 특히 종합세션(plenary session)에서는 관련분야 전문가의 주제발표가 이루어지고 세션별로 참석자들 모두가 관 심있는 분야에 참여하는 분과회의(Breakout Group) 미팅은 분과별 과제발굴을 위한 매우 효과적인 방법으로 사료됨.
○ 기후변화와 식량안보 이슈는 제5차 평가보고서에서 중요한 이슈로 다루었으며, 제6차 평 가보고서에서도 식량안보 구성요소(가용성, 접근성, 안정성, 활용성 등)와 연계하여 심층 적이고 과학적으로 접근할 수 있도록 기본 틀을 구성키로 함. 한국의 기후변화가 식량 자급률에 미치는 영향분석에 관심을 표명함. 기온이 3~4도 상승하는 경우도 수량감소가 1-2도와 같이 선형으로 감소하는 것에 대해 다시 검토할 필요가 있다는 의견이 제시됨.
따라서 향후 기후변화와 식량안보를 다루는 보고서는 영문으로 발간하여 IPCC 등 국제
<관련사진>
종합세션 IPCC WGII 공동의장 및 사무국 관계자
퍼듀대 Thomas Hertel 교수 부부 IPCC WGII의장 및 중국과학원 Tao박사 기구의 수요에 부응할 필요가 있으며, 온도 상승에 따른 쌀 단수변화는 CERES 모형 전 문가들과의 논의를 통해 좀더 심층적인 검토가 필요한 것으로 사료됨.
○ IPCC WGII에서 기후변화와 식량안보는 핫 이슈이고 향후 제6차 평가보고서에서도 심층 적으로 다루어질 것으로 보임. 향후 WGII의 전문가로 관련분야 회의와 워크숍에 참석하 면서 관련정보를 입수하여 이 분야의 연구에 적절하게 대응할 필요가 있음. 특히 사회경 제적 분석모형을 활용하여 기후변화와 식량안보 이슈를 계량적으로 분석하여 IPCC의 6 차 평가보고서 작성시 기초자료로 활용할 수 있도록 분석모형의 정교화와 국제적 공동연 구 수행 및 보고서의 영문화 등 국제적 역량을 강화토록 해야 할 것임.
