세계 8억 이상의 인구 기아 직면
세계에서는 8억 이상의 사람들이 굶주림으로 고생하고 있음.
- 하지만 식량작물 생산량은 전 세계 모든 사람들에게 공급될 수 있을 만큼의 충분한 식량이 생산되고 있다고 함.
많은 국가에서 생산자 조직 및 조합과 같은 농촌지역의 강력한 단체 등의 활동으 로 비상 시 어려운 상황에 닥쳤을 때의 악영향을 더욱 저감시키고, 기아 수준을 억제 하는 등 큰 혜택을 받고 있음.
- 생산자 조직은 조직원들에게 다양한 자산이나 서비스에 대한 접근을 제공하 여, 시장이나 정책상 제약을 극복할 수 있도록 도와줌.
- 소규모 가족농의 경우 이러한 본질적 지원 없이는 수입증가를 위한 생산 규 모를 확대는 불가능 함.
농민의 협동 활동, 식량안전보장의 열쇠
농민의 혐동 활동이 지속가능한 식량안전보장을 달성하고, 세계의 기아를 박멸하 기 위한 하나의 실행가능한 해결책인 것은 명확함.
- 효율적이면서 공평한 농민조직은 사회적 및 환경적 요청에 부응하면서 농업 생산성을 향상시키기 위한 수단임.
- 이러한 관점에서 공동 소유가 발현되어 민주적으로 관리된 조직원 주도형 농 민조직에서는 생산된 이익은 조직원의 요구와 희망에 따라 분배됨.
- 실제 생산자 조직은 소규모 생산자의 기술을 구축하고, 투입 재산 및 생산물 시장에 대한 적절한 접근․정보․지식을 제공하여 그들이 변화되는 시장에 새로운 방식을 도입 및 적응하는 것을 지원함.
- 특히, 생산자 조직은 소규모 생산자가 안고 있는 걱정이나 관심 사항에 예의 주시하여, 궁극적으로 정책결정 과정에 영향을 주는 것으로 교섭력을 증대시 키는 힘을 가지고 있음.
‘혁신적 파트너십’의 필요성
소규모 농가나 조직에서 경제적이면서 사회적 행복을 초래하는 중요성에 대하여 국제적 인식이 고조되고 있음.
FAO 사무총장은 기아와 빈곤과의 싸움에서 이들 조직의 중요성을 인식하고 사무 총장 취임 후, UN 2012년 세계 협동조합의 해(International Year of Cooperatives, IYC) 에 ‘협동조합은 더욱 좋은 세계를 만든다’는 주제로 발의된 농업협동조합 및 생산 자 조직과의 파트너십 강화에 대한 약속을 재확인함.
- 당시 세계 식량의 날에 2012년 주제를 ‘농업협동조합 -세계의 식량공급의 필 요-’라고 정하고 주의를 환기시킴.
- 2012년, FAO는 선진국과 개발도상국에 있어서 식량안전보장 및 세계에서 수백 만 이상의 고용을 제공하는 농업·식품협동조합의 중요한 공헌을 호소한 바 있음.
지속가능한 세계 식량안전보장의 달성에 있어서 소규모 농가의 중요성에 관한 국 제적 인식은 2014년 세계 가족농의 해(International year of family farming, IYFF)로 하 는 선언으로 연결되었음.
- 농업협동조합 및 동 조직은 가족농이 생산 능력을 향상시키기 위한 투입 재 산, 훈련, 정보, 보급 서비스, 기술, 금융에 대해 필요한 접근을 확보하기 위하 여 노력하고 있음.
- 동 조직은 적정한 사회적, 조직적인 자본기반 형성과 함께 이하의 세 관계의 발전을 통하여 중요한 역할을 다하고 있음.
․조직 내 소규모 농가 간 관계 결집으로 자립 능력 구축 ․동 조직 간 협력 관계의 다리 역할
․공공 부문 · 경제주체와의 제휴
이러한 조직은 그 조직원과 다른 주체, 예를 들면 공공 부문이나 개발 커뮤니티(원조 국 포함)와의 관계를 ‘상생(Win-Win)’하는 파트너십으로 바꾸고 지속가능한 발전의 실현을 위하여 조직원 및 기반 조직이 각각 대등한 입장에서 파트너가 되는 것임.
- 이러한 변환된 관계 하에서만 협동 활동이 그 가능성을 최대한 발휘할 수 있 고, 다른 강력한(원조국 포함) 주체나 의사결정자와 함께 개발에서 중요한 주 체가 되어 역할을 다할 수 있음.
- 농업조합이나 생산자 조직이 중요한 역할을 다하고 있는 이러한 파트너십으
로 모든 인류의 식량안전보장 확보 및 IYFF-2014(2014년 세계 가족농의 해)의 목표달성을 위한 과제 극복을 목표로 하는 ‘상생(Win-Win)’에 공헌할 것임.
※ 자료: FAO(2014.07.29)