미국

3.1. 미국 식품 제조업 현황

미국의 식품제조업은 2008년 경제 위기를 이후로 2014년 1분기 현재까지 완만한 회 복세를 보이고 있다<그림 2 참조>. 2013년 기준 미국 식품 제조업 시장 규모는 약 6,628억 달러로 2009년 최근 4년간 연평균 5%의 성장률을 보였다(US Census Bureau, 2014a). 특히 해외시장에서 미국 식품에 대한 수요가 높아지면서 수출액이 빠르게 증 가하고 있어 무역 수지가 개선되고 있는 상황이다.

사업체 수에 있어서는 2012년 현재 미국 내 식품제조업 관련 사업체 수가 2만 5,789 개로 전년대비 1% 증가했고 금융위기 후 식품제조업체가 감소한 2009년에 비해서는 4% 증가하였다. 업종별로는 음료제조업체의 수가 급격하게 증가하였다. 특히 증류주 와 맥주 제조업체의 수가 맥주와 증류주, 와인 제조 사업체의 2009년에 비하여 각각 115%, 8%, 16% 증가하였다. 반면, 청량음료 제조업의 경우에는 오히려 더 감소하였다.

음료를 제외한 식품 제조업체의 경우에는 빵류 제조업이 2009년에 비해 8% 증가하였 으며, 수산물 가공업체는 9% 감소했다<표 7 참조>.

수출 부문에 있어서 2009년 수출 물량이 290억 달러이던 것이 2013년에는 450억 달

러를 기록하였다. 이러한 성장은 주요 수출 품목에서도 나타났는데, 특히 식재료 부분 의 수출확대가 가장 컸고, 가공 유제품의 수출도 큰 폭으로 증가하여 증가율이 232%

에 달했다(US Census Bureau, 2014b).

표 7 미국 식품 제조업 사업체 수

단위: 개소

구분 2007 2008 2009 2010 2011 2012

식품제조업(음료제외) 25,796 25,760 24,731 24,773 25,543 25,798

곡물 및 유지작물 830 798 797 791 788 814

설탕 및 과자 제품 제조업 1,788 1,816 1,668 1,645 1,666 1,907

과일 채소가공저장처리 1,668 1,629 1,629 1,661 1,670 1,702

낙농제품 1,612 1,583 1,579 1,596 1,587 1,607

도축 및 육류가공 3,817 3,757 3,644 3,602 3,642 3,593

수산물 가공 저장 처리 685 663 645 638 620 589

빵류 제조업 10,269 10,427 9,867 9,897 10,520 10,618

기타 3,310 3,290 3,171 3,195 3,312 3,278

음료제조업 3,960 4,050 4,119 4,527 4,841 4,961

자료: US Census Bureau (2014), 「County Business Patterns」.

이러한 수출확대의 이면에는 미국에 본사를 두고 있는 주요 글로벌 식품 제조업체 들이 미국과 캐나다를 제외한 해외시장에서 이윤의 80%를 창출하는데 있다. 특히 다 양한 품목에서 미국 식품의 인기가 세계적으로 나타나고 있는 것으로 보인다. 유제품 의 경우에는 2013년 수출액이 66억 달러로 2012년에 비해 30%가량 증가한 것으로 파 악되고 있으며, 이것은 국내 생산량의 16.3%가 수출되는 것을 의미한다. 또한 아시아 와 중동 지역을 중심으로 미국산 치즈와 버터의 수요가 증가하여 치즈는 2012년 3월 부터 매달 2만 5,000톤 이상 수출되었고, 버터의 경우에는 매달 7만 1,640톤 이상 수출 되었다. 이러한 수요 증가는 대부분 사우디아라비아와 이란, 그리고 중국에서 나타났 다(Food Processing, 2014).

식품제조업 분야에 고용된 종업원 수는 미국식품 제조업의 시장 규모를 확인할 수 있 는 또 다른 지표이다. 식품과 음료 제조업 분야에서 2009년 대비 가장 고용이 많이 증가 한 업종은 증류주 제조업 분야로 고용인원이 26% 증가했고 연평균 증가율은 9%였다.

와인 제조업 역시 고용이 14% 증가했으며 연평균 증가율이 4%였다. 식품 분야에서는 과자류 제조업체의 고용 증가가 두드러져 2009년 대비 20%가량 늘었고 연평균 증가율

은 6%대였다. 커피와 차 제조업 역시 2009년 대비 19% 고용이 증가했다. 반면 고용이 감소한 주요 부문으로는 설탕제조업, 기타 통조림 제조업이 있었다<표 8 참조>.

표 8 미국 식품제조업 고용 현황

단위: 명

구분 2007 2008 2009 2010 2011 2012

식품제조업(음료제외) 1,439,266 1,467,458 1,434,718 1,432,843 1,427,283 1,414,237

곡물 및 유지작물 58,049 58,431 56,044 54,926 53,140 54,170

설탕 및 과자 제품 제조업 73,457 68,912 64,609 66,069 67,986 70,789 과일 채소가공저장처리 162,253 165,116 159,779 161,341 155,163 152,540

낙농제품 129,692 134,221 138,224 137,082 136,661 133,670

도축 및 육류가공 487,813 501,386 500,916 493,316 488,848 486,478 수산물 가공 저장 처리 33,169 33,323 30,894 31,789 31,261 30,988 빵류 제조업 284,998 286,970 271,974 273,692 280,317 273,545

기타 162,852 168,142 161,597 164,186 163,707 167,638

음료제조업 156,114 157,006 146,389 139,525 146,493 150,738

자료: US Census Bureau (2014) 「County Business Patterns」.

3.2. 미국 식품 제조업 트렌드

미국의 식품 시장에서 나타나고 있는 건강에 대한 관심이 향후 식품 제조업 분야에 큰 영향을 끼칠 것으로 보인다. Food Process (2014)의 전망에 따르면 첫 번째 변화는 FDA(Food and Drug Administraion)가 2013년 11월, 더 이상 경화유(Partially hydrogenated oils)와 트랜스지방의 사용을 허가하지 않기로 하면서, 이 조치가 식품 제조업체에 큰 영향을 줄 것이라는 예상이다. 2006년에 FDA가 식품포장에 트랜스 지방 포함여부를 표기해 소비자로 하여금 이를 인지하도록 한 이후 업체들이 꾸준히 트랜스 지방함량을 줄여 왔지만, 상당수 제조업체에서 경화유를 사용하고 있다. 이에 따라 대규모 식품제 조업체에 비해서, 공정의 변화가 쉽지 않은 중소 식품 제조업체의 어려움이 예상된다.

두 번째 변화는 유전자 변형 식품 이슈이다. 2014년부터 유전자 조작 식품 표시가 확대되고 있다. 특히 현재 여론의 과반수는 유전자조작 여부에 신경을 쓰지 않는다고 하지만 관련 단체들이 식품포장에 이를 표기하도록 하는 법안을 통과시키기 위해 지 속적으로 압력을 행사하고 있다. 지난 2012년 11월 캘리포니아 주에서는 이러한 법안 이 투표에 붙여졌으나 라벨링에 반대하는 쪽이 51.4%로 법안이 무산되었고, 2013년 11

월 워싱턴 주에서는 반대 55%, 찬성 45%로 법안 통과가 무산되었다. 이러한 유전자조 작 표시가 이슈가 되는 것은 유전자 조작 식품이 과학적으로 어떤 위험을 가져오는지 증명 되지 않았지만 많은 소비자들이 자신들이 구매하는 식품에 이러한 요소가 포함 되어 있는지 알 권리가 있다는 공감대가 형성되고 있기 때문이다. 따라서 유기농, 천 연 제품 소매업자들은 유전자 조작 원료를 사용하지 않음을 자발적으로 밝히고 있다.

이미 옥수수, 대두, 카놀라 등의 작물에서 유전자 조작 품종이 90%가까이 되기 때문에 유전자 조작 표기 문제는 정부의 규제 여부가 당장 결정되지 않더라도 지속적인 이슈 가 될 것으로 보인다.

세 번째 변화는 프라이빗 라벨(Private Label)¹⁾의 증가이다. 프라이빗 라벨 상품이 등 장한 것은 1982년도부터지만 2008년 경제 위기 이후 계속된 경기 침체를 겪으면서 프 라이빗 라벨상품은 본격적으로 시장에서 활성화되었다. 이러한 현상은 미국뿐만 아니 라 심각한 경제 위기를 겪은 그리스나 스페인에서도 프라이빗 라벨이 중간 유통 마진 을 절감할 수 있게 되면서 인기를 얻었다. 특히 프라이빗 브랜드가 품질과 브랜드 이 미지에 대한 투자를 지속적으로 하면서, 대형 식품회사들의 제품과는 차별화된 품질 을 보유하고 있다는 인식을 소비자들에게 주었다. 또한 소매 업체에서 얻게 되는 평균 마진이 프라이빗 스토어 브랜드는 35% 정도인데 일반 브랜드는 25.9% 정도이기 때문 에, 경제 상황과 무관하게 프라이빗 브랜드의 유행은 계속 될 것으로 보인다.

네 번째 변화는 편의 식품의 꾸준한 증가이다. 오늘날 가공식품산업에서 편의성은 보존 문제와 함께 주요한 이슈다. 특히 음식 조리를 보다 쉽게 하고, 편하게 먹을 수 있게 하는 것이 21세기 식품 개발의 목표가 되고 있다. 그 결과 수천가지의 전자레인 지용 간편 식품과, 1인용 식품포장, 물에 타먹기만 하면 되는 분말 음료가 개발되었다.

또한 미국의 가구당 평균 인원이 2.55명으로 줄어들었고, 동시에 독신 가구가 증가하 고 있다. 2012년 인구 센서스에 따르면 전체 가구의 27%가 1인 가구로 조사되었다. 여 기에는 젊은 독신 세대뿐만 아니라 은퇴한 베이비붐 세대의 75세 이상 고령 독신 가 구도 포함되어 있다. 이러한 독신가구와 고령가구의 증가는 식품제조업의 새로운 기 회이자 변화의 출발이다. 고령화에 대응해 부드럽게 씹을 수 있는 식감의 식품이나 다 양한 영양분이 포함되어 쉽게 영양소를 섭취할 수 있는 식품들이 그 예이다. 이와 같 은 인구 구성의 변화는 식품제조업의 변화를 야기할 것으로 예상된다.

1) 소매업자가 독자적으로 기획해서 발주한 오리지널 제품에 붙인 스토어 브랜드를 두고 일컫는 말.