❑ 고령운전자 사고위험도 분석은 고령자를 3가지 연령구간별로 나누어 전국토를 대 상으로 교통사고 특성별 사망자 발생 확률을 추정하였으나 16개 시도별 지역의 특 성에 맞는 교통사고 특성별 사망자 발생 확률을 추정하지는 못하였음
∙ 지역안의 이용가능한 데이터의 획득과 개발된 수리모형의 지역 특성에 맞게 계 량화를 통해서 미시적 수준의 분석결과를 이끌어 낼 수 있을 것으로 추정됨
❑ 비록 본 연구에서는 고령자를 3가지 연령 구간별로 나누어 연구를 진행하였지만 빠르게 증가하는 고령인구 인구구조 변화 추세 속에서 80세 이상의 고령운전자까 지를 연령구간으로 포함하여 4가지 연령구간별 사고위험도 분석 연구가 앞으로 필 요할 것으로 사료됨
❑ 본 교통사고 특성별 고령자 연령구간별 사망자 발생확률 추정 연구는 향후 다양한 고령자 자동차보험관련 연구 등을 수행하는 데 연구방법론 개발 및 연구자료로 활 용될 수 있을 것으로 보이며 관련연구의 활성에 기여할 것으로 추정됨
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SUMMARY
Study on Safety Policy and Older Driver through Risk Assessment
Jaesung Choi, Joon Ki Kim
A traffic fatality by young people marked average annual decrease of 4.5%
since 2011. Meanwhile, a traffic fatality by senior over 65 years old marked average annual increase of 7.9% for five years which means that the annual increase of traffic fatality by senior is a serious problem.
This study did not consider the senior citizen over 65 years old as causal factors of car accidents and analyzed a risk of death toll from the car accident by age group quantitatively to divide an age groups into the early, the middle and the latter stage. Depending on the aging level, the risk of traffic fatality showed a wide difference in seven different type of car accidents generally and the accidents happen to latter part of the senior more than the early part of the senior
Therefore, this study proposes four policy suggestions. 1) According to the result, traffic fatality by the middle and the latter part of the senior occurred on the intersection and crosswalk more than on the single road. To reduce the risk, the senior need to be offered customized driving educations and the
improvement of road environment is also recommended. 2) To reduce a possibility of traffic fatality by the latter part of the senior’s traffic offence such as parking, stopping, regulating violation of the road, driving over the
centerline, unobtained safety distance political assistance are needed to support and guide a safety related technology installation for the new or existing car. 3) To deal with the growing car accidents by latter part of the senior, a renewal of driving license and an aptitude test(physical examination, cognitive test) for drivers over 75 years old is should take in a short period time and an additional road test is needed as occasion demands. 4)Like the United States and Europe, development and extension of customized treatment guidebook for medical teams who examine senior drivers is needed and establishment of education and administration system that a supervisor of driving license renewal can impose safety restriction and American anonymity reporting system is considered to institutionalize in the medium to longer term.
부록
APPENDIX
1. 도로교통 안전예산 현황 및 추이
1) 도로교통 세부사업별 안전예산
❑ 최근 3년간 도로교통 분야 안전예산의 경우, 2014년 8천 6백억 수준에서 점점 증 가하여 2016년 1조 3천억 정도로 53.7% 증가하였음
∙ 교량 및 터널보수의 세부사업의 경우 2016년 3천억 수준으로 전체 2016년 도 로교통 안전예산 대비 22.8%을 차지하며, 가장 높은 비중을 차지하는 도로교 통 안전예산 세부사업으로 분석됨
∙ 후속적으로 도로포장정비(15.1%), 도로병목지점개선(11.9%), 낙석산사태 위험지구 정비(11.3%), 위험도로 개선(6.4%), 방호울타리(5%), 설해대책 비(3.1%), 국도ITS 구축운영(2.9%), 사고잦은곳(2.6%)의 도로교통 안전예 산 세부사업들이 2016년도 도로교통 안전예산의 총 1조 7백억 정도를 차지하 며 전체 예산대비 80% 이상을 차지하는 것으로 나타남
∙ 하위 20%를 차지하는 세부사업들의 경우, 과적단속운영(2.3%), 수해 상습지 역 개선(2.3%), 보행자통행시설(1.9%), 안전시설장비(1.9%), 국도유지운 영(1.7%), 도로성능개선(1.5%), 배수시설개선(1.5%), 통수단면부족 교량 개선1)(1.5%), 노후교량 개축(1.4%), 저등급 교량 성능개선(0.8%), 표지
1) 교량높이가 하천계획 홍수위보다 낮거나 연장이 하천 폭보다 짧은 곳에 대해 높이, 길이를 연장하여 수해피해를 예방하는 사업(국토교통부 도로국, 2015)
∙ 정비(0.5%), 지자체 ITS구축(0.5%), 기존교량 내진보강(0.5%), 과적차량 단속시설(0.4%), 감응신호시스템(0.2%)이 있음
∙ 세부 사업별 사업내용은 <부표 1-2>를 참고할 수 있음
❑ 도로교통 안전예산의 경우 하드웨어적인 측면의 도로 환경개선, 유지보수, 성능관 리 등에 초점을 맞추어 안전 예산이 투자되어 왔으며, 소프트웨어적인 측면의 도로 교통 안전예산 투자가 앞으로 필요할 것으로 사료됨
∙ 도로교통 안전의식 향상, 운전자 교육훈련, 도로교통 안전운전 캠페인 등의 정 성적 수단의 교통안전 증진을 위한 투자계획이 필요한 실정임
부표 1-1 최근 3년간 도로교통 안전예산 추이
(단위: 백만원, %) 구 분 2014년 2015년 2016년 2016년 예산대비 비중 교량 및 터널보수 89,100 303,077 303,070 22.8
도로포장정비 98,500 155,000 200,500 15.1 도로병목지점개선 146,990 159,000 159,000 11.9 낙석산사태 위험지구 정비 120,000 150,000 150,000 11.3 위험도로 개선 73,876 84,500 85,000 6.4
방호울타리 29,848 57,545 66,800 5.0
설해대책비 31,142 41,000 41,000 3.1
국도 ITS 구축운영 45,110 44,184 38,824 2.9
사고잦은곳 35,000 35,000 35,000 2.6
과적단속운영 39,311 34,397 31,225 2.3
수해 상습지역 개선 12,000 30,000 30,000 2.3 보행자통행시설 25,500 25,000 25,000 1.9
안전시설정비 11,987 11,987 24,960 1.9
국도유지운영 27,327 25,140 23,024 1.7
도로성능개선 9,000 20,500 20,500 1.5
배수시설개선 9,000 20,000 20,000 1.5
통수단면부족 교량개선 16,000 19,500 19,500 1.5 노후교량 개축 14,000 19,000 19,000 1.4 저등급 교량 성능개선 8,000 11,500 11,000 0.8
표지정비 5,000 5,000 7,000 0.5
지자체 ITS 구축 9,000 8,500 6,800 0.5
기존교량 내진보강 6,000 6,000 6,000 0.5
과적차량 단속시설 4,000 5,000 5,000 0.4
감응신호시스템 N/A 2,500 2,500 0.2
총 합 865,691 1,273,330 1,330,703 100 자료: 국토교통부 도로국. 2015. 「2016년 예산안 예비검토 설명 자료」를 참고하여 재구성
부표 1-2 도로교통 안전관련 세부사업별 사업내용
구 분 사업내용
교량 및 터널보수 교량 및 터널 등 구조물 손상이 가중되고 있는 곳에 적기 보수 및 보강을 실시하는 사업 도로포장정비 포장불량 구간에 대한 포장보수 시행, 차선도색, 길어깨 부족구간에 대한 정비를
추진하는 사업
도로병목지점개선 기하구조가 불합리하여 사고위험이 높거나 병목이 발생하는 교차로 개선, 오르막차 로 설치, 입체횡단시설(횡단보도육교 등), 버스정차대 설치 등의 도로병목지점개선 과 관련된 사업
낙석산사태 위험지구 정비
낙석발생으로 인한 인명·재산 피해를 예방하고, 국도의 간선기능을 회복하기 위해 낙석 및 산사태 위험지구를 정비하는 사업
위험도로 개선 국도의 취락지 통과, 길의 너비가 협소, 급커브 등의 도로구조가 취약하여 대형 교통사고가 우려되는 구간을 단계적으로 개량 추진하는 사업
방호울타리 차량추락 사고를 방지할 수 있도록 방호울타리 교체 및 보강 등을 진행하는 사업 설해대책비 매년 동절기 강설로 인한 교통사고 예방 등 안전한 국도환경조성을 위하여 제설대책
수립 및 추진을 위한 사업
국도 ITS 구축운영 교통상황에 능동적으로 대응하여 차량의 이동성과 안전성을 동시에 향상시키는 최적 의 교통운영 서비스를 지속시키기 위한 사업
사고잦은곳 국도상 동일지점에서 1년간 사망·부상 등 인적피해 발생건수가 3건 이상 발생한 지점을 개선하는 사업
과적단속운영 도로 및 도로구조물 보호, 대형교통사고 예방을 위하여 운행제한, 차량 단속을 위한 인건비 등의 과적단속운영을 위한 사업
수해 상습지역 개선 일반국도변 배수가 원활하지 않거나 침수 피해를 예방하기 위하여 수해상습지역을 개선하는 사업
보행자통행시설 마을, 학교 등 보행자 통행이 많지만 보도 설치가 되지 않아 보행자의 안전이 우려되 는 구간의 보도설치를 진행하는 사업
안전시설정비 대형 교통사고 방지를 위하여 충격흡수시설, 미끄럼방지시설, 시선유도시설 등 각종 도로안전시설 설치 및 유지 보수 시행
국도유지운영 포트홀 파손으로 인한 도로보수, 수해·설해 대책에 따른 도로관리 등의 국도유지운 영을 위한 사업
도로성능개선 기준에 미달된 폭원부족구간 정비, 미포장도로 개선, 상습침수구간 해소 등을 통해 안전한 주행환경을 제공하는 사업
배수시설개선 파손된 배수로 정비, 퇴적된 토사 제거 등을 통해 인접지역 침수 예방 및 원활한 도로통행에 기여하는 사업
통수단면부족 교량개선 교량높이가 하천계획 홍수위 보다 낮거나 연장이 하천 폭보다 짧은 곳에 대해 높이 및 길이를 연장하여 수해 피해를 예방하는 사업
노후교량 개축 교량 기능개선 사업계획에 따라 노후도가 심하고 설계기준에 미달되는 교량을 개축 하는 사업
저등급 교량 성능개선 교량 기능개선 사업계획에 따라 과거 건설되어 설계하중이 미달된(2등급) 교량에 대한 구조보강으로 등급상향을 위한 사업
도로표지정비 노후 표지판 교체, 지주도색, 안내문 정비, 반사지 교체 등 도로표지의 유지보수와 관련된 예산
지자체 ITS 구축 교통량이 많은 지자체 도로에서 교통사고의 50% 이상이 발생하고 있어 안전중심의 ITS 인프라 구축을 지원하기 위한 사업
기존교량 내진보강 2001년 이전에 가설되어 지진에 취약한 국도 교량에 대해 내진보강을 실시하여 지진으로 인한 붕괴 위험을 해소하는 사업
과적차량 단속시설 주요 구조물의 안정성과 교통사고에 큰 영향을 미치는 과적 차량 운행 단속을 위하여 과적검문소를 확충하는 사업
감응신호시스템 접속도로의 차량을 감지하여 통행에 꼭 필요한 신호만 부여하고 나머지는 항시 주도 로에 직진신호를 부여하는 시스템
자료: 국토교통부 도로국. 2015. 「2016년 예산안 예비검토 설명자료」의 내용을 저자가 재정리