PART
1. 프랑스의 농업 여건과 현황 1)
1.1. 농림수산업과 식품산업의 위상
프랑스의 농림수산업 생산액은 2011년 328억 유로 규모로 국내 총생산에서 차지하 는 비중은 1.6%에 그치고 있다. 2000년 2.5%에서 매년 0.1%씩 완만한 감소세를 보이 고 있다. 농업부문과의 연계성이 높은 식품산업 생산액을 합해 추산하는 ‘농식품 생산 액’은 629억 유로(식품산업 301억 유로)로 국내 총생산 대비 농식품 산업 비중은 3.2%
에 달한다. 1980년에는 농림수산업과 식품산업의 경제적 비중이 각각 4.2%와 2.6%로 서 농식품 산업 비중이 6.8%에 달했으나 지난 30여년(1980~2011년) 사이 비중이 절반 이상 감소한 것이다. 식품산업보다 농림수산업의 경제적 비중이 상대적으로 크게 감 소했다. 이는 농산물 가격의 상대적 하락에 기인한 것이며, 불변가격 기준으로는 농림 수산업 부가가치의 증가속도는 경제 전체와 균형을 이루고 있다.
* 본 내용은 프랑스 농림부의 GraphAgri2012 자료를 토대로 작성하였음(ohssnu@daum.net).
국가별 농업자료
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표 1 농림수산 및 식품산업 생산액추이(1980-2011)
단위: 10억 유로, 경상가격 기준
연도 1980 1990 2000 2011(p.)
농림수산업 18.7 34.9 36.6 32.8
제조업 98.6 187.4 229.0 224.6
- 제조업 중 식품산업 11.6 22.3 26.5 30.1
건설 26.0 61.7 66.6 110.1
도소매업, 운송, 서비스 252.0 635.8 958.5 1421.5
국내총생산 395.3 919.8 1,290.7 1789.0
자료: Insee - Comptes de la Nation.
표 2 농림수산업 및 식품산업 비중
단위: %
연도 농림수산업 식품산업 농림수산업+식품산업
1980 4.2 2.6 6.8
1985 3.9 2.4 6.3
1990 3.4 2.2 5.6
1995 3.0 2.1 5.1
2000 2.5 1.8 4.4
2005 2.0 1.7 3.7
2011(p.) 1.6 1.6 3.2
자료: Insee - Comptes de la Nation.
고용측면에서 농림수산업과 식품산업은 2011년 현재 143.1만 명을 고용함으로써 전 체 고용인구의 5.6%를 담당하고 있다. 농림수산업이 84.9만 명, 식품산업이 58.2만 명 을 고용해 각각 3.3%와 2.3%의 고용비중을 나타내고 있다.
표 3 농림수산업 및 식품산업의 고용인구 비중
단위: 천명, ETP*
연도 1990 2000 2005 2011(p.)
농림수산업 1,300 961 898 849
제조업 4,459 3,863 3,523 3,085
- 제조업 중 식품산업 552 567 560 582
건설 1,703 1,463 1,612 1,841
서비스 15,400 18,046 19,083 19,569
국내총고용 22,862 24,332 25,116 25,343
자료: Insee- Comptes de la Nation. (*ETP : 풀타임고용기준으로 환산한 고용인력 단위임).
이와 같은 농식품 부문의 고용비중은 1980년 12.1%에서 절반 가까이 줄어든 것이며, 식품산업에 비해 농림수산업의 고용비중이 훨씬 빠른 속도로 감소했다. 농림수산업의 고용비중은 1980년 9.5%에서 2011년에는 3.3%로 1/3 수준으로 축소된 반면, 식품산업 은 1980년 2.5%에서 2011년에는 2.3%로 약간 감소하는데 그쳤다.
표 4 농식품 부문 고용비중 변화추이(1980-2011)
단위: %
연도 농림수산업 식품산업 농식품 산업 전체
1980 9.5 2.5 12.1
1985 8.3 2.6 10.9
1990 6.6 2.4 9.0
1995 5.6 2.4 7.9
2000 4.8 2.3 7.1
2005 4.3 2.2 6.5
211(p.) 3.3 2.3 5.6
자료: Insee - Comptes de la Nation.
1.2. 농지
전체 국토면적의 54%가 농지로 이용되고 있으며, 24%는 산림지로 이용되고 있다.
농지는 경지와 초지, 과수원 등으로 구분되는데, 2010년 전체 농지 29,147 천ha 가운데 62.7%가 작물생산을 위한 경지로 이용되고 있다.
표 5 농지이용 현황
단위: 천ha
구분 1950 1980 1990 2000 2010(p.)
경지 19,137 17,472 17,774 18,308 18,267
초지 13,221 12,850 11,437 10,251 9,748
과수원 2,050 1,442 1,385 1,294 1,131
계 34,407 31,744 30,596 29,854 29,147
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
경지 이용현황을 보면 곡물생산이 65.1%로 가장 많고, 사료작물, 채소 등 기타작물, 휴 경지 순으로 이용되고 있다. 2006년 이후 전체 농지의 1%정도가 산업용지 또는 주택 지, 도로 등의 부지로 전환됐으며, 연평균 0.3%의 비율로 농지가 감소되고 있다.
국가별 농업자료
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표 6 경지이용 현황
단위: 천ha
구분 1950 1980 1990 2000 2010(p.)
곡물 9,054 10,497 11,660 11,549 11,893
휴경 1,405 221 233 1,230 645
사료작물 6,435 5,292 4,759 4,496 4,766
기타 2,242 1,461 1,123 1,033 963
계 19,137 17,472 17,774 18,308 18,267
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
1.3. 농업인력
농업인구는 전업 및 겸업 활동을 포함하여 2010년 966천명 수준으로 하락했다. 이는 2000년 이후 지난 10년간 26.7% 감소한 것이며, 20년 전인 1990년 이후로는 52%가 감 소한 것이다. 농업인구 가운데 59%는 경영주나 배우자(공동경영주)로 활동하고 있으 며, 배우자 외 가족구성원이 20%, 고용노동이 21%를 차지하고 있다.
표 7 농업인구의 변화추이
단위: 천명
연도 1988 2000 2010
경영주/배우자(공동경영주) 1089 764 604
배우자 외 가족구성원 788 391 207
고용노동 143 164 155
계 2020 1319 966
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
농업경영주의 연령분포를 보면 전체 농가의 52%가 경영주의 나이가 40-55세인 경 영체이며, 55세 이상은 전체의 18%를 차지하고 있다. 40세 미만은 전체 경영체의 30%를 차지하고 있으며, 청년층의 경우 농업부문에 진입하는데 필요한 투자문턱이 여전히 높아 비중이 낮은 편이다. 소농을 제외한 중농 및 대농층의 경우에는 40대 (34.0%), 50대(28.4%), 40세미만(23.2%), 60세 이상(9.9%)의 순으로 중간층이 두텁게 형 성되어 있다.
표 8 농업경영주 연령분포(배우자포함, 중농 및 대농)
단위: 천명
연령 1988 2000 2010
40세 미만 195 162 98
- 이 중 여성 13 26 17
40-49세 128 151 139
- 이 중 여성 12 27 31
50-59세 204 136 144
- 이 중 여성 27 35 38
60세 이상 82 34 42
- 이 중 여성 13 16 17
계 609 483 423
- 이 중 여성 65 104 103
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
그림 1 농업경영주 연령분포
소농 중농 대농
80 60 40 20 0 0 10 20 30 (천명)
연령
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
1.4. 농업경영체
프랑스의 전체 농업경영체 수는 2010년 49만개로 이 가운데 2/3가량이 전업농으로 분류된다.1) 농업경영체 수는 1990년 이후 절반가량 줄었으며, 2005년 이후 연평균
국가별 농업자료
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3.6%의 감소율을 보이고 있다. 반면 전업농층의 감소율은 연평균 3%정도로 상대적으 로 낮다. 전업농은 전체 농경지의 92%를 관리하고 있으며, 경영체당 평균 경지면적은 증가 추세에 있다.
표 9 농업경영체 변화추이
단위: 천
구분(*) 1988 2000 2010
소농 477 278 178
중농 393 218 151
대농 147 169 161
계 1017 664 ·490
주*: 프랑스의 중소 및 대농구분은 경지면적 등 경영규모에 준한 구분에서 최근 경제적 위상에 따른 분류체계로 바뀌어, 농업 경영체 규모변화 추이를 파악하고 있다.
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
2007년 농가당 평균경지면적(전업농 기준)은 77ha로 1988년 42ha에 비해 크게 증가 했으며, 전업농 가운데 경지규모가 100ha 미만의 경영체는 2005년 이후 9% 감소한 반 면, 100ha 이상의 농가 수는 4% 증가하였다. 50-100ha 규모의 농가비중은 전체의 약 1/3 정도로 농업경영체 중 가장 두터운 층을 형성하고 있다.
표 10 농업경영체 변화추이
단위: 천
구분 1988 2000 2010
개인농 946.1 537.6 339.9
법인농(다양한 회사형태) 65.5 123.6 146.6
기타 5.2 2.6 3.5
계 1016.8 663.8 490.0
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
1) 전업농(exploitation professionnelle)은 두 가지 조건을 충족하는 농가를 말함. 첫째, 경영규모가 유럽경영규모단위(UDE) 기준 8 UDE(밀 재배기준 12ha)이상, 둘째, 농업활동에 투입하는 시간이 연간 최소 0.75 UTA(농업노동투입단위) 이상인 농가(연간 노동시간의 3/4 정도)를 말함. 전업농은 은퇴를 앞두고 경영규모를 축소하기 시작하며, 이 경우 비전업농(exploitation non-professionnelle)로 분류됨.
표 11 규모별 농업경영체 분포(2007)
단위: 천
구분 경영체수 경영체수
비중(%)
경지면적
(1000 ha) 경지면적 비중(%)
•전업농 326.2 100.0 25,210.3 100.0
10 ha 미만 34.9 10.7 142.0 0.6
10 - 25 ha 38.2 11.7 664.2 2.6
25 - 50 ha 64.8 19.9 2,419.8 9.6
50 - 100 ha 100.2 30.7 7,243.4 28.7
100 - 200 ha 69.5 21.3 9,539.2 37.8
200 ha 이상 18.7 5.7 5,201.7 20.6
•비전업농 180.7 100.0 2,145.6 100.0
10 ha 미만 125.6 69.5 411.0 19.2
10 ha 이상 55.1 30.5 1,734.5 80.8
자료: Agreste - Enquête structure.
전 품목에 걸쳐 경영체수 감소추세가 지속되고 있으며, 이러한 감소추세는 품목에 따라 다소 차이를 보이고 있다. 낙농과 포도재배 농가의 감소폭이 상대적으로 크게 나 타나고 있으며, 반면 곡물분야는 비교적 감소세가 상대적으로 약하게 나타나고 있다.
표 12 품목별 농업경영체수 변화추이
단위: 천
품목 1988 2000 2010
곡물 175 126 119
포도 132 98 70
복합영농 199 100 61
육우 99 80 60
양 93 82 56
낙농 175 76 50
돼지, 가금 54 40 30
과일 33 24 19
화훼 및 원예 34 19 15
복합축산 25 18 11
계 1,017 664 490
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".1.2. 프랑스의 농산물 수급과 교역.
국가별 농업자료
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표 14 쇠고기 수급
단위: 천 톤(TEC)
구분 1990 2000 2010 2011(p)
생산량 1,912 1,768 1,795 1,864
- 이 중 송아지 313 307 260 271
수입 433 347 403 365
수출 618 555 530 584
국내소비 1,685 1,561 1,677 1,652
- 1인당 소비량 (kg) 29.8 25.7 25.9 25.0
- 자급률(%) 113.5 113.3 107.0 112.8
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
1.2.1. 주요 농산물 수급
프랑스의 밀 생산량은 2011년 33,988 천 톤으로 2010년에 비해 4.6% 감소했다. EU 전체 밀 생산량의 26%를 차지하는 EU 최대 밀 생산국인 프랑스는 1980년 이래 밀 생 산량이 수확고 증대 등에 힘입어 밀 생산량이 46% 증가했으나, 최근 들어 하향 정체 국면을 보이고 있다. 국내 생산량의 절반 정도가 사료용 및 식용, 산업용으로 이용되 고 있으며, 2000년대 중반 이후에는 산업용 에너지 자원으로 이용이 확대되고 있다.
표 13 밀 수급
단위: 천 톤
구분 1990/91 2000/2001 2010/2011 2011/2012(p)
초기재고 4,785 5,523 3,424 2,930
생산 31,417 35,665 35,609 33,988
- 수집 27,849 31,775 32,765 30,762
- 자가소비 3,568 3,890 2,844 3,226
수입 144 264 1,034 300
공급계 36,346 41,452 40,067 37,218
기말재고 5,915 3,392 2,930 2,085
국내소비 13,202 19,187 16,782 18,433
- 사료용 7,997 12,029 7,225 8,983
- 식량 및 가공용 5,205 7,158 9,557 9,450
수출 17,229 18,873 20,355 16,700
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
밀 수출은 EU 회원국이 40%이며, 나머지 60%는 EU 이외 국가로 수출되고 있다. 대 부분 사료작물로 이용되는 옥수수 생산량은 2011년 15,913천 톤으로 전년 대비 13%
증가했다. 프랑스는 EU 전체 옥수수 생산량의 25%를 차지해 밀에 이어 EU 최대 생산 국으로 부상했다. 생산량의 절반가량을 국내 사료용으로 소비하고, 나머지 절반정도를 EU 등 인근국가에 수출하고 있다.
프랑스의 쇠고기 생산량은 2010년에 비해 4% 증가한 1,864 톤(TEC)으로 수출호조와 가격상승에 힘입어 쇠고기 생산이 증가세를 나타냈다. 반면 국내 소비량은 하향 감소 추세를 보이고 있으며, 1인당 쇠고기 소비량도 2000년 이후 완만한 감소세를 보여 2000년 1인당 소비량은 25.7kg에서 2011년에는 25.0kg으로 감소했다.
표 15 돼지고기 수급
단위: 천 톤(TEC)
구분 1990 2000 2010 2011(p)
생산량 1,727 2,311 2,319 2,285
수입 507 528 601 589
수출 223 654 762 759
국내소비 2,011 2,191 2,157 2,115
- 1인당 소비량 (kg) 35.4 36.1 33.3 32.5
- 자급률(%) 85.9 105.4 107.5 108.0
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".
돼지고기 생산량도 2011년 2,285천 톤으로 2010년 대비 12% 증가했으나 국내 소비 량은 완만한 하향세를 보이고 있다.
1.2.2. 농식품 교역
프랑스의 농식품 교역량은 2011년 수출 560억 유로, 수입 441억 유로로 1101억 유로 규모에 달한다. 주요 수출품목으로는 포도주, 곡물, 유제품, 육류 등의 순이며, 수입품 목으로는 육류, 수산물, 과일 순이다. 주요 수출대상국은 독일, 벨기에, 이탈리아, 영국, 스페인 순이며 수입대상국은 네덜란드, 스페인, 벨기에, 독일 순으로 나타나고 있다.
농식품 교역대상국이 대부분 EU 회원국이나, 수출의 경우 중국과 일본이 10위와 11위 를 보이고 있다.
국가별 농업자료
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표 16 농식품 수입
단위: 백만 유로
구분 1990 2000 2010 2011(p)
육류 2,990 2,875 3,915 4,141
생선 및 갑각류 1,800 2,592 3,561 3,725
과일 2,044 2,331 3,337 3,250
채소 및 과일 가공품 292 1,844 2,792 3,037
음료 및 포도주 1,103 1,689 2,680 3,017
우유 및 유제품 941 2,156 2,674 2,973
곡물 가공품 894 1,425 2,321 2,536
채소 1,205 1,522 2,387 2,249
계 20,264 28,033 40,952 44,100
자료: 프랑스 농림부, Agrest "GraphAgri 2012".