중곡동에 있는 K어린이집은 직접 방문하지 못하고 전화로 원장님과 상담 하였다. S교회의 어린이집 설치신고 과정에서 상담이 이루어졌다.
K어린이집은 장애아와의 통합교육을 하고 있는 어린이집이다. 통합교육 에 반대하는 학부모가 많았으나 시설장의 교육의지가 확고하여 학부모들을 설득하여 지금은 장애아가 3-4명 있을 정도이다. 누구나 교육을 받을 권리 는 있는데, 그것을 받지 못하는 이들이 있어 그들에게 교육의 권리를 조금 이나마 주고 싶어 통합교육을 실시하고 있다. 통합교육을 시작한지는 얼마 되지 않았지만 생각보다 공부할 것도 학부모들을 설득 등 많은 과제가 있 다고 한다.
그곳의 어린이집도 앞에서 언급한 어린이집과 마찬가지고 교사들의 경력 인정을 위해서 고용보험이나 국민연금에 반드시 가입해야 하고, 상․화재 보험은 꼭 들어야 함을 강조했다.
‘어린이집’하면 보호만 하는 것으로 아직도 생각하는데, 보호와 교육이 이 루어져야 하며, 특별한 프로그램과 운영방침이 어린이집의 성패를 좌우한다 고 했다.
교사의 급여나 처우는 약하지만 계속 공부를 하도록 권유하고 있다고 했 다. 어린이집으로 갖추어야 할 서식의 종류나 서류들을 가르쳐 주었다.
이상의 어린이집들에서 설치 신고, 운영에 대해 조금이나마 사전 지식을 가지고 설치 과정에 들어갈 수 있었다.
제 3 절 S교회 어린이집의 설치 과정
S교회에서 어린이집을 설치하기로 최종적으로 결정한 시기는 2002년 2월 초였다. 어린이집을 개원하기에는 늦은 시기였지만 그 때부터 구청 가정복 지과 방문하여 어린이집의 설치를 준비하였고, 인테리어 공사도 시작하였 다.
구청에서는 어린이집으로 쓰고자 하는 건물이 1층이면 어린이집이 될 수 있고, 건축과에서 용도변경을 하고, 설치신고서를 작성하여 구청 가정복지 과에 내면 어린이집으로 설치할 수 있다고 행정적인 절차를 가르쳐 주었다.
1층 인테리어 공사도 시작하라고 하였다. 설치신고는 인테리어 공사가 끝
나고 원아모집을 하면서 신고하여도 늦지 않다고 했다. 그러나 신고가 되지
날 짜 내 용 2002. 3.12-3.15 ․ 준공에 필요한 설계도면 작성
2002. 3. 16 ․ 건축과 방문 - 설계도면 가지고 준공 받으러 방문
․ 가정복지과 방문 - 필요한 구비 서류 가지고 상담
2002. 3. 18
․ 건축과에서 현장 답사 - 건축과 직원의 설명 부족으로 인해 용도변경이 취하
․ 오후에 취하원 작성하러 건축과 재 방문 2002. 3.13-3.20 ․ 페인트 공사
2002. 3. 20 ․ 도배공사, 타일공사(화장실, 현관) 2002. 3.21-3.23 ․ 바닥공사(교실바닥, 복도바닥) 2002. 3.22-3.23 ․ 전기공사
2002. 3.23-3.24 ․ 유리공사 2002. 3. 23 ․ 1차 공사 마무리
2002. 3. 25 ․ 건축과 방문 - 사진 가지고 용도 변경 신고 2002. 3. 26 ․ 건축과 방문 - 용도변경 사용 승인
2002. 3.25-3.27 ․ 2차 공사 마무리 2002. 3. 29 ․ 내부 페인트 마무리
2002. 4. 1 ․ 외부공사 마무리(간판, 페인트)
2002. 4. 2 ․ 건축과 방문 - 사용승인 주소가 잘못되어 방문 2002. 4. 3 ․ 가정복지과 방문 - 어린이집 설치 신고
2002. 4. 3 ․ 가정복지과에서 어린이집 방문 - 설치 신고에 들어감 42002. 4. 4 ․ 공사 완료
2002. 4. 8 ․ 어린이집 신고 2002. 4. 9 ․ 사업자 등록
구체적으로 살펴보면 방문한 구청 부서는 가정복지과와 건축과, 청소환경 과이다. 가정복지과는 어린이집 허가를 위해, 건축과는 시설허가를 위해, 청 소환경과는 시설과 관련된 정화조 문제로 방문하였다. 관련 부서를 방문한 총 횟수는 약 20번 정도가 되며, 기간은 거의 2달 정도가 걸렸다.
구청 건축과에서는 처음에 교회의 1층을 어린이집으로 사용한다는 용도 변경만 하면 금방이라도 설치 신고가 될 것 같이 말했다. 그러나 시간이 지 날수록 방문하는 시간이나 횟수가 많아졌고, 하나의 서류를 접수하고 나면 다른 서류를 준비하여 또 다시 접수해야 하는 등 절차도 생각보다 복잡했 고, 또한 부족한 설명으로 허가과정이 더욱 어려웠다.