정동섭(호서대학교 교수)
1. 사례 연구 개요
1) 사례 대상지 선정과 공공성의 계획적 의미
(1) 대상지 선정
□ 기본원칙
◦ 고속철도가 운행되고 있으며, 역사와 주변지역이 시가화 된 도시를 대상으 로 함.
◦ 또한, 철도역사가 도시공간적으로 중심지 기능을 하고, 교통시스템이 지하 철 등과의 환승체계가 이루어지며, 역사기능이 교통기능 뿐만 아니라 복합 기능을 하는 철도역사를 대상으로 선정함.
□ 대상지의 선정
◦ 사례 대상지는 일본 동경의 신주꾸 역, 우에노 역과 일본 교토역, 일본 나 고야역, 그리고 유럽 프랑스의 릴역의 5개를 선정하였음.
(2) 공공성을 갖는 도시계획시설의 계획적 의미
□ 시민들의 이용을 고려한 다양성
◦ 철도역사는 일반 시민과 지역주민들이 이용하는 대중교통시설로서 교통의 중심기능 뿐만 아니라 시민들의 생활편의와 지역주민을 위한 커뮤니티 기 능을 할 수 있어야 함.
◦ 따라서, 철도역사의 교통기능측면에서는 역사내 환승기능, 대중교통과의 환승기능, 주차기능 및 차량동선연계 등이 중요한 계획요소임. 또한, 철도 역사의 이용측면에서는 다양한 활동의 중심지이므로, 주변의 도시기능과 연계된 철도역사의 도입기능과 역사에서 다양한 활동을 지원할 수 있는 복합기능의 서비스시설이 중요한 계획요소임.
□ 시민들의 언제나 이용할 수 있는 개방성
◦ 철도역사는 시민들이 항상 이용할 수 있는 공공시설로 계획되어야 함. 특 히, 철도역사의 기능이 지하철, 국철, 고속철도 등의 다양한 형태로 이루어 지기 때문에 시민들이 언제나 이용할 수 있는 시설이 되어야 함.
◦ 따라서, 철도역사는 역사의 내외부공간구조가 개방적인 성격의 공간으로 조성되어야 함.
□ 이용자가 편리하고 안전하게 접근할 수 있는 접근성
◦ 철도역사는 지하철, 버스 등의 대중교통을 이용하는 시민과 주변지역에서 도보로 접근하는 시민들이 편리하고 안전하게 역사를 이용할 수 있도록 계 획되어져야 함.
◦ 따라서, 철도역사의 대중교통기능을 고려할 때, 인접지역의 보행자 동선과 연계되는 보행자 동선 계획이 중요하며, 특히, 철로로 인해 단절되는 역사 양쪽의 도시공간을 연결하는 보행자동선계획이 중요함. 이와 함께, 대중교 통의 환승체계 시스템도 중요한 계획요소가 됨.
□ 대중교통중심시설로서 인접지역과 교통체계 및 기능의 연계성
◦ 철도역사는 고속철도 기능뿐만 아니라 국철, 지하철, Metro, 공항버스, 고속 버스 및 시내 버스 등 다양한 형태의 교통수단이 연계되는 교통시설로서 수 많은 유동인구를 유발하기 때문에 이를 고려하여 계획되어야 함.
◦ 따라서, 철도역사는 다양한 교통수단이 집적되어 있다는 점에서 광역적 연 계, 도시간 연계, 도시내 지역간 연계 등 각 교통수단별로 교통체계 연계성 이 중요한 계획요소임.
□ 도시공간의 중심지로서 시각적 상징성
◦ 철도역사는 도시의 중심부에 위치하는 입지적 특성을 갖으며, 교통의 중심 지로서 도시구조상 주요 간선도로들이 철도 역사를 따라 통과하거나 교차 하는 도시공간적 특징을 나타냄.
◦ 따라서, 이러한 입지적 특성을 고려할 때, 도시경관차원에서 장소적 상징성 과 시각적 상징성을 갖도록 하는 것이 중요한 계획요소임.
부록 161
2) 사례 대상지 분석
□ 기본원칙
◦ 사례대상지는 공공성을 갖는 도시계획시설의 계획적 의미를 중심으로 주 요 계획항목별로 분석하고자 함.
◦ 특히, 공공시설로서 철도역사의 도시계획적 의미와 도시공간적 특징을 고 려하여 검토항목을 선정하여 분석하고자 함.
□ 분석 항목
◦ 철도역사의 배치
◦ 철도역사의 공간적 구조 : 역사내부공간과 역사외부공간의 구조
◦ 철도역사의 교통체계 : 평면적 체계, 입체적 체계
◦ 철도역사의 도입기능의 특징과 시설의 배치 특성
2. 사례 연구 대상지
1) 동경 신주꾸역(新宿驛)
(1) 역사 개요
□ 역사의 위치 및 개요
◦ 입지적 특성
- 신주꾸역은 동경 북서쪽에 위치하고 도시공간구조상 동경 부도심에 해당 되며, 하루 유동인구가 150만명이 넘는 철도 역세권을 형성하고 있음.
- 신주꾸 역 주변지역에는 동경도청사, JR본사 등 대규모 고층 업무시설, 고 급 호텔 등 숙박시설, 다케시마야 백화점, 루미네 백화점, 경왕백화점, 게이 요 백화점 등 대규모의 상업시설이 밀집되어 있음.
(위치도) (역사와 철로)
<그림 1> 신주꾸 역사
◦ 신주꾸 역 개요
- 신주꾸 역사는 남쪽으로 동서방향의 간선도로가 통과하고, 동쪽과 서쪽에 각각 남북방향의 접근도로가 위치함.
- 신주꾸역사에는 LUMINE 백화점 등이 역사와 함께 위치하고 있으며, 지상 부 2층의 선상역사와 지하층에 지하철 승강장이 각각 위치하고 있음.
□ 역사의 배치 특성
◦ 신주꾸 역사 배치 특성
- 신주꾸 역사는 남북방향의 철로를 중심으로 동서로 길게 장방형으로 배치 되어 있으며, 철도 역사를 중심으로 동서남북 각 방향의 인접지역에서 보 행자가 쉽게 접근하도록 여러 개의 출입구가 위치함.
부록 163
<그림 2> 신주꾸 역사 배치
자료 : http://earth.google.com
(2) 역사 공간구조 및 교통체계 특징
□ 역사의 공간 구조
◦ 역사의 외부공간 구조
- 신주꾸 역사의 외부공간구조의 특징은 역사의 입지적 특성이 지리적으로 도쿄 부도심의 중심에 위치하고 주변지역이 고밀의 시가화 된 여건으로 인 해 역사의 지상부 외부에는 대규모의 보행광장이나 교통광장이 미비하나, 역사와 인접하고 있는 JR본사, 다이깐야마 백화점 등의 고층건물의 지상부 공간이 보행자 데크 및 공개공간으로 조성되고 역사와 연결되어서 신주꾸 역사의 외부공간의 기능을 함.
- 이와 함게, 신주꾸 역사의 주 출입구는 시가지의 보행가로와 직접 인접하고 있어 전면 보행가로와 역사의 주출입구가 직접 연결되어 있음.
<그림 3> 신주꾸 역사 내부공간 시설 배치도
자료 : 김인수(2003), 세계 고속철도역, 철도경영연수원,
◦ 역사의 내부공간 구조
- 신주꾸 역사 내부공간의 구조적 특징은 지상부 공간에 다양한 형태의 실내 공공보행통로가 주요 보행접근로 및 티켓 발매소와 연계되어 각각 위치하 여 인접 시가지에서 편리하게 접근할 수 있는 공간적 특성을 갖음.
- 그리고, 역사 내부에 각 층별로 대규모의 콘코스가 조성되어 있으며, 각 층 의 콘코스는 보행광장, 교통광장 등 그 위치적 특징에 따라 다양한 공간적 기능이 이루어짐.
<그림 4> 신주꾸역사내 출입구와 보행가로
부록 165
행데크 등의 보행시설을 이용하여 안전하게 인접지역의 건물로 통행 할 수 있음.
- 승용차는 역사 서측과 동측의 지상부 도로에서 접근하여 주정차를 할 수 있음.
- 신주꾸 역사의 대중교통(버스, 택시 등)은 역사의 지상부 진입부를 통해 역 사 내부의 지하공간에 위치하는 지하교통광장에서 주정차가 이루어짐.
- 또한, 신주꾸 역사에는 다양한 형태의 철도가 정차하고 있으며, 이런 철도 및 지하철은 지하층에서 JR 및 지하철, 사철 간의 환승이 이루어짐.
신주꾸 역사 주변 업무시설 지상부 보행가로
신주꾸 역사 주변 대형백화점과 보행데크
<그림 5> 신주꾸 역사의 평면적 교통 체계
◦ 입체적 교통 체계
- 신주꾸 역사의 수직적 보행자 체계는 지상부, 지하 콘코스, 상층부 상업시 설간의 유기적인 연계를 갖는 역사내의 환승교통체계를 형성함.
- 특히, 역사 내부의 지상 1층과 지하층에는 공공보행공간의 성격을 갖는 실 내공공보행통로가 조성되어 있으며, 지상부의 실내공공보행통로는 인접하 는 보행가로와 수평적으로 보행의 연속성을 갖음.
- 특히, 지상 2층 레벨의 보행 데크와 육교를 통해 인접하는 대규모 업무(JR 본사) 및 상업시설(다케시마야 백화점)과의 보행동선 연계가 이루어지고 있어 인접하는 건축물 및 도시공간과는 입체적인 연계체계를 이루고 있음.
부록 167
신주꾸역 전면보행가로 및 오버브릿지 신주꾸 역사 오버브릿지
<그림 6> 신주꾸 역사의 입체적 교통 체계
- 승용차는 지하층에 위치하는 역사내부의 환승콘코스에서 주정차가 이루어 지고 있음.
- 대중교통(버스, 택시 등)은 지하층에 조성되어 있는 환승콘코스에서 버스와 택시의 주정차가 이루어짐.
- 신주꾸 역사에는 JR노선 및 지하철, 사철이 통과하고 있으며, 이런 각 철도 의 승강장은 지하공간의 레벨차이에 따라 조성되어 있어 수직적인 환승 교 통 시스템을 갖추고 있음.
(3) 역사 기능 및 주요 시설 배치 특징
□ 역사 주요 기능 및 시설
◦ 역사의 주요 도입 기능
- 신주꾸 역사의 도입기능은 지상부의 역사 업무기능과 상층부의 상업기능, 지하부의 환승기능으로 구분할 수 있으며, 상업⋅업무⋅교통기능의 복합 기능으로 구성된 것이 특징임.
- 지상부의 주요 기능 및 시설에는 역사출입기능, 역사업무기능, 상업기능, 정보기능, 보행동선 연계 기능이 해당되며, 역무시설, 실내공공보행통로, retail shop, 여행안내소, 보행자데크, 육교 등의 시설들로 이루어져 있으며, 특히, 1층부에는 여행안내소, 보행약자 휴게실 등 공공기능을 하는 다양한 시설들로 구성됨.
- 상층부에는 상업기능이 위치하며, 백화점, LUMINE 쇼핑몰 등의 시설로 구성됨.