미 육군 장교근무평정제도 미 육군 장교근무평정제도미 육군 장교근무평정제도 미 육군 장교근무평정제도 1.
1.1.
1.
미 육군의 평정제도 개념은 통합적인 평정제도 개념으로 장교들의, 성과(Performance)와 잠재 능력(Potential)을 평가하여 진급 및 상위직 위 수행가능성을 판단하는데 목적을 두고 있다.22) 1990년대 중반 이후 미 육군은 장교 근무평정을 위해 새로운 시스템을 도입하여 새로운 군사 환경에 대처하고자 하였다 즉. , Post Card War Army, 감군 및 구조개선 정보기술의 집약적 군 지향 새로운 가치관과 문화 요구 등, , 의 상황에 직면하여 이를 타개하기 위해 양병체계를 개선하게 되었으 며 이를 뒷받침 하기 위하여, New Leadership Doctrine, OPMSXXI, 등을 도입하게 되었던 것이다 미군의 장교근무평정은
New OERS .
OER, OER Support Form, Junior Officer Developmental Support 등으로 구성되어 있다 미 육군 장 Form, Senior Rater Profile Report .
교 근무평정제도는 다음과 같은 특징을 가지고 있다. 첫째, OER 작성을 의무화함으로써 복무계획과 실적 및 근무 평정 Support Form
22) 진창업, (1992). 「장교 근무평정 제도 연구」, pp 107 요약하였음.
간의 일관성과 연계성을 유지할 수가 있다 둘째 주요 업무 수행에. , 대한 정기적 평가지도 및 조언으로 상하간 원활한 관계유지 및 의사 소통 활성화를 기할 수 있다 셋째 평정결과에 대한 공개 및 피평정. , 자 확인서명 의무화로 평정의 투명성을 보장할 수 있다.
표 미군의 주요구성 항목
< 5-3> OER
구 분 주 요 내 용
제 1 부 피평가자 인적사항 제 2 부 평정자 인적사항 서명란, 제 3 부 임무기술
제 4 부 요소별 평가
제 5 부 업무실적 및 잠재능력 평가 제 6 부 중간 평정자 평정란 제 7 부 2차 평정자 평정란
자료 : 한미 연합사 인사참모부. (1998). 「미 육군 근무평정제도 소개」
또한 육군의 가치관과 부대 임무 지휘관 의도에 부합된 임무수행, 여건을 보장하고 원만한 상하관계 유지와 원활한 인사관리를 위한 객, 관적이고 합리적인 자료를 제공할 수 있으며 이를 통하여 미 육군이, 필요로 하는 인재 양성을 위한 도구로 활용할 수 있다.23)
23) 한미 연합사 인사참모부. (1998)「미육군 근무평정제도 소개」, pp 3 10～ 재구성하였음.
표 미군의 근무평정 작성 절차 Reporting System, OERS) .
상대 평가하는 제도는 우리 육군의 근무성적평정의 상대평가 개념과 Support Form, Junior Officer Develpmental Support Form, Senior 등으로 구성되어 있으며 이중 의 주요 내 Rater Profile Report OER
용은 앞의 <표 5-3>과 같으며 근무평정의 작성 절차는, <표 5-4>
에 수록되어 보급되면 부대에서 출력하여 사용할 수 있 CD-ROM
고 셋째로 인터넷에 실려 있어서 언제라도 양식을 전송 받아 출, 력하여 사용할 수 있다 평정표의 처리는 각 부대마다 약간씩의. 차이가 있는데 미 보병학교에서는 부관부 예하의 인사운영 근무처 에서 종합하여 육군성으 (Personnel Operations Services Division)
로 송부한다 원본은 육군성으로 보내고 사본을 만들어. 1부는 피 평정자에게 보내주고 1부는 부서에 보관 하다가 육군성에 송부한 지 90일이 지나면 파기한다.
평정자 및 평정기간 2)
평정자는 차 평정자1 (rater), 중간 평정자(intermediaterater) 및 선임 평정자(senior rater)로 나누어진다 선임 평정자는 우리 육군. 평정의 2차 평정자와 동일한 개념이므로 2차 평정자로 번역할 수 도 있다 중간 평정자는 부지휘관등 직접 피 평정자를 통제 감독. 하는 계통에는 없으나 평정결과에 영향을 미치는 인원으로서 중간 평정자는 필수 평정자는 아니며 우리 육군의 부사관 평정시 선임 부사관 평정과 유사하다. 1차 평정자와 2차 평정자는 우리와 동일 하게 지휘관 또는 참모계통에서 각각 1차 및 2차 상급자이며 평정 자가 될 수 있는 관찰기간은 1차 평정자는 90 , 2일 차 평정자는 60 일이다.
차 평정자는 평정계통상의 인원으로서 피평정자가 매일 수행 1
하는 업무에 가장 친숙하며 조직의 임무에 대한 피평정자의 참여 에 대하여 가장 직접적인 지침을 준다 통상적으로 장교를 평정하. 기 위하여 1차 평정자는 그 직책에 보직되어 최소한 90일 이상을 근무하여야 한다.
차 평정자는 포괄적인 조직의 안목에서 피평정자를 평가하는 2
데 그의 직책과 경험을 활용한다 그는. 1차 평정자 및 중간평정자 의 지속적인 관찰과 피평정자의 잠재력에 대한 육군성의 장기적인 평가를 연결하는 역할을 한다 피평정자를 평정하는 것에 부가하. 여 2차 평정자는 통상 그 보직에 60일 이상을 근무해야 한다 만.
일 2차 평정자가 전 번에 발간된 평정계통도에서 중간 평정자로 평가를 실시하였고 그 기간과 현 2차 평정 기간의 합이 60일 이상 이라면 2차 평정자로서 60일 이하를 근무하였어도 평정을 할 수 있다 예를 들어 한 장교가 피평정자의 평정계통상에서. 32일을 근 무하였고 조직의 변경으로 인하여 그가 2차 평정자가 되고 새로운 평정계통도가 발간되었으며 새로운 중간 평정자가 지정되었다고 하고 만일 그가 2차 평정자가 된 날로부터 30일 후에 평정을 하게 되어 있다면 평정계통에서 그의 통합된 평정 기간은 62일이 됨으 로써 2차 평정자로서 평정을 할 수 있게되는 것이다. 2차 평정자 의 평정 검토기능을 위해서는 최소한의 직책 근무 기간 조건이 없 다. 2차 평정자는 그 직책에서 근무한 시간에 관계없이 그 기능을 수행할 수 있다.
평정의 종류 3)
근무성적평정은 의무적 평정과 선택적 평정으로 구분되는데, 근무평정은 각 개인별로 매년 1회 평정을 하는 것을 원칙으로 하 며 마지막으로 실시한 평정시기로부터 1년이 경과한 시기에 평정 을 실시한다 이 평정을 연간 평정. (annual OER)이라고 하며 이는 의무적 평정에 속한다 연간 평정외에. 1차 평정자가 바뀌거나 피 평정자가 보직이 만료될 때 실시하는 평정도 의무평정에 들어간 다 의무적 평정은 피평정자가 동일한 직책에서 동일한. 1차 평정 자 밑에서 동일한 평정기간 중 최소 90일 이상의 근무를 마칠 것 을 필요로 하며 이 평정에서 평정자는 그의 평가를 완료하여야 한 다 그러나 중간 평정자 및. 2차 평정자는 평정계통에서 60일간의 근무를 마쳐야 평정을 할 수 있다.
의무평정과는 달리 평정을 실시할 수도 있고 안 할 수도 있는, 평정이 있는데 이것이 선택적 평정이다. 2차 평정자가 교체될 때 차 평정자의 관찰기간이 일 이상이며 차 평정자의 관찰기간이
2 60 1
충족되고 피평정자가 지난 90일 이내의 근무평정을 받지 않았다면 차 평정자는 근무평정을 지시할 수 있다 정기근무평정이 끝나고
2 .
일이 경과하기 전에 피평정자가 전속을 실시할 경우에는 마지막 90
정기평정의 1차 평정자와 전속시의 1차 평정자가 동일하다면 그 기간의 근무평정을 하지 않을 수도 있다 또한. 1차 평정의 관찰기 간이 90일을 충족시키지 못하나 59일 이상이 되고 피평정자가 14 개월 이하의 해외근무중일 경우에는 1차 평정자가 근무평정을 실 시할 수도 있다 이 때. 2차 근무 평정자는 60일 이상의 관찰기간 이 있어야 하며 제출되는 근무 평정표를 승인하거나 거부할 수 있 다 거부할 경우 근무 평정표는 폐기된다. .
평정시기 4)
미 육군의 근무평정시기는 최종적으로 실시한 근무평정시기가 다음 연간 근무평정의 기준일이 된다 예를 들어. '03년 9월 1일에 임관한 장교가 다음에 실시하는 연간 평정은 '04년 9월 1일이 된 다 그런데. 1차 평정자가 '04년 2월 20일에 교체될 때는 의무적으 로 평정을 하게 되며 다음 정기평정 시기는 자동적으로 '05년 2월 일이 되는 것이다 평정시기의 차이는 단순히 평정을 실시하는
20 .
때가 어느 시점인가를 다르게 할 뿐만 아니라 한미 육군 평정제도 의 특징을 크게 다르게 하는 요인이 되고 있다 이를 간단히 표현. 한다면 우리 육군의 평정제도는 1년 중 1, 2차 평정자중 1명 이상 이 최소한 60일 이상을 평가할 수 있는 기회가 주어지면 이를 1년 간의 평가로 갈음한다고 볼 수 있다 예를 들어. '03년 12월 27일 에 어느 부대로 전속한 장교의 경우 '04년 3월 1일에 작성하는 평 정은 '03년 12월 27일부터 '04년 3월 1일까지의 64일간의 관찰기 간을 가지고 '03년 3월 1일부터 '04년 3월 1일까지의 1년 간을 평 가하는 것이다 만일 동일한 장교가 다시. '04년 12월 27일에 타부 대로 전속을 한다면 약 10개월 간의 업무성과는 다음부대에서 평 가를 받아야 한다 반면 미 육군은. 60일 이상의 관찰기간이 되는 모든 기간은 전부 평가하는 것을 원칙으로 하되 동일한 1, 2차 평 정자가 90일 이내에 재차 평정할 경우에는 이를 생략할 수 있다는 점이다 과거에는 우리 육군에서 보직 만료시 근무평가서를 작성.
함으로써 평정에서 제외되는 기간 비록 그 기간중의 업무실적을( 기록은 하지만 평정자가 업적을 직접 확인할 수 없는 기간 의 평) 가를 하였지만 변별력이 없으므로 폐지된 것으로 판단되며 앞으로 이 관찰사각기간을 고려할 수 있는 제도가 보완된다면 평정의 효 과를 높일 수 있을 것으로 판단된다.
미 육군의 2차 평정자가 타군 해군 공군 및 해병 일 경우는 싱( , ) 위 직위에 있는 육군의 장성급 장교가 별도의 양식이 없이 관찰보 고서(review)를 작성하여야 한다 예를 들어 연합사 인사참모부. 계획과장인 미 육군 모 중령의 1차 평정자는 주한 미군사 인사참 모 미 공군대령 이며( ) 2차 평정자는 주한미군사 부참모장 미 공군( 소장 이다) . 2차 평정자가 타군이므로 주한 미군사 참모장 미 육군(
미 육군의 2차 평정자가 타군 해군 공군 및 해병 일 경우는 싱( , ) 위 직위에 있는 육군의 장성급 장교가 별도의 양식이 없이 관찰보 고서(review)를 작성하여야 한다 예를 들어 연합사 인사참모부. 계획과장인 미 육군 모 중령의 1차 평정자는 주한 미군사 인사참 모 미 공군대령 이며( ) 2차 평정자는 주한미군사 부참모장 미 공군( 소장 이다) . 2차 평정자가 타군이므로 주한 미군사 참모장 미 육군(