다면평가제도의 의의 다면평가제도의 의의다면평가제도의 의의 다면평가제도의 의의 1.
1.1.
1.
지금까지의 평가제도는 대부분의 조직에서 전통적으로 상사가 부하를 일방향으로 평가하는 방식으로 이루어져 왔다 상사에 의한 평가방식은. 평가의 일관성 및 명확한 상하관계 유지 등 긍정적인 면도 있었다 반면. 평가과정에 상사의 주관이 개입될 가능성이 크고 그에 따라 평가결과의, 왜곡이 발생할 수 있어 공정성과 객관성이 떨어지는 등 부정적인 면도 있었다 최근 사회의 변화추세와 더불어 인사행정뿐만 아니라 조직구조.
와 문화가 급격하게 변화하면서 많은 조직들이 기존의 전통적인 하향식 인사평가 방식의 한계를 극복하고 객관적이고 공정한 평가방법을 개발하 기 위하여 많은 노력을 기울이고 있다 기존의 평정제도의 문제점을 해. 결하면서 평가의 객관성과 신뢰성을 확보 내지는 보완할 수 있는 평가방 법으로 많은 조직에서 전통적인 상사평가에서 벗어나 동료평가 부하평, 가 고객평가 등을 결합한 다면평가를 시도하고 있다, .
다면평가제도란 어느 개인을 평가할 때 전통적인 구조에서 직속 상사만이 평가하는 것이 아니라 다수의 평가자가 모든 방향에서 평가하, 는 것을 말하며, 관련부문의 상급자 동료 하급자 및 고객에 의한 평, , 가가 포함된다 비록 다면평가의 절차는 조직마다 다르지만 대체로 피. 평가자를 잘 알고 또 그 평가결과가 피평가자에 의해 가치 있는 것으 로 받아들여질 수 있는 사람에 의해 평가가 이루어진다 박원우( , 2000). 다면 평가라는 용어는 외국에서는 360 degree feedback, multi-rater feedback, multi-source feedback, full-circle appraisal, group performance review등 다양하게 사용되고 있다(Koebelin, 1999). 우리나라의 경우에는 다면평 가 혹은 360도 평가 라고 호칭되어 주로 평가의 기법이라는 의미 가 강조된 용어로 사용되고 있다. 기존의 평정제도가 상급자에 의한 일 방적이고 하향적으로 이루어지는 단면평가(單面評價)였던 것에 비해서 다, 면평가는 <그림 2-1>에서처럼 기존의 상급자평가 (downward appraisals) 외에 부하평가 상향적 평가( : upward appraisal), 동료평가 (수평적 평가 :
자기평가 고객평가 등을
lateral appraisals), (self-appraisals), 함께 실시 함으로써 평가대상자를 여러 각도에서 평가하는 방법이다.12)
12) 실제로 이러한 평가방식을 모두 사용하기는 어려우며 이러한 것들 중에서 실질적으로, 개 이상을 종합하여 사용하는 경우에 흔히 다면평가라고 한다 김순양
2 ( . 2000 : 107).
그림 평가자의 종류
< 2-1>
상사의 상사
직속상사
외부전문가
동 료 본 인 고 객
부 하 자료 : Mikovich & Boudreau. (1994). pp 181.
현재 우리 군에서 운영하고 있는 다면평가제도의 주된 목적은 일 부 계급의 진급 심사시에 참고하기 위한 평가목적과 양성기관의 리더 십 육성을 위한 도구로의 활용 성격이 강하다 공무원 조직과 같이 성. 과측정과 인사관리측면의 다양한 도구로 활용할 수도 있으나 현실적 으로는 광범위하게 적용되지 못하고 있다 이러한 배경에는 군 조직의. 특수성을 고려할 때 다면평가 시행에서 파생되는 여러 가지 문제들이 주요 원인이겠지만 조직에 필요한 인재육성의 차원에서 개발목적의, 다면평가제도를 점차 확산시켜 나가는 것이 필요하다 이를 통해 합리. 적 지시를 내리는 상급자에 대해 올바른 평가를 할 것이라는 신념이 확산되고 이러한 제도가 정착됨으로 인하여 공정하고 객관적인 평가, 풍토가 조성되어야 하고 이를 위해서 모든 계층의 적극적인 노력이, 필요하다.
다면평가제도의 특성과 도입경과 다면평가제도의 특성과 도입경과다면평가제도의 특성과 도입경과 다면평가제도의 특성과 도입경과 2.2.2.
2.
공사 조직을 막론하고 다면평가제도는 직속 상사가 부하 직원을 일방적으로 평가하는 데서 나타날 수 있는 오류와 부작용을 최소화하 고 조직 내외의 원활한 커뮤니케이션이 이루어지도록 하는 등의 다양 한 장점을 가지고 있기 때문에 최근 그 적용 사례가 늘고 있다 특히. , 공직 사회에 다면평가제도가 급속도로 확산된 것은 여러 가지 이유가
있겠지만 우선 정부 조직 내 널리 퍼져 있는 권위주의 평가 문화를, 완화하여 개인의 조직 기여도와 성과를 보다 공정하게 평가할 수 있 도록 하기 위한 점이 크게 작용한 것이라 판단된다.13)
우리 군에서도 참여정부의 출범 이후 다면평가를 통한 신뢰를 강 조한 정부 인사관리의 새로운 원칙을 군 특성에 맞게 다면평가제도로 발전시켜 공정하고 객관적인 인사시스템을 구현함으로써 육군의 인사 관리 혁신을 주도하는 제도로 과거의 일방향 평가의 단점을 보완하여 두루 신망받는 인재를 선발하고 지식기반사회 및 미래 디지털 전쟁에 서 요구되는 군 인적자원의 육성 관리를 뒷받침할 수 있도록 군 인․ 사 다면평가제도를 능동적으로 도입 운영하고 있다.․
그러나 이와 같은 긍정적인 취지로 도입되고 있는 다면평가제도를 너무 맹신해서도 안 된다는 지적도 있다.14) 다면평가제도는 다수의 정 보원으로부터 정보를 획득하여 이용하기 때문에 흔히 평가자에 대한 의도적 비의도적 왜곡을 상회할 수 있다고 믿지만 그렇지 못한 경우․ 가 적지 않기 때문이다 즉 다수의 정보원에서 평가 정보를 얻더라도. , 그 수집 과정과 평가 절차의 운영이 잘못된다면 오류를 피하기 힘들 것이고 나아가 평가자의 조직 내 위계에 따라 달라지는 평가기준과, 평가 조망에 따라 평가의 신뢰성은 낮아질 수도 있기 때문이다 영국 호주 뉴 (Viswevaran et al., 1996 ; Jackson & Schuler, 1985). , , 질랜드 등 영연방 국가들처럼 관리직 공무원의 리더십 역량 강화를 목표로 다면평가제도를 도입한 경우와 승진과 보상의 평가 목적으로 다면평가제도를 도입 운용하고 있는 정부부처와는 판이하게 다른 양․ 상을 보이고 있다.
다면평가제도의 목적과 유용성 다면평가제도의 목적과 유용성다면평가제도의 목적과 유용성 다면평가제도의 목적과 유용성 3.
3.3.
3.
가 다면평가의 목적.
다면평가의 목적은 조직 내 개인의 업무실적에 대해 다각도에서 13) 조경호 외. (2003). 「다면평가 설계 및 운영 개선방안」, pp 17 요약
14) 김순양. (2000). 「지방공무원 능력발전을 위한 신평가체계의 도입방안」, pp 재구성하였음
110 115～ .
객관적이고 공정하게 평가하여 평가결과에 따라 개인에게 적절한, 대우를 하며 평가결과에 대한 피드백을 통해 개인의 능력발전에 기, 여하기 위함이라 할 수 있다 기존의 연구들에서는 목적을 다음과. 같이 다양하게 설명하고 있다.
과 의 연구에 따르면 다
Nowack(1993) Church & Bracken(1997)
면평가는 크게 개발(Development)목적과 평가(Appraisal)목적으로 구분된다 전자는 리더십 또는 경력개발 훈련 요구사항 파악 고객. , , 서비스 팀 평가 팀 구축 개인 팀 조직개선 등 개발과 성장을 목, , , ․ ․ 적을 두는 것을 말하며 후자는 성과계획 수립 인사고과 보수 인, , , , 정과 보상 전보배치 재능평가 교육효과 등 평가결과를 바탕으로, , , 인사관리상의 의사결정에 활용하는 것을 말한다 일반적으로 전자가. 후자보다 더 큰 비중을 차지하고 있지만 이러한 다면평가의 목적이, 현실에 적용될 경우 개발과 평가 두 목적이 차지하는 비중은 조직 의 현실과 상황에 따라 다르게 나타날 수 있다.
와 의 연구에서는 다면평가의 목적에 대해 다면평
Edward Ewen "
가를 사용하는 이유는 조직의 구조적인 변화를 지원하고 참여적 리, 더십의 변화와 Empowerment와 같은 조직문화의 변화를 도모하며, 성과 측정 지표의 정확성 공정성 유용성을 보장하여 구성원의 관․ ․ 계를 개선시키기 위해 사용된다 고 설명하고 있다" .15) 이외에도
와 의 연구에서는 다
Tornow(1993) Walman, Atwar, Antonion(1998)
면평가를 활용하는 목적을 크게 네 가지로 구분하여 설명하고 있, 다 첫째 리더십과 관리능력의 향상을 위해서이다 둘째 다면평가. , . , 의 결과를 인사평가의 자료로 활용할 수 있기 때문이다 셋째 다면. , 평가의 결과를 승진 임금 배치전환 등 각종 인사결정 자료로 활용, , 하기 위해서이다 넷째 그 밖의 조직변화 또는 조직개선에 활용하. , 기 위한 목적으로 활용할 수 있다.
나 다면평가의 장점 및 유용성.
다면평가제도는 인사 평가의 객관성과 신뢰성을 제고시키기 위
15) 임창희. (1999). 「360도 다면평가」, pp 24 33～ 재구성하였음.
한 방안의 하나로 상당수 국가의 행정조직과 민간기업들에서 도 입 적용되고 있다․ . 다면평가는 평가자료가 전방위로부터 수집된다 는 점에서 상관에 의한 일방적 평가에 비해 평가에서 확보하는 정 보의 질이 높고 평가오류가 적다 다면평가가 지닌 장점 및 유용성. 은 구체적으로 다음과 같다.
첫째 특정 피평가자에 대해 이들 다양한 사람들로부터 입체적, ․ 다면적으로 평가가 이루어지게 함으로써 평가의 객관성과 공정성을 높일 수 있다 다면평가의 객관성과 공정성이 상대적으로 높은 것은. 평가자들이 복수일 뿐만 아니라 이들이 업무상 피평가자를 근접하 여 관찰할 수 있는 위치에 있다는 사실에 기인한다 예를 들면 동료. 는 피평가자와의 충분한 접촉을 통해 사려 깊고 정확한 정보를 제 공해 줄 수 있고 피평가자들이 평가를 보다 신뢰한다는 장점을 지 닌다 직속부하에 의한 평가보다 더 정확한 것으로 알려져 있다 업. .
첫째 특정 피평가자에 대해 이들 다양한 사람들로부터 입체적, ․ 다면적으로 평가가 이루어지게 함으로써 평가의 객관성과 공정성을 높일 수 있다 다면평가의 객관성과 공정성이 상대적으로 높은 것은. 평가자들이 복수일 뿐만 아니라 이들이 업무상 피평가자를 근접하 여 관찰할 수 있는 위치에 있다는 사실에 기인한다 예를 들면 동료. 는 피평가자와의 충분한 접촉을 통해 사려 깊고 정확한 정보를 제 공해 줄 수 있고 피평가자들이 평가를 보다 신뢰한다는 장점을 지 닌다 직속부하에 의한 평가보다 더 정확한 것으로 알려져 있다 업. .