◦피크오일 및 기후변화에 대응하여 국가별로 온실가스 감축 노력이 진행되 고 있으며, 우리나라에서도 이러한 변화에 대응하여 새로운 국가발전전략 으로서 ‘저탄소 녹색성장’을 국정목표로 추진하고 있음.
◦서울시에서도 ‘맑고 푸른 세계도시 만들기’ 사업으로서 에너지 저소비 도 시 및 신재생에너지 공급을 위한 기반을 마련하여 이러한 대내외적 여건 에 부응하고 있음.
◦현재 해외에서는 건물단위의 실험에서 벗어나 지역단위의 통합적 구현을, 전원지역 내 신도시개발에 적용했던 실험을 기성시가지 내 재개발에도 시도하고 있으며, 국내에서도 신도시를 중심으로, 기성시가지 내에서는 건물 중심으로 이러한 노력이 진행 중임.
◦하지만, 기성시가지에서 자족적인 신도시 개발규모로 이들 개념을 적용하 기 위해서는 신재생에너지, 친환경 교통, 그린빌딩, 생태단지계획, 에너지 절약형 토지이용 등 개별적인 신개념과 신기술들을 도시 내에서 통합적 으로 구현할 수 있는 시스템을 마련하는 것이 관건임.
◦이러한 시점에서 2009년 5월에 개최된 제3차 C40 세계도시기후정상회의1)
∙ 건물에너지합리화사업(Building Retrofit Initiative) 추진
∙ 세계 주요 대도시 간 기후변화 관련정책 및 경험 상호교환
Climate Positive Development Program에 의한 마곡 시범지구의 탄소중립도시 개요
▪신재생에너지 도입 극대화
마곡지구에서는 기존에 적용하던 열병합냉난방 발전 외에 하수열과 연료전지 발전을 이용하여 탄소중립도시 를 조성하고자 함. 서남 물재생센터의 하수열을 활용하여 시간당 125Gcal의 전기를 생성하여 겨울철 1개월 동안 전용면적 85㎡인 23,000세대에 난방을 공급할 수 있는데, 연료전지발전 10MW 이상은 전체 전력수요 중 10%를 담당하게 됨. 이것은 3kW 태양광 주택 3,300여 가구와 맞먹는 규모로 연료전지발전시설은 향후 최대 20MW 확충을 계획하고 있음.
▪에너지 고효율 건축물 유도
에너지 고효율 건축물 전용구역을 지정하여 공동주택은 건축에너지효율 1등급을 유도하고, 일반건물의 경우 EPI(Energy Performance Index) 81점 이상을 유도할 예정임. 또한, 건축 시 친환경 건축자재 인증 양호기준 이상의 자재를 사용하여 자재생산 및 폐기물 발생 등을 체계적으로 관리하여 탄소발생을 억제할 예정임.
▪워터프론트 조성 및 물이용효율화 시스템 구축
마곡지구는 국제현상공모를 통하여 한강물을 유입하여 국제적인 수상도시 조성을 계획하고 있으며, 한강변과 연계 하천을 중심으로 한 친환경녹지체계를 형성하여 도심의 열섬현상을 방지할 예정임. 또한, 빗물 및 서남 물재생센터의 고도처리수와 함께 유입된 한강물을 정화하여 물을 재활용할 계획임.
▪산업시설을 유치하여 도시 내 자족성 강화
마곡지구에는 업무단지(전체 면적 중 약 10%) 외에 전체 면적의 약 22%인 749,259㎡에 에너지 IT, Bio 관련 첨단산업단지가 입지하여 도시 내 자족성을 강화하여 장거리이동 가능성을 근본적으로 낮출 계획임.
▪친환경교통 도입
마곡지구는 지역 내외부에 3개노선 7개 지하철역이 입지하여 역까지 도보나 자전거로 10분 내에 도달할 수 있음. 이러한 대중교통 인프라를 바탕으로 보행 및 자전거 교통체계를 구축하여 대중교통 접근성을 개선하 고, 승용차진입을 제한하는 대중교통전용지구를 조성하여 자동차의 단거리 이동도 억제할 계획임.
<그림 1-1> 토지이용계획(좌：보라색 산업단지, 남색 업무단지, 붉은색 상업용지)과 녹지체계계획(우)
◦따라서, 이 연구는 기존시가지 내 신도시개발규모에서 탄소중립도시 개념 을 적용하는데 발생할 수 있는 문제점과 과제들을 도출하고, 이를 바탕으 로 기존시가지 여건에 맞는 탄소중립도시 조성모델을 제시하는 것을 목 적으로 함.