재배 생산부문의 당면과제는 재배적지 확보, 지속적 생산인력 확보, 수 삼의 안전성 확보, 고품질 생산기반 구축 등으로 요약될 수 있다. 이에 따 라 기존 경작지의 휴면기간 단축을 위한 객토, 절토, 토양소독, 토양훈증제 사용의 화학적방제 등에 대한 효과 검증을 실시하여 재배연수, 지역별 토
양 특성 등에 가장 적합한 방법에 대해 정부의 적극적인 지원책이 요구되 고 있다. 초작지 확보는 인삼 주산지를 대상으로 야산 및 한계농지 개발 등을 통해 우선적으로 이루어지는 것이 필요하다. 인삼 재배 인력자원 확 보를 위해서는 신규 참여자에 대한 재배적지 확보, 재배지 관리, 초기자금 및 기술지원 시스템이 구축되어야 된다. 영농 승계자에 대한 세제지원 및 운영자금 확대 지원 등 영농지원제도의 강화와 은퇴농가에 대한 다양한 배 려도 필요하다. 그리고 수삼의 안전성 확보를 위해서는 인삼 이력추적관리 (Traceability) 시스템과 우수농산물(GAP)인증 제도가 동시에 활성화되어 야 된다. 이와 함께 안전성에 대한 인증제도 도입도 필요하다. 이력추적제 도나 GAP 인증 활성화와 함께 인삼의 유기농 재배와 친환경재배 등 재배 방법 다양화도 필요하다. 그리고 내재해 내연작장애 등 고품질 품종 개발 에 대한 투자가 지속적으로 이루어져야 되며 고품질 종묘삼의 안정적 생산 과 보급 시스템이 구축되어야 된다.
인삼재배의 경영부문의 당면과제로는 인삼판매가격의 현실화, 생산비 절감 및 재해 대응 대책 마련, 신규 진입에 대한 지원책 마련 등이 필요한 것으로 나타나고 있다. 인삼재배의 계열화를 통해 계약재배를 확대하고 수 매제도를 개선할 필요가 있다. 현행 수매상품의 등급 간 규격의 표준화와 상위등급의 수매물량 확대가 필요하다. 인삼재배의 생산비(경영비)에 대한 지역별 연근별 객관적인 조사가 이루어져 생산비 변동을 반영한 현실적인 수매가격 책정과 조정이 필요하다. 그리고 미계약재배 물량의 거래제도 개 선으로 수급을 반영하는 공정하고 투명한 가격형성 시스템이 구축되어야 될 것이다. 인삼재배의 기계화율 제고를 위해서는 기종의 개발은 정부의 지원으로 이루어지고, 보급은 기계의 공동이용 방법을 적극적으로 검토할 필요가 있다. 그리고 재해 대응책으로는 인삼의 재해보험제도가 빨리 도입 되어야 되며, 보험금 부담금과 보상요율 등에 대한 생산자와의 합의가 이 루어져야 될 것이다.
수삼유통의 당면과제로는 수삼의 체계적 유통시스템 확립, 거래의 표준 규격화와 구매자 중심의 거래시스템 확립, 거래시설 및 거래제도 개선 등 이 필요하다. 수삼거래의 투명성, 공정성, 정보의 공개성 확보뿐만 아니라
다양한 거래제도 도입 운용 검토가 필요하며, 가격형성의 효율성과 물류효 율성 제고가 무엇보다도 필요한 시점이다. 소비자가 수삼 구매 시 등급별 가격, 연근, 산지 등에 대한 신뢰성을 확보하기 위하여 표준화된 표시제(가 격, 연근, 원산지 등)를 도입하는 것이 필요하다. 또한 수많은 등급 수로 난 립되어 있는 수삼의 등급기준과 등급 수를 재조정하고, 거래단위와 거래규 격을 재조정할 필요가 있다. 수삼 도매거래의 체계적 유통질서 확립을 위 한 거래시설 통합정비와 시설현대화가 필요한 시점이다.
인삼가공 및 제품유통부문의 당면과제로는 가공업체의 조직화와 공동화, 인삼제품 유통의 신뢰성 제고, 제품시장구조 개선 등으로 요약될 수 있다.
인삼제품 신뢰성 제고를 위해서는 제품의 표준화(성분, 규격 등), 관련정보 (가격, 원료 등) 공개와 함께 안전성 확인시스템과 인증시스템 구축이 무엇 보다도 필요하다. 인삼 가공업체의 조직화와 공동화의 대상은 12개 인삼협 동조합의 조직화와 공동화가 우선적으로 추진되어야 한다.
인삼 수출 및 개방화 부문의 당면과제로는 인삼수출시장의 다볍화와 취 약성 개선, 수출시장구조 개선, 수출 대표브랜드 육성, 수출시장 홍보전략 개선, 한 중 FTA의 전략적 대응 등이 필요한 것으로 나타나고 있다. 기존 민간 대기업 브랜드 외에 중소업체의 다양한 수출제품에 대한 차별화된 국가 대표 수출브랜드 개발과 수출업체의 집중 육성이 요구되고 있다. 12개 인삼농협 공동브랜드나 민간 중소업체 조직의 공동 수출브랜드는
‘정관장’과 차별화된 저년근(4～5년근) 브랜드로 육성하는 방안을 적극적 으로 검토할 필요가 있다. 이와 함께 인삼 수출시장 개척 확대를 위해서 홍보, 수출시장별 유망품목 선정, 시장진입 제약요건 완화, 수출상품화 전 략 수립 등에서 정부의 역할 강화가 이루어져야 될 것이다. 그리고 현재 진행중인 한 중 FTA 협상의 전략적 활용과 합리적 타결이 필요하다. 특 히 인삼류를 초민감품목으로 지정하여 양허대상에서 제외할 경우 인삼 수 출과 국내 전체 인삼산업에 대한 영향을 철저히 분석하여 탄력적으로 대 응할 필요가 있다.
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등 록 제6-0007호(1979. 5. 25) 인 쇄 2013. 12.
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