인삼농가 경영실태

인삼재배의 실질조수입과 실질소득은 2000년대 중반 이후 지속적 감소 추세로 나타나고 있다. 이 같은 현상은 2000년 이후 인삼의 실질도매가격 과 실질수매가격 모두 하락한 것에 기인되는 것으로 볼 수 있다. 특히 상 대적으로 가격수준이 높은 1등급과 2등급의 수매비율이 매우 낮은 상태에 서 대부분 3등품과 4등품 이하 중심으로 수매가 이루어지고 있으며, 전체 등급의 평균 실질수매가격 수준은 미계약재배 도매가격 수준과 유사한 수 준으로 나타나고 있기 때문인 것으로 판단된다. 따라서 인삼의 계약재배 비중이 상대적으로 높아지고, 생산량 중 수매량의 비율이 증가되고 있지만 실질적인 농가소득의 증대로 연결되지 못하고 있는 것으로 설명될 수 있

다. 이 같은 사실은 재배농가가 선호하는 계약재배의 실질적 장점은 수매 비율 증대를 통한 농가소득 증대 차원보다는 계약재배 생산물량의 판매처 확보라는 데 더 의미가 있는 것으로 설명될 수 있을 것이다.

이와 함께 실질조수입과 실질소득의 감소 추세는 인삼재배 경영비의 높 은 상승률에 기인되는 것으로 나타나고 있다. 분석 결과 2000년 이후 11년 간 실질경영비는 거의 변동 없이 일정 수준을 유지하고 있는 반면, 실질조 수입과 실질소득은 감소 추세로 나타나고 있다. 특히 조수입과 소득은 2007년 이후 빠르게 하락하는 것으로 나타나고 있다. 인삼재배의 실질 조 수입, 경영비, 소득의 변동 추이를 보면 2003년까지는 실질조수입과 실질 소득이 증가 추세를 나타내고 있으며, 2003년 이후 2007년까지는 거의 변 동이 없는 상태로 나타나고 있다. 그러나 2007년 이후에는 실질경영비는 거의 변동이 없는 상태에서 실질조수입과 실질소득이 빠르게 감소하는 추 세로 나타나고 있다. 2000년 이후 2011년까지 실질조수입, 실질경영비, 실 질소득의 연평균 감소율을 보면 각각 1.83%, 0.71%, 2.58%로 나타나고 있 어 소득의 감소율이 가장 높게 나타나고 있다.

표 2-17. 인삼재배의 실질 조수입 경영비 및 소득 추이

단위: 천 원/10a

연도 조수입 경영비 소득 소득률

2000 14,311 5,381 8,931 0.62

2005 19,300 6,829 12,471 0.65 2006 19,149 6,159 12,990 0.68 2007 18,832 6,947 11,885 0.63

2008 15,539 5,938 9,601 0.62

2009 14,277 5,801 8,475 0.59

2010 13,285 5,721 7,565 0.57

2011 11,674 4,975 6,699 0.57

증감율 △1.83 △0.71 △2.58

자료: 농촌진흥청. 각 연도. 「표준소득분석」.

그림 2-10. 인삼 재배농가의 실질 조수입 경영비 및 소득 변동 추이

자료: 농촌진흥청. 각 연도. 「표준소득분석」.

인삼재배의 실질 수익성이나 실질소득의 주요 감소요인은 크게 실질판 매가격의 하락과 상대적인 경영비(생산비)의 증가로 설명될 수 있다. 경영 비 요인을 보면 경영비의 증가는 주로 중간재비에 의해 주도되는 것으로 나타나고 있다. 또한 중간재 증가는 대체로 제재료비, 종묘비, 대농구상각 비 등이 주도하는 것으로 나타나고 있다. 이에 따라 인삼 재배농가의

그림 2-11. 인삼재배 주요 경영비(명목) 항목별 변동 추이

자료: 농촌진흥청. 각 연도. 「표준소득분석」.

실질소득 증대를 위해서는 실질판매가격의 현실화와 경영비 절감이 이루 어져야 달성될 것으로 판단된다.

그림 2-12. 인삼재배 주요 중간재비(명목) 항목별 변동 추이

자료: 농촌진흥청. 각 연도. 「표준소득분석」.

인삼 실질판매가격의 하락, 상대적 경영비의 증가추세 등에 따른 실질 소득의 하락 추세로 인삼재배의 소득률은 1980년대 이후 지속적으로 감소

그림 2-13. 인삼재배의 실질 소득율 변동 추이

실질소득 소득률

자료: 농림축산식품부. 각 연도. 「인삼통계자료집」.

추세를 나타내고 있으며, 특히 조수입과 소득이 급감 추세로 전환된 2006년 이후 급속히 하락하는 것으로 나타나고 있다. 4년근 인삼재배의 소득률은 1980년대 80% 수준에서 2011년 56.9%로 크게 감소한 것으로 나타났다.

한편 인삼 재배농가 현지 조사를 통해서 인삼재배의 수익성과 경영실태 를 분석한 결과, 앞의 통계치 분석 결과와 유사하게 나타나고 있다. 먼저 인삼 재배농가가 생각하는 인삼재배와 타 작목과 수익성에 대한 인식을 보 면 인삼재배의 수익성이 ‘타 작목보다 약간 좋은 편이다’라고 응답한 비율 이 38.2%로 가장 높게 나타나고 있으나, 반대로 ‘다른 작목보다 약간 낮은 수준이다’라고 응답한 비율도 21.9%로 나타나 타 작목과 비교한 수익성에 서 타 작목보다 수익성이 월등히 좋은 작목은 아니라는 사실을 나타낸다고 할 수 있다. 특히 ‘타 작목과 수익성이 비슷한 수준이다’라고 대답한 비율 이 30.1%로 현재 인삼재배의 수익성은 과거보다 상대적으로 낮아진 것으 로 판단된다. 그리고 인삼재배의 수익성이 ‘다른 작목보다 매우 낮다’라는 대답도 6.9%에 이르고 있다.

표 2-18. 인삼 조사농가의 재배 수익성에 대한 상대적 판단

단위: 명, %

수익성 정도 농가수 구성비

다른 작목보다 수익성이 매우 높다 9 2.9

다른 작목보다 수익성이 약간 높은 편이다 117 38.2

다른 작목과 비슷한 수준이다 92 30.1

다른 작목보다 약간 낮은 수준이다 67 21.9

다른 작목보다 매우 낮은 수준이다 21 6.9

계 306 100.0

자료: 농가조사 결과.

인삼 재배농가가 판단하는 인삼재배의 수익성 변동에 대한 판단을 보면 인삼재배의 수익성이 ‘서서히 감소 추세’라는 응답 비율이 55.2%로 매우 높은 수준이며, 다음으로 ‘빠르게 감소하는 추세’가 26.8%로 인삼재배의 수익성이 감소 추세라고 응답한 비율이 전체의 82.0%로 나타나고 있다. 요

표 2-20. 인삼 조사농가의 재배 수익성 감소 원인

단위: 명, %

수익성 감소 요인　 농가수 구성비

인삼 판매가격이 너무 낮기 때문 54 20.8

인삼재배 생산비가 빠르게 상승하기 때문 132 50.8

재배적지가 부족하여 생산성이 낮기 때문 24 9.2

유통구조가 왜곡되어 제값을 받지 못하기 때문 26 10.0 특정 대기업이 시장을 지배하는 독점적 시장구조 때문 18 6.9

기타 6 2.3

계 260 100.0

자료: 농가조사 결과.

약하면 현재 인삼 재배농가의 대부분은 타 작목과 비교해서는 상대적으로 수익성이 약간 높은 수준이지만, 인삼재배의 수익성은 빠르게 감소하는 추 세라고 판단하는 것으로 나타났다. 인삼재배의 수익성이 ‘예전과 비슷한 수준’이라는 비율이 14.1%이며, ‘서서히 증가하는 추세’라고 대답한 비율 은 3.9%에 불과한 수준으로 나타났다.

표 2-19. 인삼 조사농가의 재배의 수익성 추세 판단

단위: 명, %

　수익성 추세 농가수 구성비

빠르게 감소하는 추세 82 26.8

서서히 감소하는 추세 169 55.2

예전과 비슷한 추세 43 14.1

서서히 증가하는 추세 12 3.9

계 306 100.0

자료: 농가조사 결과.

인삼 재배농가가 판단하는 인삼재배 수익성의 감소 요인으로는 ‘생산비 가 빠르게 상승하기 때문’이라는 비중이 50.8%로 가장 높게 나타나고 있 다. 다음으로는 ‘인삼 판매가격이 너무 낮기 때문’(20.8%), ‘유통구조 왜곡

으로 제값을 받지 못하기 때문’(10.0%), ‘재배적지가 부족하여 생산성이 낮 기 때문’(9.2%), ‘특정 대기업이 시장을 지배하는 독점적 시장구조 때 문’(6.9%) 순으로 나타났다. 결국 생산비 또는 경영비의 빠른 상승률과 인 삼의 실질판매가격 하락이 인삼재배의 수익성이 빠르게 낮아지고 있다고 판단하는 주요인이 되는 것으로 설명할 수 있다. 그 외 인삼재배의 수익성 이 감소 추세라고 판단하는 요인으로는 왜곡된 인삼시장 구조, 재배적지 부족과 낮은 생산성 등으로 요약될 수 있다.

인삼 재배농가들은 인삼재배의 수익성이 감소하는 요인으로 ‘높은 경영 비의 빠른 상승'으로 판단하고 있는데, 많은 항목의 경영비 중 ‘고용노력비 의 상승’(40.2%)과 ‘제재료비 상승’(29.7%)을 수익성 감소의 가장 중요한 요인으로 생각하고 있는 것으로 나타났다. 그 외 ‘토지임차료 상 승’(13.1%), ‘농약, 방제비’(7.3%) 등도 수익성 감소의 중요한 요인으로 작 용하는 것으로 생각하고 있다.

표 2-21. 인삼 조사농가의 생산비 항목별 수익성 영향 요소

단위: 명, %

생산비 항목　 농가수 구성비

종묘비 17 2.7

비료비 4 0.6

농약 방제비 45 7.3

제재료비 184 29.7

난방비 등의 광열동력비 3 0.5

대농구상각비 2 0.3

영농시설상각비 25 4.0

고용노력비 249 40.2

토지임차료 81 13.1

농기계임차료 9 1.5

계 619 100.0

자료: 농가조사 결과.