린 이 집
전체 38.8 56.8 4.1 0.3 100.0(1,592)
국공립/법인 38.6 57.8 3.5 0.2 100.0( 637)
민간 36.6 57.3 5.9 0.2 100.0( 508)
가정 41.2 56.2 2.7 0.0 100.0( 260)
직장/법인외 42.2 52.9 3.7 1.1 100.0( 187) 유
치 원
전체 48.8 47.7 3.3 0.2 100.0(1.534)
공립 52.0 45.9 2.1 0.0 100.0( 806)
사립 45.3 49.6 4.7 0.4 100.0( 728)
나. 아동권리 주요 원칙의 실행
1) 아동권리 주요 원칙의 실행 노력 수준
어린이집 원장과 교사 중 유엔아동권리협약에 대해 ‘들어본 적이 있다’고 응 답한 경우에 한하여 보육활동 시 유엔아동권리협약에서 규정하는 아동권리 실 행 정도를 질문한 결과, ‘노력한다’ 56.8%, ‘매우 노력한다’ 38.8%로 나타났으며 (표 V-1-6 참고), 평균 3.34점(만점 4점)을 보여 대체로 노력하는 것으로 판단된 다. 이는 어린이집 유형별로 유의미한 차이를 보이지 않았다.
3.36점 3.38점 3.30점
3.35점 3.34점
3.20 3.30 3.40
직장/법인외 가정 민간 국공립/법인 전체
주: 평균은 ‘노력하지 않는다’ 1점, ‘약간 노력한다’ 2점, ‘노력한다’ 3점, ‘매우 노력한다’ 4점 으로 변환하여 4점 척도로 계산한 값임.
[그림 V-1-3] 아동권리 주요 원칙 실행 노력 수준-어린이집
〈표 V-1-6〉아동권리 주요 원칙 실행 노력 수준-어린이집/유치원
단위: %(명), 점
유치원 원장과 교사의 경우는 ‘매우 노력한다’ 48.8%, ‘노력한다’ 47.7%로 나 타났으며, 평균 3.45점(만점 4점)으로 대체로 노력하는 것으로 조사되었다(표 V-1-6 참조). 이를 기관 유형별로 차이 검증한 결과, 공립유치원이 사립에 비해 아동권리 실천 노력 수준이 더 높게 나타났다(t=3.43, p<0.01).
3.40점
3.50점 3.45점
3.35 3.40 3.45 3.50 3.55
사립 공립 전체
주: 평균은 ‘노력하지 않는다’ 1점, ‘약간 노력한다’ 2점, ‘노력한다’ 3점, ‘매우 노력한다’ 4점 으로 변환하여 4점 척도로 계산한 값임.
[그림 V-1-4] 아동권리 주요 원칙 실행 노력 수준-유치원
또한 어린이집 원장과 유치원 원장의 아동권리 실행 노력 수준은 평균(2.93 점)보다 높게 나타난 반면(2.94점, 2.95점) 보육교사와 유치원 교사의 인지 수준 은 2.91점으로 평균보다 낮게 나타났다. 따라서 교사 대상 아동권리교육의 강화 와 영유아 권리 존중 보육 교육의 강화를 위한 실질적인 지원 방안을 모색할 필요가 있다.
2.91점
2.95점 2.91점
2.94점 2.93점
2.88 2.91 2.94 2.97
유치원교사 유치원원장 어린이집교사 어린이집원장 전체
주: 평균 ‘노력하지 않는다’ 1점, ‘약간 노력한다’ 2점, ‘노력한다’ 3점, ‘매우 노력한다’ 4점으 로 변환하여 4점 척도로 계산한 값임.
[그림 V-1-5] 아동권리 주요 원칙 실행 노력 수준-원장/교사
구분 생명권 발달권 보호권 참여권 무차별원칙 공립 2.4 3.3 17.4 30.6 5.0 20.1 21.2 100.0(1,034) 18.74
(6)**
사립 2.7 2.3 15.4 24.0 3.8 24.2 27.5 100.0(1,039)
구분 매우
노력한다 노력한다 약간 노력한다 노력하지않는다 계
전체 43.7 52.3 3.7 0.2 100.0(3,126)
어린이집원장 48.9 48.3 2.7 0.1 100.0( 824)
구분 생명권 발달권 보호권 참여권 무차별원칙 아동이 익최우 선원칙
없음 계 χ2(df) 전체 2.6 2.7 13.3 31.0 4.1 22.5 23.9 100.0(3,126)
어린이집원장 2.4 2.7 10.8 33.7 3.3 22.1 25.0 100.0( 824) 47.68 (18)***
어린이집교사 2.7 2.2 9.8 35.0 4.2 24.0 22.1 100.0( 768) 유치원원장 2.8 3.5 16.1 28.4 3.9 20.3 24.9 100.0( 819) 유치원교사 2.2 2.1 16.8 26.4 5.0 24.1 23.4 100.0( 715) 어린이집 원장과 교사를 대상으로 어린이집에서 실행하기 가장 어려운 아동권 리 주요 원칙은 무엇인지 질문한 결과, 참여권이 34.4%로 가장 어려운 것으로 지적되었고, 다음으로는 아동 이익 최우선의 원칙(23.0%), 보호권(10.3%), 무차별 의 원칙(3.7%), 생명권(2.6%), 발달권(2.4%)의 순으로 나타났다. 유치원 원장과 교 사의 경우는 참여권 27.5%, 아동 이익 최우선의 원칙 22.0%, 보호권 16.4%, 무차 별의 원칙 4.4%, 발달권 2.9%, 생명권 2.5% 순으로 나타났다(표 V-1-9 참조).
이를 응답자의 소속 기관과 지위에 따라 살펴보면, 전반적으로 참여권을 가 장 어려운 것으로 인식하는 가운데 특히 어린이집의 원장과 교사의 해당 비율 은 평균보다 높게 나타냈다. 반면에 유치원의 경우는 보호권 실행이 어렵다고 응답한 비율이 평균보다 높은 것으로 나타났다. 이에 따라 참여권 실행을 위한 제도적 지원 방안을 적극적으로 마련하고, 특히 유치원의 경우는 보호권 실행을 위한 관련 교육의 강화 등이 요구된다.
<표 V-1-9> 실행이 어려운 아동권리 주요 원칙-원장/교사
단위: %(명), 점
*** p< .001.
한편 참여권 실행의 어려움은 면담을 통해서도 확인되었다. 보육교사 4는 아 동에게 자유로운 의사 표현 기회를 제공하는 것과 교육활동을 진행하는 것과의 사이에서 어떻게 대응해야할지 판단하기 어려운 경우가 많다고 언급하였다.
영아는 자신의 생각을 언어로 표현하기 어려운 경우가 있거든요. 그래서 교사가 캐 치하기 어렵거나, 내가 과연 이 아이의 의견을 잘 수용한 것인지, 그 부분이 어려 워요... 예를 들어서 여름에 대해 이야기를 하고 있는데 ‘선생님, 이름은 뭐여요?
선생님, 치마는 왜 입고 왔어요?’ 이런 질문을 할 경우, 다른 아이들을 위해 제재 해야 하는지 아니면... (아동 개별 권리를 존중하기 위해) 대답해야 하는지 의문 이 들어요.(보육교사4)
보육·교육활동 시 영유아의 참여권 보장은 일회성 교육 등을 통해 온전히 실 천되기 어려우므로 참여권 실천을 위한 지속적인 교사 대상 교육이 요구되며, 현 장에서 적용가능한 실천 사례집 등을 개발 보급할 필요가 있다. 이외에도 참여권 실천이 제대로 이루어지는지에 대한 컨설팅을 제공하는 방안도 고려할만하다.