[그림 3-5] 소통방(sotongbang.kr) 사용자 화면 협력적 입지 시뮬레이션 모
형은 Visual Basic 6.0 환경에서 개발하였으며, 개발대상지 내에 위치한 시설들의 입지정보와 인 구분포 정보를 이용하여 수요-공급 간 불균형 수준을 진단하 는 것뿐만 아니라, 시설이 입지 할 경우 이러한 불균형 수준이 어떻게 달라질 것인지를 모의실
험(simulation) 할 수 있도록 구성하였다. 이 모형은 시설추가에 따른 전반적인 수요-공급의 변화패턴을 지도와 표 형식으로 비교할 수 있다.
하였다. 이 연구에서는 통합청주시가 예정하고 있는 비교적 선호적인 광역시설 중 하 나인 체육시설(대규모 스포츠 콤플렉스)을 대상으로 실험적용을 실시하였다. 체육시 설은 이용자가 일반인 전체를 대상으로 하며, 소통채널의 이용이 용이한 계층과 어려 운 계층을 모두 포함하고 있다.
둘째, 기초시설에 대한 실험 적용은 2012년 복지영향평가제도를 도입한 서귀포 시11)를 대상으로 하였다. 기초시설 중 사회적 약자에 속하는 고령층이 많이 이용하는 노인복지시설을 대상으로 하며, 서귀포시청에서 관심을 가지고 있는 공간적 복지사각 지대, 고령층의 수요 파악 등을 중심으로 실험적용을 실시하였다.
협력적 입지계획을 위해 주민참여지원도구로 개발한 소통방(sotongbang.kr)은 모 바일GIS를 기반으로 하며, 실험적용 단계에서 주민들의 의견을 모으는데 활용하였다.
주민조사는 청주시와 청원군의 주민을 대상으로 체육시설의 이용도, 선호도, 체육시설 의 후보지에 대한 의견을 조사하였다.
2012년 9월 10일∼14일까지 청주시와 청원군의 지역주민 203명을 대상으로 소통방 의 주민설문조사 기능과 전자지도 위에 신설입지 후보지를 직접 입력하도록 하였다.
주민조사를 통해 ‘체육시설로의 이동수단’, ‘연령별 이동시간’, ‘체육시설 체감 공급정 도’, ‘신규시설에 대한 수요’ 등을 파악하였다12). 체육시설로의 이동수단은 도보가 47%, 자가용이 29% 순으로 나타났다. 연령별 이동시간은 30분 이내의 응답이 많았으 나 60대 이상의 경우는 1시간 정도 시간이 소모되는 비중도 높았다. 따라서 노인체육 시설은 거주지 주변에 설치하는 노력이 필요하다.
체육시설의 공급정도에 대한 조사에서는 체육시설이 부족하다고 응답한 사람이 많 아, 현재 지역주민들의 신규 체육시설에 대한 수요가 높은 것을 알 수 있다. 주민들이 희망하는 신규시설은 수영시설, 축구시설, 배드민턴 시설 순으로 나타났다.
또한 이번 협력적 입지모형 적용에서 새롭게 시도한 것은 지역의 주민이 원하는 시 설의 입지를 직접 지도위에 표시하는 방식으로 조사를 실시한 것이다. 연령대별로 태
추진을 실천할 것을 합의하였다(청주시 내부행정자료).
11) 서귀포시는 사회적 약자를 배려한 시민중심의 복지서비스를 제공하기 위해 복지영향평가 제도를 추진하고 있다.
시설, 복지분야 공무원과 사회복지 전문가 등이 참여한 TF구성, 전문시민자문단 구성, 관련법률 이행여부 점검과 개선방안을 마련할 예정이다.
12) 체육시설에 대한 주민수요조사는 청주시와 청원군에 거주하는 203명(남성 119명, 여성 84명)을 대상으로 실시하 였다. 설문대상은 은행, 시장, 버스정류장 등 일반인을 대상으로 하였으나 종합체육시설을 많이 이용할 것으로 예 상되는 전체 연령층이 골고루 조사될 수 있도록 안배하여 응답자를 추출하였다. 주민의견 조사결과는 부록에 수록 하였다.
[그림 3-6] 소통방을 이용하는 통합청주시 주민들 블릿PC나 휴대용 단말기를 이용
하는 숙련도의 차이는 있었으나 비교적 전자지도위에 원하는 입 지의 위치를 입력하는 데 크게 문 제가 없었다([그림 3-6] 참조).
203명의 응답자들이 전자지도 위에 직접 입력한 체육시설 신설 희망지역은 [그림 3-7]의 ①과 같 다. 개별적인 입지들의 주요 경향 을 파악하기 위해 밀도지도를 작 성하여 크게 7∼8개의 후보지역 이 있음을 확인하였다. 이 자료는 협력적 입지계획의 한 단계로 주
민의 참여를 적극적으로 유도한 결과로 산출한 것이다. 이후 수행하는 기술적인 분석 단계에서도 주민제안 지역은 중요한 참고자료로 활용될 수 있다.
① mGIS를 이용한 주민제안 입지의 조사 ② 제안입지의 밀도를 이용한 후보지 경향 파악
[그림 3-7] 소통방을 이용한 신규시설 제안
[그림 3-8]은 주민들의 의견을 반영하여 체육시설 1개를 집중형으로 청원군 강내면
석화리, 사인리 일원(청주IC 부근)에 25000평방미터 규모를 신설한다는 시나리오를 적 용하여 이용권변화를 시뮬레이션 한 것이다. 현재 체육시설 입지현황기준을 보면 청주 서부지역 오송읍 등이 시설이 부족한 것(빨간색)으로 되어 있다. 향후 1개의 시설이 추가 설치될 경우 오송읍과 강내면 인근이 파란색으로 개선되는 것으로 나타났다. 그 러나 전체적으로 청주, 청원 지역의 부족지역 개선에는 크게 영향을 미치지 않는 것으 로 분석되었다. 이와 같이 주민들의 의견을 수렴하여도 가시적으로 이용권의 개선이 높지 않다면 여러 대안을 함께 모색해볼 필요성이 있음을 알 수 있다.
기존 설치후
[그림 3-8] 집중형 체육시설 1개소 설치시 이용권 개선정도 시뮬레이션