가. 맞춤형 문화복지의 개념
복지의 개념조차 정립되어 있지 않은 여건에서 맞춤형 문화복지의 개념을 정의하기는 쉽지 않다. 먼저 맞춤형의 의미를 살펴 볼 필요가 있다. 연구의 문제제기와 방향이 수요자 관점을 지향한다는 차원에서 수요자 관점을 강화한 다는 고객 중심/맞춤화(customized)의 의미를 포함하고 있다. 물론 이러한 의미를 포함하고 있지만, 이러한 의미는 지나치게 포괄적이고 수동적인 차원 의 의미를 여전히 반영하고 있다. 따라서 맞춤형의 의미는 포괄적인 접근이 아닌 수요자 개인이나 집단의 특성을 반영하여 적절한 서비스를 개발하고 전달한다는 의미가 더 명확하다. 즉, 개인화 또는 개인특성화의 의미가 강한 개념(individualized)의 개념이 더 정확할 것이다. 여기에서 개인화는 단순히 개개인의 의미가 아닌 수요자 개인 또는 집단의 특성을 반영한다는 것을 의미 한다. 이러한 개념은 문화복지의 특성을 반영한 문화참여와 과정의 중시의 관점을 포용하고 있다는 점에서 바람직한 관점이다.
이러한 관점과 앞에서 정의한 문화복지와 맞춤형 복지의 개념을 반영하여 맞춤형 문화복지를 정의하여 보면 다음과 같다.“문화서비스에 접근하기 어 려운 위험으로부터 수요자가 필요로 하는 문화벅 접근과 문화참여를 위한 문화복지 급여, 보험, 문화프로그램과 서비스”라고 규정할 수 있다. 이러한 정의에는 일반 시민 이외에 전문예술인, 장애인 등을 포함하고 있으므로 보험
등의 서비스도 포함된다.
나. 맞춤형 문화복지의 특성
맞춤형 문화복지의 특성은 제4장 제시하는 맞춤형 문화복지의 목표와 방 향과 연계되어 있지만, 여기에서 간략하게 정리하여 보면 다음과 같다.
첫째, 공급자 중심에서 수요자 중심, 수요자 특성 중심으로 접근한다.
다양한 문화복지 서비스가 제공되고, 계층별·지역별 여건을 고려한 맞춤형 서비스도 이루어지고 있지만, 수요자 개인이나 집단·지역의 여건을 충분히 고려하고 있지 못한 실정이다. 따라서 수요자의 특성, 문화복지 서비스를 제 공하는 환경을 분석하여 적절하고 효율적인 관점으로 접근한다. 즉, 수요자가 실제 필요로 하는 문화복지 서비스의 관점에서 접근한다. 이것은 문화복지 서비스의 유형과 접근 방식이 수요자 특성에 따라 다양하게 분석되고 접근하 여야 한다는 것을 의미한다.
둘째, 문화복지 대상자 중에서 복지 사각지대가 발생하지 않도록 보편적인 문화복지 서비스 체계를 구축한다. 현재 방식은 대상자들이 스스로 문화복지 서비스를 신청하고 선택하여 접근한다. 대상자들이 신청을 하지 않으면 사각 지대가 발생한다. 또한 문화역량이 부족하고 복지서비스에 접근할 여건이 갖추어지지 않은 경우 사각지대가 발생할 수 있다. 따라서 사각지대가 발생하 지 않도록 적극적이며 보편적인 문화복지 서비스 대상자들이 수요자를 발굴 하고 관리한다.
셋째, 다양한 문화복지 서비스를 분리하여 제공하는 방식에서 통합·연계 하는 효율적인 문화복지 전달체계를 구축한다. 문화서비스는 전문성과 자율 성이 중요하므로 전문적인 전달체계가 중요하지만, 문화복지 서비스는 수요 자의 관점에서 통합적이고 효율적인 전달체계가 중요하다.
넷째, 개별화된 문화복지 서비스를 집단·마을단위의 공동체적 서비스 전달체계로 접근한다. 물론 모든 지역·집단에 적합하지는 않지만, 농어촌
지역, 도시의 공동체 형성지역 등에서는 공동체적 접근이 중요하다. 이러한 과정에서는 특히 지역사회와 관련 분야와의 긴밀한 네트워크와 협력이 필요하 다.
다섯째, 문화복지 서비스의 성과와 함께 수요자의 참여와 과정을 중시한 다. 문화복지가 사회복지와 다른 점이 수요자를 객체로 접근하지 않고 주체적 인 참여와 과정을 중시하는 것이다. 이를 통하여 수요자의 특성과 수요를 적극 발굴하고 성과를 제고할 수 있다. 투입중심에서 실제 수요자의 삶의 질을 유지하고 증진시킬 수 있는 서비스의 내용과 질을 강조하게 된다.
여섯째, 매개인력의 역할과 제도적인 방안으로서 통합정보망을 중심으로 한 통합적·연계 복지시스템이 강조된다. 문화복지에서는 균일화된 서비스 수요가 아닌 특성화된 수요를 발굴하고 참여를 통한 접근이 이루어져야 하므 로 전문적인 매개인력의 역할이 중요하다. 또한 기존의 방식으로는 수요자와 집단의 여건과 수요를 파악하고 적절한 문화복지 서비스를 발굴하고 관리하기 에는 한계가 있으므로 통합적인 정보시스템 구축이 중요하다.
제3절