국내 마이스 발전 현황 분석

나. 국내 마이스산업의 발전과 문제점 1) 국내 국제회의산업

Ÿ 정부는 1996년 「국제회의산업 육성에 관한 법률」을 제정하여 시행해 오면서 2009년에는 관광·마이스산업을 국가의 ‘17대 신성장동력’으로 지정하고, 이를 육성하기 위하여 국제회의 산업 육성을 위한 중장기 계획 수립의 필요성을 제기함

Ÿ 정부는 ‘제3차 국제회의산업 육성 기본계획’을 수립·발표(2014.1.2)하면서 ‘마이스산업의 핵심인 국제회의산업의 고도화·고부가가치화 추구’를 위하여 향후 5년(2014년∼2018년) 동안 육성하여 ‘국제회의 산업 발전을 통한 문화융성·창조경제 실현’ 비전을 달성하고자 함 Ÿ 정부는 국제회의산업 육성정책을 수립하기 위하여 국내 국제회의 산업의 문제점을 진단하고

그 개선방안을 다음과 같이 설정함

문제점 개선방향

§ 다양한 국제회의산업 주체 간 유기적 협력 미흡

§ 국내 주요 지역 간 국제회의산업의 성장 속도 격차 발생

① 관련 산업의 유기적 동반성장 모색으로 지속가능한 발전 기반 마련

② 지역별 컨벤션뷰로 지원 강화

③ 국제회의 업체의 현장애로 해결

§ 국제회의 유치경쟁 심화 및 한국의 글로벌 유치 경쟁력 제고 필요

① 적극적 마케팅 및 주관단체 관리

② 유치 및 개최지원 체계 개선

③ 지역별 차별화된 육성전략 마련

§ 관련 업체 간 격차 심화 및 안정적 수익 구조 부재

§ 국제회의 전문 인력 양성과 우수인력 유입을 위한 여력 부족

① 국제회의 업체의 수익성 증대

② 국제회의 인력 전문성 강화 및 일자리 창출 지원

③ 산업의 글로벌 역량 강화

§ 다양한 회의 개최수요에 부응할 수 있는 인프라 경쟁력 미흡

§ 지역경제 활성화를 위한 추가적인 부가가치 창출 부족

§ 세계적 회의 국가로 성장하기 위한 전략 및 품질 관리 미흡

① 산업 발전 기반인 인프라의 양적 확대 및 질적 수준 제고

② 연관 산업의 융복합화, 고부가가치화 지원

③ 세계적 추세에 부합하는 미래지향적 선도 사업 집중 육성

<표 2-8> 국내 국제회의산업의 문제점 및 개선방향

* 출처: 문화체육관광부(2013.12). ‘제3차 국제회의산업 육성 기본계획’을 참조하여 요약.

① 2017년 마이스산업 발전 방안 발표

Ÿ 정부는 이러한 문제점을 해결하기 위한 수단으로 기존 산업 정책으로는 종합적인 발전 대책 수립에 한계가 있음을 인식하고 2016년 7월부터 ‘민·관·학 마이스 정책 협의체’를 구성함 Ÿ 2016 코리아마이스얼라이언스(Korea MICE Alliance) 총회를 통하여 ‘민·관·학 마이스 정책 협의체’에서 도출된 의견을 추가적으로 수렴, 2017년 2월 2일 ‘마이스산업 발전 방안’을 발표 하여 마이스 분야의 지속가능한 성장과 선 순화 구조를 구축하고자 함

구분 내용

목표 마이스 목적 외래객

’15년 157만 명 → ’17년 180만 명

마이스산업규모

’15년 5조 원 → ’17년 5조 5천억 원

3대 전략

마이스산업 발전기반 조성

마이스산업 육성 및

고도화 글로벌 경쟁력 강화

7대 과제

① 동반성장 여건 마련

② 지역 육성 체계 개선

③ 업계 지원 확대

④ 인력 양성 및 창업 활성화

⑤ 유관 산업 경제적 파급효과 제고

⑥ 해외 마케팅 역량 강화

⑦ 글로벌 네트워크 체계적 관리

<표 2-9> 2017년 마이스(마이스) 산업 발전 방안

* 출처: 문화체육관광부(2017)

② 국제회의복합지구 지정 추진

Ÿ 정부는 『국제회의산업 육성에 관한 법률 시행령』개정안(2015.9.28.시행)에서는 국제회의 복합지구 및 국제회의집적시설의 지정과 재정 지원 근거의 마련에 이어, 하위법령인 시행령 에서 국제회의복합지구의 지정요건 및 지정절차를 정하고 국제회의집적시설의 종류, 지정요건, 지정절차를 구체화 하여 국제회의 유치·개최의 거점인 컨벤션센터를 중심으로 숙박시설, 판매시설, 공연장의 집적화를 유도하는 제도적 기반을 마련함(문화체육관광부, 2015)

2) 국내 전시산업

Ÿ 정부는 전시산업 발전을 위한 제1차 기본계획(2008·2012)을 수립하여 ‘전시산업의 수급 전망을 고려한 전시장 및 전시인프라 확충, 국제적 인지도가 높은 대표 전시회(글로벌 TOP 전시회) 육성, 전시산업의 국제 경쟁력 제고를 위한 전시산업 기반구축 강화’를 주요 내용으로 추진

Ÿ 이에 따라 전시산업발전 제2차 기본계획(2014-2018)을 수립하여 향후 5년 동안 5조 2천억 원의 생산효과와 4만 명의 고용을 창출하여 GDP 대비 0.31%의 비중으로 전시산업을 육성 할 계획을 수립

Ÿ 정부는 전시산업 발전계획 수립을 위하여 현재 발생하고 있는 문제점을 진단하고 그 개선 방안을 도출하여 발전을 위한 전략을 제시

문제점 개선방향

§ 전시장 10만㎡ 이상은 여전히 부족

§ 국내 전시회의 해외업체 및 바이어 참가자수 저조로 해외 전시회 선호

§ 전시장 배후 인프라 부족

① 전시시설의 공급확대 및 글로벌 경쟁력 제고

§ 유사 및 중복전시회 난립으로 상호 경쟁심화

§ 저렴한 전시장 임대료로 전시장 수익 저조

§ 공공전시회의 저렴한 부스 제공

§ 공사대금 미지급 다수 발생

① 건전한 시장질서 확립

§ 시대에 맞지 않는 규제가 존재

§ 관 주도의 전시회 인증제도

§ 전시장 내에서의 식음료 영업행위 제한

① 불필요한 규제 철폐

§ 전시장을 제외한 관련 통계 부족

§ 전시회 관련 R&D 지원 수준은 초보단계

§ 전시장치업에 대한 불필요한 자격 요건 등

① 전시산업의 소프트웨어 기반 강화

<표 2-10> 국내 전시산업의 문제점 및 개선방향

* 출처: 산업통상자원부(2014. 9). ‘제2차 전시산업 발전계획(안)’을 참조하여 요약.

다. 인천 마이스 발전 현황 분석 1) 인천 권역별 개발 현황

① 제 2차 관광개발기본계획(2002-2011)

Ÿ 제 2차 관광개발기본계획에 따르면 서울, 인천, 경기, 부산 등 16개의 권역 구분에 따른 개발 방향이 수립되었으며, 이 중 인천은 ‘동북아 국제관광 관문도시로 육성’을 기본방향으로 다음과 같은 세부 전략이 도출되었음

- 인천국제공항 지역 관광기반 확충 - 해양관광자원 개발

- 강화지역 역사문화 관광자원화 - 테마형 도시관광자원 개발

② 제 3차 관광개발기본계획(2012-2021)

Ÿ 제 3차 관광개발기본계획에서는 기존의 관광권역 설정의 한계를 극복하고, 16개 시·도, 광역권, 초광역 개발권 등 변화하는 행정위계를 반영한 다층적 지역 관광발전 전략 도입

[그림 2-5] 기존 관광권역의 한계를 극복한 다층적 관광권역 설정

* 출처: 문화체육관광부(2011). 제 3차 관광개발기본계획.

Ÿ 인천이 포함된 수도　관광권은 ‘미래를 선도하는 동북아 관광허브’를 목표로 경쟁력 있는 도시 관광육성으로 동북아 국제관광 허브화, 한류관광/의료관광/마이스 등 고부가가치 복·융합 관광육성, 미래형 해양관광산업 육성 및 국제수준의 테마파크 조성, 도시민을 위한 여가관광 공간조성 및 활성화를 발전방향으로 제시하고 있음

- 인천국제공항, 영종·송도·청라 경제자유구역, 서해 5도와 함께 한반도 평화·생태관광벨트와 서해안 관광벨트가 교차하는 공간으로 관광·비즈니스 기반과 교통망을 구축하고 있으며, 우수한 국제 회의 및 전시시설과 도시 인프라를 활용하여 동북아 마이스산업의 메카로 육성 가능

[그림 2-6] 수도관광권 공간전략 및 특성화계획의 기본방향

* 출처: 문화체육관광부(2011). 제 3차 관광개발기본계획.

Ÿ 특히 인천시는 ‘세계인이 교류하는 창조적 해양관광도시’를 목표로 다음과 같은 전략 방안을 도출

- 인천권 고유자원의 창조·예술적 가치와 상상력이 결합하는 ‘창조적 관광도시’ 지향 - 국제관문시설, 경제자유구역, 아시안게임을 토대로 ‘관광교류 거점도시’지향 - 수도권 최대 해양도시로서 해양활동과 녹색관광을 실현하는 ‘해양·녹색관광도시’지향 - 인천형 관광·비즈니스 기획과 일자리 창출

③ 2030 인천도시기본계획

Ÿ 정부의 관광개발기본계획을 반영하여 인천시가 수립 및 발표한 ‘2030 인천도시기본계획’에 따르면, 인천의 지정학적 경쟁력과 잠재력, 주력산업 및 미래 트렌드를 반영하여 장기적으로 성장가능성이 높은 8대 미래 전략산업을 선정

- 이 중 마이스 는 주력산업과 미래시장산업을 아울러 인천의 산업 경쟁력을 강화시킬 수 있는 중요한 산업임

[그림 2-7] 인천광역시 8대 전략산업

* 출처: 인천광역시(2015). 2030 인천도시기본계획

Ÿ 인천의 문화관광부분에 대한 기본정책방향은 ‘국제적인 관광인프라 구축 및 창조관광산업 육 성’으로 이에 대한 기본 방향은 다음과 같음

- 인천관광 대도약과 한국관광거점 육성

- 특화 관광매력 개발을 통한 시장 유치력 확대 - 관광을 통한 지역활성화 및 여가복지 실현 - 창조·융합 관광정책으로의 영역 확장

[그림 2-8] 인천시 문화관광부분의 기본육성전략 및 계획

* 출처: 인천광역시(2015). 2030 인천도시기본계획을 토대로 연구자 작성