1) 조사준비 절차
조사원은 한국보건사회연구원에서 관리하는 전문조사원이 담당하였다. 인원은 지 도원 29명과 조사원 87명으로 전체 116명이었다.
조사는 3월과 4월 2차에 걸쳐서 두 개 팀으로 나누어 시행되었으므로 조사원 교 육도 2회 실시하였다. 제1차 교육은 2009년 3월 9일 오전 9시부터 오후 6시까지 진 행되었고, 제2차 교육은 2009년 4월 2일 오전 9시부터 오후 6시까지 실시되었다. 교 육 자료는 조사 목적과 조사표 각 문항에 대하여 판단하고 유의하여야 할 사항을 상세하게 기록한 조사지침서를 교재로 사용하였다. 이외에 양‧음력 환산표, 가구명 부, 조사지역 요도 등 현지조사에 활용되는 자료에 대한 설명으로 이루어졌다.5)
5) 제2차 조사원 교육에서는 제1차 조사에서 제기된 문제가 좋은 사례로 활용되었음.
현지조사를 담당하는 조사팀은 지도원 1명과 조사원 3명으로 구성되었다. 조사팀 을 4명으로 구성한 것은 여러 가지 이유가 있다. 우선은 현지에서 조사한 조사표에 오류가 있는 경우 해당 조사지역에 머무는 동안 가구를 재방문하여 조사내용을 확 인하고 수정‧보완하여야 하므로 지도원이 조사 완료된 조사표를 해당지역에서 검토 하기 위해서는 조사원 3명이 가장 적당한 규모로 판단되었기 때문이다. 또한 본 조 사는 조사기간이 비교적 단기간이고, 이 중에서 팀별로 차이는 있으나 지방에서의 조사기간도 전체 조사기간의 한 달을 넘기 때문에 조사원의 이동, 숙박 등을 고려할 때 조사팀당 4명이 가장 적절하다고 판단되었기 때문이다.
2) 현지조사의 운영 및 지도‧감독
현지 조사는 두 차례로 나누어 실시되었다. 1차로 2009년 3월 10일부터 4월 9일까 지 18개 팀이 운영되어 162개 조사구를 조사하였고, 2차로 2009년 4월 3일부터 5월 2일까지 11개 팀을 운영하여 95개 조사구 조사를 실시하였다.
조사는 보건복지가족부의 지원을 받아 각 시‧도 및 조사구 관할 시‧군‧구에 조사 협조를 요청한 후, 한국보건사회연구원에서는 조사에 사용할 조사표를 조사 협조공 문과 함께 미리 조사구 관할 동‧읍사무소에 우송하여 보관토록 하였다. 조사구에 도 착한 지도원과 조사원은 먼저 관할 동‧읍사무소를 방문하여 조사표를 인수하고 조 사구 요도를 복사하여 통‧반의 경계선을 표시하고 가구수를 확인하는 등 조사에 필 요한 기초자료를 수집하였다. 이러한 기초자료 수집이 끝나면 지도원은 통반장을 방 문하여 조사 협조를 구하고 조사원에게 조사지역을 할당하였다.
조사원은 직접 표본가구를 방문하여 조사표에 의거하여 자료를 수집하는 업무를 수행하였으며, 지도원은 조사원에 대한 현지 지도 및 감독의 업무를 담당하도록 하 였다. 조사표 문항의 응답결과를 점검하고 누락사항이 발견되거나 조사표상의 논리 가 맞지 않을 경우 재방문을 지시하였다. 그리고 가구명부의 작성 업무를 담당하였 다.
지도원에 의한 조사지도 이외에 연구진에 의한 지도‧감독이 이루어졌다. 주요 지 도‧감독 내용은 조사지역 확인 및 조사지역 내 가구의 증감상태 파악, 조사 내용 중 보육‧교육 관련 다양한 경우의 수에 대한 결정이었으며, 이외에 지도원과 조사원의 원만한 관계, 조사팀과 조사지역 행정기관 및 주민과의 협조체제를 유지하기 위한 지속적인 지도와 협조요청 등이다.
3) 현지조사 결과
구 분
전체 15,583 14,732 94.5 4,901 2,044 2,069 788 7,455 3,021 3,172 1,262
서울 2,872 2,681 93.4 852 852 - - 1,249 1,249 -
〈표 Ⅰ-2-8〉 지역별 연령 및 학년별 아동수