기능대학은 사립대학법에 의거 설립하고 기능대학법에 근거하여 운영되고 있으며, 고등교육법의 전문대학 과정에 포함되는 직업교육기관이다. 기능대 학법은 기능대학의 목적을 산업현장에서 필요로 하는 다기능기술자 (t ech nician ), 기능장 등 고급기능인력을 양성하고 국가산업인력의 개발에 초 점을 맞추고 있으며, 기능대학은 교육부(학사 엄수) 및 노동부(운영)를 상급 감독기관으로 하는 특성을 가지고 있다.
기능대학은 교육관계법에 의한 전문대학으로 졸업생들은 전문학사와 동등 한 산업학사가 주어지고 있다. 기능대학에는 학위과정인 다기능기술자과정 과 기능장 및 직업훈련 과정을 설치할 수 있으며, 대부분의 기능대학이 이 들 과정을 병설하여 운영하고 있다. 기능대학의 교원은 크게 다기능기술자 과정을 담당하는 교원과 직업훈련과정을 담당하는 직업훈련교사로 구분되고 있으나, 교원이 겸임이 가능하기 때문에 직업훈련교사는 일부에 지나지 않 는다. 기능대학의 설립을 위한 시설 설비 기준은 대학설립 운영규정 등을 준 용하고 있으나, 대부분의 기능대학은 산업인력관리공단 산하의 직업전문학 교에서 전환되어 높은 시설 설비 수준을 보이고 있다.
현재 기능대학은 서울시가 운영하는 1개 대학, 한국산업인력공단에서 운 영하는 19개 대학(정수기능대학 분교 1개교 포함) 등 총 20개 대학이 존재 하고 있다. 한국산업인력공단은 산하의 직업전문학교를 기능대학으로 전환 하고, 학교법인 한국능력개발학원을 발족(1998.2)하여 기능대학의 재정 및 운영을 지원하고 있다. 1994년도에 시설 장비가 우수한 6개 공단훈련원을, 1995년도에는 4개의 공단 직업전문학교를, 1996년도에는 4개 공단 직업전문 학교를 기능대학으로 개편하여 산업사회가 필요로 하는 다기능기술자와 기 능장을 확대 양성하고 있다.
< 표 Ⅱ- 11> 연도별 기능대학 분포
23,614 5,925 582 152 9,956 444 6,555
주1) 학위과정은 다기능기술자 과정을 의미함.
자료 : 한국능력개발학원(1998). 내부자료.
기능대학의 경우, 학점 및 이수시간 수에서 전문대학과 구별되는 특성을 가지고 있다. < 표 Ⅱ- 13> 에서 제시되고 있는 예처럼, 전문대학과 비교하여 학점 및 이수시간 수에 있어서 상당한 차이를 보이고 있는데, 기능대학은 전공영역에 대한 학점이 상대적으로 많으며, 이수시간에 있어서 전문대학의 2배에 달하고 있다.
< 표 Ⅱ- 13> 전문대학과 기능대학의 교과편성 비교
(단위: 학점/ 시간수)
구 분 계 교 과 영 역
교양(공통) 전공(이론) 전공(실습) 전문대학(기계과) 80/ 1,712 17/ 352 41/ 656 22/ 704 기능대학(생산기계과) 108/ 2,920 12/ 240 58/ 1,160 38/ 1,520 자료 : 한국산업인력공단(1997). 기능대학 발전방향, p.37.
기능대학의 경우 졸업생들의 취업율은 100%인 것으로 나타나고 있다. 이 는 연간 배출되는 인력의 수도 적지만, 교과편성에서 볼 수 있는 것처럼 실 무에 대한 교육이 우수하다는 점이 산업체에 의해 인정되고 있기 때문인 것 으로 보인다.
< 표 Ⅱ- 14> 기능대학 다기능기술자과정 졸업생의 취업실적
(단위: 명, 개소, % ) 구분
연도
졸업생수 취업대상자 구인요청
기업체수 구인수 구인요청율 취업율
1996 922 654 1,160 3,047 460 100
1997 2,016 1,419 2,176 5,507 390 100
주) 취업대상자는 군입영 등으로 졸업연도에 취업불가 자원을 배제한 순수 취업 대상자원임
자료 : 한국산업인력공단(1997). '97졸업생 취업현황, 미발간.
한국산업인력공단(1997). 기능대학 발전방향, p .42에서 재인용.