인구감소 시대에 들어서면서 일본의 도시교통은 그 형태가 크게 바뀌고 있다.
지금까지 일본의 교통시스템은 크게 철도, 버스 등 대중교통시스템이 발달한 대도시와 자동차 중심의 지방도시로 구분되었지만, 저출산·고령화로 인한 인구구조, 사회여건 등의 변화는 새로운 도시교통시 스템에 대한 재검토를 필요로 하고 있다.
인구증가와 경제발전으로 택지 수요가 많았던 1950~1970년대의 고도경제성장기에는 대도시로의 급 속한 인구집중과 교외 지역의 뉴타운 건설로 인해 도심 지역으로의 접근성이 중요해지면서 수송력이 높 은 철도교통과 도시고속도로의 정비 등이 도시교통정책의 중요 사안이 되었다. 이후 1970~1990년대에 들어서면서 버블경제의 붕괴와 오일쇼크는 대중교통의 분담률을 증가시켰고, 이에 신교통시스템의 정 비를 촉진하기 위한 정책이 추진되었다. 이 시기에 건설된 신교통시스템으로 가장 대표적인 노선이 도 쿄 도심부와 오다이바 등의 임해 부도심을 연결하는 유리카모메(ゆりかもめ)이다. 이 외에도 전국적으 로 총연장 98.6km, 16개 노선이 운영되고 있다.
그러나 고도경제성장기와 버블경제의 붕괴를 거치면서 확대·발전된 도시와 도시교통시스템은 최근 의 저출산·고령화에 의한 인구감소시대에서는 사회적인 부담이 될 수 있다. 예를 들어, 고령화율이 높
<그림 1> 일본의 도시정책과 도시교통정책의 변천
출처: 国土交通省都市局 2011.
150,000
(천 명) (달러/인)
120,000
90,000
60,000
30,000
0
1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030 2040 2050 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 15,000 10,000 5,000
$0 뉴타운 정비
1단계
거점 정비 2단계
집약형 도시 구조로의 전환 3단계
추정치
인구(천 명) GDP(달러/인)
은 인구과소지역의 지방 도시에서는 기존 도시교통시스템의 이용률이 감소하여 철도, 버스 등 도시교통
교통시스템의 도입을 위하여
[자료: 国土交通省都市局. 2011. 都市の発展にあわせた都市交通システムの導入. 東京: 国土交通省. https://www.mlit.go.jp/common/000171934.
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日本交通計画協会. 新交通システムとは. http://www.jtpa.or.jp/contents/agt/index.html (2017년 5월 25일 검색).
김재호 | 東京大學 생산기술연구소 지역안전시스템학 특임연구원(kimjah@iis.u-tokyo.ac.jp)
<그림 3> 집약형 도시구조와 신교통시스템의 도시 이미지
도서관 등을 방문하였다. IDB Urban Development Academy(KIUDA) 2017’을 개최하였 다. 본 KIUDA 연수프로그램은 미주개발은행(Inter-American Development Bank: IDB)과 공동 주최하는 행사로, 올해 프