○ 한편, 본 연구에서는 현재 대전광역시의 각 관할구역별 소방인력 배분이 소방활동 및 지역의 환경적 특성 변인들 가운데 구체적으로 어떤 요인들과 관계되어 있는지를 밝 혀내기 위해 회귀분석을 수행하였음
○ 회귀분석 모형은 종속변인으로 현 소방공무원수(정원)를 설정하고, 독립변인으로는 소 방활동변수들 가운데 상관분석을 통해 소방공무원수(정원)와 상관성이 높게 나타난 소방대상물, 위험물시설수, 소방장비수, 소방동원수, 총동원수, 동원장비수, 화재건수, 5분이내출동건수, 5분이상출동건수, 구조건수, 구급건수, 근접외향지수, 연결외향지수, 매개중심성지수값을 투입하였음
○ 다음은 회귀분석결과로서 모형의 설명력은 결정계수(R2)값이 0.992로서 독립변인들이 종속변수의 변량 가운데 약 99.2%를 설명해 줄 수 있는 모형이 도출되었으며, 다중 공선성의 문제는 없는 것으로 나타남
○ 현재 대전시의 각 소방관서별 소방인력수에 영향을 미치는 주요한 변수로는 소방장 비수, 매개중심성지수, 소방대상물수, 위험물시설수 인 것으로 나타나, 소방력 배치의 일반적 기준으로 작용하고 있는 인구와 관할면적과는 직접적인 관련성이 없는 것으 로 나타나 이들 요인에 상관없이 비교적 균등하게 배분되어 있다고 볼 수 있음
○ 그런 가운데에서도 소방장비수와 소방대상물이 많은 지역일수록 소방인력 또한 증가 하고 있는 반면, 소방활동 네트워크 구조 상에서 연결고리(bridge)역할이 큰 소방관서 와 위험물시설수가 많은 지역은 오히려 소방인력이 적게 배치되어 있는 경향을 보이 고 있는 것으로 나타나, 대전시 소방인력 규모 결정은 각 소방관서에 배치된 장비수
에 따라 주로 결정되고, 위험물시설수 보다는 소방대상물수가 인력 및 장비배분에 더 큰 영향을 미치고 있는 것으로 분석됨
독립변수 비표준화계수 표준화계
수 t-value 유의수준 공선성 통계량
B Std. Error Beta 공차한계 VIF
(Constant) 12.558 1.140 11.017 0.000
소방대상물 0.003 0.001 0.090 2.254 0.037 0.264 3.784 소방장비수 3.984 0.162 1.096 24.574 0.000 0.210 4.764 매개중심성 -99.473 25.154 -0.128 -3.954 0.001 0.401 2.492 위험물시설수 -0.020 0.009 -0.070 -2.129 0.047 0.382 2.619 5분이내출동건수 -0.010 0.009 -0.056 -1.213 0.241 0.196 5.094 5분이상출동건수 0.021 0.016 0.027 1.289 0.214 0.935 1.070
<표 40> 회귀분석 결과
○ 또한, 현재의 소방인력 배분은 화재진압을 위한 5분이내 출동건수 및 5분이상의 출동 건수와도 직접적인 통계적 관련성(유의하지 않음)이 없는 것으로 파악되어 대전시 화 재발생의 공간적 분포 패턴과도 별다른 관계없이 별개로 소방력이 입지하고 있음을 추론해 볼 수 있음
○ 이러한 분석결과는 향후 대전시의 인력재배분 문제와 관련하여, 좀더 고민이 필요한 부분으로서 비상대응에 실패하지 않을 정도의 필요한 최소 또는 탄력적인 조직규모 로 재편하는 것이 바람직한지, 아니면, 안전성과 형평적 배분을 통해 소방력의 가외 성(redundancy)과 상시성을 확보해 나가는 것이 더 바람직한지는 소방활동과 소방서 비스를 어떻게 이해해야 하는가에 대한 사회적 인식의 문제로서 행정의 효율성과 경 제성을 추구해 나가자면 전자의 방식으로 재편해 나가야 할 것이나, 소방활동 및 서 비스의 궁극적 목적은 고귀한 생명을 안전하게 지켜내는 공공의 가치재라는 점에서 단순히 경제성이나 효율성의 잣대로만 판단하기에도 다소 무리가 있기 때문임
○ 현재 대전광역시의 소방력 수준이 일정하게 배분되어 있기는 하나, 소방활동의 실적 및 업무량은 서로 다른 차이를 보이고 있고, 일부 안전센터들의 경우에는 업무량이 과도하게 집중되어 있는 현상도 나타나고 있는 만큼, 관할구역의 부분적인 재조정내
지 안전센터의 인력충원을 우선적으로 배분토록 하는 추가적인 방안은 마련되어야 할 것으로 판단됨
○ 그렇다면 현재의 대전시 상황과 여건을 고려해 보았을 때 어느 정도의 소방력이 갖 추어져 있을 때 소방력이 과연 적정하다고 볼 수 있겠는가? 또한 적정 소방력을 유 지 및 운영 관리하고, 소방청사의 효율적인 공간 활용을 위해서는 소방력 입지 및 배분을 어떻게 결정해 줄 것인가가 매우 중요한 문제라 할 수 있는데, 이러한 문제 에 대해 다음 단계에서 자세히 검토해 보기로 함
○ 따라서, 대전시 소방력의 적정 규모 및 소방청사의 효율적인 활용방안 도출을 위해 대전시의 소방 환경을 좀 더 면밀히 검토해 보고, 화재발생의 공간적 분포 특성을 다양한 공간 계량화 분석기법을 통해 구체적으로 밝혀보기로 함