대니시크라운은 공동판매를 통한 높은 가격 실현을 위해 덴마크 축산업자들이 조직화하면서 시작되었다. 그 시기는 1887년으로 거슬 러 올라가며, 최초로 설립된 협동조합은 ‘호르센스협동조합 돼지도 축장(Horsens Cooperative Pig Slaughterhouse)’38)이다.
38) 덴마크 명칭은 ‘Horsens Andelssvineslagteri’이지만 이해를 돕기 위하 여 영문 명칭을 사용하였다. 이하의 타 덴마크 조직의 경우도 이해가 어 려운 경우는 영문 명칭을 사용하였다.
이 도축장은 설립 첫해부터 큰 이익을 실현하게 되는데, 이에 자 극받아 여러 지역에서 협동조합 도축장이 등장하게 되었다. 생산의 확대는 수출을 촉발하게 되었고, 20세기 초반 영국으로의 베이컨 수 출이 크게 확대되었다.
두 차례의 세계대전과 대공항 등을 거치면서 여러 차례 산업에 충격이 가해졌으나, 돈육산업은 꾸준히 성장하였다. 여러 협동조합 이 경쟁하는 방식에서 합병을 통한 규모화가 본격화된 것은 1950년 대부터이다. 특히 1970년에는 동(東) Jutland 지역의 협동조합들이 연합하여 Southeast Jutland Cooperative Slauterhouse를 설립하였 고, 곧바로 이름을 대니시크라운으로 변경하였다.
그러나 계속된 합병속에서 1986년에는 대니시크라운이라는 명칭 이 사라지기도 하였으나, 1990년의 또 다른 합병에서 명칭이 부활하 였다.
한편 1990년대 중반까지 덴마크 돈육산업은 세계 최고의 수준이 었으나, 미국의 등장으로 수출에 위기감이 찾아오기 시작하였다. 특 히 2007년에는 러시아, 일본으로의 수출 실적이 크게 하락하게 되어 위기감을 고조시켰다. 이러한 위기감 속에서 1998년 덴마크 돈육 양 대 업체인 대니시크라운과 Vestjyske Slagterier가 통합하면서 현재 의 대니시크라운으로 탄생하게 되었다.
합병 당시의 규모는 연간 1,550만두의 돼지를 가공할 수 있는 28 개의 도축시설39)에 종업원수 18,000명, 연간 53억달러 판매액 규모 의 기업으로 탄생하였다. 합병을 통해 규모의 경제를 실현할 수 있 게 됨에 따라 비용 경쟁력이 상승하게 되었다. 2000년대에도 지속적 으로 합병이 추진되었으며, 2001년 대표적인 소세지(sausage) 생산 업체인 Steff-Houlberg와 대규모 합병이 이루어졌다.
이와 같이 대니시크라운의 역사는 결합과 합병의 연속이었다고 할 수 있다. 그러나 2002년 Tulip International과 Danish Prime의 합병 이후에는 해외에 보다 관심을 기울이고 있다. 즉 영국, 독일, 39) 소 전용 가공시설 11개는 포함하지 않았다.
폴란드, 중국으로 해외 가공공장을 건설하여 현지의 경쟁력을 강화 하고 있다. 특히 2008년 금융위기 이후에는 덴마크 보다는 해외 시 설의 의존도가 심화되고 있으며, 2010년 기준으로는 84%의 물량이 해외에서 가공되고 있는 것으로 나타나고 있다.40)
나. 조직화의 특징
(1) 유인 조건
대니시크라운의 경우 높은 가격 실현이 가장 대표적인 유인 조건 이 되고 있다.
가격의 경우 공공재적 성격을 가지고 있어, 강력한 유인 조건이 되기 어렵다. 그러나 축산업의 특수성과 대니시크라운의 덴마크에서 의 시장 지위로 인해 생산자들에게는 중요한 유인조건이 되고 있다.
이에 대해서는 아래의 시장지위와 무임승차 방지 방법에서 보충 해서 설명하도록 하겠다.
(2) 시장 지위
대니시크라운은 유럽에서 가장 크고 세계적으로는 두번째 큰 돈 육가공기업이다. 특히 덴마크 내에서 취급하는 가축의 90%를 대니 시크라운에서 취급하고 있을 정도로 독점기업의 지위를 누리고 있 다.41)
따라서 덴마크 내에서 대니시크라운에 경쟁할 수 있는 기업이나 조직은 없으며, 다만 Tican 협동조합이 덴마크 내 물량의 7.5% 정 도를 취급하고 있다(Bogetoft 외, 2007).42)
40) International Directory of Company Histories 160.
41) International Directory of Company Histories 160.
42) Tican 협동조합은 2016년 독일기업인 Tönnies에 매각되었다.
최근 Smithfield Foods 등 다국적 기업과 경쟁에 직면하면서 공급 이 과잉되고 있고, 이 와중에 주요 수입국인 독일이 덴마크 내 도축 장이 아닌 자국 내 도축장을 이용하도록 강제하고 있어, 대니시크라 운의 도축장 운영에 어려움을 가중시키고 있다.
(3) 무임승차 방지 방법
대니시크라운의 덴마크내 시장 지위는 생산자들의 선택권을 극히 제약할 수 밖에 없는 구조이다. 대니시크라운은 조합원에게 출하를 의무화하고 있으며, 다만 15% 정도만 자체적으로 판매할 수 있도록 하고 있다(Bogetoft 외, 2007).
특히 축산물의 경우 도축 과정을 반드시 거치기 때문에 생산자가 선택할 수 있는 판매 경로가 다양하지 않다. 그 와중에 대니시크라 운의 시장지배력이 매우 높기 때문에 생산자들은 대니시크라운의 의무조건을 따르지 않을 수 없는 구조이다.
특히 Tican의 경우는 조합원을 폐쇄적으로 운영하고 있기 때문에 일반 생산자들이 접근하기가 현실적으로 어렵다는 점도 선택의 폭 을 줄이는 효과를 낳고 있다.
(4) 수직적 의사결정 체계
대니시크라운은 유한회사 조직이며, 대니시크라운은 협동조합인
‘Leverandørselskabet Danish Crown AmbA’에 의해 지배되고 있다.
조직체계는 조합원에 의해 선출되는 조직과 비즈니스 조직이 분리 되어 있다. 조합원이 선출하는 조직은 돼지와 소로 구분되고, 각각 6개 지역별 조직으로 구성되어 있다. 그러나 돼지와 소의 지역조직 의 범위는 서로 상이하다.
조합원들의 대표로 구성되는 대표자회의는 대니시크라운의 최고 의사결정 기구이다. 대표자회의를 통해 이사회가 구성된다. 이사회
는 경영진의 선출과 운영을 총괄적으로 책임을 진다. 최대 12명의 이사와 1명의 옵저버(observer)를 구성할 수 있으며, 대부분의 이사 들은 지역과 전국단위 선거를 통해 선출된다. 그리고 비조합원 이사 나 종업원의 대표자가 2명내에서 선출될 수 있도록 제도가 마련되 어 있다.
대니시크라운의 조직화에 있어 두드러진 특징 중 하나는 돼지고 기의 생산부터 판매에 이르는 밸류체인(value chain) 전 과정을 수 직계열화하고 있으면서, 자회사간에는 기능을 재조정하면서 수평적 인 조직화를 병행하고 있다는 점이다(하연봉 2015).
특히 축산부문의 경우 시설 투자에 소요되는 비용이 크기 때문에 자산의 고정성이 상대적으로 높을 수밖에 없고, 일정의 생육기간은 수급과 관련하여 밸류체인에 참여하고 있는 주체들에게 위험부담을 가중시키게 된다. 높은 시설 투자를 감당하기 위해서는 높은 가동률 을 유지하여야 하고, 가동률 제고를 위해서는 안정적인 원료 공급이 필수적으로 동반될 수밖에 없는 상황이었다.
또한 산업적인 관점에서 축산부문은 투입재에 대한 비용경쟁력이 시장경쟁력으로 연결되는 특성이 있기 때문에 수직통합을 통한 비 용경쟁력 확보는 기업의 사활을 좌우하는 요소이다.
결국 품목적인 특성과 환경적 특성이 결부되면서 대니시크라운의 수직적 의사결정 체계는 매우 높은 수준을 나타내고 있다.